Residência no Golfo Pérsico - Persian Gulf Residency

Residência britânica da sede do Golfo Pérsico em Bushehr em 1902.

A Residência do Golfo Pérsico foi uma subdivisão colonial oficial (ou seja, residência ) do Raj britânico de 1763 até 1947 (e permaneceu protetorado britânico após a independência da Índia em 1947, até 1971), por meio do qual o Reino Unido manteve vários graus de controle político e econômico sobre vários estados do Golfo Pérsico , incluindo o que hoje é conhecido como Emirados Árabes Unidos (anteriormente chamados de " Estados Truciais ") e, em vários momentos, porções do sul da Pérsia , Bahrein , Kuwait , Omã e Qatar .

Antecedentes históricos até 1900

O interesse britânico no Golfo Pérsico se originou no século dezesseis e aumentou continuamente à medida que a importância da Índia britânica aumentou no sistema imperial dos séculos dezoito e dezenove. No início, a agenda era principalmente de caráter comercial. Percebendo a importância da região, a frota britânica apoiou o imperador persa Shāh Abbās na expulsão dos portugueses da Ilha de Ormuz em 1622. Em troca, a Companhia Britânica das Índias Orientais ("a Companhia") foi autorizada a estabelecer um posto comercial na cidade costeira de Bandar 'Abbās , que se tornou seu principal porto no Golfo Pérsico. Autorizada pelo alvará de Carlos II em 1661, a Companhia foi responsável pela condução da política externa britânica no Golfo Pérsico, bem como pela conclusão de vários tratados, acordos e compromissos com os estados do Golfo Pérsico na sua qualidade de agente regional da Coroa.

A Força Expedicionária Britânica de 1809 desembarcou tropas em Ras Al Khaimah

Em 1763, a British East India Company estabeleceu uma residência em Bushehr , no lado persa do Golfo Pérsico: isso foi seguido por outra residência em Basar vários anos depois. A chegada à Pérsia em 1807 de uma grande missão francesa sob o comando do general Gardane galvanizou os britânicos, tanto em Londres quanto em Calcutá . Eles responderam enviando uma missão sob o comando de Sir Harford Jones , que resultou no estabelecimento do Tratado Preliminar de Amizade e Aliança com o Xá em 1809. Apesar de ter sido modificado durante as negociações subsequentes, este tratado forneceu a estrutura dentro da qual as relações exteriores anglo-persas operaram para o próximo meio século. A Grã-Bretanha nomeou Harford Jones como seu primeiro enviado residente à corte persa em 1808. Até a nomeação de Charles Alison como ministro em Teerã em 1860, o enviado e sua equipe foram, com raras exceções, quase exclusivamente recrutados da Companhia das Índias Orientais.

Na ausência de relações diplomáticas formais, o residente político conduziu todas as negociações necessárias com as autoridades persas e foi descrito por Sir George Curzon como "o rei sem coroa do Golfo Pérsico". Quer a Pérsia gostasse ou não, o residente político tinha à sua disposição forças navais para suprimir a pirataria, o comércio de escravos e o tráfico de armas, e para fazer cumprir os regulamentos de quarentena; ele também poderia, e fez, grupos de desembarque e expedições punitivas em terra na costa persa. Em 1822, as residências Bushehr e Basar foram combinadas, com Bushehr servindo como sede para o novo cargo de "Residente Britânico para o Golfo Pérsico". O principal residente político era o principal executivo da unidade política e foi subordinado ao governador de Bombaim até 1873 e ao vice-rei da Índia até 1947, quando a Índia se tornou independente. Em 1858, a agência da Companhia das Índias Orientais foi transferida para o Raj indiano, que assumiu a autoridade da política externa britânica com os estados do Golfo Pérsico: essa responsabilidade foi para o Ministério das Relações Exteriores em 1º de abril de 1947.

Os Estados Trucial

Ras Al Khaimah caiu nas mãos das forças britânicas em 9 de dezembro de 1819

A atividade britânica no Golfo Pérsico era principalmente uma atividade comercial. Assim, o Raj britânico demorou a tomar medidas para proteger a navegação britânica e indiana contra ataques de piratas Qawasim . Em 1817, os Qawasim espalharam o terror ao longo da costa indiana a cerca de 70 milhas de Bombaim. Esta ameaça gerou uma expedição militar britânica em 1819, que esmagou a confederação Qawasim e resultou na ratificação do Tratado Marítimo Geral em 5 de janeiro de 1820. Através de extensão e modificação, este tratado formou a base da política britânica no Golfo Pérsico por um século e metade. O governante do Bahrein, bem como os xeques ao longo da costa norte de Omã, prometeram manter a paz entre suas tribos e a Grã-Bretanha e aceitaram cláusulas que proíbem a escravidão e o tratamento cruel dos prisioneiros. O tratado estipulou ainda que os navios das tribos marítimas seriam admitidos livremente nos portos britânicos. Embora o tratado obviamente servisse aos interesses britânicos, porque era sensivelmente magnânimo e visava proteger os interesses de todas as partes, ele efetivamente acabou com a pirataria no Golfo Pérsico . Os artigos 6 e 10 autorizaram a residência britânica no Golfo Pérsico a atuar como polícia marítima para administrar as condições do tratado e resolver disputas tribais. O artigo 7 condenava a pirataria entre as tribos árabes e implicava na obrigação britânica de manter a paz. O sistema trucial tomou forma explícita em 1835, quando os ataques dos membros da tribo Bani Yas, rivais dos Qawasim, levaram a uma trégua imposta pelos britânicos durante a temporada de pérolas de verão. A trégua durou um ano em 1838 e foi renovada anualmente até 1843, quando foi estendida por dez anos.

O sistema trucial recebeu permanência formal com o "Tratado de Paz Marítima para a Perpetuidade de 1853". A política britânica de não envolvimento nos assuntos internos dos xeques Trucial foi abandonada com a aprovação do "Acordo Exclusivo" em março de 1892. Este acordo proibia os governantes Trucial de ceder a soberania territorial sem o consentimento britânico. Além disso, a Grã-Bretanha assumiu a responsabilidade pelas relações externas e, portanto, por implicação, sua proteção. Este tratado marcou a mudança da Grã-Bretanha de prioridades comerciais para estratégicas e formou o pilar diplomático da autoridade britânica nos Estados Trucial.

Pós-Primeira Guerra Mundial

Nos anos que se seguiram à Primeira Guerra Mundial , os xeques Trucial descobriram que sua capacidade de agir de forma independente era continuamente limitada pelos britânicos. Isso foi em parte resultado do fato de a Grã-Bretanha desviar a atenção do Irã, onde a afirmação de poder nacionalista de Reza Shah minou sua hegemonia. Também refletiu os interesses crescentes de comunicações comerciais e imperiais, como instalações de rotas aéreas. Por exemplo, de acordo com acordos concluídos em fevereiro de 1922, os xeques Trucial se comprometeram a não permitir a exploração de recursos petrolíferos em seus territórios, exceto por "pessoas nomeadas pelo governo britânico". Ainda mais restritivo foi o ultimato emitido pelo residente político em 1937 exigindo que os Estados Trucial fizessem negócios exclusivamente com a Petroleum Concessions Ltd., uma subsidiária integral da Iraq Petroleum Company , sediada em Londres , que também era parcialmente propriedade da Anglo-Iranian Oil Empresa (AIOC). Em vez de refletir uma maior demanda por petróleo (a Inglaterra então tinha um suprimento adequado), esse ultimato foi projetado para bloquear outras partes fora dos assuntos econômicos e políticos dos Estados de Trucial.

Em 1946, a residência no Golfo Pérsico deixou sua localização em Bushehr e se mudou para uma nova base no Bahrein. No entanto, enquanto Reza Shah teve sucesso em remover a Grã-Bretanha do território iraniano, seus esforços para restringir seu papel na indústria petrolífera iraniana saíram pela culatra e levaram a uma extensão da concessão operada pela Anglo-Iranian Oil Company do governo britânico . De sua nova base no Bahrein, o residente britânico dirigiu outros agentes políticos no Bahrein, Kuwait, Catar e Omã até que essas regiões se tornassem independentes.

Deveres da Residência

Em 1o de abril de 1947, a residência política britânica ficou sob a autoridade do Foreign Office, "graduada" como embaixador no Golfo Pérsico. O residente político cumpriu suas obrigações por meio de uma rede de representantes conhecidos como agentes políticos , que atuam no Bahrein, Catar, Dubai e Abu Dhabi. Além disso, oficiais políticos foram retidos para os restantes estados da Trucial, agindo sob a Agência Britânica em Dubai. As relações exteriores em Mascate eram conduzidas por um Cônsul-Geral , que também era, administrativamente, responsável perante o residente no Bahrein. Por meio de seus agentes políticos, o residente preservou conexões estreitas com os governantes do Golfo Pérsico - protegendo simultaneamente seus interesses políticos e econômicos e os do governo britânico com base em tratados e acordos estabelecidos. De acordo com Rupert Hay, os xeques tinham controle sobre os assuntos internos, com a Grã-Bretanha "normalmente só exerce controle em questões que envolvem negociações ou a possibilidade de complicações com potências estrangeiras, como aviação civil , correios e telégrafos." No entanto, Hay acrescentou que "constante aconselhamento e incentivo são oferecidos a vários governantes no que diz respeito à melhoria das suas administrações e ao desenvolvimento dos seus recursos, principalmente de forma informal".

O residente também administrava a jurisdição extraterritorial britânica , que era exercida em certos territórios do Golfo Pérsico desde 1925. A jurisdição extraterritorial foi cedida à Grã-Bretanha no século 19 em virtude de acordos informais com vários governantes. Em Mascate, era baseado em acordos formais que eram renovados periodicamente. A jurisdição extraterritorial foi originalmente aplicada a todas as classes residentes nos estados do Golfo Pérsico, mas mais tarde foi limitada a súditos britânicos, cidadãos da Comunidade Britânica e estrangeiros não muçulmanos. A Grã-Bretanha renunciou à jurisdição extraterritorial no Kuwait em 4 de maio de 1961, transferindo a jurisdição sobre todas as classes de estrangeiros para os tribunais do Kuwait. A jurisdição extraterritorial britânica no Golfo Pérsico foi implementada de acordo com os Atos de Jurisdição Estrangeira Britânica de 1890–1913, que conferiram poderes à Coroa para estabelecer tribunais e legislar para as categorias de pessoas sujeitas à jurisdição por meio de Ordens no Conselho.

Em relação ao papel do residente na celebração de contratos de concessão entre governantes e companhias petrolíferas estrangeiras, Hay diz: “As companhias petrolíferas naturalmente aumentam em grande parte na carteira do residente político. Ele tem que acompanhar de perto todas as negociações para novos acordos ou emendas de acordos existentes e garantir que nada seja decidido que afete seriamente a posição ou os governantes do governo britânico ... 'O mesmo autor também se refere ao que ele chama de acordos políticos , para que, diz ele, as empresas petrolíferas 'estão todas vinculadas ... ao governo britânico ... além dos seus acordos de concessão com os governantes ...' 'Um dos principais objetivos destes', continua ele, 'é garantir que as suas relações com os governantes em todas as questões de importância são conduzidos por meio ou com o conhecimento dos oficiais políticos britânicos.

Protetorados sob a Residência

Cronologia: 1763-1971

  • 1763 : Estabelecida a residência britânica em Bušehr, na Pérsia, pela British East India Company .
  • 1798 : O sultão de Mascate assinou um tratado dando à Companhia Britânica das Índias Orientais direitos exclusivos de comércio, em troca de um estipêndio britânico anual.
  • 1809 : Concluído o Tratado Preliminar de Amizade e Aliança entre a Grã-Bretanha e o xá. Embora modificado nas negociações subsequentes (Tratado Definitivo de Amizade e Aliança, 1812; Tratado de Teerã, 1814), permaneceu como a estrutura das relações anglo-persas durante o meio século seguinte.
  • 8 de janeiro de 1820 - 15 de março de 1820 : Tratado Marítimo Geral com a Grã-Bretanha e xeques nos "Estados da Costa Trucial" e Bahrein , abolindo o comércio de escravos e proibindo a pirataria e a guerra entre os estados (este último ponto nunca foi totalmente implementado).
  • 1822 : Residência no Golfo Pérsico estabelecida pela Grã-Bretanha.
  • 1822 - 1873 : Subordinado ao Governador de Bombaim .
  • 1835 : Tratado com os Estados Trucial, estabelecendo uma trégua de seis meses por ano, durante a temporada de pérolas.
  • 1843 : Tratado renova o tratado de 1835 por dez anos.
  • 1853 : Tratado com Estados de Trucial, renovando o tratado de 1835 por um período de tempo ilimitado.
  • 1856 - 1857 : Guerra Anglo-Persa e proclamação da jihad por Nasereddin Shah .
  • 1858 : A lei de 1858 é aprovada, transferindo os poderes da Companhia das Índias Orientais para o governo britânico da Índia.
  • 1861 : Tratado de protetorado com Bahrein (concluído pelos tratados de 2 de dezembro de 1880 e 1892).
  • 1873 - 1947 : Subordinado à Índia Britânica (a partir de 1946 residente no Bahrein).
  • 1873 : Estados comerciais começam a ser administrados pelos britânicos.
  • 8 de março de 1892 - 1º de dezembro de 1971 : protetorado informal com Muscat e Omã , e protetorado formal com os Estados Trucial. Esse novo acordo inclui os xeques dando aos britânicos o controle efetivo sobre a política externa: os britânicos oferecem proteção militar em troca.
  • 1899 : Tratado do protetorado com o Kuwait (concluído em 3 de novembro de 1914).

  • 1906 : Revolução Constitucional na Pérsia.
  • 3 de novembro de 1916 : Tratado do protetorado com o Qatar .
  • 1920 : O Tratado de Seeb é assinado reconhecendo a independência do imamato de Omã.
  • 1939 : Estabelece residência britânica nos Estados da Trucial em Dubai .
  • 1946 : A sede da residência no Golfo Pérsico é transferida de Bushire para Bahrain.
  • 1947 : Com a independência iminente da Índia, a residência no Golfo Pérsico é transferida para o controle do Ministério das Relações Exteriores britânico.
  • 1961 : Fim do protetorado sobre o Kuwait e sua independência completa.
  • 1962 : a Grã-Bretanha declara Muscat e Omã uma nação independente.
  • Janeiro de 1968 : a Grã-Bretanha anuncia sua decisão de se retirar do Golfo Pérsico, incluindo os Estados de Trucial, em 1971.
  • 16 de dezembro de 1971 : Fim do protetorado britânico e da presença militar no Golfo Pérsico.

Agentes Políticos

Agentes:

  • 1763 - 1812: ....
  • c.1798: Mirza Mahdi Ali Khan
  • c.1810: Hankey Smith
  • 1812 - 1822: William Bruce (atuando até 1813)

Principais residentes políticos do Golfo Pérsico:

(para Bahrein, Kuwait, Omã, Qatar e os Estados de Trucial)
  • 1822 - 1823: John Macleod
  • 1823 - 1827: Ephraim Gerrish Stannus
  • 1827 - 1831: David Wilson
  • 1831 - 1835: David Alexander Blane
  • 1835 - 1838: James Morrison
  • 1838 - 1852: Samuel Hennell
  • 1852 - 1856: Arnold Burrowes Kemball
  • 1856 - 1862: James Felix Jones
  • 1862: Herbert Frederick Disbrowe (atuando)
  • 1862 - 1872: Lewis Pelly
  • 1872 - 1891: Edward Charles Ross
  • 1891 - 1893: Adelbert Cecil Talbot
  • 1893: Stuart Hill Godfrey (atuação)
  • 1893: James Hayes Sadler (1ª vez) (atuando)
  • 1893: James Adair Crawford (atuação)
  • 1893 - 1894: James Hayes Sadler (2ª vez) (atuando)
  • 1894 - 1897: Frederick Alexander Wilson
  • 1897 - 1900: Malcolm John Meade
  • 1900 - 1904: Charles Arnold Kemball (atuando)
  • 1904-1920: Percy Zachariah Cox
- Atuando para Cox -
  • 1913 - 1914: John Gordon Lorimer
  • 1914: Richard Lockinton Birdwood
  • 1914: Stuart George Knox (1ª vez)
  • 1915: Stuart George Knox (2ª vez)
  • 1915 - 1917: Arthur Prescott Trevor (1ª vez)
  • 1917 - 1919: John Hugo Bill
  • 1919: Cecil Hamilton Gabriel
  • 1919 - 1920: Arthur Prescott Trevor (2ª vez)

Veja também

Leitura adicional

Notas

Referências

  • Cronin, Stephanie (2003). The Making of Modern Iran: State and Society under Riza Shah, 1921–1941 . Routledge. ISBN 9780415302845.
  • Curzon, George (1892). Pérsia e a questão persa . 2 . Londres: Longmans, Green e Co.
  • Hay, Rupert (1959). Os Estados do Golfo Pérsico . Com prefácio de E. M. Eller. Washington DC: Instituto do Oriente Médio.
  • Henige, David P. (1970). Governadores coloniais do século XV até o presente .
  • Peck, Malcolm C. (1986). Emirados Árabes Unidos: um empreendimento em unidade . Nações do Oriente Médio Contemporâneo. Westview. ISBN 9780865311886.
  • Ramazani, Rouhollah K. (1975). Política Externa do Irã, 1941–1973 . Charlottesville VA: University Press of Virginia. ISBN 9780813905945.

links externos

  • Biblioteca Digital do Qatar - um portal online que fornece acesso a materiais de arquivo da Biblioteca Britânica, anteriormente não digitalizados, relacionados à história do Golfo e à ciência árabe