República Popular do Kampuchea - People's Republic of Kampuchea
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República Popular do Kampuchea
សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិត កម្ពុជា ( Khmer )
Sathéareănăroăt Prâchéaméanĭt Kămpŭchéa Cộng hòa Nhân dân Campuchia ( vietnamita ) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1979–1989 | |||||||||
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Lema: ឯករាជ្យ សន្តិភាព សេរីភាព សុភមង្គល "Independência, Paz, Liberdade, Felicidade" | |||||||||
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Hino: បទចម្រៀង នៃ សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិត កម្ពុជា " Hino da República Popular do Kampuchea " | |||||||||
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| Status |
Estado parcialmente reconhecido Estado fantoche e ocupado pela República Socialista do Vietnã |
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| Capital e a maior cidade
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Phnom Penh | ||||||||
| Línguas oficiais | |||||||||
| Religião | Secularismo de estado | ||||||||
| Governo | República socialista de partido único marxista-leninista unitária | ||||||||
| Secretário Geral do Partido | |||||||||
• 1979-1981 |
Pen Sovan | ||||||||
• 1981–1989 |
Heng Samrin | ||||||||
| Chefe de Estado | |||||||||
• 1979–1989 |
Heng Samrin | ||||||||
| primeiro ministro | |||||||||
• 1981 |
Pen Sovan | ||||||||
• 1982–1984 |
Chan Sy | ||||||||
• 1985–1989 |
Hun Sen | ||||||||
| Legislatura | Assembleia Nacional | ||||||||
| Era histórica | Guerra Fria | ||||||||
| 7 de janeiro de 1979 | |||||||||
• Fundação |
8 de janeiro de 1979 | ||||||||
• Constituição |
25 de junho de 1981 | ||||||||
• Plano K5 |
1985 | ||||||||
• Transição |
1 de maio de 1989 | ||||||||
| População | |||||||||
• 1980 |
6.600.000 | ||||||||
| Moeda | |||||||||
| Lado de condução | direito | ||||||||
| Código de chamada | +855 | ||||||||
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| Hoje parte de | Camboja | ||||||||
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| História do Camboja |
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| História antiga |
| Período Pós-Angkor |
| Período colonial |
| Independência e conflito |
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| Processo de paz |
| Camboja moderno |
| Por assunto |
 Portal do Camboja
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A República Popular do Kampuchea ( PRK ) foi fundada no Camboja pela Frente de Salvação , um grupo de comunistas cambojanos que estavam insatisfeitos com o Khmer Vermelho devido ao governo opressor do Camboja e desertaram dele após a derrubada do Kampuchea Democrático , Pol Pot ' governo s. Provocado por uma invasão do Vietnã , que derrotou os exércitos do Khmer Vermelho, teve o Vietnã e a União Soviética como seus principais aliados.
O PRK não conseguiu obter o endosso das Nações Unidas devido à intervenção diplomática da China, do Reino Unido, dos Estados Unidos e dos países da ASEAN . A cadeira do Camboja nas Nações Unidas foi ocupada pelo Governo de Coalizão do Kampuchea Democrático , que era o Khmer Vermelho em coalizão com duas facções guerrilheiras não comunistas. No entanto, o PRK foi considerado o governo de fato do Camboja entre 1979 e 1993, embora com reconhecimento internacional limitado.
A partir de maio de 1989, o PRK restaurou o nome Camboja, renomeando o país como Estado do Camboja ( SOC ) durante os últimos quatro anos de sua existência, em uma tentativa de atrair a simpatia internacional. No entanto, manteve a maior parte de sua liderança e estrutura de partido único enquanto passava por uma transição e, por fim, deu lugar à restauração do Reino do Camboja . O PRK / SOC existiu como um estado comunista de 1979 a 1991, ano em que o partido único no poder abandonou sua ideologia marxista-leninista .
Sob o controle vietnamita, o PRK foi estabelecido na esteira da destruição total das instituições, infraestrutura e inteligência do país provocada pelo governo do Khmer Vermelho.
Contexto histórico
O PRK foi estabelecido em janeiro de 1979 como resultado de um processo que começou com a beligerância do Khmer Vermelho.
Khmer Vermelho direciona sua hostilidade contra o Vietnã
Inicialmente, comunista Vietnã do Norte foi um forte aliado do Khmer Rouge enquanto ele estava lutando contra Lon Nol 's República Khmer durante a guerra civil 1970-1975. Somente depois que o Khmer Vermelho assumiu o poder as coisas começaram a azedar, quando em 1 ° de maio de 1975 (um dia após a queda de Saigon ), os soldados do Khmer Vermelho invadiram as ilhas de Phu Quoc e Tho Chau , matando mais de quinhentos civis vietnamitas; após o ataque, as ilhas foram rapidamente recapturadas por Hanói. Mesmo assim, as primeiras reações dos vietnamitas foram ambíguas, e o Vietnã demorou muito para reagir com força, pois o primeiro impulso foi arrumar as coisas "dentro da esfera familiar".
Massacres de vietnamitas étnicos e de seus simpatizantes, bem como destruição de igrejas católicas vietnamitas, pelo Khmer Vermelho ocorreram esporadicamente no Camboja sob o regime do Kampuchea Democrático , especialmente na Zona Leste após maio de 1978. No início de 1978, a liderança vietnamita decidiu apoiar a resistência interna a Pol Pot e a Zona Leste do Camboja se tornou um foco de insurreição. Nesse ínterim, à medida que 1978 avançava, a belicosidade do Khmer Vermelho nas áreas de fronteira ultrapassou o limiar de tolerância de Hanói. A histeria da guerra contra o Vietnã atingiu níveis bizarros dentro do Kampuchea Democrata quando Pol Pot tentou distrair a atenção de expurgos internos sangrentos.
Em maio de 1978, na véspera do levante da Zona Leste de So Phim , a Rádio Phnom Penh declarou que se cada soldado cambojano matasse trinta vietnamitas, apenas 2 milhões de soldados seriam necessários para eliminar toda a população vietnamita de 50 milhões. Parece que a liderança em Phnom Penh foi tomada com imensas ambições territoriais, ou seja, para recuperar Kampuchea Krom , a região do Delta do Mekong que eles consideravam como território Khmer. Em novembro, o líder pró-vietnamita do Khmer Vermelho, Vorn Vet, liderou um golpe de Estado malsucedido e foi posteriormente preso, torturado e executado. Os incidentes aumentaram ao longo de todas as fronteiras do Camboja. Havia agora dezenas de milhares de exilados cambojanos e vietnamitas em território vietnamita e, mesmo assim, a resposta de Hanói foi tímida.
Frente de Salvação
A Frente Unida Kampuchean para Salvação Nacional (KUFNS ou FUNSK) foi uma organização que seria fundamental para derrubar o Khmer Vermelho e estabelecer o estado PRK / SOC. A Frente de Salvação era um grupo heterogêneo de exilados comunistas e não comunistas determinados a lutar contra Pol Pot e reconstruir o Camboja. Liderada por Heng Samrin e Pen Sovann , ambos desertores do Khmer Vermelho , em uma zona libertada do Khmer Vermelho após o expurgo da Zona Leste, a fundação da frente foi anunciada pela Rádio Hanoi em 3 de dezembro de 1978.
Dos quatorze membros do comitê central da Frente de Salvação, os dois principais líderes - Heng Samrin, presidente, e Joran Pollie , vice-presidente - eram "ex" funcionários do Partido Comunista Kampucheano (KCP); outros eram ex- Khmer Issarak , bem como membros do " Khmer Viet Minh " que viveram no exílio no Vietnã. Ros Samay , secretário-geral do KUFNS, era um ex-"assistente de estado-maior" do KCP em uma unidade militar.
O governo do Kampuchea Democrático não perdeu tempo em denunciar o KUFNS, como "uma organização política vietnamita com um nome khmer", porque vários de seus principais membros eram filiados ao KCP. Apesar de depender da proteção vietnamita e do apoio da União Soviética nos bastidores, o KUFNS teve um sucesso imediato entre os cambojanos exilados. Essa organização forneceu um ponto de encontro muito necessário para os esquerdistas cambojanos que se opunham ao governo do Khmer Vermelho, canalizando esforços para uma ação positiva em vez de denúncias vazias do regime genocida. O KUFNS também forneceu uma estrutura de legitimidade para a subsequente invasão do Kampuchea Democrático pelo Vietnã e o subsequente estabelecimento de um regime pró-Hanói em Phnom Penh.
Invasão vietnamita
Os legisladores vietnamitas finalmente optaram por uma solução militar e, em 22 de dezembro de 1978, o Vietnã lançou sua ofensiva com a intenção de derrubar o Kampuchea Democrático . Uma força de invasão de 120.000, consistindo de unidades combinadas de blindados e infantaria com forte apoio de artilharia, dirigiu para o oeste em direção ao campo plano das províncias do sudeste do Camboja. Após uma blitzkrieg de dezessete dias, Phnom Penh caiu nas mãos do avanço vietnamita em 7 de janeiro de 1979. A retirada dos quadros das Forças Armadas do Kampuchea Democrático (RAK) e do Khmer Vermelho queimaram celeiros de arroz, o que, junto com outras causas, provocou uma grande fome em todo o mundo Camboja com início na última metade de 1979 e que durou até meados de 1980.
Em 1º de janeiro de 1979, o comitê central da Frente de Salvação proclamou um conjunto de "políticas imediatas" a serem aplicadas nas áreas libertadas do Khmer Vermelho. Primeiro, as cozinhas comunitárias foram abolidas e alguns monges budistas seriam levados a todas as comunidades para tranquilizar o povo. Outra dessas políticas era estabelecer "comitês de autogestão popular" em todas as localidades.
Esses comitês formariam a estrutura administrativa básica do Conselho Revolucionário do Povo Kampucheano (KPRC), decretado em 8 de janeiro de 1979, como o órgão administrativo central do PRK. O KPRC serviu como órgão dirigente do regime de Heng Samrin até 27 de junho de 1981, quando uma nova Constituição exigiu que fosse substituído por um Conselho de Ministros recém-eleito. Pen Sovann tornou-se o novo primeiro-ministro. Ele foi assistido por três vice-primeiros-ministros - Hun Sen, Chan Sy e Chea Soth.
Criação da República Popular do Kampuchea (1979–1989)
Em 8 de janeiro de 1979, após o exército DK ter sido derrotado e Phnom Penh capturado pelas tropas vietnamitas no dia anterior, o KPRC proclamou que o novo nome oficial do Camboja era República Popular do Kampuchea (PRK). A nova administração era um governo pró-soviético apoiado por uma força militar vietnamita substancial e esforço consultivo civil.
Apesar da invasão e do controle patrocinados pelo Vietnã e da perda de independência que a acompanhou, a nova ordem foi bem recebida por quase toda a população cambojana devido à brutalidade do Khmer Vermelho. No entanto, houve alguma pilhagem da capital quase vazia de Phnom Penh pelas forças vietnamitas, que transportaram as mercadorias em caminhões de volta para o Vietnã. Com o tempo, esse comportamento infeliz contribuiria para criar uma imagem negativa dos invasores. Heng Samrin foi nomeado chefe de estado do PRK, e outros comunistas Khmer que formaram o Partido Revolucionário do Povo Kampucheano , como Chan Sy e Hun Sen , foram proeminentes desde o início.
À medida que os eventos da década de 1980 avançavam, as principais preocupações do novo regime seriam a sobrevivência, a restauração da economia e o combate à insurgência do Khmer Vermelho por meios militares e políticos.
O PRK era um estado comunista. Continuou a revolução socialista iniciada por DK, mas abandonando as políticas radicais do Khmer Vermelho e canalizando os esforços de construção do socialismo por canais mais pragmáticos em linha com as políticas marcadas pela União Soviética e pelo Comecon . Muito em breve seria um dos seis países considerados socialistas, e não apenas em desenvolvimento, pela URSS.
Em relação às minorias étnicas, a República Popular do Kampuchea se comprometeu a respeitar a diversidade nacional do Camboja, o que trouxe um alívio bem-vindo aos tailandeses , vietnamitas , cham e os " montagnards " étnicos do nordeste. A minoria étnica chinesa , no entanto, vista como um "braço dos hegemonistas", continuou a ser oprimida, embora muitos de seus membros, principalmente entre a comunidade de comerciantes, tenham suportado grande sofrimento sob o Khmer Vermelho. A fala de mandarim e teochew foi severamente restringida, da mesma maneira que sob Pol Pot.
Restauração da vida cultural e religiosa
Um dos principais atos oficiais do PRK foi uma restauração parcial do budismo, já que a religião oficial do Camboja e os templos foram gradualmente reabertos para acomodar os monges e retomar uma certa medida da vida religiosa tradicional. Em setembro de 1979, sete monges antigos foram oficialmente reordenados em Wat Unnalom em Phnom Penh e esses monges restabeleceram gradualmente a sangha cambojana entre 1979 e 1981. Eles começaram a reconstruir a comunidade de monges em Phnom Penh e mais tarde nas províncias, reordenando monges prestigiosos que haviam sido anteriormente monges seniores. Eles não tinham permissão, entretanto, de ordenar jovens noviços. Obras de reparo foram iniciadas em cerca de 700 templos e mosteiros budistas , dos cerca de 3.600 que foram destruídos ou seriamente danificados pelo Khmer Vermelho. Em meados de 1980, os festivais budistas tradicionais começaram a ser celebrados.
O DK exterminou muitos intelectuais cambojanos, o que foi um obstáculo difícil para a reconstrução do Camboja, quando líderes e especialistas locais eram mais necessários. Entre os sobreviventes cambojanos educados que poderiam ter ajudado o país em dificuldades a se levantar, muitos optaram por fugir do estado socialista e se aglomeraram nos campos de refugiados para emigrar para o Ocidente.
A administração do PRK estava tecnicamente desequilibrada e a burocracia estatal que havia sido destruída pelo Khmer Vermelho foi reconstruída lentamente. O PRK conseguiu reabrir a École de formation des cadres administratifs et judiciels , onde em 1982 e 1986 foram realizados programas de treinamento. Para reconstruir a intelectualidade da nação, vários cambojanos foram enviados aos países do Bloco Oriental para estudar durante o período de reconstrução do PRK. Apesar de seus esforços no campo educacional, o PRK / SOC lutaria com a falta geral de educação e qualificação dos quadros partidários, burocratas e técnicos cambojanos ao longo de sua existência.
A vida cultural cambojana também começou lentamente a ser reconstruída sob o PRK. As cinemas em Phnom Penh foram reabertas, exibindo os primeiros filmes do Vietnã , União Soviética , países socialistas do Leste Europeu e filmes hindus da Índia . Certos filmes que não se adequavam aos designs pró-soviéticos do PRK, como o cinema de ação de Hong Kong , foram proibidos no Camboja naquela época.
A indústria cinematográfica nacional havia sofrido um duro golpe, pois um grande número de cineastas e atores cambojanos das décadas de 1960 e 1970 foram mortos pelo Khmer Vermelho ou fugiram do país. Negativos e impressões de muitos filmes foram destruídos, roubados ou desaparecidos e os filmes que sobreviveram estavam em mau estado de qualidade. A indústria cinematográfica do Camboja começou um retorno lento começando com Kon Aeuy Madai Ahp ( Khmer : កូន អើយ ម្តាយ អា ប ), também conhecida como mãe Krasue , um filme de terror baseado no folclore Khmer sobre Ahp , um fantasma local popular , o primeiro filme feito no Camboja depois a era do Khmer Vermelho. A restauração da vida cultural durante o PRK foi apenas parcial; havia restrições de mentalidade socialista impedindo a criatividade que só seriam levantadas no final da década de 1980 sob o SOC.
Propaganda
O PRK confiou muito na propaganda para motivar os cambojanos à reconstrução, para promover a unidade e estabelecer seu governo. Grandes cartazes foram exibidos com slogans patrióticos e os membros do partido ensinaram os onze pontos da Frente Nacional Kampuchiana Unida para a Salvação Nacional (FUNSK) para adultos reunidos.
Os sobreviventes do governo do Kampuchea Democrático viviam com medo e incerteza, para que o temido Khmer Vermelho não voltasse. A maioria dos cambojanos foi psicologicamente afetada e declarou enfaticamente que não seria capaz de sobreviver a outro regime DK. O governo PRK encorajou fortemente esses sentimentos, pois grande parte de sua legitimidade estava em ter libertado o Camboja do jugo de Pol Pot . Como consequência, exibições horríveis de crânios e ossos, bem como fotografias e pinturas das atrocidades do Khmer Vermelho, foram montadas e usadas como uma ferramenta de propaganda pró-governo. O museu mais importante sobre a era Khmer Vermelho estava localizado na prisão de Tuol Sleng DK e foi chamado de "Museu de Crimes Genocidas de Tuol Sleng", agora Museu do Genocídio de Tuol Sleng .
O Dia da Memória anual , também conhecido como "Dia do Ódio" contra o Khmer Vermelho, foi instituído como parte da propaganda do PRK. Entre os slogans entoados no Dia da Memória, um dos mais repetidos foi "Devemos absolutamente impedir o retorno da antiga escuridão negra" em Khmer.
Reconstrução dificultada
Pelo menos 600.000 cambojanos foram deslocados durante a era Pol Pot, quando as cidades foram esvaziadas. Depois que a invasão vietnamita os libertou, a maioria dos cambojanos que haviam sido reassentados à força em outro lugar no campo voltou para as cidades ou para suas propriedades rurais originais. Como as famílias foram desestruturadas e separadas, muitos cambojanos libertados de suas comunas vagaram pelo país em busca de parentes e amigos.
Após a invasão, houve graves condições de fome no país, com algumas estimativas chegando a 500.000.
A agricultura tradicional sofreu uma interferência tão severa nisso que demorou para ser estabelecida de novo. Enquanto isso, o sistema de comunas do Khmer Vermelho entrou em colapso completo, após o que não havia empregos e nem comida suficiente para comer. Demorou seis meses para começar o repovoamento gradual de Phnom Penh, com o restabelecimento dos sistemas de eletricidade, água e esgoto e a reparação das ruas e remoção do lixo.
A destruição das instituições sociais cambojanas durante o período do "Ano Zero" (1975-1979) foi completa. Deixara o PRK com pouco para começar, pois não havia polícia, nem escolas, nem livros, nem hospitais, nem correios e telecomunicações, nem sistema legal e nem redes de radiodifusão, seja para televisão ou rádio, sejam estatais ou privado.
Para piorar a situação do Camboja, as nações ocidentais, a China e os países da ASEAN se recusaram a fornecer assistência de reconstrução diretamente ao novo regime. Devido à oposição dos EUA e da China ao reconhecimento internacional do PRK, as agências de ajuda e reabilitação das Nações Unidas não foram autorizadas a operar no Camboja pelas autoridades da ONU . A pouca ajuda para o desenvolvimento que estava disponível veio apenas das nações do Bloco de Leste ; entre estes, apenas a República Socialista da Romênia recusaria a assistência ao PRK. A maior parte da ajuda internacional e da ajuda das nações ocidentais seria desviada para campos de refugiados ao longo da fronteira com a Tailândia .
Situação de refugiado
Diante de um país destruído e da falta de ajuda internacional, um grande número de cambojanos desesperados migrou para a fronteira com a Tailândia nos anos que se seguiram. Lá, a ajuda internacional fornecida por diferentes organizações internacionais de ajuda, muitas delas apoiadas pelos Estados Unidos, estava disponível. A certa altura, mais de 500.000 cambojanos viviam ao longo da fronteira entre a Tailândia e o Camboja e mais de 100.000 em centros de detenção dentro da Tailândia.
Mais de $ 400 milhões foram fornecidos entre 1979 e 1982, dos quais os Estados Unidos, como parte de sua estratégia política da Guerra Fria contra o Vietnã comunista, contribuíram com quase $ 100 milhões. Em 1982, o governo dos Estados Unidos iniciou um programa de ajuda secreta à resistência não comunista (NCR) no valor de US $ 5 milhões por ano, aparentemente apenas para ajuda não letal. Este montante foi aumentado para $ 8 milhões em 1984 e $ 12 milhões em 1987 e 1988.
No final de 1988, os Estados Unidos reduziram o financiamento da Agência Central de Inteligência para US $ 8 milhões, após relatos de que US $ 3,5 milhões foram desviados pelos militares tailandeses. Ao mesmo tempo, o governo Reagan deu nova flexibilidade aos fundos, permitindo que o NCR comprasse armas feitas nos Estados Unidos em Cingapura e em outros mercados regionais. Em 1985, os Estados Unidos estabeleceram um programa de ajuda aberto e separado à resistência não comunista, que ficou conhecido como Fundo Solarz, em homenagem a um de seus principais patrocinadores, o deputado Stephen Solarz . O programa de ajuda aberta canalizou cerca de US $ 5 milhões por ano para a resistência não comunista por meio da USAID .
Enquanto isso, uma porção considerável das forças do Khmer Vermelho de Pol Pot se reagrupou e recebeu um fornecimento contínuo e abundante de equipamento militar da China, canalizado através da Tailândia com a cooperação das Forças Armadas Reais Tailandesas . Junto com outras facções armadas, o Khmer Vermelho lançou uma campanha militar implacável contra o estado recém-estabelecido da República Popular de Kampuchea a partir dos campos de refugiados e de postos militares ocultos ao longo da fronteira com a Tailândia. Embora o Khmer Vermelho fosse dominante, a resistência não comunista incluía vários grupos que anteriormente lutaram contra o Khmer Vermelho depois de 1975.
Esses grupos incluíam soldados Lon Nol -era - unidos em 1979–80 para formar as Forças Armadas de Libertação Nacional do Povo Khmer (KPNLAF) - que juraram lealdade ao ex-primeiro-ministro Son Sann , e Moulinaka (Mouvement pour la Libération Nationale du Kampuchea), leal ao Príncipe Norodom Sihanouk . Em 1979, Son Sann formou a Frente de Libertação Nacional do Povo Khmer (KPNLF) para liderar a luta política pela independência do Camboja. O príncipe Sihanouk formou sua própria organização, FUNCINPEC , e seu braço militar, o Armée Nationale Sihanoukienne (ANS) em 1981.
Cheios de discórdia interna e mútua, os grupos não comunistas que se opõem ao PRK nunca foram muito eficazes, de modo que durante toda a guerra civil contra o KPRAF / CPAF a única força de luta seriamente organizada contra o estado foi a ex-milícia Khmer Vermelho, rotulado ironicamente como " Resistência ". Esta facção armada causaria muitos estragos no Camboja, mesmo após a restauração da monarquia, bem na década de 1990.
Essa guerra civil prolongada esgotaria as energias do Camboja ao longo da década de 1980. O exército de ocupação do Vietnã de até 200.000 soldados controlou os principais centros populacionais e a maior parte do campo de 1979 a setembro de 1989, mas os 30.000 soldados do KPRAF do regime de Heng Samrin foram atormentados por moral baixo e deserção generalizada devido a baixos salários e pobreza. Os homens eram diretamente necessários nas fazendas de suas famílias à medida que eram reconstruídas e havia muito trabalho a ser feito.
Guerra civil
Refugiados cambojanos desorientados de campos de refugiados em Aranyaprathet , Tailândia, foram enviados de volta à força pela fronteira no início de 1980 e muitos deles acabaram em áreas sob o controle do Khmer Vermelho.
O processo foi organizado por quadros pró-Kampuchea pró-democrata, mas foi apresentado à imprensa como "voluntário". O enfraquecimento da República Popular do Kampuchea foi apoiado pelo governo dos Estados Unidos, que teve uma visão negativa do regime cambojano pró-vietnamita existente, bem como de países como Malásia , Tailândia e Cingapura, cujo representante exortou os desanimados refugiados a "irem voltar e lutar. "
A guerra civil seguiu um ritmo de estação chuvosa / estação seca após 1980. As forças vietnamitas fortemente armadas conduziram operações ofensivas durante as estações secas, e a insurgência apoiada pela China manteve a iniciativa durante as estações chuvosas. Em 1982, o Vietnã lançou uma grande ofensiva contra a principal base do Khmer Vermelho em Phnom Malai nas montanhas de Cardamomo . Mas esta operação teve pouco sucesso.
Na ofensiva da estação seca de 1984–85 , os vietnamitas atacaram novamente os campos-base de todos os três grupos anti-PRK. Desta vez, os vietnamitas conseguiram eliminar os campos do Khmer Vermelho no Camboja e conduziram os insurgentes para a vizinha Tailândia. Antes de recuar, o Khmer Vermelho derrubou várias minas terrestres e derrubou árvores gigantes para bloquear estradas na densa selva ao longo da fronteira entre a Tailândia e o Camboja, causando forte desmatamento .
Os vietnamitas se concentraram em consolidar seus ganhos por meio do Plano K5 , uma tentativa extravagante e trabalhosa de vedar as rotas de infiltração da guerrilha no país por meio de trincheiras, cercas de arame e campos minados ao longo de praticamente toda a fronteira entre a Tailândia e o Camboja. O projeto de defesa da fronteira do K5, idealizado pelo general vietnamita Lê Đức Anh , comandante das forças vietnamitas no Camboja, irritou os agricultores cambojanos e acabou sendo psicologicamente contraproducente para o PRK. Grandes áreas de florestas tropicais antes inacessíveis foram destruídas, deixando um legado ecológico negativo .
Apesar da ajuda do exército vietnamita, bem como de conselheiros soviéticos, cubanos e vietnamitas, Heng Samrin teve sucesso apenas limitado no estabelecimento do regime PRK em face da guerra civil em curso. A segurança em algumas áreas rurais era tênue e as principais rotas de transporte estavam sujeitas à interdição por ataques esporádicos. A presença de vietnamitas em todo o país e sua intrusão na vida cambojana aumentaram o sentimento anti-vietnamita cambojano tradicional.
Em 1986, Hanói afirmou ter começado a retirar parte de suas forças de ocupação. Ao mesmo tempo, o Vietnã continuou os esforços para fortalecer seu regime cliente, o PRK, e seu braço militar, as Forças Armadas Revolucionárias do Povo Kampucheano (KPRAF). Essas retiradas continuaram nos dois anos seguintes, embora os números reais fossem difíceis de verificar. A proposta do Vietnã de retirar suas forças de ocupação restantes em 1989-90 - uma das repercussões do desmembramento do bloco soviético, bem como o resultado da pressão dos EUA e da China - forçou o PRK a iniciar reformas econômicas e constitucionais em uma tentativa de garantir futuro domínio político. Em abril de 1989, Hanói e Phnom Penh anunciaram que a retirada final ocorreria no final de setembro do mesmo ano.
Transição e Estado do Camboja (1989-1993)
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Estado do Camboja
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| 1989-1993 | |||||||||||
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Hino: " Anthem of Cambodia " (1989-1993) " Nokor Reach " ( de fato desde 1990) | |||||||||||
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Mapa do estado do Camboja
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| Capital | Phnom Penh | ||||||||||
| Línguas oficiais | Khmer | ||||||||||
| Governo |
República unitária marxista-leninista socialista de partido único (1989–1991) República parlamentar unitária (1991–1993) |
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| Secretário Geral do Partido | |||||||||||
• 1989-1991 |
Heng Samrin | ||||||||||
| Chefe de Estado | |||||||||||
• 1989-1992 |
Heng Samrin | ||||||||||
• 1992-1993 |
Chea Sim | ||||||||||
| primeiro ministro | |||||||||||
• 1989-1993 |
Hun Sen | ||||||||||
| Legislatura | Assembleia Nacional | ||||||||||
| Era histórica | Guerra Fria | ||||||||||
• Constituição de transição adotada |
1 de maio de 1989 | ||||||||||
• Retirada vietnamita |
26 de setembro de 1989 | ||||||||||
| 23 de outubro de 1991 | |||||||||||
| 15 de março de 1992 | |||||||||||
| 24 de setembro de 1993 | |||||||||||
| Moeda | Riel (៛) ( KHR ) | ||||||||||
| Lado de condução | direito | ||||||||||
| Código de chamada | +855 | ||||||||||
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| Hoje parte de | Camboja | ||||||||||
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Em 29-30 de abril de 1989, a Assembleia Nacional do PRK, presidida por Hun Sen, reuniu-se para fazer algumas mudanças constitucionais, a princípio, em grande parte cosméticas. O nome "República Popular do Kampuchea" foi oficialmente alterado para Estado do Camboja ( SOC ), um nome que havia sido usado antes do golpe de 1970, reintroduzindo a cor azul na bandeira do Camboja e outros símbolos do estado, embora o brasão de armas permaneceu quase o mesmo. O hino nacional e os símbolos militares também foram alterados.
O nome "Forças Armadas Revolucionárias do Povo Kampucheano" (KPRAF) foi alterado para "Forças Armadas do Povo Cambojano" (CPAF). A pena de morte foi oficialmente abolida e o budismo , que havia sido parcialmente restabelecido pelo PRK em 1979, foi totalmente reintroduzido como religião nacional, pelo que a restrição foi levantada sobre a ordenação de homens com menos de 50 anos e o canto tradicional budista foi retomado no meios de comunicação. Após a normalização completa da vida religiosa tradicional, o budismo se tornou extremamente popular no Camboja, passando por um renascimento generalizado.
Com o objetivo de liberalizar a economia do Camboja, um conjunto de leis sobre "Propriedade Pessoal" e "Orientação para o Mercado Livre" também foi aprovado. A nova Constituição afirmava que o Camboja era um estado neutro e não alinhado . O partido no poder também anunciou que haveria negociações com os grupos da oposição.
O Estado do Camboja viveu uma época de transições dramáticas desencadeadas pelo colapso do comunismo na União Soviética e na Europa Oriental. Houve uma redução da ajuda soviética ao Vietnã, que culminou na retirada das forças de ocupação vietnamitas. As últimas tropas vietnamitas teriam deixado o Camboja em 26 de setembro de 1989, mas provavelmente não partiram até 1990. Muitos civis vietnamitas também retornaram ao Vietnã nos meses que se seguiram, sem confiança na capacidade do novo avatar do PRK de controlar a situação depois que os militares vietnamitas partiram.
Apesar das mudanças bastante radicais anunciadas por Hun Sen, o estado do SOC se manteve firme quando se tratou da questão do regime de partido único. A estrutura de liderança e o executivo permaneceram os mesmos do PRK, com o partido firmemente no controle como autoridade suprema. Conseqüentemente, o SOC foi incapaz de restaurar a tradição monárquica do Camboja. Embora o SOC tenha restabelecido a proeminência dos símbolos monárquicos, como o grande palácio em Phnom Penh, isso foi o mais longe que pôde por enquanto, especialmente porque Norodom Sihanouk se associou firmemente ao CGDK, a coalizão de oposição contra o PRK que incluiu o Khmer Vermelho.
Em meados de 1991, porém, sucumbindo a uma série de pressões dentro e fora do país, o governo do Estado do Camboja assinou um acordo que reconhecia o Príncipe Norodom Sihanouk como chefe de Estado. No final de 1991, Sihanouk fez uma visita oficial ao SOC e Hun Sen e Chea Sim assumiram um papel de liderança na cerimônia de boas-vindas.
Mesmo assim, surgiram fissuras na estrutura monolítica que o Estado do Camboja estava tentando preservar. O idealismo revolucionário foi substituído pelo cinismo prático, de modo que a corrupção aumentou. Os recursos do estado cambojano foram vendidos sem beneficiar o estado e indivíduos civis e militares de alto escalão em cargos importantes de autoridade enriqueceram embolsando quaisquer benefícios que pudessem obter. O resultado desse colapso moral foi que os estudantes se revoltaram nas ruas de Phnom Penh em dezembro de 1991. A polícia abriu fogo e oito pessoas morreram nos confrontos.
As condições para os chineses étnicos melhoraram muito depois de 1989. As restrições impostas pelo ex-PRK desapareceram gradualmente. O Estado do Camboja permitiu que os chineses étnicos observassem seus costumes religiosos particulares e as escolas de língua chinesa foram reabertas. Em 1991, dois anos após a fundação do SOC, o Ano Novo Chinês foi oficialmente celebrado no Camboja pela primeira vez desde 1975.
Acordo de paz
As negociações de paz entre o regime apoiado pelo Vietnã no Camboja e seus grupos armados de oposição começaram formal e informalmente após meados da década de 1980. As negociações foram extremamente difíceis, pois o Khmer Vermelho teimosamente insistiu no desmantelamento da administração do PRK / SOC antes que qualquer acordo pudesse ser alcançado, enquanto a liderança do PRK / SOC fez questão de excluir o Khmer Vermelho de qualquer futuro governo provisório. Finalmente, seria fora dos eventos históricos, na forma da queda do comunismo e o colapso subsequente do apoio soviético ao Vietnã e ao PRK, que traria o PRK / SOC à mesa de negociações.
Os esforços desordenados de conciliação no Camboja culminaram nos Acordos de Paris em 1991, nos quais eleições livres e justas patrocinadas pelas Nações Unidas foram programadas para 1993. Como resultado, a Autoridade de Transição das Nações Unidas no Camboja (UNTAC) foi estabelecida no final de Fevereiro de 1992 para supervisionar o cessar-fogo e as subsequentes eleições gerais.
O sistema de partido único no PRK / SOC
O "Partido Revolucionário do Povo Kampucheano (ou Khmer)" (KPRP) foi o único partido no poder no Camboja desde a fundação da república pró-Vietnã em 1979, bem como durante os tempos de transição sob o SOC em 1991, quando foi renomeado o Partido do Povo Cambojano (CPP) no início do processo de paz e reconciliação patrocinado pela ONU.
Muitos membros do Partido Revolucionário do Povo Kampucheano eram ex-membros do Khmer Vermelho que fugiram para o Vietnã depois de testemunhar a destruição em massa da sociedade cambojana como resultado das políticas agrárias socialistas e xenófobas radicais do regime . Vários membros proeminentes do KPRP, incluindo Heng Samrin e Hun Sen , eram quadros do Khmer Vermelho perto da fronteira cambojana-vietnamita que participaram da invasão vietnamita que derrubou o Khmer Vermelho.
Fundado em junho de 1981, o KPRP começou como um partido firmemente marxista-leninista dentro do PRK. No entanto, em meados da década de 1980, assumiu uma perspectiva mais reformista quando alguns membros apontaram problemas com a coletivização e concluíram que a propriedade privada deveria desempenhar um papel na sociedade cambojana. A extrema coletivização do Khmer Vermelho causou grande esgotamento e desconfiança entre os agricultores, que se recusaram a trabalhar coletivamente assim que a ameaça do Khmer Vermelho desapareceu das áreas libertadas.
Portanto, as políticas governamentais do PRK tiveram que ser implementadas com cuidado para reconquistar a confiança da população rural e aliviar as condições de pobreza prevalecentes. Isso acabou levando à efetiva reinstitucionalização da economia familiar tradicional do Camboja e a algumas mudanças mais radicais nas políticas relativas à privatização durante a época do Estado do Camboja (1989-1993). Apesar da ideologia diluída, o KPRP / CPP permaneceu firmemente no controle do Camboja até 1993.
Uma das mudanças políticas mais significativas da SOC foi deixar de lado o marxismo-leninismo como a ideologia do partido em 1991. Essa mudança marcou efetivamente o fim do estado socialista revolucionário no Camboja, uma forma de governo que começou em 1975, quando o Khmer Vermelho tomou sobre.
Hun Sen, o atual primeiro-ministro do Camboja, foi uma figura-chave no KPRP e é o atual líder de seu partido sucessor, o CPP, um partido que não reivindica mais credenciais socialistas.
Relações Internacionais
Bloco oriental
Depois que o KPRC proclamou em janeiro de 1979 que o novo nome oficial do Camboja era "República Popular do Kampuchea" (PRK), o governo recém-estabelecido notificou o Conselho de Segurança das Nações Unidas que era o único governo legítimo do povo cambojano. O Vietnã foi o primeiro país a reconhecer o novo regime, e Phnom Penh imediatamente restaurou as relações diplomáticas com Hanói . Em 18 de fevereiro, Heng Samrin em nome do PRK e Phạm Văn Đồng em nome da República Socialista do Vietnã assinaram um Tratado de Paz, Amizade e Cooperação de 25 anos .
A União Soviética , Alemanha Oriental , Bulgária , Polônia , Tchecoslováquia , Hungria , Laos , Mongólia , Cuba , Iêmen do Sul , Afeganistão , Etiópia , Congo , Benin e outros estados do Bloco Oriental , bem como vários países em desenvolvimento amigos da União Soviética, como a Índia , seguiu o Vietnã no reconhecimento do novo regime. Em janeiro de 1980, vinte e nove países haviam reconhecido o PRK, mas quase oitenta países continuaram a reconhecer o Khmer Vermelho.
Por sua vez, os símbolos, slogans e ideologia do regime, o uniforme militar e as insígnias copiavam em grande parte os padrões do estilo soviético.
Apesar do protesto internacional anterior e da preocupação em torno das graves violações dos direitos humanos do regime DK de Pol Pot , seria difícil para o governo PRK / SOC obter reconhecimento internacional além da esfera do Bloco Soviético.
Nações Unidas
Um projeto de resolução da República Popular da China buscava condenar o Vietnã no Conselho de Segurança da ONU após sua invasão por "seus atos de invasão armada e agressão contra o Kampuchea Democrático , atos que ... causam graves danos às vidas e propriedades dos Kampuchean pessoas".
Como resultado da veemente campanha contra o PRK, o Khmer Vermelho manteve sua cadeira na ONU, apesar de seu histórico genocida. O Camboja seria representado na ONU por Thiounn Prasith , Pol Pot e o amigo de Ieng Sary desde seus dias de estudante em Paris . A sede do regime do Kampuchea Democrático durou três anos nas Nações Unidas após a queda do regime de Pol Pot no Camboja. Somente em 1982 seria renomeado como ' Governo de Coalizão do Kampuchea Democrático '. O CGDK ocuparia a cadeira até 1993, quando o SOC deu lugar à restauração da monarquia cambojana.
Para se referir ao Camboja como um estado, a Assembleia Geral das Nações Unidas continuou usando os termos "Kampuchea Democrático" e "Kampuchea" por mais de uma década. Decidiu começar a usar o termo "Camboja" apenas na 45ª sessão em 1990, quando a fase de transição do SOC estava bem encaminhada.
China, Leste Asiático e Ocidente
O governo da República Popular da China , que sempre apoiou o Khmer Vermelho, rapidamente rotulou o PRK como " Estado fantoche do Vietnã " e declarou-o inaceitável. Tailândia e Cingapura foram vocais em sua oposição à expansão e influência vietnamita; o representante de Cingapura afirmou que o reconhecimento do PRK "violaria o princípio de não intervenção da ONU ". Fóruns internacionais, como reuniões da ASEAN e a Assembleia Geral da ONU seriam usados para condenar o PRK e o genocídio do Khmer Vermelho foi removido do centro das atenções e Pol Pot efetivamente ganhou o apoio dos EUA e da maior parte da Europa contra o Vietnã.
A China e a maioria dos governos ocidentais, bem como vários países africanos, asiáticos e latino-americanos apoiaram repetidamente o Khmer Vermelho na ONU e votaram a favor de DK manter o assento do Camboja na organização às custas do PRK. A primeira-ministra britânica Margaret Thatcher disse que acreditava que havia alguns entre o Khmer Vermelho "mais razoáveis" do que Pol Pot.
O governo da Suécia , no entanto, teve que mudar seu voto na ONU e retirar o apoio ao Khmer Vermelho depois que um grande número de cidadãos suecos escreveram cartas aos seus representantes eleitos exigindo uma mudança de política em relação ao regime de Pol Pot. A França permaneceu neutra sobre o assunto, alegando que nenhum dos lados tinha o direito de representar o Camboja na ONU.
Nos anos que se seguiram, os Estados Unidos, sob a firme estratégia anti-soviética de " reversão " da Doutrina Reagan , apoiariam o que consideravam " movimentos de resistência anticomunistas " nas nações aliadas da União Soviética. O maior movimento de luta contra o governo comunista do Camboja era formado em grande parte por membros do antigo regime do Khmer Vermelho, cujo histórico de direitos humanos estava entre os piores do século XX. Portanto, Reagan autorizou o fornecimento de ajuda a um movimento de resistência cambojano menor, uma coalizão chamada Frente de Libertação Nacional do Povo Khmer , conhecida como KPNLF e então dirigida por Son Sann ; em um esforço para forçar o fim da ocupação vietnamita. Por fim, os vietnamitas se retiraram e o regime comunista do Camboja aceitou uma transição democrática. Então, sob a supervisão das Nações Unidas , eleições livres foram realizadas.
Ben Kiernan afirmou que os EUA ofereceram apoio ao Khmer Vermelho após a invasão vietnamita. Outras fontes contestaram essas afirmações e descreveram "lutas extensas" entre as forças apoiadas pelos Estados Unidos da Frente de Libertação Nacional do Khmer e do Khmer Vermelho.
Constituição
Primeiro rascunho
Em 10 de janeiro de 1980, o Conselho Revolucionário do Povo nomeou Ros Samay para liderar um conselho para redigir a Constituição. Ele o escreveu cuidadosamente em khmer, usando uma linguagem clara e fácil sempre que possível, ciente de que todo cambojano deveria entendê-lo. Ele tomou as constituições do Vietnã, Alemanha Oriental, URSS, Hungria e Bulgária , bem como constituições cambojanas anteriores (Reino do Camboja, República Khmer ), como referência. Como o recrutamento de Ros Samay não agradou aos vietnamitas, ele foi publicamente desacreditado e seu recrutamento foi descartado.
Constituição aprovada pelo Vietnã
A redação da constituição do PRK enfatizou as relações entre o regime do PRK e o Vietnã. O primeiro-ministro Pen Sovann reconheceu que os vietnamitas "insistiram em mudar algumas cláusulas com as quais não concordavam". Finalmente, em 27 de junho de 1981, foi promulgada uma nova Constituição que agradou aos vietnamitas. Definiu o Camboja como "um estado democrático ... avançando gradualmente em direção ao socialismo". A transição para o socialismo ocorreria sob a liderança do Marxista-Leninista KPRP. A Constituição colocou explicitamente o Camboja dentro da órbita da União Soviética . Os principais inimigos do país, de acordo com a Constituição, eram "os expansionistas e hegemonistas chineses em Pequim, agindo em conluio com o imperialismo dos Estados Unidos e outras potências".
Embora garantindo tecnicamente uma "ampla gama de liberdades civis e direitos fundamentais", a Constituição impôs uma série de restrições. Por exemplo, “um ato não pode prejudicar a honra de outras pessoas, nem deve afetar adversamente os costumes e costumes da sociedade, ou a ordem pública, ou a segurança nacional”. Em linha com o princípio do coletivismo socialista, os cidadãos eram obrigados a cumprir "a linha política do Estado e defender a propriedade coletiva".
A Constituição também abordou os princípios que regem a cultura, educação, bem-estar social e saúde pública. O desenvolvimento da linguagem, literatura, artes, ciência e tecnologia foi enfatizado, juntamente com a necessidade de preservação cultural, promoção turística e cooperação cultural com países estrangeiros.
As provisões para os órgãos do estado estavam nos capítulos constitucionais que tratam da Assembleia Nacional, do Conselho de Estado, do Conselho de Ministros, dos comitês revolucionários populares locais e do judiciário. Fundamental para o funcionamento de todos os órgãos públicos era o princípio de que o Marxista-Leninista KPRP servia como a instituição política mais importante do estado. As ligações intermediárias entre a burocracia estatal e as atividades de base foram fornecidas por várias organizações afiliadas à Frente Unida Kampuchean (ou Khmer) para a Construção e Defesa Nacional (KUFNCD).
Constituição do SOC
A constituição foi revisada em 1989 para acomodar as políticas orientadas para o mercado do recém-formado "Estado do Camboja". Esse estado era basicamente uma continuação do regime PRK adaptado às novas realidades ditadas pelo colapso do bloco soviético, quando Mikhail Gorbachev reduziu ao mínimo o apoio soviético ao Vietnã e ao Camboja. De repente, a liderança cambojana se viu lutando por favores no exterior, o que incluía a necessidade de abrir seus mercados, o abandono gradual de sua postura pró-soviética original e a pressão para encontrar alguma acomodação com as facções que lutavam contra ela.
A Constituição do PRK não fez qualquer menção a um Chefe de Estado, talvez reservando esse papel para Sihanouk . A Constituição do Estado do Camboja, no entanto, afirmou que o Presidente do Conselho de Estado seria o "Chefe de Estado do Camboja".
Estrutura governamental
Uma infra-estrutura administrativa funcionando sob o Marxista-Leninista KPRC estava mais ou menos em funcionamento entre 1979 e 1980. Com a promulgação da Constituição em junho de 1981, novos órgãos, como a Assembleia Nacional, o Conselho de Estado e o Conselho de Ministros , assumiu certas funções fornecidas pelo KPRC. Esses novos corpos evoluíram lentamente. Somente em fevereiro de 1982 a Assembleia Nacional promulgou leis específicas para esses órgãos.
Apesar da presença de conselheiros vietnamitas, o governo do PRK era composto inteiramente por membros cambojanos do KUFNS. Inicialmente, os assessores vietnamitas, como Lê Đức Thọ , prometeram que não interfeririam nos assuntos internos do Camboja. No entanto, assim que o PRK foi formado e o KUFNS estava no poder, Lê Đức Thọ, atuando como chefe de ligação entre Hanói e Phnom Penh, quebrou sua promessa. Daí em diante, os membros do governo do PRK tiveram que trilhar um caminho estreito entre o nacionalismo cambojano e a "solidariedade indochinesa" com o Vietnã, o que significava garantir que eles não irritassem seus patronos vietnamitas. Membros do governo do PRK, não importa o quão bem colocados, que ofenderam os vietnamitas, intencionalmente ou não, foram rapidamente denunciados e expurgados. Entre eles estavam Ros Samai, Pen Sovann e Chan Sy . Este último, membro fundador do KUNFS que alcançou o posto de primeiro-ministro, morreu em circunstâncias misteriosas em 1984, em Moscou.
A Assembleia Nacional
O "órgão supremo do poder do Estado" era a Assembleia Nacional, cujos deputados são eleitos diretamente para mandatos de cinco anos. Os 117 assentos da assembléia foram preenchidos em 1º de maio de 1981, data das primeiras eleições do PRK. (O KUFNS indicou 148 candidatos.) A participação eleitoral foi relatada como 99,17% do eleitorado, que foi dividido em 20 distritos eleitorais.
Durante sua primeira sessão em junho, a assembléia adotou a nova Constituição e elegeu membros dos órgãos estaduais instituídos pela Constituição. A assembléia tinha o poder de adotar ou emendar a Constituição e as leis e supervisionar sua implementação; para determinar as políticas internas e externas; adotar programas econômicos e culturais e o orçamento do Estado; e eleger ou destituir seus próprios oficiais e membros do Conselho de Estado e do Conselho de Ministros. A assembléia também foi autorizada a arrecadar, revisar ou abolir impostos; decidir sobre anistias; e ratificar ou revogar tratados internacionais. Como em outros estados socialistas, a função real da assembleia é endossar as medidas legislativas e administrativas iniciadas pelo Conselho de Estado e pelo Conselho de Ministros, ambos os quais atuam como agentes do KPRP no poder.
A Assembleia Nacional reunia-se normalmente duas vezes por ano. Durante os períodos entre as suas sessões, as funções legislativas foram assumidas pelo Conselho de Estado. Os projetos de lei foram apresentados pelo Conselho de Estado, pelo Conselho de Ministros, pelas várias comissões da assembléia (comitês legislativos), pelo presidente do KUFNCD e pelos chefes de outras organizações. Os deputados individualmente não tinham o direito de apresentar projetos de lei.
Uma vez apresentados os projetos de lei, planos e orçamentos estaduais e outras medidas, eles foram estudados primeiro pelas comissões da assembleia. Em seguida, eles foram para a assembléia para adoção. Enquanto os projetos de lei ordinários eram aprovados por maioria simples, as emendas constitucionais exigiam maioria de dois terços. O Conselho de Estado teve que promulgar um projeto de lei adotado trinta dias após sua aprovação. Outra função da assembleia era supervisionar os assuntos do Conselho de Ministros, que funciona como gabinete. Os membros da assembléia não tinham o direito de pedir votos de confiança no gabinete. Por outro lado, o Conselho de Ministros não tinha poderes para dissolver a Assembleia Nacional.
A Constituição estabelecia que em caso de guerra ou em "outras circunstâncias excepcionais", a vida de cinco anos da Assembleia pode ser prorrogada por decreto. Em 1986, o mandato da assembleia foi prorrogado por mais cinco anos, até 1991.
Presidente da Assembleia Nacional (1985): Chea Sim
Vice-presidentes: Math Ly, Tep Vong, Nu Beng
O Conselho de Estado
A Assembleia Nacional elegeu sete dos seus membros para o Conselho de Estado. O presidente do conselho atuou como chefe de estado, mas o poder de servir como comandante supremo ex officio das forças armadas foi excluído do projeto final da Constituição.
Os sete membros do conselho estavam entre os líderes mais influentes do PRK. Entre as sessões da Assembleia Nacional, o Conselho de Estado exercia as funções de assembleia. Pode nomear ou destituir (por recomendação do Conselho de Ministros) ministros, embaixadores e enviados acreditados junto de governos estrangeiros. Os enviados diplomáticos estrangeiros apresentaram suas cartas de credenciamento ao Conselho de Estado.
Conselho de Estado (1985):
Presidente: Heng Samrin
Vice-presidente: Say Phouthang
O Conselho de Ministros
O principal órgão executivo do governo era o Conselho de Ministros, ou gabinete, que no final de 1987 era chefiado por Hun Sen (como vinha sendo desde janeiro de 1985). Além do primeiro-ministro (formalmente denominado presidente), o Conselho de Ministros tinha dois vice-primeiros-ministros (vice-presidentes) e vinte ministros. A Assembleia Nacional elegeu os ministros do conselho para mandatos de cinco anos.
O Conselho de Ministros reunia-se semanalmente em sessão executiva. As decisões tomadas nas sessões executivas foram "coletivas", ao passo que nas sessões plenárias foram por maioria. Representantes do KUFNCD e outras organizações de massa, às quais todos os cidadãos podem pertencer, às vezes eram convidados a comparecer às sessões plenárias do conselho "quando [estava] discutindo questões importantes". Esses representantes puderam expressar suas opiniões, mas não foram autorizados a votar.
Os ministérios do governo eram responsáveis pela agricultura; comunicações, transporte e correios; Educação; finança; relações exteriores; saúde; comércio interno e externo; indústria; informação e cultura; interior; justiça; defesa Nacional; planejamento; e assuntos sociais e inválidos. Além disso, o gabinete inclui um ministro de assuntos agrícolas e plantações de borracha, que estava vinculado ao Gabinete do Conselho de Ministros; um ministro responsável pelo Gabinete do Conselho de Ministros; um secretário-geral do Gabinete do Conselho de Ministros, que também era responsável pelos transportes e pelas redes de defesa da fronteira Khmer-Thai; um diretor da Inspetoria de Assuntos do Estado; e o presidente-diretor geral do Banco Nacional do Povo de Kampuchea.
Conselho de Ministros (1985):
Presidente: Hun Sen (e Ministro das Relações Exteriores)
Vice-presidentes: Chea Soth, Bou Thang, Kong Sam, Tea Banh, Say Chhum
O Judiciário
A restauração da lei e da ordem era uma das tarefas mais urgentes do regime de Heng Samrin. Desde 1979, a administração da justiça estava nas mãos de tribunais populares revolucionários que foram montados às pressas em Phnom Penh e em outras grandes cidades provinciais. Uma nova lei que trata da organização dos tribunais e do Ministério Público foi promulgada em fevereiro de 1982. De acordo com essa lei, o Supremo Tribunal do Povo tornou-se a mais alta corte do país.
O sistema judicial compreendia os tribunais populares revolucionários, os tribunais militares e os ministérios públicos. O Conselho de Ministros, por recomendação de órgãos administrativos locais chamados de comitês populares revolucionários, nomeou juízes e promotores públicos.
divisões administrativas
No final de 1987, o país foi dividido em dezoito províncias ( khet ) e dois municípios especiais ( krong ), Phnom Penh e Kampong Saom , que estavam sob controle direto do governo central.
As províncias foram subdivididas em cerca de 122 distritos (srok), 1.325 comunas ( khum ) e 9.386 aldeias ( phum ). As subdivisões dos municípios eram distritos ( sangkat ).
Comitês Revolucionários Populares Locais
Um corpo eletivo, consistindo de um presidente (presidente), um ou mais vice-presidentes e vários membros do comitê, dirigia o comitê revolucionário de cada povo. Esses corpos eletivos foram escolhidos por representantes dos comitês revolucionários populares de nível inferior seguintes, nos níveis provincial e distrital.
Nos níveis provincial e distrital, onde o mandato era de cinco anos, os membros do comitê precisavam do endosso adicional de funcionários que representavam o KUFNCD e outras organizações de massa afiliadas. No nível de comuna e distrito, os membros dos comitês revolucionários do povo são eleitos diretamente pelos habitantes locais para um mandato de três anos.
Antes das primeiras eleições locais, realizadas em fevereiro e março de 1981, o governo central nomeou funcionários do comitê local. No final de 1987, não estava claro se os presidentes dos comitês revolucionários locais se reportavam ao Gabinete do Conselho de Ministros ou ao Ministério do Interior .
Forças Armadas
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As forças armadas regulares da República Popular do Kampuchea eram as Forças Armadas Revolucionárias do Povo Kampuchean (KPRAF). Isso era necessário para projetar internacionalmente a imagem da nova administração pró-Hanói em Phnom Penh como um Estado soberano legítimo. Levantar tal força indígena não foi muito difícil para os ocupantes vietnamitas na época, porque os vietnamitas já tinham experiência em treinar e coordenar o exército no vizinho Laos .
O KPRAF foi formado inicialmente por milícias, ex-membros do Khmer Vermelho e recrutas. As tropas do KPRAF foram treinadas e fornecidas pelas forças armadas vietnamitas. Mas, devido à falta de treinamento e armas adequados, salários escassos e deserções em massa, o incipiente KPRAF não era uma força de combate eficaz e a maior parte da luta contra as forças CGDK foi deixada no final para o exército dos ocupantes, o Vietnã Exército do Povo .
O Khmer Vermelho forçou os vietnamitas a empregar a guerra de guerrilha como uma de suas táticas. Com o passar dos anos, os vietnamitas sofreram baixas devastadoras e a guerra civil persistente debilitou o Camboja e dificultou os esforços de reconstrução. O Khmer Vermelho ganhou confiança de que poderia continuar varrendo os exércitos vietnamitas, e os vietnamitas descobriram como é fácil se tornar uma presa em vez de um predador. Na verdade, alguns livros chamam isso de "Guerra do Vietnã do Vietnã".
O KPRAF respondia a duas organizações subordinadas ao Conselho de Estado, a saber, o Ministério da Defesa Nacional e o Estado-Maior. Veteranos da revolução da Zona Leste, especialmente aqueles de Kampong Cham , Svay Rieng , bem como pessoas que foram educadas no Vietnã após a Conferência de Genebra de 1954, ocuparam cargos importantes no Ministério da Defesa Nacional. O controle do estabelecimento militar KPRAF e sua adesão à ortodoxia política do Partido Revolucionário do Povo Kampucheano (ou Khmer) (KPRP) foram assegurados por uma rede partidária, sobreposta à estrutura de defesa nacional, que se estendeu para baixo para unidades em todos os escalões.
O KPRAF desenvolveu também um sistema de justiça militar , com tribunais militares , bem como uma rede de prisões militares .
Em 1989 teve início a transição que culminou nos Acordos de Paz de Paris em 1991. Depois que o nome da República Popular do Kampuchea foi oficialmente alterado para Estado do Camboja (SOC), o KPRAF foi renomeado como Forças Armadas do Povo Cambojano (CPAF). Após as eleições de 1993, o CPAF foi absorvido por um novo exército nacional de tropas realistas, nacionalistas e CPAF.
Veja também
- Guerra Fria § Escaladas do Terceiro Mundo
- Frente Unida Kampuchean para Salvação Nacional
- Forças Armadas Revolucionárias do Povo Kampucheano
- Plano K5
- Camboja moderno
- Política do Camboja
- Guerra Cambojana-Vietnamita
- Hun Sen
Referências
Este artigo incorpora material de domínio público a partir da Biblioteca de Estudos Congresso País website http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .
Bibliografia
- Bekaert, Jacques, Cambodian Diary , Vol. 1: Tales of a Divided Nation 1983–1986 , White Lotus Press, Bangkok 1997, ISBN 974-8496-95-3 , & Vol. 2: A Long Road to Peace 1987–1993 , White Lotus Press, Bangkok 1998, ISBN 978-974-8496-95-5
- Harris, Ian, Buddhism in Extremis: The Case of Cambodia, in Buddhism and Politics in Twentieth-Century Asia, editado por Ian Harris, 54-78 (Londres, Nova York: Pinter, 1999). ISBN 1-85567-598-6
- Gottesman, Evan, Camboja após o Khmer Vermelho: Por dentro da política de construção da nação .
- Kiernan, Ben e Caroline Hughes (eds). Conflito e Mudança no Camboja. Critical Asian Studies 34 (4) (dezembro de 2002)
- Silber, Irwin, Kampuchea: The Revolution Rescued , Oakland, 1986
- Volkmann, Toby Alice, Camboja 1990. Edição especial. Cultural Survival Quarterly 14 (3) 1990