Comissariado do Povo - People's Commissariat

Um de Pessoas Comissariado ( russo : народный комиссариат ; Narkomat ) era uma estrutura no estado soviético (na República Russa Federativa Socialista Soviética , em outra união e repúblicas autônomas, na União Soviética ) a partir de 1917 - 1946 , que funcionou como órgão executivo central, encarregado de administrar um determinado campo de atividade do Estado ou um setor separado da economia nacional ; análogo do ministério . Via de regra, o Comissariado do Povo era chefiado pelo Comissário do Povo (em russo : народный комиссар ; Narkom ), que faz parte do governo - o Conselho dos Comissários do Povo do nível apropriado.

Os comissariados foram criados como órgãos centrais da administração estatal quando o poder soviético foi estabelecido nas repúblicas do antigo Império Russo.

O número de Comissariados do Povo mudou de acordo com as exigências do momento atual; basicamente foi um aumento devido à separação dos existentes e à formação de novos.

Primeiros Comissariados do Povo

Comissariados das primeiras pessoas foram criados pelo "Decreto sobre a criação do Conselho dos Comissários do Povo", adotado pelo 2.º Congresso dos Sovietes em 9 de Novembro de , 1917 . O decreto foi estabelecido:

A gestão de certos ramos da vida do Estado é confiada a comissões, cuja composição deve assegurar a implementação do programa proclamado pelo Congresso, em estreita união com as organizações de massas de operários, operárias, marinheiros, soldados, camponeses e empregados. O poder do governo é exercido pelo colégio dos presidentes dessas comissões, ou seja, o Conselho dos Comissários do Povo.

O Congresso Pan-Russo dos Soviets e seu corpo executivo, o Comitê Executivo Central Pan-Russo , tinham o direito de controlar as atividades dos Comissários do Povo e removê-los.

Pelo mesmo decreto foi formada a primeira composição do Conselho de Comissários do Povo, incluindo a lista dos Comissariados do Povo:

Mais tarde, por um decreto do Comitê Executivo All-Russian Central e do Conselho de Comissários do Povo de 15 de Dezembro de , 1917 , o Conselho Supremo da Economia Nacional sob o Conselho dos Comissários do Povo, que se encontravam na condição do Comissariado do Povo, foi criada para organizar e administrar a economia nacional.

Quando o poder soviético foi estabelecido em outras repúblicas soviéticas, comissariados semelhantes foram estabelecidos no território do antigo Império Russo.

Salário

O Conselho dos Comissários do Povo adoptou a 1 de Dezembro de 1917, por sugestão de Lenin, o decreto "Sobre o montante da remuneração dos Comissários do Povo e Altos Funcionários" (publicado a 6 de Dezembro de 1917 no nº 16 dos "Jornais de o Governo Provisório Operário e Camponês "). De acordo com o decreto, a remuneração dos comissários do povo era de 500 rublos mais 100 rublos para cada membro da família deficiente, o que era aproximadamente igual ao salário médio do trabalhador.

Comissariados do Povo das Repúblicas Soviéticas

República Socialista Federativa Soviética Russa

Com pequenas alterações e acréscimos, a mesma lista de comissariados do povo da República Socialista Federativa Soviética da Rússia também é apresentada no Artigo 43 da Constituição da República Socialista Federativa Soviética da Rússia de 1918, adotada pelo 5º Congresso Pan-Russo dos Soviets.

Repúblicas Autônomas

O Artigo 11 da Constituição da República Socialista Federativa Soviética Russa de 1918 previa a oportunidade para "regiões que diferiam na vida especial e na composição nacional" de criar regiões autônomas com a formação de seus Congressos Regionais de Soviets e seus órgãos executivos, isto é, os Conselhos de Comissários do Povo. Assim, na República Socialista Soviética Autônoma Quirguiz , formada em 1926 como parte da República Socialista Federativa Soviética Russa, em 1929 foi adotada a Constituição, que diz:

Os Comissariados do Povo são estabelecidos na República Socialista Soviética Autônoma do Quirguistão para gerenciar diretamente os ramos individuais do governo: 1) Assuntos Internos, 2) Justiça, 3) Educação, 4) Saúde, 5) Segurança Social, 6) Agricultura, 7) Finanças, 8 ) Trabalho, 9) Inspeções Operárias e Dekhkan (Camponesas), 10) Comércio e 11) Conselho Central da Economia Nacional, dos quais os seis primeiros são desunidos (autônomos) e os cinco últimos combinados com o correspondentes Comissariados do Povo da República Socialista Federativa Soviética da Rússia, implementando as diretrizes da última, submetendo ao Comitê Executivo Central, seu Presidium e ao Conselho dos Comissários do Povo da República Socialista Soviética Autônoma do Quirguistão.

-  A Constituição da República Soviética Socialista Autônoma do Quirguizistão de 1929

República Socialista Soviética Ucraniana

A Constituição da República Socialista Soviética da Ucrânia , adotada em 1919, no artigo 14 estabelece:

A chefia de ramos individuais da administração do país é atribuída a departamentos especiais do Comitê Executivo Central Ucraniano dos Soviets - os Comissariados do Povo chefiados pelos Chefes eleitos pelo Comitê Executivo Central Ucraniano dos Conselhos. O número, os assuntos dos departamentos departamentais e sua organização interna são estabelecidos pelo Comitê Executivo Central Ucraniano dos Conselhos.

-  A Constituição da República Socialista Soviética Ucraniana de 1919

No entanto, nenhuma lista de Comissariados do Povo foi fornecida na Constituição.

Relação com o Conselho de Comissários do Povo da União Soviética

Desde a formação da União Soviética, as repúblicas da União delegaram parte de seus poderes soberanos ao estado recém-formado, apenas uma parte das questões de governança permaneceu em sua jurisdição. O Tratado de Criação da União Soviética (Artigo 18) define a lista dos Comissariados do Povo, cujos dirigentes eram membros do Conselho dos Comissários do Povo das Repúblicas:

O Conselho dos Comissários do Povo da República com voto deliberativo também incluiu representantes dos Comissariados do Povo, cuja liderança passou a ser da competência da União Soviética:

Comissariados do Povo da União Soviética

A criação da União Soviética foi formalizada legalmente pelo Tratado de Criação da União Soviética , que previa a formação do governo do estado de união. Era chamado de Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética ; incluía o presidente do Conselho dos Comissários do Povo da União Soviética, seus deputados, os líderes dos Comissariados do Povo da União Soviética.

O Tratado (Artigo 11) fornece a seguinte lista de Comissariados do Povo da União Soviética:

À medida que a economia nacional se desenvolveu e se fortaleceu, o número de Comissariados do Povo em todos os níveis aumentou. Assim, em 1932 , o Conselho Supremo de Economia Nacional da União Soviética foi transformado em comissariado de três pessoas:

Além disso, de 1936 a 1939, o número de Comissariados do Povo de ramo aumentou para 24.

Transformação em ministérios

Em 1946 , os Comissariados do Povo de todos os níveis foram transformados em ministérios com o mesmo nome.

Referências

links externos