Comissão Pecora - Pecora Commission
| Quebra de Wall Street em 1929 |
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A Investigação Pecora foi uma investigação iniciada em 4 de março de 1932 pelo Comitê de Bancos e Moedas do Senado dos Estados Unidos para investigar as causas da Quebra de Wall Street em 1929 . O nome refere-se ao quarto e último advogado da investigação, Ferdinand Pecora . Sua exposição de práticas abusivas no setor financeiro gerou amplo apoio público para regulamentações mais rígidas. Como resultado, o Congresso dos EUA aprovou o Glass – Steagall Banking Act de 1933, o Securities Act de 1933 e o Securities Exchange Act de 1934 .
História
Após a quebra de Wall Street em 1929, a economia dos Estados Unidos entrou em depressão e um grande número de bancos faliu. A Investigação Pecora procurou descobrir as causas do colapso financeiro. Como conselheiro-chefe, Ferdinand Pecora examinou pessoalmente muitas testemunhas de alto nível, incluindo alguns dos banqueiros e corretores da bolsa mais influentes do país . Entre essas testemunhas estavam Richard Whitney , presidente da Bolsa de Valores de Nova York ; os banqueiros de investimento Otto H. Kahn , Charles E. Mitchell , Thomas W. Lamont e Albert H. Wiggin ; e celebrados especuladores do mercado de commodities , como Arthur W. Cutten . Dada a ampla cobertura da mídia, o testemunho do poderoso banqueiro JP Morgan Jr. causou protestos públicos depois que ele admitiu sob exame que ele e muitos de seus sócios não pagaram nenhum imposto de renda em 1931 e 1932.
Investigações (1932-34)
A investigação foi lançada por um Senado republicano de maioria , sob o presidente do Comitê Bancário, o senador Peter Norbeck . As audiências começaram em 11 de abril de 1932, mas foram criticadas por membros do Partido Democrata e seus apoiadores como sendo pouco mais do que uma tentativa dos republicanos de apaziguar as crescentes demandas de um furioso público americano que sofria durante a Grande Depressão . Dois principais conselheiros foram demitidos por ineficácia, e um terceiro renunciou depois que o comitê se recusou a dar-lhe amplo poder de intimação . Em janeiro de 1933, Ferdinand Pecora, um assistente procurador distrital de Nova York County , foi contratado para escrever o relatório final. Ao descobrir que a investigação estava incompleta, Pecora solicitou permissão para realizar mais um mês de audiências. Sua exposição do National City Bank (agora Citibank ) chegou às manchetes e fez com que o presidente do banco renunciasse. Os democratas conquistaram a maioria no Senado, e o novo presidente, Franklin D. Roosevelt , pediu ao novo presidente democrata do Comitê Bancário, o senador Duncan U. Fletcher , que deixasse Pecora continuar a investigação. Pecora perseguiu tão ativamente a investigação que seu nome tornou-se publicamente identificado com ela, em vez de o presidente do comitê.
A Investigação Pecora revelou uma ampla gama de práticas abusivas por parte de bancos e afiliadas de bancos. Isso incluía uma variedade de conflitos de interesse , como a subscrição de títulos não confiáveis para pagar empréstimos bancários inadimplentes, bem como "operações de pool" para sustentar o preço das ações dos bancos. As audiências conquistaram amplo apoio público para novas leis bancárias e de valores mobiliários. Como resultado das conclusões da Comissão Pecora, o Congresso dos Estados Unidos aprovou o Glass – Steagall Banking Act de 1933 para separar os bancos comerciais e de investimento, o Securities Act de 1933 para definir penalidades para o preenchimento de informações falsas sobre ofertas de ações e o Securities Exchange Act de 1934 , que formou a SEC, para regulamentar as bolsas de valores.
As audiências do Comitê Bancário terminaram em 4 de maio de 1934, após o que Pecora foi nomeada uma das primeiras comissárias da SEC.
Impacto
O historiador Michael Perino argumenta que a investigação de Pecora "Forever Changed American Finance por seu impacto nas leis financeiras do New Deal .
Em 1939, Ferdinand Pecora publicou um livro de memórias que contava detalhes das investigações, Wall Street Under Oath . Pecora escreveu: "Wall Street foi extremamente hostil à promulgação da legislação regulatória." Quanto às regras de divulgação, ele afirmou que "Se houvesse divulgação completa do que estava sendo feito para promover esses esquemas, eles não teriam sobrevivido por muito tempo à luz feroz da publicidade e da crítica. A trapaças legais e a escuridão total eram os aliados mais fortes do banqueiro. "
Em 2010, uma investigação semelhante foi lançada pelo Congresso dos Estados Unidos sobre as razões por trás do crash de Wall Street em 2007–2008 e a resultante crise econômica e recessão.
Veja também
- Comitê Pujo
- Estados Unidos v. Morgan (1953) (o “Caso dos Banqueiros de Investimento”)
Referências
Leitura adicional
- Relatório da Comissão Pecora 1934
- Benston, George J. (1990). A separação dos bancos comerciais e de investimentos: The Glass – Steagall Act revisitado e reconsiderado . Oxford University Press . ISBN 9781349112807. Uma retrospectiva das conclusões da Comissão Pecora.
- Chernow, Ron (5 de janeiro de 2009). "Onde está nosso Ferdinand Pecora?" . New York Times .
- De Long, J. Bradford. "JP Morgan e seu fundo de investimento." Wilson Quarterly 16.4 (1992): 16-30 online
- Parrish, Michael E. (1970). Regulamento de Valores Mobiliários e o New Deal . Nova York: Yale University Press. ISBN 0-300-01215-2.
- Perino, Michael (2010). O Cão do Inferno de Wall Street: Como a investigação de Ferdinand Pecora sobre o grande desastre para sempre mudou as finanças americanas . Nova York: Penguin Press. ISBN 978-1-59420-272-8.
- Ritchie, Donald A. (1975). "The Pecora Wall Street Expose". Em Schlesinger, Arthur M., Jr .; Bruns, Roger (eds.). Congress Investigates, 1792–1974: A Documented History . 4 . Nova York: Chelsea House. ISBN 0-8352-0814-1.
links externos
- Guia para os arquivos do Senado dos EUA nos Arquivos Nacionais
- Introdução ao Relatório do Comitê Bancário
- Damnation of Mitchell Time magazine 1929.
- Audiências de Investigação de Pecora - Também conhecidas como Práticas de Bolsa de Valores. Audiências perante o Comitê de Bancos e Moedas, em conformidade com o S.Res. 84 e S.Res. 56 e S.Res. 97. O texto completo dessas audiências está publicado no site do FRASER do Federal Reserve Bank de St. Louis em formato PDF pesquisável.