Parlamento da Irlanda do Norte - Parliament of Northern Ireland

Parlamento da Irlanda do Norte
Parlamento devolvido
Brasão ou logotipo
Arms of Northern Ireland, 1924-1972
Modelo
Modelo
Casas
História
Estabelecido 7 de junho de 1921
Dissolvido 30 de março de 1972
Precedido por Parlamento do Reino Unido (1801-1921)
Sucedido por Assembleia da Irlanda do Norte
Liderança
Lord Glentoran (último)
Ivan Neill (último)
Eleições
Eleito pelo Commons via STV
Ponto de encontro
StormontGeneral.jpg
Edifícios do Parlamento , Stormont , Belfast

O Parlamento da Irlanda do Norte foi a regra casa legislatura da Irlanda do Norte , criado sob o Governo da Irlanda Act 1920 , que sentou-se a partir de 07 de junho de 1921 a 30 de março 1972, quando ele foi suspenso por causa de sua incapacidade de restaurar a ordem durante o The Troubles , resultando na introdução da regra direta . Foi abolido pelo Ato de Constituição da Irlanda do Norte de 1973 .

O Parlamento da Irlanda do Norte era bicameral , consistindo em uma Câmara dos Comuns com 52 cadeiras e um Senado eleito indiretamente com 26 cadeiras. O Soberano foi representado pelo Governador (inicialmente pelo Lorde Tenente ), que concedeu o consentimento real aos Atos do Parlamento na Irlanda do Norte, mas o poder executivo estava nas mãos do Primeiro Ministro , o líder do maior partido na Câmara dos Comuns.

Câmara dos Comuns

A Câmara dos Comuns tinha 52 membros, dos quais 48 eram para cadeiras territoriais e quatro eram para graduados da Queen's University, em Belfast (até 1969, quando as quatro cadeiras da universidade foram substituídas por quatro cadeiras territoriais adicionais). O Ato do Governo da Irlanda prescreveu que as eleições para a Câmara dos Comuns deveriam ser por voto único transferível (STV), embora o Parlamento recebesse o poder de alterar o sistema eleitoral três anos após sua primeira reunião. O sistema STV foi alvo de críticas de sindicalistas de base , mas como o período de três anos terminou durante o governo trabalhista de 1924, o governo Stormont decidiu não provocar as conhecidas simpatias igualitárias de muitos backbenchers trabalhistas e realizou a segunda eleição no mesmo base. A perda de oito cadeiras sindicalistas naquela eleição causou grande acrimônia e, em 1929, o sistema foi alterado para o primeiro posto para todos os distritos territoriais, embora STV tenha sido mantido para as cadeiras universitárias.

Na eleição de 1925, no entanto, os republicanos também perderam quatro cadeiras e uma proporção substancial de votos. Os nacionalistas ganharam o mesmo número de cadeiras que os republicanos perderam, mas conquistaram apenas uma pequena porcentagem dos votos. Alguns achavam que a Irlanda do Norte deveria usar o mesmo sistema de "pegar o correio" que estava em vigor no resto do Reino Unido .

Na época em que o sistema do primeiro-passado-o-posto foi implementado para a eleição de 1929, os republicanos tinham poucos ou nenhum candidato e os eleitores pró-separatistas eram representados quase exclusivamente pelo Partido Nacionalista . Apesar da mudança no sistema eleitoral e das acusações de gerrymandering , o Partido Nacionalista perdeu 9,5% dos votos, mas ainda assim ganhou uma cadeira. O Partido Trabalhista da Irlanda do Norte e o Partido Liberal do Ulster, mais moderados, ganharam participação nos votos, mas perderam cadeiras.

As mudanças de fronteira em 1929 não foram feitas por uma comissão imparcial de fronteira, mas pelo governo Unionista, pelo qual foi acusado de gerrymandering. As acusações de que os assentos de Stormont (em oposição aos distritos do conselho local) foram confiscadas contra os nacionalistas são contestadas por historiadores (uma vez que o número de nacionalistas eleitos sob os dois sistemas quase não mudou), embora seja acordado que as perdas com a mudança para um único membro as fronteiras do eleitorado foram sofridas por sindicalistas independentes, os liberais e o Partido Trabalhista da Irlanda do Norte . Os movimentos populacionais eram tão pequenos que essas fronteiras foram usadas em quase todos os lugares até que o Parlamento foi dissolvido em 1972. Em 1968, o governo aboliu o eleitorado da Queen's University (muito depois que os círculos eleitorais universitários foram abolidos em Westminster ) e criou quatro novos eleitorados nos arredores de Belfast onde as populações cresceram. Essa mudança ajudou os sindicalistas, pois eles ocupavam apenas duas cadeiras da Universidade, mas ganharam todas as quatro das recém-criadas cadeiras. Há muito, entretanto, há apelos de fora do sindicalismo para abolir a franquia de graduação (e outras anomalias) e ter " uma pessoa, um voto ".

Senado

O Senado foi uma adição de última hora ao Parlamento, depois que os planos originais para um único Senado cobrindo os Parlamentos de Stormont e Dublin foram superados pelos eventos.

Vinte e quatro senadores foram eleitos pela Câmara dos Comuns usando o voto único transferível. As eleições foram realizadas após cada eleição geral, com 12 membros eleitos para dois parlamentos de cada vez. Os outros dois assentos foram ocupados ex officio pelo Lord Mayor de Belfast e pelo Mayor de Derry . O Senado geralmente tinha o mesmo equilíbrio partidário que a Câmara dos Comuns, embora os partidos que se abstivessem e os partidos muito pequenos não estivessem representados. Por causa disso e de sua dependência da Câmara dos Comuns para a eleição, não teve praticamente nenhum impacto político.

A coroa

O monarca britânico deveria ter sido representado originalmente na Irlanda do Norte e na Irlanda do Sul pelo Lorde Tenente da Irlanda . No entanto, a substituição da Irlanda do Sul pelo Estado Livre da Irlanda levou à abolição do cargo de Lord Lieutenant. Em vez disso, um novo cargo - Governador da Irlanda do Norte - foi criado em 12 de dezembro de 1922.

Localização

Inicialmente, o Parlamento se reuniu na prefeitura de Belfast, mas mudou-se imediatamente para o Presbyterian Church's Assembly's College (mais tarde Union Theological College ), onde permaneceu durante o período de 1921-1932. Os Commons se reuniram na Biblioteca Gamble da faculdade e o Senado na capela. Em 1932, o Parlamento mudou-se para os novos edifícios do Parlamento construídos para esse fim , projetados por Sir Arnold Thornely , em Stormont , na periferia leste da cidade. "Stormont" passou a ser uma sinédoque referindo-se tanto ao próprio Parlamento quanto ao governo da Irlanda do Norte.

Legislação

Stormont recebeu o poder de legislar sobre quase todos os aspectos da vida da Irlanda do Norte, com apenas alguns assuntos excluídos de suas atribuições, os mais importantes dos quais são: sucessão à Coroa, fazer paz ou guerra, forças armadas, honras, naturalização, alguns impostos centrais e serviços postais (uma lista completa está na seção 4 do Ato do Governo da Irlanda de 1920 ). O Parlamento não tentou infringir os termos da Lei do Governo da Irlanda; em apenas uma ocasião o governo do Reino Unido aconselhou o rei a negar o consentimento real. Este foi o Ato do Governo Local (Irlanda do Norte) que aboliu a representação proporcional nas eleições do governo local; a questão foi encaminhada a Londres e o consentimento real foi finalmente dado. A produção de legislação foi alta para um Parlamento devolvido, embora algumas das leis fossem adaptações de leis recentemente aprovadas pelo parlamento do Reino Unido. Foi nominalmente proibido pela seção 16 do Ato do Estado Livre Irlandês (Acordo) de 1922 de fazer qualquer lei que direta ou indiretamente discriminasse uma religião, embora esta disposição tivesse pouco efeito.

Breve história

Robinson and Cleaver Department Store em Belfast, decorado para a inauguração do primeiro parlamento da Irlanda do Norte. 22 de junho de 1921.

As eleições gerais de 1921 foram explicitamente travadas sobre a questão da partição , sendo na verdade um referendo sobre a aprovação do conceito de uma administração da Irlanda do Norte. Depois disso, o momento das eleições gerais cabia ao primeiro-ministro. As eleições quase sempre ocorreram em um momento em que a questão da partição foi levantada em uma nova crise. Isso geralmente garantia a lealdade dos eleitores protestantes ao Partido Unionista . Candidatos sindicalistas independentes e o Partido Trabalhista da Irlanda do Norte costumavam ser acusados ​​de divisores ou enganadores dos nacionalistas .

As eleições gerais de 1925 foram convocadas para coincidir com o relatório esperado da Comissão de Fronteiras exigido pelo Tratado Anglo-Irlandês de 1922. Esperava-se que a Comissão de Fronteiras recomendasse a transferência de muitas áreas de fronteira para o Estado Livre da Irlanda e a eleição Unionista o slogan era "Not an Inch!". Eles perderam oito cadeiras em Belfast e no condado de Antrim , onde a questão da fronteira teve muito menos ressonância. O Sinn Féin havia lutado em 1921, mas em 1925 estava sofrendo os efeitos de sua divisão sobre o Tratado Anglo-Irlandês . O Sinn Féin de Éamon de Valera lutou como republicano, mas conquistou apenas duas cadeiras. A fronteira nunca foi alterada.

Uma pequena disputa eclodiu em 1925, quando ocorreram as eleições para o Senado. Foram eleitos onze sindicalistas e um senador trabalhista, apesar de haver um bloco de três composto por dois nacionalistas não abstencionistas e um sindicalista dissidente. Os três últimos enviaram seus votos pelo correio, mas devido a um feriado e às práticas dos correios, eles chegaram uma hora depois da eleição. Os pedidos de recontagem foram negados. (É duvidoso se os três votos teriam sido suficientes para eleger um senador sob o sistema eleitoral, uma vez que eles não teriam alcançado uma cota de votos única transferível completa e os votos sindicalistas provavelmente se transferiram tão fortemente entre si que os nacionalistas candidato não alcançaria a cota durante as rodadas de contagem.) Mais tarde, em 1925 a 1927, os membros do Partido Nacionalista tomaram seus assentos pela primeira vez.

Para as eleições gerais de 1929, os sindicalistas substituíram o sistema de representação proporcional culpado por seu mau desempenho em 1925. As novas fronteiras estabeleceram o padrão para a política até que Stormont fosse abolido; os sindicalistas nunca caíram abaixo de 33 cadeiras. Na década de 1930, a frase " Um Parlamento Protestante para um Povo Protestante " era um termo debatido. As eleições gerais de 1938 foram convocadas quando o primeiro-ministro do Reino Unido, Neville Chamberlain, estava negociando uma solução de disputas pendentes com Éamon de Valera, cuja nova constituição reivindicava a Irlanda do Norte, e as eleições de 1949 foram convocadas quando o governo irlandês se declarou um república .

Durante a Segunda Guerra Mundial , o governo de Stormont convocou Westminster várias vezes para introduzir o recrutamento , como já acontecia na Grã-Bretanha. O governo britânico recusou-se sistematicamente, lembrando-se de como uma tentativa semelhante em 1918 saiu pela culatra drasticamente, pois a oposição nacionalista a tornou impraticável. Grande parte da população em idade de servir estava em empregos essenciais ou já havia se alistado voluntariamente, tornando o rendimento potencial do recrutamento baixo.

1965 viu uma mudança significativa, em que os nacionalistas aceitaram o cargo de oposição oficial . O objetivo era recompensar as tentativas de Terence O'Neill para acabar com a discriminação contra os católicos e normalizar as relações com a República. No entanto, os unionistas divididos sobre reformas tentativas de O'Neill na eleição geral 1969 e Ian Paisley 's protestante Partido Unionista começou a ganhar por-eleições. O novo partido nacionalista, o Partido Social-Democrata e Trabalhista , retirou-se de Stormont em julho de 1971 devido à recusa de um inquérito sobre as ações da Royal Ulster Constabulary em Derry .

Stormont foi abolido e o governo direto de Westminster foi introduzido em março de 1972, apenas seis semanas após o Domingo Sangrento , quando o governo Unionista se recusou a entregar a responsabilidade pela lei e ordem a Westminster . Em seus 50 anos de história, apenas uma lei foi aprovada por um membro nacionalista, a Lei de Proteção às Aves Selvagens. Em outubro de 1971, à medida que os problemas pioravam, Gerard Newe fora nomeado ministro júnior em Stormont, em uma tentativa de melhorar as relações com a comunidade. Cinquenta anos depois de sua existência, Newe foi o primeiro católico a servir no governo da Irlanda do Norte, mas como não era parlamentar nem senador, sua nomeação poderia durar apenas seis meses.

A influência da Ordem de Orange na governança da Irlanda do Norte foi de longo alcance. Todos os seis primeiros-ministros da Irlanda do Norte eram membros da Ordem, assim como todos, exceto três ministros até 1969. Três dos ministros mais tarde deixaram a Ordem, um porque sua filha se casou com um católico, um para se tornar Ministro das Relações Comunitárias em 1970, e o terceiro foi expulso por comparecer a uma cerimônia religiosa católica. Dos 95 parlamentares de Stormont que não se tornaram ministros, 87 eram Orangemen. Todo senador sindicalista, com uma exceção, entre 1921 e 1969 foi um Orangeman. Um desses senadores, James Gyle , foi suspenso da Ordem por sete anos por visitar o MP nacionalista Joe Devlin em seu leito de morte.

Uma cópia totalmente digitalizada dos debates do Commons (187.000 páginas impressas de Debates Parlamentares) está disponível online.

Eleições gerais e composição

Chave

  •    - Liga Anti-Partição da Irlanda
  •    - Partido Trabalhista da Commonwealth
  •    - Fianna Fáil
  •    - independente
  •    - Trabalho Independente
  •    - Grupo de Trabalho Independente
  •    - Nacionalista Independente
  •    - Unionista Independente
  •    - Associação Sindicalista Independente
  •    - Partido Trabalhista Irlandês
  •    - Partido Nacional Democrático
  •    - Partido Nacionalista (Irlanda do Norte)
  •    - Partido Trabalhista da Irlanda do Norte
  •    - Republicano (1923)
  •    - Partido Republicano Trabalhista
  •    - Sinn Féin
  •    - Partido Socialista Republicano
  •    - Partido Liberal do Ulster
  •    - Partido Unionista do Ulster
  •    - Associação de inquilinos não comprados













Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Costello, Frank. "Discurso do Rei George V em Stormont (1921): Prelude to the Anglo-Irish Truce," Eire-Ireland , (1987), pp. 43-57.
  • Follis, Bryan A. Um estado sob cerco: o estabelecimento da Irlanda do Norte, 1920-1925 (1995).
  • Oficial, David. "Em busca de ordem, permanência e estabilidade: construindo Stormont, 1921-32." em Richard English e Graham Walker, eds. Unionism in Modern Ireland (Palgrave Macmillan, Londres, 1996), pp 130-147.

links externos