Fórum das Ilhas do Pacífico - Pacific Islands Forum

Fórum das Ilhas do Pacífico
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Logotipo
Membro (azul escuro) do Fórum das Ilhas do Pacífico.
Membro (azul escuro) do Fórum das Ilhas do Pacífico.
Sede do Secretariado Fiji Suva , Fiji
Filiação
Líderes
• Presidente do Fórum
Rotação anual
Ilhas Cook Henry Puna
Estabelecimento
• como Fórum do Pacífico Sul
1971
• renomeado Fórum das Ilhas do Pacífico
1999
Área
• Total
8.509.959 km 2 (3.285.714 MI quadrado)
População
• estimativa de 2018
38,759 milhões
• Densidade
4 / km 2 (10,4 / sq mi)
PIB   (nominal) Estimativa de 2012
• Total
US $ 1.689 trilhões a
• per capita
US $ 40.000
HDI  (2007–2008) Aumentar 0,753 a
alto  ·  97º a
  1. Se o Fórum for considerado como um único estado.

O Fórum das Ilhas do Pacífico ( PIF ) é uma organização intergovernamental que visa melhorar a cooperação entre os países e territórios do Oceano Pacífico , incluindo a formação de um bloco comercial e operações regionais de manutenção da paz. Foi fundado em 1971 como Fórum do Pacífico Sul ( SPF ), e mudou seu nome em 1999 para "Fórum das Ilhas do Pacífico", a fim de incluir mais o Fórum da Oceania - membros de países insulares do Pacífico norte e sul , incluindo Austrália . É um observador da Assembleia Geral das Nações Unidas .

A missão do Fórum das Ilhas do Pacífico é "trabalhar em apoio aos governos membros do Fórum, para melhorar o bem-estar econômico e social do povo do Pacífico Sul, promovendo a cooperação entre governos e entre agências internacionais e representando os interesses de Membros do fórum nas formas acordadas pelo fórum ". Suas decisões são implementadas pelo Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico (PIFS), que cresceu a partir do Escritório do Pacífico Sul para Cooperação Econômica (SPEC). Além de seu papel na harmonização de posições regionais em várias questões políticas e políticas, a Secretaria do Fórum tem programas técnicos em desenvolvimento econômico, transporte e comércio. O Secretário Geral do Fórum das Ilhas do Pacífico é o Presidente permanente do Conselho de Organizações Regionais do Pacífico (CROP).

Austrália e Nova Zelândia são geralmente maiores e mais ricos do que os outros países que compõem o restante do Fórum, com a população da Austrália sendo cerca de duas vezes maior que a dos outros membros combinados e sua economia mais de cinco vezes maior. Eles são doadores de ajuda significativos e grandes mercados para as exportações de outros países insulares. As forças militares e policiais, bem como o pessoal civil dos estados do Fórum, principalmente Austrália e Nova Zelândia, têm participado recentemente de operações regionais de manutenção da paz e estabilização em outros estados, principalmente nas Ilhas Salomão (2003–) e Nauru (2004–2009), sob Auspícios do fórum. Esses esforços regionais são determinados pela Declaração de Biketawa , que foi adotada na 31ª Cúpula dos Líderes do Fórum das Ilhas do Pacífico, realizada em Kiribati em outubro de 2000. A 50ª reunião do Fórum ocorreu em Tuvalu em agosto de 2019. Em fevereiro de 2021, Palau anunciou que deixaria o Fórum das Ilhas do Pacífico após uma disputa sobre a eleição de Henry Puna como secretário-geral do Fórum. As Ilhas Marshall , Kiribati , Nauru e os Estados Federados da Micronésia também decidiram deixar o Fórum após a decisão de Palau.

A Comunidade do Pacífico maior funciona principalmente para promover o desenvolvimento internacional , fornecendo aconselhamento técnico e científico e financiando projetos de desenvolvimento, e não considera as questões de segurança ou funciona como um bloco comercial.

História

Fórum do Pacífico Sul, 5 de agosto de 1971, Wellington

De 5 a 7 de agosto de 1971, a primeira reunião do Fórum do Pacífico Sul foi iniciada pela Nova Zelândia e realizada em Wellington , Nova Zelândia, com participantes dos seguintes sete países: o Presidente de Nauru , os Primeiros Ministros de Samoa Ocidental, Tonga e Fiji, o primeiro-ministro das Ilhas Cook, o ministro australiano para os territórios externos e o primeiro-ministro da Nova Zelândia. Foi uma discussão privada e informal de uma ampla gama de questões de interesse comum, concentrando-se em assuntos que afetam diretamente a vida diária das pessoas das ilhas do Pacífico Sul, dedicando atenção especial ao comércio, transporte marítimo, turismo e educação. Posteriormente, essa reunião foi realizada anualmente nos países membros e em áreas sucessivamente. Em 1999, o 30º Fórum do Pacífico Sul decidiu mudar o nome da organização para Fórum das Ilhas do Pacífico, para melhor contabilizar as áreas fora do Pacífico sul. Imediatamente após a reunião anual do fórum ao nível do chefe do governo, o Diálogo Pós-Fórum (PFD) é conduzido a nível ministerial com os parceiros de desenvolvimento do PFD em todo o mundo.

Suspensão de Fiji

Em agosto de 2008, o Fórum ameaçou suspender Fiji se este último não se comprometesse a realizar uma eleição geral até março de 2009. Posteriormente, em uma reunião especial de líderes do Fórum das Ilhas do Pacífico realizada em Papua Nova Guiné em janeiro de 2009, os líderes do Fórum definiram um prazo de 1 de maio, data em que Fiji deve fixar uma data para as eleições antes do final do ano. Fiji rejeitou o prazo. Consequentemente, em 2 de maio, Fiji foi suspenso indefinidamente da participação no Fórum com efeito imediato. Toke Talagi , presidente do Fórum das Ilhas do Pacífico e premier de Niue , descreveu a suspensão como "também particularmente oportuna, dada a recente deterioração da situação política, jurídica e dos direitos humanos em Fiji desde 10 de abril de 2009". Ele descreveu Fiji como “um regime que demonstra um desprezo total pelos direitos humanos básicos, democracia e liberdade” que ele acreditava violar a adesão ao Fórum das Ilhas do Pacífico. Talagi enfatizou, no entanto, que Fiji não foi expulso e que seria bem-vindo de volta ao rebanho quando retornasse ao caminho da "democracia constitucional, por meio de eleições livres e justas".

A suspensão de Fiji em 2009 marcou a primeira vez que um país foi suspenso do Fórum das Ilhas do Pacífico na história da organização, então com 38 anos.

Após as eleições gerais de Fiji em 17 de setembro de 2014 , o Fórum levantou a suspensão de Fiji em 22 de outubro de 2014.

Retirada da Micronésia

A reunião virtual em questão

Após a eleição de Henry Puna como Secretário-Geral em fevereiro de 2021 durante uma reunião virtual, Palau ameaçou deixar o Fórum, alegando que um "acordo de cavalheiros" para alternar a posição entre Polinésia, Melanésia e Micronésia havia sido violado. Puna ganhou uma cédula por um voto (9–8) contra Gerald Zackios da Ilha Marshall , que foi apoiado por cinco nações da Micronésia. Em 4 de fevereiro, Palau encerrou formalmente sua participação no fórum, citando que o "processo de nomeação do Secretário-Geral indicou claramente à República de Palau que a unidade, o regionalismo e o Caminho do Pacífico não mais guiam o Fórum", e encerrou sua embaixada em Fiji . Em 6 de fevereiro, a presidência do Fórum respondeu às denúncias, afirmando que houve uma decisão de consenso na sequência de um processo acordado e que "defendemos nossos princípios e valores caracterizados pelo caminho do Pacífico". Em 8 de fevereiro, o Congresso Nacional Palau passou formalmente uma resolução conjunta, apoiando a decisão do Presidente Surangel Whipps Jr . para sair do fórum. Whipps afirmou que Puna precisa renunciar para que Palau volte a participar do Fórum.

Após a decisão de Palau de deixar o Fórum, vários outros países participantes indicaram sua intenção de rever sua adesão. Em geral, os países da Micronésia, com populações e economias menores, reclamaram de serem marginalizados por países maiores, incluindo Fiji , Nova Zelândia e Austrália . Sempre houve apenas um Secretário-Geral da Micronésia do PIF. No dia seguinte à retirada de Palau, parlamentares nas Ilhas Marshall , que anteriormente apoiavam Zackios, pediram que o governo revisse sua participação no Fórum, mas se opuseram à retirada. Os Estados Federados da Micronésia e Nauru questionaram abertamente se continuarão a ser membros. O presidente da Nauru, Lionel Aingimea , sinalizou sua intenção de se retirar, afirmando que "Se esta é a forma como a Micronésia é tratada, então é melhor retirar-se do Fórum". Quatro membros do bloco da Micronésia - as Ilhas Marshall , Kiribati , Nauru e os Estados Federados da Micronésia - decidiram realizar uma reunião virtual para discutir a saída do Fórum. A Austrália tentou convencer as quatro nações das ilhas do Pacífico a não se retirarem. Embora tenha indicado o desejo de continuar a trabalhar com o grupo da Micronésia caso opte por se retirar do Fórum, enfatizou a necessidade da unidade do Pacífico.

Em 9 de fevereiro de 2021, os demais estados da Micronésia - as Ilhas Marshall , Kiribati , Nauru e os Estados Federados da Micronésia - decidiram deixar o Fórum. Os líderes da Micronésia divulgaram uma declaração para "expressar coletivamente sua grande decepção com o processo de nomeação de secretário-geral do Fórum das Ilhas do Pacífico", com cada estado concordando em iniciar formalmente o processo de retirada do Fórum. A saída deles reduz o Fórum para 12 membros, todos eles do Pacífico Sul. Pode levar até um ano para que os países deixem formalmente o órgão regional. A chanceler australiana, Marise Payne , afirmou que "continuaremos a trabalhar em estreita colaboração com os membros do Fórum do Pacífico".

Filiação

Em setembro de 2011, os territórios dos EUA de Samoa Americana , Guam e Ilhas Marianas do Norte foi concedido o estatuto de observador no Fórum das Ilhas do Pacífico, enquanto em setembro de 2016, a territórios franceses de Polinésia francesa e Nova Caledónia foi concedida a adesão plena.

Mapa indicando os membros e membros associados do Fórum das Ilhas do Pacífico

Estados membros
 Austrália (AU)  Ilhas Cook (CK)  Fiji (FJ)  Polinésia Francesa (PF)
 Nova Caledônia (NC)  Nova Zelândia (NZ)  Niue (NU)  Papua Nova Guiné (PG)
 Samoa (WS)  Ilhas Salomão (SB)  Tonga (TO)  Tuvalu (TV)
 Vanuatu (VU)
Membros associados Observadores
 Tokelau (TK)  Samoa Americana (AS)  Guam (GU)  Ilhas Marianas do Norte (MP)
 Timor Leste (TL)  Wallis e Futuna (WF)  Nações Unidas
Banco Asiático de Desenvolvimento Comunidade das Nações WCPFC
Banco Mundial
Sócios que partem
 Kiribati (KI)  Ilhas Marshall (MH)  Micronésia (FM)  Nauru (NR)
 Palau (PW)
Para abreviações, consulte ISO 3166-1 .
Parceiros de diálogo
 Canadá  China  Cuba  União Européia
 França  Alemanha  Índia  Indonésia
 Itália  Japão  Malásia  Filipinas
 Coreia do Sul  Espanha  Tailândia  Turquia
 Reino Unido  Estados Unidos
Parceiro de desenvolvimento
 Taiwan

Estatisticas

Regiões
Melanésia Polinésia
Estatísticas populacionais e econômicas de membros plenos e associados
Membro Área do terreno (km 2 ) População (2018) PIB milhões de dólares (2010) PIB per capita em dólares (2010) Índice de Desenvolvimento Humano (2016)
 Austrália 7.741.220 24.898.152 1.293.201 58.350 0,939
 Ilhas Cook 236 17.518 255 12.579 -
 Fiji 18.274 883.483 8.800 3.652 0,736
 Polinésia Francesa 4.167 277.679 6.081 22.684 -
 Nova Caledônia 18.575 279.993 9.355 37.976 -
 Nova Zelândia 268.838 4.743.131 146.584 33.551 0,915
 Niue 260 1.620 - - -
 Papua Nova Guiné 462.840 8.606.323 14.205 2.074 0,516
 Samoa 2.831 196.129 679 3.651 0,704
 Ilhas Salomão 28.896 652.857 720 1.368 0,515
 Tokelau 1 12 1.319 - - -
 Tonga 747 103.197 374 3.597 0,721
 Tuvalu 26 11.508 32 3.239 -
 Vanuatu 12.189 292.680 701 2.966 0,597
Total 8.546.152 40.250.245 1.481.849 36.816 0,696

1 membro associado

Secretários gerais

O Secretário-Geral do Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico é nomeado para um mandato de três anos pelos líderes dos Estados membros. O Secretário-Geral se reporta diretamente aos líderes nacionais e ao Comitê de Oficiais do Fórum (FOC). O secretário-geral também atua automaticamente como presidente permanente do Conselho de Organizações Regionais do Pacífico (CROP).

# Nome País Tomou posse Saiu do escritório
Diretores do Departamento de Cooperação Econômica do Pacífico Sul
1 Mahe Tupouniua  Tonga Novembro de 1972 1980
2 Gabriel Gris  Papua Nova Guiné 1980 1982 (morreu no cargo)
John Sheppard (atuando)  Austrália 1982 Janeiro de 1983
3 Mahe Tupouniua  Tonga Janeiro de 1983 Janeiro de 1986
4 Henry Naisali  Tuvalu Janeiro de 1986 Setembro de 1988
Secretário-geral do Fórum das Ilhas do Pacífico
Henry Naisali  Tuvalu Setembro de 1988 Janeiro de 1992
5 Ieremia Tabai  Kiribati Janeiro de 1992 Janeiro de 1998
6 Noel Levi  Papua Nova Guiné Fevereiro de 1998 16 de maio de 2004
7 Greg Urwin  Austrália 16 de maio de 2004 2 de maio de 2008 (renunciou)
Feleti Teo (atuação)  Tuvalu 2 de maio de 2008 13 de outubro de 2008
8 Tuiloma Neroni Slade  Samoa 13 de outubro de 2008 4 de dezembro de 2014
9 Meg Taylor  Papua Nova Guiné 4 de dezembro de 2014 4 de fevereiro de 2021
10 Henry Puna  Ilhas Cook 4 de fevereiro de 2021 Titular

Instituições e quadro legal

Edifício da biblioteca e dos arquivos no complexo do secretariado em Suva, Fiji.

O Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico foi estabelecido inicialmente como um escritório comercial em 1972 e mais tarde se tornou o Escritório do Pacífico Sul para Cooperação Econômica (SPEC). O nome Secretariado do Fórum do Pacífico Sul foi aprovado pelos governos membros em 1988 e alterado para Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico em 2000.

Existem quatro divisões no Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico, e cada uma dessas divisões tem responsabilidade direta por uma série de programas concebidos para melhorar a capacidade dos países membros do Fórum e para coordenar ações em questões de interesse comum:

  1. Política de Desenvolvimento e Economia
  2. Comércio e Investimento
  3. Assuntos Políticos, Internacionais e Jurídicos
  4. Serviços corporativos

A Reunião de Ministros do Fórum Econômico (FEMM), estabelecida em 1995, desempenha um papel fundamental na avaliação do desenvolvimento econômico regional.

Acordo Comercial dos Países da Ilha do Pacífico

O Acordo de Comércio dos Países das Ilhas do Pacífico (PICTA) visa estabelecer uma área de livre comércio entre 14 dos países do Fórum das Ilhas do Pacífico. Em 2013, foi assinado por 12 estados:

  • Ilhas Cook
  • Fiji
  • Kiribati
  • Micronésia
  • Nauru
  • Niue
  • Papua Nova Guiné
  • Samoa
  • Ilhas Salomão
  • Tonga
  • Tuvalu
  • Vanuatu

Não foi assinado nem por Palau nem pelas Ilhas Marshall. Todos os Estados signatários ratificaram o tratado, com exceção da Micronésia. Em março de 2008, seis países haviam anunciado que haviam sido feitos arranjos internos que os habilitavam a negociar sob o acordo: Ilhas Cook , Fiji , Niue , Samoa , Ilhas Salomão , Vanuatu .

Depois que o acordo comercial entrar em vigor, os países se comprometem a remover as tarifas da maioria dos bens até 2021. Em abril de 2008, o Fórum dos Países Insulares também está negociando um Acordo de Parceria Econômica (EPA) com a União Europeia . É importante notar que a PICTA discutida aqui cobre apenas o comércio de mercadorias. Na Reunião de Líderes do Fórum da Ilha realizada em Rarotonga, Ilhas Cook, em 28 de agosto de 2012, nove membros assinaram o Acordo de Comércio de Serviços com os Países das Ilhas do Pacífico ( PICTA TIS ). Em abril de 2008, há uma negociação em curso para projetar e chegar a acordo sobre um protocolo para incluir o comércio de serviços e a circulação temporária de pessoas singulares (um conceito mais amplo do que o GATS 's Modo 4 ).

O Gabinete do Conselheiro Chefe de Comércio foi estabelecido em 29 de março de 2010 para fornecer aconselhamento independente e apoio aos Países Insulares do Fórum do Pacífico (FICs) nas negociações comerciais do PACER Plus com a Austrália e a Nova Zelândia.

Trabalhos recentes

Uma política de “céus abertos” está sendo trabalhada por várias nações. O Acordo de Serviços Aéreos das Ilhas do Pacífico ou PIASA permitiria aos países membros ter mais acesso de suas companhias aéreas a outros países membros. Até o momento, houve dez signatários, Ilhas Cook, Kiribati, Nauru, Niue, Papua Nova Guiné, Samoa, Ilhas Salomão, Tonga, Tuvalu e Vanuatu, enquanto apenas seis ratificaram o acordo. Essas seis são as Ilhas Cook, Nauru, Niue, Samoa, Tonga e Vanuatu.

Na reunião do Fórum das Ilhas do Pacífico de 19-20 de agosto de 2008 em Niue, os líderes discutiram as prioridades do Plano do Pacífico, incluindo "pesca, energia, comércio e integração econômica, mudança climática e transporte, além de tecnologia da informação e comunicação, saúde, educação e bom governo." Os líderes também discutiram os impactos das mudanças climáticas e adotaram a Declaração de Niue sobre Mudanças Climáticas . A restauração da governança democrática em Fiji foi discutida, assim como as consequências caso o governo interino não cumprisse os prazos estabelecidos. A assistência regional para as Ilhas Salomão e Nauru foi discutida, seguida por uma discussão sobre a contaminação radioativa nas Ilhas Marshall a partir de testes do governo dos EUA. As questões da estrutura institucional regional e os desenvolvimentos da Rodada de Doha da OMC foram discutidos, seguidos pela discussão das iniciativas dos países e o Mecanismo de Infraestrutura da Região do Pacífico lançado em 19 de agosto de 2008 para fornecer até A $ 200 milhões em quatro anos para ajudar a melhorar a infraestrutura em Kiribati, Samoa, Ilhas Salomão , Tonga, Tuvalu e Vanuatu. As Nações Unidas anunciaram que faria parceria com Samoa para desenvolver um Centro Interinstitucional de Mudanças Climáticas para ajudar as nações insulares do Pacífico a combater os impactos das mudanças climáticas na região. No fórum de 2013, as Ilhas Marshall , apoiadas por todas as outras nações do Pacífico, reivindicaram uma compensação dos Estados Unidos pelos testes nucleares realizados nas ilhas durante as décadas de 1940 e 1950.

Na declaração da baía de Nadi de 30 de julho de 2019, o Fórum das Ilhas do Pacífico advertiu que as nações com atóis de coral poderiam ser inabitáveis ​​já em 2030, expressou sua profunda preocupação com a falta de "compreensão, ambição ou compromisso" das nações desenvolvidas e apelou por um imediato redução das emissões de gases de efeito estufa.

Em 27 de janeiro de 2021, a União Europeia e o Secretariado do Fórum das Ilhas do Pacífico acordaram um projeto no valor de 5,75 milhões de euros para aumentar a capacidade comercial dos países das Ilhas do Pacífico. O projeto intitulado “Fortalecimento do Comércio Internacional e Intra-Regional do Pacífico (SPIRIT)” foi elaborado para impulsionar e aumentar o comércio intra-regional e internacional por meio do fortalecimento da capacidade institucional e técnica na região das Ilhas do Pacífico. Também facilitará a implementação de outros acordos comerciais, em particular o Acordo de Parceria Econômica (EPA) e da Estratégia de Ajuda ao Comércio do Pacífico 2020–2025.

Veja também

Referências

links externos