Programa de Dez Pontos da PLO - PLO's Ten Point Program

O Programa de Dez Pontos da OLP (em árabe : برنامج النقاط العشر) (por Israel chamado de Plano Faseado da OLP ) é o plano aceito pelo Conselho Nacional Palestino (PNC), o órgão legislativo da Organização para a Libertação da Palestina (OLP), em sua 12ª reunião realizada no Cairo em 8 de junho de 1974.

O Programa pediu o estabelecimento de uma autoridade nacional "sobre todas as partes do território palestino que são liberadas" com o objetivo de "completar a liberação de todo o território palestino". O programa implicava que a libertação da Palestina pode ser parcial (pelo menos, em algum momento) e, embora enfatizasse a luta armada, não excluía outros meios. Isso permitiu que a OLP se engajasse nos canais diplomáticos e forneceu validação para compromissos futuros feitos pela liderança palestina.

Como o Programa introduziu o conceito de uma solução de dois Estados na OLP, foi rejeitado pelas facções mais radicais da linha dura, que juraram continuar a lutar para eliminar Israel , e formaram a Frente Rejeicionista , fortemente apoiada pelo Iraque .

Fundo

Após o fracasso dos exércitos do Egito e da Síria em derrotar Israel em 1973 na Guerra do Yom Kippur , a liderança palestina começou a formular uma alternativa estratégica.

Especificidades do Programa

O Plano de Fases da OLP não estipulava medidas operacionais claras e apenas repetia os princípios das políticas que o Conselho Nacional Palestino havia aceitado no passado:

A inovação do Plano de Fases da PLO estava na afirmação de que cada passo que levasse ao cumprimento dessas metas seria um passo digno. Também afirmou que qualquer território, da região da Palestina, que seria transferido para um domínio árabe deveria ser transferido para o controle palestino, também se a tomada de outros territórios fosse atrasada como resultado. Alguns interpretaram esta série de decisões como uma percepção do PNC de que não pode cumprir todos os seus objetivos de uma vez, mas sim em pequenos passos graduais, e como um reconhecimento do conselho na possibilidade de iniciar medidas políticas e diplomáticas e não apenas uma “ luta armada ” (embora o Plano Faseado da OLP não consista em uma negação do uso da luta armada).

A Seção 2 do Plano afirma:

A Organização para a Libertação da Palestina empregará todos os meios, e principalmente a luta armada, para libertar o território palestino e estabelecer a autoridade nacional combatente independente para o povo sobre todas as partes do território palestino que forem liberadas. Isso exigirá que novas mudanças sejam efetuadas no equilíbrio de poder em favor de nosso povo e de sua luta.

A Seção 4 do Plano afirma:

Qualquer passo dado em direção à libertação é um passo em direção à realização da estratégia da Organização de Libertação de estabelecer o Estado Palestino democrático especificado nas resoluções dos Conselhos Nacionais Palestinos anteriores.

A seção 8 do Plano afirma:

Uma vez estabelecida, a autoridade nacional palestina se esforçará para conseguir uma união dos países em confronto, com o objetivo de completar a libertação de todo o território palestino, e como um passo ao longo do caminho para a unidade árabe abrangente.

Reação palestina

O Programa de Dez Pontos foi rejeitado pelas facções linha-dura mais radicais da OLP, que estavam principalmente preocupadas que o Programa pudesse potencialmente se transformar em um acordo de paz com Israel. Eles formaram a Frente Rejeicionista e juraram continuar a luta armada para eliminar Israel . As facções que se juntaram à Frente Rejeicionista incluíam a Frente Popular para a Libertação da Palestina (FPLP), a segunda maior facção da OLP, depois da Fatah. Essas facções agiriam independentemente da OLP nos anos seguintes. A suspeita entre o mainstream liderado por Arafat e as facções mais linha-dura, dentro e fora da OLP, continuaram a dominar o funcionamento interno da organização desde então, frequentemente resultando em paralisia ou cursos de ação conflitantes. Um fechamento temporário de fileiras veio em 1977, quando facções palestinas se juntaram a governos árabes de linha-dura na Frente de Constância e Confronto para condenar as tentativas egípcias de alcançar uma paz separada com Israel, que acabou resultando nos Acordos de Camp David de 1979 .

Reação de Israel

Israel chamou o Programa de " Programa de etapas / etapas da OLP" ou "Plano em fases da OLP" ( Tokhnit HaSHlavim ou Torat HaSHlavim ), que considerou uma política perigosa, principalmente porque implicava que qualquer acordo de compromisso futuro entre Israel e os palestinos não ser homenageado pelo PLO. Isso aumentou o medo entre os israelenses de que os palestinos possam explorar futuros compromissos territoriais israelenses para "melhorar as posições" de ataque a Israel.

Ao longo dos anos, as negociações ocorreram entre Israel e a OLP e outros líderes palestinos, enquanto havia uma forte preocupação entre grande parte do público israelense e da liderança israelense de que as negociações não eram sinceras e que a disposição dos palestinos em se comprometer era apenas uma cortina de fumaça para a implementação do Programa de Dez Pontos.

Quando os Acordos de Oslo foram assinados, muitos políticos israelenses de direita declararam abertamente que isso fazia parte da trama para implementar o Programa de Dez Pontos. Alguns deles basearam essa afirmação no fato de que apenas 12 dias antes da assinatura dos Acordos de Oslo (13 de setembro de 1993), um discurso pré-gravado dirigido ao povo palestino pelo próprio Arafat foi transmitido na rádio jordaniana, no qual Arafat fez a seguinte declaração sobre o acordo de Oslo:

[o acordo] será a base para um estado palestino independente de acordo com a resolução do Conselho Nacional Palestino emitida em 1974 ... A resolução do PNC emitida em 1974 pede o estabelecimento de uma autoridade nacional em qualquer parte do solo palestino de onde Israel se retira ou que é liberado.

O Ministério das Relações Exteriores de Israel considerou que a liderança palestina afirmou que o Acordo de Oslo é parte do Plano em Fases de 1974 da OLP para a destruição de Israel.

O status do Plano de Fases da PLO atualmente não é claro. O Plano nunca foi oficialmente cancelado, mas em geral, a liderança palestina parou de se referir a ele desde o final dos anos 1980. Recentemente, no entanto, várias declarações feitas por oficiais da OLP sobre o assunto indicam que o Plano Faseado não foi abandonado - mais notavelmente a declaração do embaixador da OLP no Líbano, que afirmou em uma entrevista que a "solução de dois estados levará ao colapso de Israel ".

Hoje em dia, há um debate dentro de Israel sobre se o Plano de Fases ainda representa o pensamento e a política oficial de certas facções dentro da liderança palestina e do povo palestino e se o público e a liderança palestinos ainda pretendem assumir o controle de toda a região da Palestina. ou se as reivindicações territoriais palestinas se aplicam apenas à Cisjordânia (incluindo Jerusalém Oriental ) e à Faixa de Gaza .

Veja também

Referências

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