Um país, dois sistemas - One country, two systems

Um país, dois sistemas
nome chinês
Chinês simplificado 一国两制
Chinês tradicional 一國兩制
Nome português
português Um país, dois sistemas [ũ pɐˈiʃ ˈdoiʃiʃˈtemaʃ]

" Um país, dois sistemas " é um princípio constitucional da República Popular da China que descreve a governação de Hong Kong e Macau desde que se tornaram Regiões Administrativas Especiais (RAE) da China em 1997 e 1999, respectivamente.

O princípio constitucional foi formulado no início dos anos 1980 durante as negociações sobre Hong Kong entre a China e o Reino Unido. Previa que haveria apenas uma China , mas que essas regiões pudessem manter seus próprios sistemas econômicos e administrativos, enquanto o restante da China Continental usasse o sistema de socialismo com características chinesas . De acordo com o princípio, cada uma das duas regiões poderia continuar a ter seu próprio sistema governamental, assuntos jurídicos, econômicos e financeiros, incluindo relações comerciais com países estrangeiros, todos independentes dos do Continente. A RPC também propôs aplicar o princípio na unificação que almeja com Taiwan .

Desde a aprovação da Lei de Segurança Nacional por Hong Kong em julho de 2020, no entanto, muitos observadores, como os Estados Unidos, afirmam que Hong Kong voltou a ser um " um país, um sistema " de fato . Além disso, a Ordem dos Advogados de Hong Kong e vários governos contestaram a constitucionalidade da lei.

Antecedentes no contexto de Hong Kong

Hong Kong foi uma colônia do Reino Unido, governada por um governador nomeado pela monarquia do Reino Unido , por 156 anos de 1841 (exceto por quatro anos de ocupação japonesa durante a Segunda Guerra Mundial ) até 1997, quando foi revertida para a soberania chinesa . A China concordou em aceitar algumas condições, conforme estipulado na Declaração Conjunta Sino-Britânica , como a redação e adoção da Lei Básica da "miniconstituição" de Hong Kong antes de seu retorno. A Lei Básica de Hong Kong garantiu que Hong Kong manterá seu sistema econômico capitalista e moeda própria (o dólar de Hong Kong ), sistema legal , sistema legislativo e os mesmos direitos humanos e liberdades, como uma região administrativa especial (SAR) da China para 50 anos. Previsto para expirar em 2047, o acordo atual permitiu que Hong Kong funcionasse como sua própria entidade sob o nome de "Hong Kong, China" em muitos cenários internacionais (por exemplo, a OMC e as Olimpíadas).

O Renminbi chinês não tem curso legal em Hong Kong. Da mesma forma, o dólar de Hong Kong não é aceito nas lojas da China continental. Com este acordo, uma licença ou visto especial (chinês:簽注) é necessário ao passar entre as fronteiras de Hong Kong e a China continental, e as pessoas em Hong Kong possuem passaportes da RAE de Hong Kong em vez de passaportes chineses . As línguas oficiais são um fator importante além da história da ex-colônia que tornou Hong Kong e a China continental distintas uma da outra, já que o cantonês e o inglês são as línguas mais utilizadas em Hong Kong, enquanto o mandarim é a língua oficial da China continental. O governo central em Pequim mantém o controle sobre as relações exteriores de Hong Kong, bem como sobre a interpretação jurídica da Lei Básica. Este último levou os defensores da democracia e alguns residentes de Hong Kong a argumentar que o território ainda não alcançou o sufrágio universal, conforme prometido pela Lei Básica , levando a manifestações em massa em 2014 .

Hong Kong e Macau

O líder chinês da Paramount, Deng Xiaoping, propôs o princípio durante as negociações com a primeira-ministra britânica Margaret Thatcher sobre o término do contrato de arrendamento do Reino Unido nos Novos Territórios (incluindo New Kowloon ) de Hong Kong em 1997. O mesmo princípio foi proposto nas negociações com Portugal sobre Macau .

O princípio é que, com a reunificação, apesar da prática do socialismo na China continental , tanto Hong Kong quanto Macau, que foram colônias do Reino Unido e de Portugal, respectivamente, podem manter seu sistema estabelecido sob um alto grau de autonomia por até 50 anos após reunificação. No entanto, o que acontecerá depois de 2047 (Hong Kong) e 2049 (Macau) nunca foi declarado publicamente.

O Capítulo 1, Artigo 5 da Lei Básica de Hong Kong , o documento constitucional da Região Administrativa Especial de Hong Kong, diz:

O sistema e as políticas socialistas não serão praticados na Região Administrativa Especial de Hong Kong, e o sistema capitalista anterior e o modo de vida permanecerão inalterados por 50 anos.

O estabelecimento dessas regiões, denominadas "regiões administrativas especiais" (SARs), é autorizado pelo Artigo 31 da Constituição da República Popular da China , que estabelece que o Estado pode estabelecer SARs quando necessário, e que os sistemas a serem instituídos em eles serão prescritos por lei promulgada pelo Congresso Nacional do Povo, à luz das condições específicas.

As RAE de Hong Kong e Macau foram formalmente estabelecidas em 1 de Julho de 1997 e 20 de Dezembro de 1999 , respectivamente, imediatamente após a República Popular da China (RPC) assumir a soberania sobre as respectivas regiões.

Estrutura

As duas RAE de Hong Kong e Macau são responsáveis ​​pelos seus assuntos internos, incluindo, mas não se limitando a, judiciário e tribunais de última instância (último recurso) , imigração e alfândegas, finanças públicas , divisas e extradição . Os SARs também estão isentos das leis do continente que obrigam o uso de caracteres simplificados na publicação e o mandarim na educação pública e na maioria das transmissões. As relações diplomáticas e a defesa militar das duas regiões, porém, são da responsabilidade do Governo Popular Central em Pequim.

Hong Kong continua a usar o direito consuetudinário inglês, enquanto Macau continua a usar o sistema de direito civil português .

Implementação

Em Hong Kong, o sistema foi implementado por meio da Lei Básica de Hong Kong, que funciona como a "miniconstituição" da região e é consistente com a Declaração Conjunta Sino-Britânica. Acordos semelhantes estão em vigor com Macau. De acordo com as respectivas leis básicas, os SARs têm um alto grau de autonomia e gozam de poder executivo, legislativo e judiciário independente, incluindo o de julgamento final. Eles formulam suas próprias políticas monetárias e financeiras, mantêm suas próprias moedas, formulam suas próprias políticas de educação, cultura, esportes, sistema de previdência social, etc. no âmbito das leis básicas.

Conforme estipulado pela Lei Básica, embora o Governo Popular Central da RPC seja responsável pelos negócios estrangeiros e pela defesa em relação à RAE, os representantes do Governo da RAE podem participar, como membros de delegações da RPC, em negociações diplomáticas que afetam diretamente as Regiões, e em outras organizações ou conferências internacionais limitadas a estados e que afetam a região. Para as organizações e conferências internacionais não limitadas a estados, as SARs podem participar usando os nomes na forma de Hong Kong, China e Macau, China . Como entidades econômicas separadas, ambas as RAEs de Hong Kong e Macau são membros da Organização Mundial do Comércio . Hong Kong também é uma das economias membros da APEC .

A Lei Básica de Hong Kong também fornece proteção constitucional sobre vários direitos humanos e liberdades fundamentais; especificamente, esses direitos estão cobertos no Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos , no Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais e nas convenções trabalhistas internacionais que são implementadas de acordo com o Artigo 39 da Lei Básica de Hong Kong e a Declaração de Direitos de Hong Kong Portaria. No entanto, os governos da República Popular da China e de Hong Kong consideram que o princípio foi implementado com sucesso, citando relatórios oficiais do Reino Unido e dos Estados Unidos.

O Governo Popular Central em Pequim mantém relações com o governo de Hong Kong por meio do Escritório de Ligação do Governo Popular Central na Região Administrativa Especial de Hong Kong em Hong Kong. Para Macau, Pequim utiliza o Gabinete de Ligação do Governo Popular Central na Região Administrativa Especial de Macau. Enquanto os escritórios homólogos do governo de Hong Kong para o Governo Popular Central em Pequim são o Gabinete do Governo da Região Administrativa Especial de Hong Kong em Pequim , e o gabinete do governo de Macau em Pequim é o Gabinete da Região Administrativa Especial de Macau em Pequim .

Extensão potencial

Vários membros de alto escalão do governo expressaram uma extensão potencial do sistema para além de 2047 para Hong Kong. Em janeiro de 2020, Carrie Lam declarou que "Minha visão é a seguinte: enquanto persistirmos com o princípio de 'Um país, dois sistemas', impulsionaremos a implementação de 'Um país, dois sistemas' e teremos um total entendimento e implementação de o princípio ... então temos razões adequadas para acreditar que 'Um país, dois sistemas' será implementado sem problemas e em longo prazo, e não mudará depois de 2047. "

Além disso, em um webinar online de junho de 2020 para fazer campanha pela Lei de Segurança Nacional , Zhang Xiaoming disse que a Lei de Segurança Nacional garantiria que as liberdades garantidas à cidade pudessem ser estendidas além de 2047. No entanto, nem Carrie Lam nem Zhang Xiaoming prometeram isso uma extensão ou etapas ou metas concretas estabelecidas para que isso aconteça.

Em outubro de 2021, Carrie Lam reiterou que acreditava que o sistema seria estendido para além de 2047, afirmando que "Alguém perguntaria seriamente: por que temos que mudá-lo? Mas é claro, algo mais concreto terá que vir mais tarde para dar o precisava de garantia sobre a continuação do sistema de common law, o sistema monetário, o sistema de reconhecimento profissional, talvez alguns arrendamentos de terra. "

Erosão da autonomia de Hong Kong

Depois que a Grã-Bretanha devolveu Hong Kong à China em 1997, Pequim prometeu que os cidadãos de Hong Kong seriam livres para eleger seu governo local. No entanto, a Lei Básica não tem um cronograma claro para quando o sufrágio universal deve ser alcançado, em última análise, estabelecendo que o voto pleno da população e o sufrágio universal devem ser alcançados antes do final da transição de 50 anos de acordo com o Artigo 45.

Vários incidentes fizeram com que parte do público de Hong Kong questionasse a promessa da RPC de permitir um alto grau de autonomia em Hong Kong. Alguns observadores internacionais e organizações de direitos humanos expressaram dúvidas sobre o futuro das liberdades políticas atualmente desfrutadas em Hong Kong.

No ano seguinte à transferência, as pesquisas mostraram altos níveis de satisfação com a relação direta de Pequim com a ex-colônia.

No ano anterior, o Conselho Legislativo Provisório aprovou leis restringindo o direito de residência , levando a um processo movido contra o governo, que terminou em perda para o governo no Tribunal de Última Instância em 1999. O governo então levou seu caso ao Congresso de pessoas nacionais. O estabelecimento legal expressou sua desaprovação do ato que Martin Lee descreveu como "dar" a autonomia de Hong Kong com uma marcha silenciosa. As pesquisas mostraram que os eventos diminuíram a confiança do público no governo, apesar do fato de que a maioria era a favor da posição do governo sobre a do tribunal.

Em 10 de junho de 2014, Pequim divulgou um novo relatório afirmando sua autoridade sobre o território. Isso gerou críticas de muitas pessoas em Hong Kong, que disseram que a liderança comunista estava renegando suas promessas de cumprir a política de "um país, dois sistemas" que permite uma Hong Kong democrática e autônoma sob o governo de Pequim.

Durante os protestos de 2014 em Hong Kong , os estudantes exigiram mais liberdade política em resposta direta à "decisão 831" do NPCSC . Os participantes exigiram liberdade de escolha, liberdade eleitoral, democracia e, em particular, pretendiam participar nas eleições para o chefe da administração de Hong Kong . O nome " movimento guarda-chuva " surgiu porque os alunos se protegiam com guarda-chuvas do spray de pimenta da polícia. Assim, o guarda-chuva tornou-se o símbolo desse movimento. Em 2016, Joshua Wong , Alex Chow e Nathan Law , líderes estudantis dos protestos, foram acusados ​​por seus papéis nos protestos e considerados culpados.

Controvérsia moral e educacional nacional

Foi oficialmente anunciado em setembro de 2012 que o governo de Hong Kong introduziria “educação nacional, moral e cívica” obrigatória em todas as escolas primárias e secundárias não internacionais para fortalecer “a consciência da identidade nacional e fomentar o patriotismo em relação à China”. De acordo com um artigo de pesquisa acadêmica, o currículo escolar atual em Hong Kong projeta um "duplo sentido de identidade: 'Chineses' e 'Hong Kongesidade'" e, notavelmente, isso criou um forte ativismo público em Hong Kong antes e depois de 1997. No entanto, o O novo currículo inclui 'educação cívica geral' e aulas destinadas a aumentar a apreciação dos alunos pela China. Este anúncio levou a 10 dias de protestos, com até 120.000 manifestantes por dia, devido às preocupações de Hong Kong perder a autonomia. Em resposta, o chefe do executivo na época, CY Leung , optou por remover a ideia do ensino obrigatório, o que significa que as escolas poderiam decidir livremente se ensinariam a matéria. Apesar da decisão de CY Leung, a nova executiva-chefe Carrie Lam, que assumiu em 1º de julho de 2017, priorizou o tema da educação nacional, dando importância a “incutir patriotismo nos alunos”. Além disso, em agosto de 2017, Christine Choi Yuk-Lin foi nomeada pelo Governo como subsecretária do Departamento de Educação. Ela “tem ligações anteriores com a Federação de Trabalhadores da Educação pró-Pequim” (artigo A do SCMP). Isso fez com que mais de 17.000 pessoas assinassem uma petição se opondo a Yuk-lin para assumir o cargo. O secretário-geral do Partido Comunista Chinês , Xi Jinping, também anunciou durante sua visita a Hong Kong em julho de 2017 a necessidade de um aprimoramento e impulso da “história e cultura nacionais” na educação de Hong Kong.

Estojo de livreiros de Causeway Bay

O desaparecimento de cinco funcionários da Causeway Bay Books - uma editora e livraria independente - em outubro a dezembro de 2015 precipitou um clamor internacional, já que os sequestros transfronteiriços eram amplamente suspeitos. Embora pelo menos dois deles tenham desaparecido na China continental , um na Tailândia , um membro foi visto pela última vez em Hong Kong, mas aparentemente conseguiu cruzar a fronteira terrestre chinesa em Shenzhen sem os documentos de viagem necessários. O desaparecimento sem precedentes de uma pessoa em Hong Kong e os eventos bizarros que o cercaram chocaram a cidade e cristalizaram a preocupação internacional sobre a suspeita de sequestro de cidadãos de Hong Kong por funcionários do gabinete de segurança pública chinesa e sua provável entrega , em violação de vários artigos do Lei Básica e princípio de um país, dois sistemas. Posteriormente, foi confirmado que eles estão detidos na China continental, embora a maioria tenha reaparecido em Hong Kong e cancelado seus relatórios de pessoas desaparecidas com a polícia.

Em 16 de junho de 2016, logo depois de retornar a Hong Kong, Lam Wing-kee deu uma longa entrevista coletiva na qual detalhou as circunstâncias que envolveram sua detenção de oito meses e descreveu como sua confissão e a de seus associados foram roteirizadas e encenadas -gerenciou. Lam implicou no envolvimento da Equipe Central de Investigação , que está sob controle direto do mais alto nível da liderança de Pequim. Suas revelações chocaram Hong Kong e chegaram às manchetes em todo o mundo, gerando uma enxurrada de contra-acusações e negações de autoridades e apoiadores do continente.

Proibição do Partido Nacional de Hong Kong

Em 17 de julho de 2018, a Força Policial de Hong Kong entregou ao convocador do partido um aviso ao abrigo do Decreto das Sociedades , visando proibir o Partido por sedição , por motivos de segurança nacional no que diz respeito à integridade territorial chinesa . O partido e seu convocador, Andy Chan, apresentaram seu caso contra a ilegalidade. Dez dias depois, em uma ação sem precedentes, o Secretário de Segurança John Lee, em 24 de setembro de 2018, baniu oficialmente o partido por motivos de segurança nacional.

A proibição proibia qualquer pessoa que se afirmasse membro do HKNP ou que fornecesse ajuda à parte de qualquer forma, sob pena de multa e prisão por até dois anos. A definição de “prestar ajuda” ao partido e aos dois dirigentes não foi esclarecida. Os advogados de Chan escreveram ao Departamento de Justiça buscando uma garantia de que fornecer assistência jurídica a ele não seria considerada como uma assistência ao HKNP, mas essa garantia não foi fornecida.

Controvérsia de Victor Mallet

Em agosto, uma polêmica eclodiu em 2018 quando o Clube de Correspondentes Estrangeiros de Hong Kong (FCC) organizou uma conversa na hora do almoço com Andy Chan, organizador do Partido da Independência de Hong Kong (HKIP), que aconteceria em 14 de agosto. Victor Mallet, vice-presidente da organização de imprensa, presidiu à sessão. Os governos da China e de Hong Kong pediram o cancelamento da conversa, porque a questão da independência supostamente cruzou uma das "linhas de fundo" da soberania nacional. Após uma visita a Bangkok, Mallet teve seu visto de trabalho negado pelo governo de Hong Kong. Mallet foi submetido a um interrogatório de quatro horas por oficiais da imigração ao retornar da Tailândia no domingo, 7 de outubro, antes de finalmente receber permissão para entrar em Hong Kong com um visto de turista de sete dias.

Na ausência de uma explicação oficial, a rejeição do visto de Mallet foi amplamente vista como uma retribuição por seu papel em presidir a conversa com Andy Chan, que a FCC se recusou a cancelar. O secretário de Segurança John Lee insistiu que a proibição de Mallet não estava relacionada à liberdade de imprensa, mas se recusou a explicar a decisão. O incidente causou um debate furioso sobre as restrições às liberdades que eram supostamente protegidas pela Declaração Conjunta Sino-Britânica sob os Sistemas de Um País, Dois.

Projeto de extradição e protestos em Hong Kong 2019-2020

Em abril de 2019, um projeto de extradição foi proposto em Hong Kong, incitando protestos em massa . A nova lei identifica que os suspeitos de crimes graves podem ser enviados para a China. Isso foi iniciado devido a um suspeito de assassinato fugir de Taiwan para Hong Kong em 2018. Ele foi acusado de assassinar sua namorada grávida de 20 anos, portanto, as autoridades de Hong Kong foram solicitadas por Taiwan a extraditar o homem. Hong Kong, no entanto, não concordou com essa exigência e não poderia processá-lo, pois Hong Kong não possui qualquer forma de acordo de extradição com Taiwan. Nos termos da Lei de Extradição, foi alegado que as decisões seriam tomadas 'caso a caso pelo Chefe do Executivo', para além dos tribunais de Hong Kong tomarem as decisões finais sobre os pedidos de extradição. Por esse motivo, os acusados ​​de crimes de base política ou religiosa não seriam extraditados, e a nova lei seria puramente "tratar de crimes transfronteiriços e crimes transnacionais" com pena mínima de 7 anos, como afirmou Carrie Lam em seu discurso na segunda-feira, 10 de junho. No entanto, muitas pessoas de Hong Kong afirmam que este é outro exemplo de Hong Kong perdendo sua autonomia. Tem havido críticas de que esta lei significaria que os suspeitos seriam suscetíveis a muitas práticas sob o sistema judicial chinês que não existem no sistema judicial de Hong Kong: detenção arbitrária, julgamento injusto e tortura. Michael DeGolyer, pesquisador da Universidade Batista de Hong Kong, disse à Al Jazeera que as pessoas de Hong Kong temem a falta de independência judicial, já que o sistema judiciário atual “é visto como uma garantia de uma medida de proteção do governo no continente”.

Tem havido uma resposta generalizada de oposição à lei: nacional e internacionalmente. Críticas, petições e protestos incorporaram muitas partes da sociedade, incluindo médicos, advogados, professores e donas de casa. Em 9 de junho, havia cerca de 1 milhão de pessoas protestando em Hong Kong, tornando-se o maior protesto desde a entrega. Além disso, a preocupação foi exibida internacionalmente: na Grã-Bretanha, Canadá, União Europeia e os EUA. A comissão do Congresso dos EUA argumentou em maio de 2019 que o projeto de extradição torna “Hong Kong mais suscetível à coerção política da China e corrói ainda mais a autonomia de Hong Kong”. O Ministério das Relações Exteriores da China refutou essas preocupações alegando que elas “tentam politizar a proposta do governo de Hong Kong e interferir nos assuntos internos da China”.

Devido a esta resposta negativa nacional e internacionalmente, em 4 de setembro de 2019, Carrie Lam anunciou formalmente que o projeto de extradição seria retirado. Apesar disso, o medo da perda da autonomia de Hong Kong permanece. Os protestos continuaram até o início da pandemia COVID-19 em janeiro de 2020 e prevê-se que continuem assim que a pandemia estiver sob controle em Hong Kong.

Legislação de segurança nacional de 2020

Foi relatado que o projeto de lei de Segurança Nacional foi apresentado na sexta-feira, 22 de maio de 2020, ao Parlamento Nacional da China, o Congresso Nacional do Povo. De acordo com a fórmula de um país, dois sistemas, a lei básica de Hong Kong exige que o legislativo de Hong Kong ratifique a segurança nacional para evitar sedição, secessão e interferência estrangeira. O governo central chinês está agora contornando a HKSAR para legislar diretamente. Um funcionário do Congresso Nacional do Povo disse que estava exercendo "poder constitucional" para criar uma nova estrutura legal e mecanismo de fiscalização para garantir a segurança nacional em Hong Kong. Em 30 de junho de 2020, o NPCSC aprovou a lei de segurança nacional de Hong Kong por unanimidade e a listou no Anexo III da Lei Básica, ignorando a aprovação de Hong Kong. A Ordem dos Advogados de Hong Kong (HKBA) contestou a constitucionalidade da promulgação da lei por meio da inclusão no Anexo III da Lei Básica em maio de 2020.

Em 30 de maio de 2020, o ex-presidente dos Estados Unidos, Donald J. Trump , em uma coletiva de imprensa na Casa Branca , declarou oficialmente que os EUA encerrarão os tratamentos especiais concedidos a Hong Kong, conforme descrito na Lei de Política dos Estados Unidos-Hong Kong , devido à China substituindo a fórmula prometida de "um país, dois sistemas" por "um país, um sistema" , e ameaçou que os Estados Unidos tomarão novas medidas em Hong Kong como resposta à lei de segurança nacional. Em 14 de julho de 2020, o presidente Trump assinou a Ordem Executiva 13936 , de acordo com a Lei de Autonomia de Hong Kong aprovada pelo Congresso, pondo fim aos privilégios comerciais especiais de Hong Kong, em reação à repressão de Pequim aos direitos civis em Hong Kong ao aprovar a lei de segurança nacional para Hong Kong.

De acordo com Victoria Tin-bor Hui, escrevendo no The Diplomat , a legislação de segurança nacional está sendo usada para erodir as proteções civis e legais no caminho para "estabelecer um estado policial " em Hong Kong.

Antecedentes no contexto de Macau

Macau foi uma colônia de Portugal , governada por um governador por 442 anos a partir de 1557 (exceto por 4 anos de ocupação japonesa limitada durante a Segunda Guerra Mundial , devido ao respeito japonês à neutralidade portuguesa) até 1999, quando foi devolvido à soberania chinesa . China teve que aceitar algumas condições, previstas no Declaração Conjunta sobre a Questão de Macau , tais como a elaboração e adopção de Macau de mini-constituição antes de seu retorno. À semelhança de Hong Kong, a Lei Básica garantiu que Macau manteria o seu sistema económico capitalista e moeda própria (a pataca ), sistema jurídico (que se baseia no direito civil português), sistema legislativo e direitos e liberdade das pessoas durante 50 anos, em regime de especial região administrativa (SAR) da China . Previsto para expirar em 2049, o acordo atual permitiu que Macau funcionasse como sua própria entidade em muitos cenários internacionais (por exemplo, OMC e as Olimpíadas) em vez de uma parte da China.

Como Macau tem moeda própria, o renminbi chinês não tem curso legal em Macau; a pataca nem é aceita nas lojas da China. Com este acordo, uma licença ou visto é necessário ao cruzar as fronteiras de Macau e China, e as pessoas em Macau geralmente possuem passaportes da RAE de Macau em vez de passaportes da China continental. À semelhança de Hong Kong, as línguas oficiais são um factor determinante na distinção entre Macau e China, para além da história da ex-colónia , uma vez que o cantonês e o português são as línguas oficiais de Macau, enquanto o mandarim é a língua oficial da China. O governo central de Pequim também mantém o controlo sobre os negócios estrangeiros de Macau, bem como sobre a interpretação jurídica da Lei Básica.

Relações de Macau e China

Ao contrário dos muitos surtos de protestos e distúrbios civis em Hong Kong, Macau não respondeu da mesma forma. Segundo Jason Chao , ex-presidente da New Macau Association (partido pró-democracia), Macau encontra-se numa situação diferente de Hong Kong, visto que Macau não deseja liberdade e autonomia. Em vez disso, a maioria da população de Macau é pró-China. A razão para isto é que aproximadamente metade das 600.000 pessoas que vivem em Macau são imigrantes chineses. Em dezembro de 2019, Li Zhanshu , Presidente da Comissão Permanente da Assembleia Popular Nacional , afirmou que existe um “forte sentido de identidade internacional” em Macau. No primeiro discurso oficial do secretário-geral do Partido Comunista Chinês , Xi Jinping , em Macau, em dezembro de 2019, para assinalar o 20º ano da transferência dos portugueses para os chineses, descreveu Macau como “um capítulo magnífico da curta história daquele. país, experimento de dois sistemas ”. O actual Chefe do Executivo , Ho Iat Seng , disse que “Macau será um exemplo da reunificação da China” e Xi concordou, colocando a tónica no “Modelo de Macau”, visto que Macau tem seguido correctamente o acordo 'um país, dois sistemas'. Como recompensa pelo comportamento pacífico de Macau e pela falta de protestos antigovernamentais, Xi Jinping deu a Macau mais terras chinesas da Ilha de Hengqin . Isto permitirá a Macau desenvolver ainda mais o seu sistema de educação e saúde, para além de uma maior integração física de Macau com a China.

Taiwan

Este sistema também foi proposto pelo governo da RPC para Taiwan , mas o Governo da República da China recusou esta sugestão (também foi alegado anteriormente que o sistema foi originalmente projetado para Taiwan a fim de ser reunificado com a RPC ) Mais especificamente, disposições especiais para a preservação dos militares em Taiwan também foram propostas pelo Partido Comunista Chinês (o partido político no poder da RPC), ao contrário de Hong Kong e Macau, que são territórios protegidos pelo Exército de Libertação Popular ( PLA) da RPC. Todos os principais partidos políticos de Taiwan, no entanto, incluindo aqueles que se inclinam para a reunificação chinesa , se manifestaram veementemente contra o "Um país, dois sistemas". Alguns propuseram, em vez disso, "Um país, dois governos", o que foi totalmente oposto pelo governo da RPC, enquanto alguns propuseram que o "um país" destacado no sistema deveria ser o ROC em vez do RPC. Um dos poucos taiwaneses que apoiaram publicamente o "Um país, dois sistemas" foi Li Ao , um romancista nascido no Continente.

Embora o "um país, dois sistemas" garanta que os sistemas econômicos e políticos de Hong Kong não serão alterados por 50 anos após a transferência do governo britânico em 1997, o Conselho de Assuntos do Continente da República da China citou 218 casos entre 1997 e 2007 nos quais eles alegam que a RPC violou o direito do povo de Hong Kong ao autogoverno e interveio severamente no sistema judicial, bem como na liberdade de expressão.

Após a ascensão de Hu Jintao como secretário-geral do Partido Comunista Chinês em 15 de novembro de 2002, a RPC parou de promover a unificação imediata por meio de "um país, dois sistemas", embora continue sendo uma política oficial. A estrutura "um país, dois sistemas" não foi mencionada na Lei Anti-Secessão da República Popular da China, aprovada em 14 de março de 2005, para evitar o crescente movimento de independência de Taiwan naquela época. Uma nova política de integração econômica gradual e trocas políticas é agora preferida sob o Consenso de 1992 : esta nova política foi enfatizada durante as visitas Pan-Blue de 2005 à China continental em abril de 2005, bem como todas as principais trocas através do Estreito subsequentes, especialmente após Ma Ying-jeou, do partido pró-reunificação Kuomintang , venceu as eleições presidenciais de 2008 na República da China . Durante sua visita a Pequim em março de 2012, o ex- presidente do Kuomintang (KMT), Wu Po-hsiung, propôs um país, duas áreas ( chinês simplificado :一 国 两 区; chinês tradicional :一 國 兩 區) estrutura para governar através do Estreito relações . Durante o discurso do Dia Nacional da República da China de 2013 em 10 de outubro de 2013, o Presidente Ma Ying-jeou se dirigiu ao público afirmando que as pessoas de ambos os lados do Estreito de Taiwan são todas chinesas por etnia e que as relações através do Estreito não são relações internacionais.

Devido à crescente pressão para que o Partido Progressista Democrático (DPP) pró-independência se envolva no desenvolvimento através do Estreito nos últimos anos desenvolvido pelo KMT-CPC, o DPP finalmente suavizou sua posição sobre o movimento pela independência de Taiwan quando o ex-presidente Frank Hsieh visitou a China Continental de 4 a 8 de outubro de 2012, uma visita inovadora do posto mais alto do DPP, embora afirmasse que essa viagem foi feita em sua capacidade privada e como um não político. O DPP também estabeleceu seu Comitê de Assuntos da China do partido em 21 de novembro de 2012 e propôs a Estrutura Broad One China ( chinês simplificado :大一 中 原则; chinês tradicional :大一 中 原則) em 27 de maio de 2014 liderado pelo ex-presidente Shih Ming-teh .

Comparação com propostas para o Tibete

Jiang (2008) observa que o conceito de "um país, dois sistemas" é baseado no Acordo de Dezessete Pontos para a Libertação Pacífica do Tibete assinado em 1951, e que seu mecanismo é semelhante a como o imperador Qing integrou novos territórios que conquistou permitindo que as elites locais nessas regiões continuem a desfrutar do poder por um tempo e a exercer autonomia sem aparentemente ameaçar os costumes locais distintos. Como o conceito era meramente um "arranjo tático e transitório", um ponto de vista argumenta que o território de Hong Kong experimentará gradualmente o mesmo destino que o Tibete desde 1959 - assimilação forçada e rígido controle direto pelo governo central. Com o tempo, a assimilação total e a abolição da autonomia local aconteceriam de uma maneira "ilustrativa de uma mentalidade expansionista imperial chinesa semelhante".

A proposta de 2005 do 14º Dalai Lama de "autonomia de alto nível" para o Tibete , evoluiu de uma posição de defender a independência tibetana, foi comparada a "um país, dois sistemas". Ele disse que suas propostas deveriam ser aceitáveis ​​para a China porque "um país, dois sistemas" está contemplado na Constituição chinesa. A mídia estatal rejeitou esta afirmação, apontando que "um país, dois sistemas" foi projetado para os sistemas sociais capitalistas de Hong Kong e Macau, que nunca existiram no Tibete. Em 2012, o Dalai Lama mencionou novamente que o Acordo de Dezessete Pontos foi assinado no espírito de "um país, dois sistemas".

Um país, duas propostas de sistemas para outros países

Muhammad Cohen, escrevendo para o Asia Times , sugere que a fórmula "um país, dois sistemas" é uma possível solução para o conflito israelense-palestino .

A Coreia do Norte sugere a fórmula "um país, dois sistemas" para realizar a reunificação coreana , por meio de uma confederação de dois sistemas dentro de um país. A China também promoveu a ideia; a diferença entre a motivação da Coréia do Norte e a da China é que a Coréia do Norte busca manter dois governos separados, enquanto a China busca a unificação gradual, pois deseja trazer estabilidade à península coreana com um governo centralizado.

O ministro das Relações Exteriores da Irlanda, Simon Coveney, disse que o acordo que liga Hong Kong à China pode ser uma solução possível para lidar com o destino da Irlanda do Norte após o Brexit . A fronteira entre o Estado-membro da UE, a República da Irlanda, e a Irlanda do Norte governada pela Grã-Bretanha está se tornando uma preocupação crescente nas negociações com o Reino Unido , com Dublin exigindo que a fronteira permaneça completamente aberta, para evitar colocar em risco o processo de paz .

Veja também

Referências

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Leitura adicional