Lei de Segredos Oficiais de 1911 - Official Secrets Act 1911

Lei de Segredos Oficiais de 1911
Parlamento do Reino Unido
Título longo Uma lei para reeditar a Lei de Segredos Oficiais de 1889 com Emendas.
Citação 1 e 2 Geo 5 c 28
datas
Aprovação Real 22 de agosto de 1911
Começo 22 de agosto de 1911
Outra legislação
Revogações Lei de segredos oficiais de 1889
Alterada pela Lei de Segredos Oficiais de 1920 , Lei de Segredos Oficiais de 1939 , Lei de Segredos Oficiais de 1989
Status: Alterado
Texto do estatuto originalmente promulgado
Texto revisado do estatuto conforme alterado

A Lei de Segredos Oficiais de 1911 (1 e 2 Geo 5 c 28) é uma Lei do Parlamento do Reino Unido . Substitui a Lei de Segredos Oficiais de 1889 .

A lei foi introduzida em resposta ao alarme público de relatos de espionagem em larga escala, alguns deles fomentados por romances e peças populares que dramatizavam a ameaça, supostamente da Alemanha, em um momento de rápida expansão naval. Suas disposições eram extensas, com pesadas penalidades para qualquer relato ou esboço de instalações militares, navais ou de defesa aérea, ou o abrigo de pessoas suspeitas de reunir tais informações.

Foi alterado várias vezes; mais importante, as disposições "abrangentes" contidas na seção 2 da Lei foram revogadas e substituídas pela Lei de Segredos Oficiais de 1989. A Lei aplica-se no Reino Unido , na Ilha de Man , nas Ilhas do Canal e nos territórios ultramarinos da coroa e colônias. Também se aplica a súditos britânicos em qualquer outro lugar do mundo. A lei foi revogada para a República da Irlanda pela seção 3 da Lei de Segredos Oficiais de 1963 .

Fundo

A lei foi aprovada durante um período febril de "febre da espionagem" nos anos que antecederam a Primeira Guerra Mundial, com sentimento anti-alemão generalizado na Grã-Bretanha provocado pela corrida armamentista naval anglo-germânica e eventos como o telegrama Kruger e o Agadir Crisis . Isso alimentou numerosos relatos da imprensa e literários de atividades secretas alemãs imaginárias, como o livro de William Le Queux de 1909, Spies for the Kaiser. Traçando a queda da Inglaterra . No final de 1908, os jornais estavam recebendo centenas de cartas fantasiosas detalhando as atividades de supostos espiões alemães. Por exemplo, uma carta no Morning Post em maio de 1907 afirmava que havia 90.000 reservistas e espiões alemães na Grã-Bretanha, com esconderijos de armas para eles em todas as grandes cidades, enquanto um artigo na edição de 1909 do The Annual Register alegava que 50.000 rifles Mauser armazenados em um porão perto de Charing Cross , destinavam-se aos 66.000 reservistas alemães que, segundo rumores, estariam em Londres. Fiction invasão também se tornou extremamente popular, com romances como Erskine Childers 1903 O Mistério das Areias , do Le Queux A invasão de 1910 serializados pelo Daily Mail em 1906, e Saki 's Quando William Came de 1913.

A Crise de Agadir de 1911, na qual o Reino Unido ameaçou uma guerra com a Alemanha, foi o gatilho final para o governo. Em uma atmosfera de histeria generalizada, apresentou o ato na Câmara dos Lordes em 25 de julho de 1911. O ato foi então levado às pressas pelo Parlamento, com pouco debate ou oposição, passando por todas as suas etapas em um único dia, 18 de agosto de 1911, e receber o consentimento real quatro dias depois, em 22 de agosto. A lei, com seus poderes extremamente amplos, substituiu a anterior Lei de Segredos Oficiais de 1889, que previa sanções penais apenas para violações que pudessem ser consideradas contrárias ao interesse público. A seção 1 do ato continha cláusulas rígidas contra a espionagem, que foram estendidas por uma decisão do Law Lords de 1962 para cobrir outras atividades, como sabotagem e interferência física. A seção 2 tratou da divulgação não autorizada de informações mantidas por servidores do Estado, tornando crime a divulgação de qualquer informação oficial sem autoridade legal. Foi somente depois de quase 80 anos que a Lei de Segredos Oficiais de 1989 substituiu esta disposição na Lei de 1911.

Seção 1 - Penalidades por espionagem

Esta seção tem um esboço muito amplo.

Seção 1 (1)

Esta subseção tem a seguinte redação:

1. - (1) Se qualquer pessoa para qualquer fim prejudicial à segurança ou aos interesses do Estado-

(a) se aproxima, [inspeciona, passa por cima] ou está nas proximidades de, ou entra em qualquer local proibido nos termos desta Lei; ou
(b) faz qualquer esboço, plano, modelo ou nota que é calculada para ser ou pode ser ou se destina a ser direta ou indiretamente útil para um inimigo; ou
(c) obtém, [coleta, registra ou publica] ou comunica a qualquer outra pessoa [qualquer palavra-código oficial secreto, ou senha, ou qualquer esboço, plano, modelo, artigo ou nota, ou outro documento ou informação que é calculado para ser ou pode ser ou tem a intenção de ser direta ou indiretamente útil para um inimigo;

ele deve ser culpado de crime ...

As palavras entre colchetes foram inseridas pela seção 10 e pelo Primeiro Anexo da Lei de Segredos Oficiais de 1920 .

As palavras no final desta subseção foram revogadas pela seção 11 (2) e pelo primeiro parágrafo do Segundo Anexo da Lei de Segredos Oficiais de 1920 . Eles são substituídos pela seção 8 (1) dessa lei.

"Para qualquer finalidade prejudicial à segurança ou aos interesses do Estado"

Ver Chandler v. DPP [1964] AC 763, [1962] 3 All ER 142, HL

“Local proibido”, v. 1 (1) (a)

Esta expressão é definida pela seção 3 da Lei.

"Inimigo", s. 1 (1) (b) e (c)

A expressão "inimigo" inclui um inimigo potencial.

"Crime"

Consulte a Lei de Direito Penal de 1967 , a Lei de Direito Penal (Irlanda do Norte) de 1967 e a seção 8 (1) da Lei de Segredos Oficiais de 1920

Provas e presunções

Consulte a seção 1 (2) desta Lei e a seção 2 da Lei de Segredos Oficiais de 1920 .

Modo de julgamento

Esta é uma ofensa apenas acusável .

Frase

Uma pessoa culpada de um delito nos termos desta seção está sujeita à prisão por um período não superior a quatorze anos.

Exemplos

Hillaire Barnett descreveu as sentenças para espionagem como "swinging".

George Blake foi condenado à prisão por um período de 42 anos após se declarar culpado de cinco acusações de divulgação ilegal de informações contrárias à seção 1 (1) (c). Geoffrey Prime foi condenado à prisão por um total de 35 anos por revelar material enquanto trabalhava no GCHQ. Michael Bettany foi condenado à prisão por um total de 23 anos. Michael Smith foi condenado a 20 anos de prisão (de 25 em apelação).

História

De 1911 a 1920, um delito sob esta seção era punível com servidão penal por qualquer período não inferior a três anos e não superior a sete anos.

Ofensas incipientes

Consulte a seção 7 da Lei de Segredos Oficiais de 1920 .

Ofensas Relacionadas

Consulte a seção 6 da Lei de Segredos Oficiais de 1920 e a seção 5 (6) da Lei de Segredos Oficiais de 1989 .

Seção 1 (2)

Esta subseção se aplica a processos nos termos da seção 1 da Lei de Segredos Oficiais de 1920 , assim como se aplica aos processos nos termos da seção 1 desta Lei. Agora lê:

Em uma ação penal nos termos desta seção, não será necessário demonstrar que a pessoa acusada foi culpada de qualquer ato específico que tende a demonstrar um propósito prejudicial à segurança ou aos interesses do Estado, e, não obstante tal ato não ser provado contra ele , poderá ser condenado se, pelas circunstâncias do caso, ou por sua conduta, ou por seu conhecido caráter comprovado, parecer que seu propósito era prejudicial à segurança ou aos interesses do Estado; e se qualquer esboço, plano, modelo, artigo, nota, documento ou informação relacionada a ou usada em qualquer lugar proibido dentro do significado desta Lei, ou qualquer coisa em tal lugar [ou qualquer palavra-código ou senha oficial secreta], é feita, obtida, [coletada, registrada, publicada] ou comunicada por qualquer pessoa que não seja uma pessoa agindo sob autoridade legal, deve ser considerada como tendo sido feita, obtida, [coletada, registrada, publicada] ou comunicada para um propósito Prejudicial à segurança ou aos interesses do Estado, a menos que se prove o contrário.

As palavras entre colchetes foram inseridas pela Lei de Segredos Oficiais de 1920.

Seção 2 - comunicação indevida, & c. de informação

Esta secção foi revogada para o Reino Unido em 1 de março de 1990. No caso do Reino Unido, foi substituída pelo Official Secrets Act 1989 .

Casos nesta seção

Documentos de comando nesta seção

  • Comitê Departamental na Seção 2 da Lei de Segredos Oficiais de 1911 (Cmnd. 5104) (1972) - o Comitê Franks .
  • Reforma da Seção 2 da Lei de Segredos Oficiais de 1911 (Cmnd. 7285) (1978)
  • Reforma da Seção 2 da Lei de Segredos Oficiais de 1911 (Cm. 408) (junho de 1988)

Seção 3 - Definição de lugar proibido

Para os fins desta Lei, a expressão "local proibido" significa -

[(a) qualquer trabalho de defesa, arsenal, estabelecimento naval ou da força aérea ou estação, fábrica, estaleiro, mina, campo minado, acampamento, navio ou aeronave pertencente a ou ocupada por ou em nome de Sua Majestade, ou qualquer telégrafo, telefone , estação sem fio ou de sinal, ou escritório pertencente ou ocupado, e qualquer lugar pertencente a ou ocupado por ou em nome de Sua Majestade e usado para fins de construção, reparo, fabricação ou armazenamento de qualquer munição de guerra, ou quaisquer esboços, planos, modelos ou documentos relacionados com os mesmos, ou com o propósito de obter quaisquer metais, petróleo ou minerais para uso em tempo de guerra];

(b) qualquer lugar que não pertença a Sua Majestade, onde qualquer [munições de guerra], ou quaisquer [esboços, modelos, planos] ou documentos relacionados a eles, estão sendo feitos, reparados, [obtidos] ou armazenados sob contrato com, ou com qualquer pessoa em nome de Sua Majestade, ou de outra forma em nome de Sua Majestade; e

(c) qualquer lugar pertencente a [ou usado para os fins de] Sua Majestade que está, por enquanto, declarado [por ordem de um Secretário de Estado] como um lugar proibido para os fins desta seção com base nas informações com respeito a isso, ou dano a isso, seria útil para um inimigo; e

(d) qualquer ferrovia, estrada, via ou canal, ou outro meio de comunicação por terra ou água (incluindo quaisquer obras ou estruturas que façam parte ou estejam conectadas a elas), ou qualquer local usado para gás, água ou eletricidade ou outro obras para fins de caráter público, ou qualquer lugar onde quaisquer [munições de guerra], ou quaisquer [esboços, modelos, planos] ou documentos relacionados a eles, estejam sendo feitos, reparados ou armazenados de outra forma que não em nome de Sua Majestade, que é por enquanto declarado [por ordem de um Secretário de Estado] como um lugar proibido para os fins desta seção, com o fundamento de que as informações a respeito, ou sua destruição ou obstrução, ou interferência nisso, seriam úteis para um inimigo.

As palavras entre colchetes foram inseridas ou substituídas pela Lei de Segredos Oficiais de 1920 .

"enviar"

As referências nesta Lei, quaisquer que sejam seus termos, a navios, embarcações ou barcos ou atividades ou locais com eles relacionados devem ser interpretadas como incluindo referências a hovercraft e atividades e locais relacionados com hovercraft.

"qualquer lugar pertencente a ou usado para os propósitos de Sua Majestade", s.3 (c) "

Para os fins da seção 3 (c), um local pertencente ou usado para os fins da Autoridade de Aviação Civil é considerado um local pertencente a Sua Majestade.

Para os fins da seção 3 (c), qualquer local pertencente ou usado para os fins da Autoridade de Energia Atômica do Reino Unido é considerado um local pertencente ou usado para os fins de Sua Majestade.

Para os fins da seção 3 (c), cada "local ao qual se aplica uma licença" (na acepção do parágrafo 1 do Anexo 1 da Lei de Instalações Nucleares de 1965 ) é considerado um local pertencente ou usado para os fins de Sua Majestade.

Locais declarados como locais proibidos de acordo com a seção 3 (c)

Cada um dos seguintes locais, sendo um site pertencente a ou usado para os fins da Autoridade de Energia Atômica do Reino Unido, foi declarado como sendo útil para um inimigo, com o fundamento de que as informações a respeito, ou danos às mesmas, seriam úteis para um inimigo. um lugar proibido para os fins desta seção:

  • O site da Autoridade de Energia Atômica do Reino Unido em Harwell, Didcot, Oxfordshire, OX11 0RA.
  • Local da Autoridade de Energia Atômica do Reino Unido em Windscale, Seascale, Cumbria, CA20 1PF.

Cada um dos seguintes locais, sendo um local ao qual se aplica uma licença na aceção do parágrafo 1 do Anexo 1 da Lei de Instalações Nucleares de 1965, tem, com base no fato de que as informações a respeito, ou danos aos mesmos, seriam úteis para um inimigo, foi declarado um lugar proibido para os fins desta seção:

  • The British Nuclear Fuels plc site em Sellafield, Seascale, Cumbria, CA20 1PG.
  • O site British Nuclear Fuels plc em Capenhurst, perto de Chester, Cheshire, CH1 6ER.
  • As instalações da Urenco (Capenhurst) Limited em Capenhurst, perto de Chester, Cheshire, CH1 6ER.

Pedidos feitos sob a seção 3 (c)

Estações e escritórios de comunicações eletrônicas

Qualquer estação ou escritório de comunicações eletrônicas pertencente a, ou ocupado por, o provedor de um serviço público de comunicações eletrônicas é um local proibido para os fins desta Lei.

História

De 1984 a 2003, qualquer estação ou escritório de telecomunicações pertencente a, ou ocupado por, uma operadora pública de telecomunicações era um local proibido para os fins desta Lei.

Seção 7 - Pena por abrigar espiões

Esta seção agora fornece:

Se qualquer pessoa intencionalmente abrigar alguém que conhece, ou tem motivos razoáveis ​​para supor, ser uma pessoa que está prestes a cometer ou que cometeu um delito nos termos desta Lei, ou permite conscientemente reunir-se ou reunir-se em qualquer local de sua ocupação ou sob seu controle tais pessoas, ou se qualquer pessoa que abrigou tal pessoa, ou permitiu reunir ou reunir em qualquer local em sua ocupação ou sob seu controle qualquer dessas pessoas, [omitir ou se recusar deliberadamente] a divulgar a um superintendente de policiará qualquer informação que esteja em seu poder fornecer em relação a qualquer uma dessas pessoas, ela será culpada de uma contravenção. . .

As palavras entre colchetes foram substituídas pelas palavras "recusa deliberadamente" pela seção 10 e pelo Primeiro Anexo da Lei de Segredos Oficiais de 1920 .

As palavras no final desta subseção foram revogadas pela seção 11 (2) e pelo primeiro parágrafo do Segundo Anexo da Lei de Segredos Oficiais de 1920 . Eles são substituídos pela seção 8 (1) dessa lei.

"Contravenção"

Consulte a Lei de Direito Penal de 1967 , a Lei de Direito Penal (Irlanda do Norte) de 1967 e a seção 8 (2) da Lei de Segredos Oficiais de 1920 .

Frase

Uma pessoa culpada de um delito nos termos desta seção é responsável pela condenação em acusação de prisão por um período não superior a dois anos, ou em condenação sumária a prisão por um período não superior a três meses, ou por uma multa não superior à quantia prescrita , ou para ambos.

História

De 1911 a 1920, uma pessoa culpada de um delito nos termos desta seção era passível de pena de prisão, com ou sem trabalhos forçados, por um período não superior a um ano, ou de multa, ou tanto de prisão quanto de multa.

Seção 8 - Restrição de acusação

Esta seção estabelece que um processo por um delito sob esta Lei só pode ser instituído pelo, ou com o consentimento do, Procurador-Geral .

Seção 9 - Mandados de busca e apreensão

Esta seção agora fornece:

(1) Se um juiz de paz ficar satisfeito com a informação sob juramento de que há motivo razoável para suspeitar que um delito nos termos desta Lei foi ou está prestes a ser cometido, ele pode conceder um mandado de busca e apreensão autorizando qualquer policial [nomeado nele] entrar a qualquer momento em qualquer local ou local nomeado no mandado, se necessário, à força, e para revistar o local ou local e todas as pessoas nele encontradas, e apreender qualquer esboço, plano, modelo, artigo, nota ou documento, ou qualquer coisa de natureza semelhante ou qualquer coisa que seja evidência de uma ofensa ao abrigo desta Lei tendo sido ou estando prestes a ser cometida, que ele possa encontrar nas instalações ou local ou em qualquer pessoa, e em relação a ou em conexão com a qual ele tem motivos razoáveis ​​para suspeitar que um delito nos termos desta Lei foi ou está prestes a ser cometido. (2) Quando parecer a um superintendente de polícia que o caso é de grande emergência e que no interesse do Estado uma ação imediata é necessária, ele pode, por uma ordem escrita sob sua mão, dar a qualquer policial a autoridade semelhante que possa ser dada pelo mandado de um juiz nos termos desta seção.

As palavras "nele nomeadas" entre colchetes na seção 9 (1) foram revogadas para a Inglaterra e País de Gales pela seção 119 (2) e Parte I do Anexo 7 da Lei de Provas Policiais e Criminais de 1984 .

A seção 9 (1) é estendida pela seção 11 (3) da Lei de Segredos Oficiais de 1989 .

"Juramento", s.9 (1)

Esta expressão inclui afirmação e declaração.

Seção 11- Economia para leis de possessões britânicas

Esta seção agora fornece:

Se por qualquer lei feita antes ou depois da aprovação desta Lei pelo legislador de quaisquer disposições de posse britânica forem feitas que pareçam ter o mesmo efeito que as contidas nesta Lei, Sua Majestade pode, por Ordem do Conselho, suspender a operação dentro da posse britânica desta Lei, ou de qualquer parte dela, enquanto a lei continuar em vigor lá, e não mais,. . . : Desde que a suspensão desta Lei, ou de qualquer parte dela, em qualquer posse britânica não se estenda ao titular de um cargo sob Sua Majestade que não tenha sido nomeado para esse cargo pelo Governo dessa posse.

As palavras omitidas foram revogadas pela seção 1 (1) e pela Parte XII do Anexo 1 do Estatuto da Lei (Revogações) de 1986 .

O poder conferido por esta seção foi exercido pelas seguintes Ordens:

Seção 13 - Título abreviado e revogação

A Seção 13 (2) revogou a Lei de Segredos Oficiais de 1889 . Foi revogado pela Lei de Revisão da Lei de Estatuto de 1927 porque foi gasto em virtude da Lei de Interpretação de 1889 (efeito da revogação).

Lei das Comunidades Européias de 1972

A Seção 11 (2) da Lei das Comunidades Européias de 1972 deve ser interpretada e as Leis dos Segredos Oficiais de 1911 a 1939 têm efeito, como se essa seção estivesse contida nesta Lei, mas de forma que as seções 10 e 11, exceto a seção 10 (4), o façam não se aplica.

Veja também

Referências

links externos

Debates parlamentares