Escritório de Administração de Preços - Office of Price Administration

Escritório de Administração de Preços
"Ajude sua OPA a combater a inflação" - NARA - 514468.jpg
Uma OPA
Visão geral da agência
Formado 28 de agosto de 1941 ( 28/08/1941 )
Precedente
Dissolvido 29 de maio de 1947 ( 29/05/1947 )
Agências substitutas
Jurisdição Governo dos Estados Unidos
Quartel general Washington DC
Executivos da agência
Agência mãe Escritório de Gestão de Emergências

O Office of Price Administration ( OPA ) foi estabelecido dentro do Office for Emergency Management do governo dos Estados Unidos pela Ordem Executiva 8875 em 28 de agosto de 1941. As funções da OPA eram originalmente controlar dinheiro ( controles de preços ) e aluguéis após o surto da Segunda Guerra Mundial .

História

O presidente Franklin D. Roosevelt inaugurou o Conselho da Comissão Consultiva de Defesa Nacional em 29 de maio de 1940, para incluir as Divisões de Estabilização de Preços e Proteção ao Consumidor. Ambas as divisões se fundiram para se tornar o Escritório de Administração de Preços e Abastecimento Civil (OPACS) dentro do Escritório de Gestão de Emergências pela Ordem Executiva 8734, em 11 de abril de 1941. As funções de abastecimento civil foram transferidas para o Escritório de Gestão da Produção.

Tornou-se uma agência independente nos termos da Lei de Controle de Preços de Emergência , 30 de janeiro de 1942. A OPA tinha o poder de impor tetos a todos os preços, exceto commodities agrícolas , e de racionar o escasso fornecimento de outros itens, incluindo pneus, automóveis, sapatos, náilon, açúcar, gasolina, óleo combustível, café, carnes e alimentos processados. No pico, quase 90% dos preços de alimentos no varejo foram congelados. Também poderia autorizar subsídios para a produção de algumas dessas commodities.

Dissolução

Já em 1944, em seu debate anual sobre a extensão do controle de preços, o Congresso discutiu a limitação do poder da OPA à medida que a Segunda Guerra Mundial chegava ao fim e a necessidade de controles de preços era questionada. Enquanto alguns defendiam a continuação dos controles de preços para manter a inflação do pós-guerra sob controle, houve amplo apoio entre os conservadores e empresários para a rápida desregulamentação da economia à medida que ela se reconvertia a uma situação civil. Grupos como a National Association of Manufacturers e a National Retail Dry Good Association procuraram garantir à empresa um lucro mínimo, limitando efetivamente as medidas de controle de preços. No entanto, a OPA ainda gozava de amplo apoio popular e a agência foi renovada em 1944 e novamente em 1945. Embora essas renovações tenham sido um sucesso considerável para muitos grupos de defesa do consumidor, também marcaram o auge da OPA, a partir da qual o poder e a popularidade da agência iriam declínio nos próximos dois anos.

Em junho de 1946, uma oposição significativa do NAM e do NRDA havia sido montada para influenciar o Congresso, que, apenas dois dias antes de a legislação existente expirar, aprovou um projeto de lei que teria deixado a OPA uma versão muito enfraquecida de seu antigo eu. O presidente Harry S. Truman vetou este projeto de lei na esperança de forçar o Congresso a criar um mais forte, mas quando o mês de junho chegou ao fim, a OPA foi fechada e seus controles de preços e aluguéis foram junto. O resultado foi um salto acentuado nos preços, com os alimentos aumentando 14% e o custo de vida em geral crescendo 6%, o equivalente a mais de 100% ao ano. Os consumidores de todo o país compareceram em número variável para protestar contra esses aumentos, com os sindicatos formando a maior parte dos participantes.

No final de julho, o Congresso reverteu o curso e aprovou uma legislação restabelecendo a OPA e os controles de preços, embora esse projeto não fosse mais forte do que o que o presidente Truman vetara anteriormente. Essa versão muito enfraquecida da OPA não durou muito, pois os frigoríficos lançaram sua própria forma de protesto contra a agência, reduzindo as taxas de abate e retirando a carne do mercado. A escassez generalizada resultante prejudicou muito a fé do público na OPA, que agora era vista como ineficaz, e os democratas lideravam o Congresso. Diante das opções de preços mais altos ou sem carne, os consumidores optaram por esta última opção. Embora o presidente Truman tenha encerrado os controles de preços sobre a carne em 14 de outubro, apenas duas semanas antes da eleição, em uma rejeição aos controles de preços e como um sinal da mudança de atitude do público americano em relação a uma reconversão livre de controle, muitos candidatos democratas foram derrotados e Os republicanos ganharam o controle do Congresso. Após essa derrota, Truman suspendeu quase todos os controles de preços e salários e, embora a OPA tenha sido autorizada a existir até 30 de junho de 1947, sua gama de tarefas e capacidade de regular os preços de forma eficaz foram severamente reduzidas ao controle de aluguel e algum controle de preços sobre um número muito limitado de mercadorias. A maioria das funções da OPA foi transferida para o recém-criado Office of Temporary Controls (OTC) pela Ordem Executiva 9809, de 12 de dezembro de 1946. A Divisão de Relatórios Financeiros foi transferida para a Federal Trade Commission . No final de dezembro de 1946, muitos dos escritórios locais e tabelas de preços da OPA seriam fechados e a OPA não sobreviveria até sua extensão em 30 de junho.

A OPA foi extinta a partir de 29 de maio de 1947, pela Ordem Geral de Liquidação emitida em 14 de março de 1947, pelo Administrador da OPA. Algumas de suas funções foram assumidas por agências sucessoras:

  • Distribuição de açúcar e produtos de açúcar pela Administração de Racionamento de Açúcar no Departamento de Agricultura de acordo com a Lei de Extensão de Controle de Açúcar (61 Estat. 36), 31 de março de 1947
  • Controles de preços sobre o arroz pelo Departamento de Agricultura por meio da Ordem Executiva 9841, em 23 de abril de 1947, com vigência em 4 de maio de 1947
  • Subsídios alimentares da Reconstruction Finance Corporation , a partir de 4 de maio de 1947
  • Controle de aluguel pelo Office of the Housing Expediter, a partir de 4 de maio de 1947
  • Litígio de violação de preços pelo Departamento de Justiça , em vigor em 1º de junho de 1947
  • Todas as outras funções da OPA pela Divisão de Liquidação, Departamento de Comércio , a partir de 1º de junho de 1947.

Funcionários famosos incluem o economista John Kenneth Galbraith , o acadêmico jurídico William Prosser , o presidente Richard Nixon e o professor de direito John Honnold .

A OPA é apresentada, de forma ficcional, como o Bureau of Price Regulation, no romance de mistério de Nero Wolfe , de Rex Stout , The Silent Speaker .

A OPA tentou sem sucesso revogar a licença de revendedor de automóveis do empresário heterodoxo Madman Muntz por violar os regulamentos de carros usados, sujeito ao controle de preços. Muntz foi absolvido no Tribunal Superior de Los Angeles em 1º de agosto de 1945.

Durante a Guerra da Coréia , funções semelhantes foram desempenhadas pelo Escritório de Estabilização de Preços (OPS) .

Mulheres e a OPA

O sucesso dos controles de preços e das políticas de racionamento da OPA dependia do apoio das mulheres que atuavam como as principais consumidoras de suas famílias, especialmente durante a guerra. Organizações da comunidade local, governos e conselhos de OPA realizaram seminários educacionais voltados para mulheres, direcionaram mulheres para participar de conselhos locais de preço e racionamento e recrutaram mulheres para programas de voluntariado. Muitas mulheres lideraram os Conselhos de Preço de Guerra e Racionamento de voluntários locais que garantiram a adesão às políticas de estabilização por meio de check-ins em lojas para relatar que as empresas estavam quebrando as regras. As mulheres envolvidas com a OPA se enquadravam em duas grandes categorias: Mulheres que faziam parte de grupos já organizados, como sindicatos, grupos de mulheres e grupos de consumidores, entre outros, muitas vezes com agendas alinhadas com as metas de estabilização de preços da OPA. O segundo grupo compreende mulheres que ainda não fazem parte de grupos organizados que vêm de um conjunto diversificado de origens. Eles usaram a OPA como uma estrutura legalmente estabelecida e legítima para se organizarem.

O recrutamento de mulheres pela OPA para garantir que as empresas locais cumprissem as políticas federais estendeu a esfera pública para a esfera privada e o crescimento efetivo da “supervisão estadual”. Isso resultou em uma atitude pseudo-militante em relação à regulamentação e tornou mais difícil para os políticos restringir o poder da OPA.

A OPA trabalhou com ativistas de defesa do consumidor de forma “mutuamente empoderadora” e mutuamente dependente para garantir a eficácia de suas políticas e dos interesses dos ativistas. O estado poderia apoiar uma grande quantidade de ativistas de defesa do consumidor para ajudar a garantir que as empresas cumprissem suas políticas. O amplo apoio à OPA veio da crença de que a agência poderia ajudar a estabelecer a prosperidade do pós-guerra.

Afro-americanos e a OPA

Ativistas negros de defesa do consumidor também estavam entre os que apoiavam a OPA, que lhes deu apoio do governo federal no combate à discriminação no mercado.

A OPA tinha uma base de apoio ao consumidor que incluía diferentes classes socioeconômicas e grupos raciais que apoiavam a agência por acreditarem que ela traria uma visão pós-guerra de "ampla participação popular e direitos do consumidor". A OPA trabalhou para defender os consumidores da exploração por negócios ao mesmo tempo em que atua como um espaço para os cidadãos se envolverem na política.

Administradores do escritório

Pontos OPA

Os pontos OPA são pequenos tokens de ração de fibra vulcanizada vermelha e azul, emitidos durante a Segunda Guerra Mundial para fazer troco em cupons de racionamento . Aproximadamente 1,1 bilhão de vermelho e 0,9 bilhão de azul foram produzidos e, embora muitos tenham sido coletados e destruídos após a guerra, eles ainda são bastante comuns hoje. Os pontos OPA vermelhos são um pouco mais comuns do que os azuis. Cada ficha tem duas letras e algumas pessoas as reúnem por combinação de letras.

Galeria

  • Um menu OPA com preços máximos.

  • Um livro de racionamento de milhas emitido pela OPA.

  • Pontos OPA vermelhos e azuis.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Auerbach, Alfred. A OPA e suas políticas de preços . Nova York: Fairchild, 1945.
  • Bartels, Andrew H. O Escritório de Administração de Preços e o Legado do New Deal, 1939-1946 . Public Historian, (1983) 5: 3 pp. 5-29. JSTOR
  • Bartels, Andrew H. A Política de Controle de Preços: O Escritório de Administração de Preços e os Dilemas da Estabilização Econômica, 1940-1946 . (Dissertação de doutorado, The Johns Hopkins University, 1980.)
  • Galbraith, JK The Selection and Timing of Inflation Controls . Review of Economics and Statistics, (1941) 23: 2 pp. 82-85. JSTOR
  • Galbraith, John Kenneth. A Theory of Price Control. Boston, Harvard University Press, 1952.
  • Galbraith, John Kenneth. A Life in Our Times: Memoirs. 1981.
  • Hirsch, Julius. Controle de preços na economia de guerra . Nova York: Harper and Brothers, 1943.
  • Mansfield, Harvey. Uma breve história da OPA. Washington, 1947.
  • Escritório de controles temporários. Os primórdios da OPA . Washington, DC: US ​​Government Printing Office, 1947.
  • Thompson, Victor A. The Regulatory Process in OPA Rationing . Nova York: King's Crown Press, 1950.
  • Wilson, William Jerome e Mabel Randolph. Bibliografia OPA, 1940–1947 . Washington, DC: US ​​Government Printing Office, 1948.

links externos