Conselho de Estado (Noruega) - Council of State (Norway)

O Conselho de Estado ( norueguês : Statsrådet ) é um órgão formal composto pelos ministros do governo mais graduados escolhidos pelo Primeiro-Ministro e funciona como órgão de tomada de decisões coletivas que constitui o ramo executivo do Reino . O conselho desempenha simultaneamente o papel de conselho privado e também de gabinete do governo .

Com exceção do Primeiro-Ministro e do Ministro dos Negócios Estrangeiros , que mantêm a sua posição ministerial por direito próprio, todos os outros membros do Gabinete ocupam concomitantemente o cargo de statsråd , ou seja, Conselheiro de Estado, e o de Chefe dos vários departamentos, não sendo formalmente considerados 'ministros', embora comumente tratados como tal. O Gabinete normalmente se reúne todas as semanas, geralmente às sextas-feiras às 11h no Palácio Real de Oslo , e é presidido pelo Monarca .

Base constitucional

De acordo com a Constituição da Noruega de 1814 , a terceira mais antiga Constituição nacional ainda em vigor (após a constituição de São Marino e a Constituição dos Estados Unidos ), o rei é o chefe do ramo executivo da Noruega . No entanto, desenvolvimentos históricos, como a introdução do parlamentarismo em 1884 e a evolução da tradição constitucional alteraram o papel do rei , o que significa que o primeiro-ministro , ocupando a liderança de um partido político com apoio eleitoral, é o chefe de governo de fato . Assim, quando se lê no artigo 3.º da Constituição , "O Poder Executivo pertence ao Rei ", isso hoje reflecte os poderes conferidos ao governo eleito, operando através do Conselho de Estado e chefiado pelo Primeiro-Ministro .

O sistema parlamentar da Noruega implica que o Gabinete não deve ter o Parlamento contra ele, e que a nomeação pelo Rei é uma formalidade. Os membros que compõem o Conselho de Estado exigem a confiança do órgão legislativo norueguês, conhecido como Storting . Na prática, o monarca pedirá ao líder de um bloco parlamentar que tem maioria no Storting que forme um governo. Depois de eleições que resultaram em nenhuma maioria clara para qualquer partido ou coligação, o líder do partido com maior probabilidade de formar um governo é nomeado Primeiro-Ministro .

O fato de que a redação original da Constituição não foi modificada para refletir a prática contemporânea, é um testemunho dos sentimentos conservadores generalizados compartilhados em todo o corredor político de que uma revisão constitucional extensa deve ser evitada. Na prática, isso significa que a função, autoridade e mandato do Conselho de Estado são fortemente influenciados por convenções de longa data.

O Conselho de Estado é instituído pelo artigo seguinte da Constituição , estabelecendo que

O próprio rei escolhe um Conselho entre os cidadãos noruegueses com direito a voto. Este Conselho será composto por um Primeiro Ministro e pelo menos sete outros Membros.

O rei distribui os negócios entre os membros do Conselho de Estado conforme considera apropriado. Em circunstâncias extraordinárias, além dos membros ordinários do Conselho de Estado, o Rei pode convocar outros cidadãos noruegueses, embora nenhum Membro do Storting, para tomar assento no Conselho de Estado.

Marido e mulher, pai e filho ou dois irmãos nunca podem sentar-se ao mesmo tempo no Conselho de Estado.

Funções e mandato

O conselho se reúne no Palácio Real de Oslo

O Conselho de Estado se reúne para tomar decisões formalmente sobre questões de Estado, passando as chamadas Resoluções Reais ( norueguês : Kongelige resolusjoner ) ou Ordens no Conselho . Teoricamente, as próprias resoluções reais são decisões do rei , mas são praticamente as do governo. No entanto, requerem a contra-assinatura do Primeiro-Ministro ou, nos casos relativos ao comando militar, do Ministro da Defesa para serem válidos. Posteriormente, todos os autos dos trabalhos do Conselho de Estado são assinados por todos os seus membros. Isso é feito para retirar toda a responsabilidade pessoal por parte do Rei , de acordo com o Artigo 5 da Constituição , que afirma que, "A pessoa do Rei é sagrada; ele não pode ser censurado ou acusado. A responsabilidade cabe ao seu Conselho" . Outra característica deste sistema é que o Rei, ao sancionar uma decisão, é referido como Rei-em-Conselho ( norueguês : Kongen i statsråd ), significando tanto o Rei quanto seu conselho.

De acordo com a Constituição , certos casos, como nomeações e demissões de cargos superiores, perdões, medidas provisórias, ordenanças da igreja e ratificações de tratados devem ser administrados pelo Conselho de Estado. Embora não prescrito na Constituição, a assinatura de projetos de lei e outros regulamentos é a característica mais importante do trabalho que está sendo conduzido durante as sessões do Conselho de Estado.

Dever de protesto

O artigo 30 da Constituição norueguesa declara que qualquer membro do Conselho de Estado, se for da opinião de que a "decisão do rei está em conflito com a forma de governo ou as leis do Reino", está vinculado ao "dever de fazer fortes protestos contra ele, bem como para colocar sua opinião nos registros. " O Artigo continua declarando que um Membro que não tenha manifestado tais objeções é passível de impeachment pelo Storting caso uma decisão tomada no Conselho de Estado posteriormente seja considerada ilegal. Pela mesma razão, o referido artigo prescreve que todas as decisões tomadas no Conselho de Estado devem ser registradas nos registros oficiais.

Requisitos de adesão

Embora a maioria dos membros do Gabinete sejam originários do Storting e tenham os seus assentos substituídos durante o seu mandato, ser deputado não é um requisito. No entanto, desde a introdução do parlamentarismo em 1884, todos os membros do Gabinete devem ter o apoio expresso da legislatura. Além disso, eles devem possuir a cidadania norueguesa e ser elegíveis para votar, o que significa que eles atingiram a idade de 18 anos. Até uma emenda de 2012, havia um requisito de que a maioria dos membros deveria ser afiliada à Igreja da Noruega , a igreja do estado nacional. Quando os assuntos da igreja estão sobre a mesa, todos os membros do Gabinete não registrados na Igreja não estariam presentes.

Ordem de precedência e sucessão

Não existe uma ordem oficial de sucessão ao primeiro-ministro da Noruega, mas o Ministro das Relações Exteriores tem sido tradicionalmente considerado como o Vice-Primeiro-Ministro, embora tal título não exista oficialmente. O rei estabeleceu em 1 de julho de 1993 uma ordem de precedência para dirigir o assento e a classificação em ocasiões formais. Aqui, o Ministro das Finanças ocupa o primeiro lugar, a seguir ao Primeiro-Ministro , com o Ministro dos Negócios Estrangeiros apenas a ocupar o terceiro lugar, atrás do Ministro da Agricultura e Alimentação.

Composição atual

Ministério Posição Titular Imagem No escritório desde
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Escritório do Primeiro Ministro
Statsministerens kontor
O primeiro-ministro
Statsminister
Jonas Gahr Støre Jonas Gahr Støre 2017.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais
Arbeids- og sosialdepartementet
Ministro do Trabalho e Inclusão Social
Arbeids- og inkluderingsminister
Hadia Tajik Hadia Tajik 2017.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Criança e da Família
Barne- og familiedepartementet
Ministro da Criança e da Família
Barne- og familieminister
Kjersti Toppe Kjersti Toppe kandidater Sp, stortingsvalget 2013 (2) .jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Fazenda
Finansdepartementet
Ministro das Finanças
Finansminister
Trygve Magnus Slagsvold Vedum Trygve S Vedum kandidater Sp, stortingsvalget 2013.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Defesa
Forsvarsdepartementet
Ministro da Defesa
Forsvarsminister
Odd Roger Enoksen Odd Roger Enoksen.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Saúde e Serviços de Assistência
Helse- og omsorgsdepartementet
Ministro da Saúde e Serviços de Assistência
Helse- og omsorgsminister
Ingvild Kjerkol Ingvild Kjerkol portrett 2011.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Justiça e Segurança Pública
Justis- og beredskapsdepartementet
Ministro da Justiça e Segurança Pública
Justis- og beredskapsminister
Emilie Enger Mehl Emilie Enger Mehl.jpg 14 de outubro de 2021
Statsikon.svg
Ministério do Clima e Meio Ambiente
Klima- og miljødepartementet
Ministro do Clima e Meio Ambiente
Klima- og miljøminister
Espen Barth Eide Nordiskt-baltiskt statsministermote na sessão Nordiska Radets i Helsingfors (1) .jpg 14 de outubro de 2021
Statsikon.svg
Ministério do Governo Local e Modernização
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Ministro do Governo Local e Desenvolvimento Regional
Kommunal- og distriktsminister
Bjørn Arild Gram Bjørn Arild Gram leseambassadør (cortado) .JPG 14 de outubro de 2021
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Ministério da Cultura
Kulturdepartementet
Ministro da Cultura e Igualdade
Kultur- og likeestillingsminister
Anette Trettebergstuen Anette Trettebergstuen.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Educação e Pesquisa
Kunnskapsdepartementet
Ministro da Educação
Kunnskapsminister
Tonje Brenna Tale ved Tonje Brenna.jpg 14 de outubro de 2021
Ministro da Pesquisa e Ensino Superior
Forsknings- og høyere utdanningsminister
Ola Borten Moe Ole Borten Moe.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério da Agricultura e Alimentação
Landbruks- og matdepartementet
Ministro da Agricultura e Alimentação
Landbruks- og matminister
Sandra Konstance Nygård Borch Borch, Sandra (23892297490) .jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério do Comércio, Indústria e Pesca
Nærings- og fiskeridepartementet
Ministro do Comércio e Indústria
Næringsminister
Jan Christian Vestre Jan Christian Vestre.jpg 14 de outubro de 2021
Ministro das Pescas e Política Oceânica
Fiskeri- og havminister
Bjørnar Selnes Skjæran Bjørnar Skjæran, fylkesvaraordførerkandidat (15746492405) .jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério do Petróleo e Energia
Olje- og energidepartementet
Ministro do Petróleo e Energia
Olje- og energiminister
Marte Mjøs Persen Marte Mjøs Persen.jpg 14 de outubro de 2021
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Ministério dos Transportes
Samferdselsdepartementet
Ministro dos Transportes
Samferdselsminister
Jon-Ivar Nygård Jon-Ivar Nygård.JPG 14 de outubro de 2021
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Ministério das Relações Exteriores
Utenriksdepartementet
Ministro das Relações Exteriores,
Utenriksminister
Anniken Scharning Huitfeldt Norges kulturminister Anniken Huitfeldt sob ett nordiskt kulturministermote vid Nordiska Radets sessão 2011 i Kopenhamn.jpg 14 de outubro de 2021
Ministro do Desenvolvimento Internacional
Utviklingsminister
Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim Anne Beathe Tvinnereim (2017-03-23 ​​bilde01) .jpg 14 de outubro de 2021

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