Assembleia Geral da Carolina do Norte - North Carolina General Assembly

Assembleia Geral da Carolina do Norte
Brasão ou logotipo
Modelo
Modelo
Casas Câmara dos Representantes do Senado
História
Fundado 17 de novembro de 1775
(245 anos atrás)
 ( 1775-11-17 )
Liderança
Mark Robinson ( R )
desde 9 de janeiro de 2021
Phil Berger ( R )
desde 26 de janeiro de 2011
Tim Moore ( R )
desde 15 de janeiro de 2015
Estrutura
Assentos 170 membros votantes
  • 50 senadores
  • 120 representantes
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Grupos políticos do senado
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Eleições
Última eleição geral
3 de novembro de 2020
Próxima eleição geral
8 de novembro de 2022
Ponto de encontro
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Atual Prédio Legislativo da Carolina do Norte
Raleigh , Carolina do Norte , Estados Unidos
Local na rede Internet
www .ncleg .net

A Assembléia Geral da Carolina do Norte é a legislatura bicameral do governo estadual da Carolina do Norte . A legislatura consiste em duas câmaras: o Senado e a Câmara dos Representantes . A Assembleia Geral se reúne no Edifício Legislativo da Carolina do Norte, em Raleigh , Carolina do Norte , Estados Unidos .

Visão geral

A Assembleia Geral redige e legisla as leis estaduais da Carolina do Norte, também conhecidas como Estatutos Gerais . A Assembleia Geral é uma legislatura bicameral , composta pela Câmara dos Representantes da Carolina do Norte (anteriormente chamada de Câmara dos Comuns da Carolina do Norte até 1868) e pelo Senado da Carolina do Norte . Desde 1868, a Câmara foi autorizada a 120 membros, enquanto o Senado foi autorizado a 50 membros. Não há limites de mandato para nenhuma das câmaras.

História

Provincia de carolina

A legislatura da Carolina do Norte tem suas raízes na primeira assembléia do "Condado de Albemarle", que foi convocada em 1665 pelo governador William Drummond . O condado de Albemarle era a porção da colônia britânica da Carolina (sob o controle dos " Lords Proprietors " antes de se tornar uma província real em 1729) que eventualmente se tornaria a Carolina do Norte.

Aproximadamente de 1666 a 1697, o governador , seu conselho e representantes de vários distritos e cidades, eleitos por proprietários livres do sexo masculino , sentaram-se juntos como uma legislatura unicameral . Em 1697, este evoluiu para um corpo bicameral, com o governador e seu conselho como a câmara alta, e a Câmara dos Burgesses como a câmara baixa eleita. A Câmara, às vezes conhecida simplesmente como "a Assembleia", só poderia se reunir quando convocada pelo governador, mas tinha permissão para estabelecer suas próprias regras e eleger seu próprio presidente.

Província da Carolina do Norte

O Palácio do Governador em New Bern é onde a Assembleia Geral da era provincial se reuniu de 1770 a 1775.

De acordo com uma das primeiras compilações das "Leis da Carolina do Norte", a primeira "Assembleia Geral Bienal" foi realizada "na Casa do Capitão Richard Sanderson, em Little-River, iniciada no dia 17 de novembro de 1715 e continuada por vários Encerramentos, até o dia 19 de janeiro de 1715 [ sic ] ". Nessa sessão, a Assembleia adotou muitas das leis da Inglaterra que permaneceram em vigor durante a maior parte do século XX. Notável nesta categoria é o Estatuto de Elizabeth ou o Estatuto de Fraudes , que não foi revogado até que a Assembleia Geral adotou a Lei de Transferência Fraudulenta Uniforme em julho de 1997.

A Câmara também controlava o salário do governador e retinha esse salário quando o governador desagradava à maioria da Câmara. Naturalmente, os conflitos entre o governador e a legislatura eram frequentes. Em 1774 e 1775, o povo da colônia elegeu um congresso provincial , independente do governador real, no início da Revolução Americana . A maioria de seus membros também eram membros do que seria a última Casa dos Burgesses.

Congresso Provincial da Carolina do Norte

Houve cinco Congressos Provinciais da Carolina do Norte . O quinto Congresso aprovou a primeira constituição em 1776. Com a assinatura da Declaração de Independência dos Estados Unidos, os Estados Unidos se tornaram uma nação independente com legislaturas muito diferentes em cada colônia. Por causa do histórico de desconfiança do executivo, a constituição da Carolina do Norte estabeleceu firmemente a Assembleia Geral, como agora era chamada, como o braço mais poderoso do governo estadual. A legislatura bicameral, cujos membros seriam todos eleitos pelo povo, elegeria ela própria todos os oficiais dos ramos executivo e judiciário. Como William S. Powell escreveu na Carolina do Norte: Uma História: "Doravante, o ramo legislativo teria a vantagem. O governador seria a criatura da assembléia, eleito por ela e removível por ela. ... O governador não poderia assumir qualquer passo importante sem o conselho e consentimento do 'conselho de estado', e ele não tinha voz na nomeação ou remoção de [membros do conselho de estado]. " Esta constituição não foi submetida ao voto do povo. O Congresso simplesmente o adotou e elegeu Richard Caswell , o último presidente do Congresso, como governador em exercício até que a nova legislatura fosse eleita e empossada.

Assembleia Geral da Carolina do Norte sob a primeira constituição

North Carolina State House 1794-1810
North Carolina State House 1811–1831
Capitólio da Carolina do Norte , sede da Assembleia Geral de 1840 a 1963

A primeira Assembleia Geral da Carolina do Norte foi convocada em 7 de abril de 1777 em New Bern, Carolina do Norte. Consistia no Senado com um membro de cada condado de 38 condados existentes e um distrito (Distrito de Washington, que mais tarde se tornou parte do Território do Sudoeste e, em seguida, Tennessee) e uma Câmara dos Comuns com dois membros representando cada um dos 38 condados existentes, mais um membro de cada uma das grandes cidades / distritos (distritos de Edenton, Halifax, Hillsborough, New Bern, Salisbury e Wilmington). Os distritos continuaram a ser representados no Senado até 1835. Apenas os homens protestantes podiam servir como proprietários de terras (100 acres (0,4 km 2 ) para a Câmara dos Comuns e 300 acres (1,2 km 2 ) para o Senado) .

As primeiras 18 Assembléias Gerais reuniram-se em vários locais, incluindo New Bern, Hillsboro, Halifax, Smithfield e Wake Court House, Fayetteville. Somente em 1794 a Assembleia Geral se reuniu na nova capital do estado, Raleigh , onde se reuniu desde então.

A constituição prevista mais direitos para os libertos e homens livres de cor . A 9ª Emenda] na constituição de 1776 afirma: "Que nenhum homem livre será condenado por qualquer crime, mas pelo veredicto unânime de um júri de bons homens legítimos, em tribunal aberto, como até agora usado." Homens de cor livres com propriedades suficientes podiam votar. Após a rebelião dos escravos de Nat Turner em 1831, a legislatura estadual aprovou leis mais restritivas, tornando ilegal ensinar um escravo a ler ou escrever. Eles também restringiram os direitos das pessoas de cor livres , rescindindo sua franquia e o direito de portar armas e proibindo-as de frequentar a escola ou de aprender a ler e escrever, bem como proibindo-as de pregar em público.

Era de constituição de 1835

Em 1835, a constituição foi emendada para tornar o governador eleito pelo povo, mas a legislatura elegeu todas as outras autoridades, incluindo os senadores dos Estados Unidos. As emendas fixaram o número de senadores em 50 e o número de plebeus (representantes na Câmara) em 120. Os senadores deveriam ser eleitos em distritos que representassem números aproximadamente iguais de cidadãos, ao invés de condados geográficos. Os membros da Câmara ainda eram eleitos por condado, mas condados mais populosos tinham direito a mais representantes.

Sob os Estados Confederados da América

A Assembleia Geral da Carolina do Norte se reuniu de 1861 a 1865 como parte dos Estados Confederados da América.

Era da Reconstrução

Em 1868, uma nova constituição foi aprovada pela legislatura da era da Reconstrução , um órgão birracial dominado pelos republicanos. Mudou o nome da Câmara dos Comuns para Câmara dos Representantes. Estabeleceu o cargo de vice-governador. Anteriormente, o presidente do Senado era o sucessor constitucional do governador em caso de morte ou renúncia. As qualificações de propriedade para ocupar cargos foram abolidas a fim de aumentar as oportunidades. Finalmente, a legislatura tornou os executivos e juízes sujeitos à eleição popular, em vez de nomeação pela legislatura.

Homens afro-americanos foram eleitos pela primeira vez para a legislatura estadual em 1868, incluindo Henry Epps, Abraham H. Galloway e John A. Hyman no Senado e Parker D. Robbins, Wilson Cary, BW Morris, AW Stevens, John S. Leary , Isham Sweat, Henry C. Cherry, John H. Williamson, AA Crawford, Cuffie Mayo, HTJ Hayes, Ivey Hutchings, John SW Eagles, George W. Price, Thomas A. Sykes, James H. Harris, William Cawthorn e Richard Falkner na casa. Apesar dos esforços dos Camisas Vermelhas e de outros grupos paramilitares democratas brancos para interromper as reuniões republicanas e suprimir o voto dos negros a fim de garantir a conquista democrata, alguns afro-americanos continuaram a ser eleitos no século 19, especialmente para cargos locais. George Henry White foi eleito congressista dos Estados Unidos em 1894. Mas, pouco antes da virada do século, os democratas recuperaram o controle da legislatura estadual (depois que uma coalizão birracial entre republicanos e populistas ocupou o poder por um breve período) e aprovaram leis para criar barreiras ao eleitor registro por meio de taxas de votação , testes de alfabetização e outros dispositivos.

Era Pós-Reconstrução

Aplicados subjetivamente por administradores brancos, esses métodos efetivamente privaram a maioria dos negros do estado. Os eleitores negros foram eliminados em 1904. Estima-se que 75.000 cidadãos negros do sexo masculino perderam a votação. O congressista White não concorreu a um terceiro mandato e, como muitos outros negros talentosos, deixou o estado em busca de melhores oportunidades no Norte. Os afro-americanos foram excluídos da política na Carolina do Norte por décadas, com a maioria não recuperando a capacidade de votar até a aprovação da Lei de Direitos de Voto de 1965 e da visão geral e fiscalização federal.

Lillian Exum Clement tornou-se a primeira mulher a integrar a Assembleia Geral em 1921.

Como foi o caso em outros estados onde os legisladores rurais mantiveram o poder apesar das mudanças na demografia estadual, a Carolina do Norte teve que redefinir seu método de eleger membros da Câmara e reatribuir assentos no Congresso, o que deveria ser feito após cada censo decenal. Em uma época de legislação de direitos civis para acabar com a segregação ( Lei dos Direitos Civis de 1964 ) e fazer cumprir o direito constitucional de votar para afro-americanos e outras minorias ( Lei de Direitos de Voto de 1965 ), a Suprema Corte dos EUA tomou decisões que resultaram em correções ao estado representação legislativa e repartição em vários estados.

A partir de 1966 (na sequência de Reynolds v. Sims , um caso da Suprema Corte dos EUA estabelecendo o princípio de um homem, um voto ), os membros da Câmara Estadual da Carolina do Norte foram eleitos em distritos definidos com base em população, em vez de condados geográficos. A base do condado resultou em um viés rural de longa data no legislativo. As novas populações urbanas, incluindo minorias e imigrantes, foram historicamente sub-representadas em termos de assentos legislativos e financiamento, embora a demografia e a população do estado tenham se tornado cada vez mais urbanizadas. A decisão do tribunal exigiu mudanças também em outros estados com práticas semelhantes. As mudanças permitiram a representação plena pela primeira vez de algumas áreas urbanas e mais densamente povoadas. Isso também significou que condados com baixa população perderam a chance de eleger um membro residente para o legislativo pela primeira vez na história do estado.

Em 2013, no histórico caso Shelby County v. Holder , a Suprema Corte dos EUA invalidou uma seção da Lei de Direitos de Voto de 1965, liberando estados individuais para "mudar suas leis eleitorais sem aprovação federal antecipada". Em 12 de agosto de 2013, o governador republicano Pat McCrory assinou o projeto de lei eleitoral abrangente - Projeto da Câmara 589, que acrescentou requisitos para votação, como identificação com foto. Em julho de 2016, o Tribunal de Recursos do Quarto Circuito derrubou as leis eleitorais restritivas.

Era da Constituição de 1971

Os legisladores em ambas as câmaras têm mandatos de dois anos. A partir da eleição de 2002, cada legislador representa uma Câmara ou um distrito senatorial com um único membro; antes de 2002, alguns distritos elegiam legisladores múltiplos.

Estrutura atual

O Senado tem 50 membros. Embora seus membros representem distritos maiores do que os de seus colegas na Câmara, suas prerrogativas e poderes não são maiores, exceto (desde 2017) o poder de aconselhar e consentir com os indicados pelo gabinete do governador .

O presidente do Senado é o vice-governador da Carolina do Norte , mas o vice-governador tem poderes muito limitados e apenas votos para desempate. Antes da criação do cargo de vice-governador em 1868, o Senado era presidido por um "presidente da Câmara". Após a eleição de James Carson Gardner em 1988 , o primeiro vice-governador republicano desde a Reconstrução , os democratas no controle do Senado transferiram a maior parte do poder do vice-governador para o senador eleito presidente Pro Tempore (ou Pro-Tem ). O presidente pro tempore nomeia membros para as comissões permanentes do Senado e exerce grande influência sobre os projetos de lei.

As qualificações para ser senador encontram-se na Constituição estadual : “Cada senador, à época de sua eleição, não deve ter menos de 25 anos de idade, deve ser eleitor qualificado do Estado, e deve ter residido no Estado como cidadão por dois anos e no distrito para o qual foi escolhido por um ano imediatamente anterior à sua eleição. "

De acordo com a constituição estadual, o Senado também é o “Tribunal para Julgamento de Impeachments ”. A Câmara dos Representantes tem o poder de impeachment de funcionários estaduais, após o qual o Senado realiza um julgamento, como no sistema federal. Se o governador ou vice-governador for o funcionário que sofreu impeachment, o presidente da Suprema Corte da Carolina do Norte presidirá.

Os 120 membros da Câmara dos Representantes são liderados por um presidente da Câmara , que detém poderes semelhantes aos do presidente pró-tempo do Senado.

As qualificações para ser um membro da Câmara encontram-se na constituição estadual : "Cada Representante, no momento de sua eleição, deverá ser um eleitor qualificado do Estado, e deverá ter residido no distrito para o qual foi escolhido. ano imediatamente anterior à sua eleição. " Em outro lugar, a constituição especifica que nenhum funcionário eleito deve ter menos de vinte e um anos de idade e que nenhum funcionário eleito pode negar a existência de Deus, embora esta disposição não seja aplicada.

Sessões

Atualmente, a Assembleia Geral se reúne em sessão ordinária (ou "sessão longa") começando em janeiro de cada ano ímpar, e se encerra para convocar novamente no ano par seguinte para o que é chamado de "sessão curta". Embora não haja limite para a duração de qualquer sessão, a "sessão longa" normalmente dura 6 meses, e a "sessão curta" normalmente dura 6 semanas. Ocasionalmente, em caso de necessidade especial, o governador poderá convocar uma Sessão Extraordinária da Assembleia Geral após o encerramento do exercício.

Antes de 1957, a Assembleia Geral se reunia em janeiro em um horário fixado pela Constituição da Carolina do Norte. De 1957 a 1967, as sessões foram convocadas em fevereiro, em uma data fixada pela Constituição. A Assembleia Geral de 1969 foi a primeira a reunir-se em data fixada por lei após eliminação da data fixada constitucionalmente. A assembléia agora se reúne na terceira quarta-feira após a segunda segunda-feira de janeiro após a eleição de novembro.

Eleições

As eleições para todos os assentos em ambas as casas são realizadas em cada ano par. Se um assento ficar vago entre as eleições, não há eleições parciais ou especiais . Em vez disso, os líderes locais do partido político da pessoa que desocupou a cadeira nomeiam um substituto para servir até a próxima eleição. O governador, normalmente, aceita a nomeação e indica essa pessoa. Até 1982, dizia-se que o mandato de um legislador começava imediatamente após sua eleição. Desde então, os mandatos começam em 1º de janeiro, após a eleição de um legislador.

Veja também

Notas

Referências

links externos

Coordenadas : 35 ° 46′59,53 ″ N 78 ° 38′20,24 ″ W / 35,7832028 ° N 78,6389556 ° W / 35.7832028; -78.6389556