Lei da Constituição da Nova Zelândia de 1852 - New Zealand Constitution Act 1852
| |
| Título longo | Uma lei para conceder uma Constituição Representativa à Colônia da Nova Zelândia . |
|---|---|
| Extensão territorial | Nova Zelândia |
| Outra legislação | |
| Revogado por |
Lei da Constituição de 1986 (Nova Zelândia) Lei do Estatuto (Revogações) Lei de 1989 (Reino Unido) |
Status: Revogado | |
| Texto do estatuto originalmente promulgado | |
O Ato de Constituição da Nova Zelândia de 1852 (15 e 16 Vict. C. 72) foi um Ato do Parlamento do Reino Unido que concedeu autogoverno à Colônia da Nova Zelândia . Foi a segunda lei desse tipo, a lei anterior de 1846 não foi totalmente implementada.
A lei permaneceu em vigor como parte da constituição da Nova Zelândia até ser revogada pela Lei da Constituição de 1986 .
O longo título da lei era "Uma lei para conceder uma constituição representativa à colônia da Nova Zelândia". A lei recebeu o consentimento real em 30 de junho de 1852.
Fundo
A New Zealand Company , que foi estabelecida em 1839, propôs que a Nova Zelândia deveria ter instituições representativas, e isso era consistente com as conclusões do Relatório Durham , que foi encomendado durante 1838 após pequenas rebeliões no Alto e no Baixo Canadá. O primeiro assentamento da empresa, Wellington, teve brevemente seu próprio conselho eleito durante 1840, que se dissolveu por instrução do vice-governador William Hobson . O primeiro Ato de Constituição da Nova Zelândia foi aprovado em 1846, embora o governador George Gray se opusesse à sua implementação, especificamente à divisão proposta do país em distritos europeus e maori , e declarou que os colonos não estavam prontos para o autogoverno. Como resultado, quase todo o Ato foi suspenso por seis anos, enquanto se aguarda o novo Ato de 1852, a única parte operativa do Ato de 1846 sendo a criação das primeiras províncias da Nova Zelândia, Província de Novo Ulster e Província de Nova Munster . Nesse ínterim, Gray redigiu seu próprio Ato de Constituição enquanto acampava no Monte Ruapehu . O rascunho de Grey estabeleceu tanto assembléias representativas provinciais quanto centrais, permitindo distritos Māori e um governador eleito pela Assembleia Geral. Apenas a última proposta foi rejeitada pelo Parlamento do Reino Unido quando adotou sua constituição.
Efeito
A Constituição estabeleceu:
- A Assembleia Geral bicameral (frequentemente referida como Parlamento , mas não oficialmente chamada até 1986 ), consistindo no governador, um conselho legislativo e uma Câmara dos Representantes ;
- O Conselho Executivo , nominalmente nomeado pelo governador. Essa questão dominaria a primeira sessão do Parlamento em 1854;
- As províncias da Nova Zelândia , que dividiram a Nova Zelândia em seis províncias.
Pela lei, as províncias tinham autoridade para aprovar legislação provincial, embora o governador tivesse um poder de reserva de veto tal legislação, e o direito da Coroa de proibir atos provinciais dentro de dois anos de sua aprovação foi preservado. O Parlamento recebeu o poder de fazer leis para "a paz, a ordem e o bom governo da Nova Zelândia", desde que tal legislação não fosse incompatível com as leis da Inglaterra.
Seções
A Lei da Constituição consistia em 82 seções conforme aprovada, um preâmbulo e uma tabela.
Preâmbulo
O preâmbulo da Lei da Constituição reconta as promulgações anteriores (incluindo a Lei da Constituição da Nova Zelândia de 1846), cartas patentes aprovadas e emitidas na criação da Colônia da Nova Zelândia , embora o preâmbulo não mencione o Tratado de Waitangi .
Revogações
A Lei da Constituição revogou todas as leis que eram repugnantes à Lei da Constituição, mas preservou todas as ordenanças das então províncias estabelecidas da Nova Zelândia.
Províncias
As Seções 2 a 28 trataram das Províncias da Nova Zelândia, estabelecendo seu estabelecimento, composição, eleições, poderes e procedimentos. Cada província deveria ter um Superintendente e um Conselho Provincial. Cada Conselho Provincial consistia de pelo menos nove membros, eleitos por homens com idade superior a 21 anos, proprietários de propriedade plena, residentes no distrito e com £ 50 ou mais de renda anual. Os Superintendentes eram eleitos diretamente ao mesmo tempo que os Conselhos Provinciais.
As províncias foram capazes de fazer leis (ordenanças) em todas as áreas, exceto para:
- definição de direitos alfandegários
- Criação de tribunais, exceto onde permitido pela lei da Nova Zelândia
- A emissão de letras (debêntures), moedas ou papel-moeda
- Pesos e medidas
- Correios e serviços postais
- Falência ou insolvência:
- Faróis e faróis na costa
- Encargos de envio em qualquer porto
- Casado
- Terras da Coroa, ou terras para as quais o "título dos proprietários nativos aborígenes" (Māori) não foi "extinto" (ou seja, vendido)
- "Infligir quaisquer deficiências ou restrições" aos Māori (descritos como "raça nativa"), aos quais "pessoas de nascimento ou descendência europeia" também não estariam sujeitas a
- Direito penal, exceto julgamento e punição
- Testamentos e herança
Os conselhos provinciais não podiam sentar-se por mais de quatro anos.
Governo local
A Constituição permitiu a criação de empresas municipais , ou seja, prefeituras. As corporações municipais poderiam criar seus próprios regulamentos e estatutos, mas poderiam ser anulados pelo conselho provincial da província em que a corporação foi estabelecida. A Constituição não definia como as corporações municipais seriam eleitas, mas deixava para a Assembleia Geral determinar .
Distritos maori
"Distritos Māori" foram permitidos pela Lei da Constituição, onde a lei e os costumes Māori deveriam ser preservados, mas esta seção nunca foi implementada pela Coroa. No entanto, foi usado pelo Kingitanga para justificar reivindicações de autogoverno Māori durante as décadas de 1870 e 1880.
Assembleia Geral
Uma Assembleia Geral foi constituída, consistindo do Governador, o Conselho Legislativo e a Câmara dos Representantes. O Conselho Legislativo era um órgão nomeado de não menos que dez conselheiros (com um quorum de cinco), que tinham pelo menos 21 anos e eram súditos britânicos. Os vereadores legislativos mantiveram seus assentos vitalícios, a menos que renunciassem, ou fossem à falência ou jurassem fidelidade a uma potência estrangeira.
Autorização para contas
A Constituição afirmava que o governador tinha poderes para conceder, recusar e reservar a aprovação de projetos de lei aprovados pela Assembleia Geral. O governador também poderia devolver os projetos de lei à Assembleia Geral com as emendas sugeridas. O Soberano poderia instruir o governador a recusar o assentimento aos projetos de lei.
O governador foi obrigado a enviar contas com consentimento a um dos principais secretários de Estado do Soberano. O Soberano poderia então, por Ordem no Conselho, recusar o assentimento aos Projetos de Lei. Se o governador reservasse assentimento a um projeto de lei, ele só poderia ser consentido pelo soberano.
Empresa neozelandesa
A Constituição previa que a Coroa controlasse a venda de "terras devastadas", terras que foram previamente compradas (ou reivindicadas) pela Companhia da Nova Zelândia de Māori para os esquemas de colonização da Companhia. O governo britânico emprestou 236.000 libras à empresa em 1846 para mantê-la solvente. Como resultado, a Constituição previa que um quarto das receitas das vendas de terras iria para a Companhia da Nova Zelândia até que a dívida fosse paga.
Canterbury Association
A Constituição especificamente não afetou a legislação que cria a Associação de Canterbury. A Associação de Canterbury recebeu a capacidade de entregar seus poderes ao novo conselho provincial, uma vez estabelecido (eventualmente, a Província de Canterbury ). A Canterbury Association fez isso em 1853.
Associação Otago
Como o terreno para assentamento de Otago foi originalmente comprado pela Companhia da Nova Zelândia, a Constituição tanto reafirmou a capacidade da Coroa de dispor do terreno (sujeito aos acordos de compra existentes), quanto protegeu a Associação Otago de ser diretamente regulada pela Assembleia Geral . Como a Associação de Canterbury, a Associação de Otago também recebeu o poder de delegar seus poderes ao novo conselho provincial (eventualmente, a Província de Otago ).
Implementação
As primeiras eleições provinciais foram realizadas durante 1853. A eleição geral da Nova Zelândia de 1853 para a Assembleia Geral foi realizada entre 14 de julho e 1o de outubro de 1853. O Parlamento segundo a Lei reuniu-se em Auckland , na época a capital , em maio de 1854. Esta A sessão estava preocupada principalmente com a questão do governo responsável , ou a capacidade do parlamento colonial, em vez do governador, de nomear seus próprios ministros. Antes da lei, o conselho executivo consistia de servos da Coroa que eram responsáveis perante o governador. Uma moção foi aprovada quase unanimemente afirmando a capacidade do Parlamento de indicar seus próprios membros do conselho executivo. Três membros da Assembleia (e mais tarde um do Conselho Legislativo) foram adicionados ao conselho executivo como ministros sem pasta sob a liderança de James FitzGerald . Os membros não oficiais logo renunciaram.
Após novas eleições, o 2º Parlamento se reuniu e o novo governador, Sir Thomas Gore Browne , pediu a Henry Sewell para formar o primeiro ministério responsável.
No entanto, a Assembleia Geral não tinha controle total do executivo. O governador manteve os poderes de reserva para proibir a legislação e havia autoridade da Coroa para proibir a legislação, mesmo depois de o governador ter dado seu consentimento. Esses poderes de reserva e rejeição eram poderes prerrogativos incluídos na lei. Esse poder foi limitado pela Declaração Balfour de 1926 , em que deveriam ser exercidos apenas por recomendação dos ministros da Nova Zelândia. Os poderes não foram continuados pela Lei Constitucional de 1986.
Os poderes da Assembleia foram dados na Lei de Validade das Leis Coloniais de 1865 , que afirmava que as legislaturas coloniais tinham plenos poderes para fazer leis que respeitassem sua própria constituição, poderes e procedimentos.
Emendas
A lei foi alterada várias vezes, começando em 1857. O Parlamento da Nova Zelândia não tinha a capacidade de alterar todas as partes da lei até 1947. Uma série de emendas importantes foram feitas à lei pelo Parlamento da Nova Zelândia.
Lei de Emenda da Constituição da Nova Zelândia de 1857
A primeira emenda à Lei foi feita pelo Parlamento Britânico durante 1857. Esta emenda concedeu à Assembleia Geral da Nova Zelândia a capacidade de emendar ou revogar todas as disposições da Lei da Constituição, exceto disposições como o estabelecimento da própria Assembleia Geral e o extensão dos seus poderes legislativos.
Abolição da Lei das Províncias de 1876
Esta emenda aboliu as Províncias da Nova Zelândia ;
Lei de Emenda da Constituição da Nova Zelândia de 1947
Em 1947, a Nova Zelândia adotou o Estatuto de Westminster 1931 com a Lei de Adoção do Estatuto de Westminster de 1947 . A única disposição restante da Lei da Constituição relativa ao Parlamento do Reino Unido era a capacidade da antiga legislatura imperial de legislar para a Nova Zelândia com o consentimento do Parlamento da Nova Zelândia. Isso ocorreu apenas uma vez, para a Lei de Emenda da Constituição da Nova Zelândia de 1947, que adotou a Lei de Emenda da Constituição da Nova Zelândia (Solicitação e Consentimento) de 1947 do Parlamento da Nova Zelândia .
Lei de Abolição do Conselho Legislativo de 1950
Esta emenda revogou as seções da Lei da Constituição relacionadas ao Conselho Legislativo, de modo que a Assembleia Geral da Nova Zelândia, agora Parlamento, tornou-se uma legislatura unicameral (câmara única) .
Lei de Emenda da Constituição da Nova Zelândia de 1973
Esta emenda deu ao Parlamento da Nova Zelândia o poder de aprovar leis de efeito extraterritorial.
Revogação
A lei foi revogada pela seção 28 da Lei da Constituição de 1986 na Nova Zelândia. No momento de sua revogação, restavam apenas 18 das 82 seções originais da lei, algumas das quais foram consideradas como não mais eficazes. No Reino Unido, foi revogado pelo Estatuto da Lei (Revogação) Act 1989 .
Veja também
Referências
Bibliografia
- McLean, Gavin (2006). Os governadores: governadores e governadores gerais da Nova Zelândia . Dunedin: Otago University Press. ISBN 1-877372-25-0.
- Sinclair, Keith (1986). Um destino à parte: a busca pela identidade nacional da Nova Zelândia . Wellington: Unwin Paperbacks. ISBN 0-86861-682-6.
Leitura adicional
- "Lei da Constituição da Nova Zelândia de 1852" . Victoria University of Wellington - coleção de texto eletrônico da Nova Zelândia. 30 de junho de 1852 . Obtido em 2 de abril de 2019 .