Nova Ordem Econômica Internacional - New International Economic Order

A Nova Ordem Econômica Internacional ( NIEO ) é um conjunto de propostas defendidas pelos países em desenvolvimento para acabar com o colonialismo econômico e a dependência por meio de uma nova economia interdependente. O principal documento do NIEO reconhecia que a atual ordem econômica internacional “foi estabelecida em um momento em que a maioria dos países em desenvolvimento nem existia como estados independentes e que perpetuam a desigualdade”. Com o espírito de "comércio, não ajuda", o NIEO apelou a mudanças no comércio, industrialização, produção agrícola, finanças e transferência de tecnologia. A Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a Declaração para o Estabelecimento de uma Nova Ordem Econômica Internacional e o programa de ação que a acompanha em 1 de maio de 1974.

História

A ideia de uma nova ordem econômica internacional surgiu das experiências de descolonização após a Segunda Guerra Mundial. Os países recém-descolonizados ganharam soberania política, mas "sentiram que sua colonização política de jure acabou apenas para ser substituída por uma colonização econômica de fato ". Esta missão de alcançar um sistema internacional mais equitativo foi motivada também pelo aumento da desigualdade na parcela da renda nacional global entre os países desenvolvidos e subdesenvolvidos, que mais do que dobrou entre 1938 e 1966. Desde o seu início em 1964, a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), juntamente com o Grupo dos 77 associados e o Movimento dos Não-Alinhados , foi o fórum central para as discussões do NIEO. Os temas-chave do NIEO incluíram tanto a igualdade soberana quanto o direito à autodeterminação , especialmente quando se trata da soberania sobre os recursos naturais. Outro tema-chave foi a necessidade de um novo pedido de commodities por meio de acordos internacionais de commodities e um fundo comum para a estabilização dos preços das commodities. A reestruturação do comércio internacional também foi fundamental como meio de melhorar os termos de comércio dos países em desenvolvimento , por exemplo, diversificando as economias em desenvolvimento por meio da industrialização, integrando as economias dos países em desenvolvimento em blocos de livre comércio regionais como a Comunidade do Caribe , reduzindo as tarifas dos países desenvolvidos e outros obstáculos para livre comércio, expansão das preferências comerciais generalizadas e elaboração de outros acordos para reduzir as barreiras comerciais . Essas propostas de reestruturação do sistema econômico internacional também buscavam reformar o sistema de Bretton Woods , que beneficiou os principais estados que o criaram - especialmente os Estados Unidos . Esse conjunto de propostas proclamava que facilitar a taxa de desenvolvimento econômico e a participação no mercado entre os países em desenvolvimento combaterá questões globais como a fome e o desespero de forma mais eficaz do que o foco atual na filantropia e na ajuda ao desenvolvimento. Essa defesa entre as nações do Movimento dos Não-Alinhados também pode ser entendida como uma extensão do movimento de descolonização que estava presente em muitos países em desenvolvimento naquela época. Nessa perspectiva, a equidade política e econômica foi percebida como uma métrica para medir o sucesso dos movimentos de independência e conclusão do processo de descolonização.

Em 1974, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a Declaração para o Estabelecimento de uma Nova Ordem Econômica Internacional junto com o programa de ação que o acompanhava e formalizou esse sentimento entre os Estados-nação. Poucos meses depois, a Assembleia Geral da ONU adotou a Carta dos Direitos Econômicos e Deveres dos Estados. Desde então, muitas reuniões foram realizadas para a realização do NIEO. Em 2018, a Assembleia Geral das Nações Unidas aprovou a resolução "Rumo a uma Nova Ordem Econômica Internacional", que reafirmou "a necessidade de continuar a trabalhar por uma nova ordem econômica internacional baseada nos princípios de equidade, igualdade soberana, interdependência, interesse comum, cooperação e solidariedade entre todos os Estados ”.

Princípios e reformas principais

Os princípios básicos do NIEO são:

  1. A igualdade soberana de todos os Estados, com a não ingerência em seus assuntos internos, sua participação efetiva na solução dos problemas mundiais e o direito de adotar seus próprios sistemas econômicos e sociais;
  2. Plena soberania de cada Estado sobre seus recursos naturais e demais atividades econômicas necessárias ao desenvolvimento, bem como a regulamentação das empresas transnacionais;
  3. Relação justa e equitativa entre o preço das matérias-primas e outras mercadorias exportadas pelos países em desenvolvimento e os preços das matérias-primas e outras mercadorias exportadas pelos países desenvolvidos;
  4. Fortalecimento da assistência internacional bilateral e multilateral para promover a industrialização nos países em desenvolvimento por meio, em particular, do fornecimento de recursos financeiros suficientes e de oportunidades para a transferência de técnicas e tecnologias apropriadas.

As principais reformas exigidas pelo NIEO são:

  1. Uma revisão das regras do comércio internacional, especialmente aquelas relativas a matérias-primas, alimentos, o sistema de preferências e reciprocidade, acordos de commodities, transporte e seguro;
  2. Uma reforma do sistema monetário internacional e outros mecanismos de financiamento para alinhá-los com as necessidades de desenvolvimento;
  3. Incentivos financeiros e de transferência de tecnologia e assistência a projetos de industrialização em países em desenvolvimento;
    1. Essa industrialização é entendida como essencial para a diversificação das economias, que durante a colonização se concentraram em uma gama muito restrita de matérias-primas.
  4. Promoção da cooperação entre os países do Sul, com vistas a uma maior autonomia individual e coletiva, maior participação e maior envolvimento no comércio internacional.
    1. Essa cooperação é chamada de Cooperação Econômica entre Países em Desenvolvimento, que substitui a dependência colonial por novos relacionamentos entre os países em desenvolvimento baseados no comércio, produção e mercados e constrói autossuficiência coletiva.

Legado

O legado do NIEO é misto. Partes do NIEO foram realizadas, como o Código de Prática Comercial Restritiva não legal e não vinculante adotado em 1980 e o Fundo Comum para Commodities , que entrou em vigor em 1989. Além disso, na Organização Mundial do Comércio , Matsushita et al. declara, "A realização da Nova Ordem Econômica Internacional foi um ímpeto para o apoio dos países em desenvolvimento à Rodada de Tóquio de negociações comerciais. Os críticos da OMC continuam a afirmar que pouca substância para os países em desenvolvimento saiu das Rodadas de Tóquio ou do Uruguai . A adoção da Declaração de 1974 e da resolução muito mais recente "Rumo a uma Nova Ordem Econômica Internacional" mantém as idéias do NIEO visíveis na arena política.

Alguns julgam o NIEO um fracasso. Por exemplo, o fracasso das propostas do NIEO contribuiu para a formulação do "Direito ao Desenvolvimento" em 1986. A partir da década de 1980, a estrutura de Bretton Woods seria substituída pelo Consenso de Washington e pela globalização econômica em termos frequentemente descritos como neoliberais . O alcance econômico das corporações multinacionais, em vez de ser circunscrito, seria expandido significativamente. O comércio de commodities mudaria de cartéis dominados pelo Estado para mercados cada vez mais financeirizados. A formação da Organização Mundial do Comércio e a proliferação de acordos de livre comércio obrigariam à redução das barreiras ao comércio, geralmente em termos estritamente recíprocos.

O governo dos Estados Unidos rejeitou o NIEO quase imediatamente. Neoconservadores e libertários criticaram o NIEO e se tornaram influentes nos círculos de política externa dos Estados Unidos. Eles entenderam esse igualitarismo como uma exigência de planejamento central autoritário para realocar recursos, o que ameaçaria ativamente o poder global dos Estados Unidos. Com relação aos mecanismos de alocação de recursos, Haggard e Simmons afirmaram que:

Os regimes podem endossar diferentes mecanismos sociais para a alocação de recursos. Um regime orientado para o mercado apóia a alocação privada de recursos, desencoraja os controles nacionais, garante os direitos de propriedade e facilita a contratação privada ... No outro extremo, a alocação autorizada envolve o controle direto dos recursos pelas autoridades do regime, e exigirá mais ampla e estruturas organizacionais potencialmente autônomas. O papel do FMI no regime de financiamento do balanço de pagamentos é um exemplo ... Praticamente todos os debates do NIEO centraram-se nos mecanismos de alocação, com o Sul geralmente favorecendo os autoritativos.

O economista Harry Johnson criticou o NIEO por usar o planejamento central e o poder monopolista para extorquir transferências de renda e riqueza dos países desenvolvidos. Em sua opinião, impor preços de matérias-primas acima de seu nível natural geralmente reduz o consumo e, portanto, causa desemprego entre os produtores, e a regulação de preços normalmente dá a renda extra para aqueles que controlam quem tem permissão para produzir, por exemplo, para governos ou proprietários de terras. . O recém-eleito presidente Ronald Reagan levou esses apelos por uma política externa liderada pelo mercado à Cúpula Norte-Sul em Cancún em 1981, onde, de acordo com o historiador Michael Franczak, "Reagan prometeu aos chefes de estado presentes que o investimento privado e os mercados livres eram os mais seguros caminho para o desenvolvimento, prosperidade e, sim, democracia. "

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos