Cidadania dos Estados Unidos - Citizenship of the United States

A nacionalidade dos Estados Unidos dá o direito de adquirir um passaporte dos Estados Unidos . O mostrado acima é um passaporte emitido após 2007. O passaporte é comumente usado como documento de identidade e como prova de cidadania.

A cidadania dos Estados Unidos é um status legal que envolve americanos com direitos , deveres , proteções e benefícios específicos nos Estados Unidos . Ele serve como base para os direitos fundamentais derivados e protegidos pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos, como liberdade de expressão , devido processo legal e direito de voto (no entanto, nem todos os cidadãos têm o direito de votar em todas as eleições federais , por exemplo, aqueles que vivem em Porto Rico ), vivem e trabalham nos Estados Unidos e recebem assistência federal . A implementação da cidadania requer atitudes, incluindo o juramento de lealdade aos Estados Unidos e o juramento de apoiar e defender sua constituição.

Existem duas fontes principais de cidadania: cidadania de primogenitura , na qual uma pessoa é considerada cidadã se ela nasceu dentro dos limites territoriais dos Estados Unidos, ou - desde que certos outros requisitos sejam atendidos - nasceu no exterior para um país Estado cidadão-pai e naturalização , um processo em que um imigrante legal elegível solicita a cidadania e é aceito. Esses dois caminhos para a cidadania são especificados na Cláusula de Cidadania da Décima Quarta Emenda da Constituição, que diz:

Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à jurisdição deste, são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem.

Cidadania nacional significa pertencer ao país como um todo; a cidadania estatal , ao contrário, significa uma relação entre uma pessoa e um determinado estado e tem aplicação geralmente limitada a questões domésticas. A cidadania estadual pode afetar (1) decisões tributárias, (2) elegibilidade para alguns benefícios fornecidos pelo estado, como ensino superior , e (3) elegibilidade para cargos políticos estaduais, como senador dos Estados Unidos .

No Artigo Um da Constituição, o poder de estabelecer uma "regra uniforme de naturalização" é concedido explicitamente ao Congresso .

A lei dos Estados Unidos permite a cidadania múltipla. Cidadãos de outros países que são naturalizados como cidadãos dos Estados Unidos podem manter sua cidadania anterior, embora devam renunciar à fidelidade ao outro país. Um cidadão dos Estados Unidos mantém a cidadania dos Estados Unidos ao se tornar cidadão de outro país, caso as leis desse país o permitam. A cidadania dos Estados Unidos pode ser renunciada por americanos que também possuam outra cidadania por meio de um procedimento formal em uma embaixada dos Estados Unidos.

Direitos, deveres e benefícios

Direitos

Imagem de quatro soldados ao ar livre em frente a uma cerca;  um soldado aponta para a esquerda
Os militares dos Estados Unidos têm sido uma força totalmente voluntária desde o fim da Guerra do Vietnã , mas os cidadãos dos Estados Unidos e não cidadãos do sexo masculino ainda precisam se registrar para o alistamento militar dentro de 30 dias de seu 18º aniversário.
  • Liberdade de residir e trabalhar . Os cidadãos dos Estados Unidos têm o direito de residir e trabalhar nos Estados Unidos. Certos não cidadãos, como residentes permanentes legais , têm direitos semelhantes; no entanto, os não cidadãos, ao contrário dos cidadãos, podem ter o direito retirado. Por exemplo, eles podem ser deportados se forem condenados por um crime grave.
  • Liberdade para entrar e sair dos Estados Unidos . Os cidadãos dos Estados Unidos têm o direito de entrar e sair livremente dos Estados Unidos. Certos não cidadãos, como residentes permanentes, têm direitos semelhantes. Ao contrário dos residentes permanentes, os cidadãos dos Estados Unidos não têm a obrigação de manter a residência nos Estados Unidos - eles podem sair por qualquer período de tempo e retornar livremente a qualquer momento.
  • A votação para cargos federais em todos os cinquenta estados e no Distrito de Columbia é restrita apenas aos cidadãos. Os estados não são obrigados a estender a franquia a todos os cidadãos: por exemplo, vários estados proíbem os cidadãos criminosos de votar, mesmo depois de terem cumprido qualquer pena de prisão. A Constituição dos Estados Unidos proíbe os estados de restringir os cidadãos de votar com base na raça, cor, condição anterior de servidão, sexo, falta de pagamento de qualquer imposto ou idade (para cidadãos com pelo menos dezoito anos). Historicamente, muitos estados e jurisdições locais permitiram que não cidadãos votassem ; no entanto, hoje isso está limitado às eleições locais em muito poucos lugares. Os cidadãos não são obrigados a votar .
  • Direito de se candidatar a um emprego federal . Muitos empregos no governo federal exigem que os candidatos tenham cidadania dos Estados Unidos. Os cidadãos dos Estados Unidos podem se candidatar a empregos federais em uma agência ou departamento governamental.

Obrigações

Imagem de uma convocação do júri
Cidadãos dos Estados Unidos podem ser convocados para servir em um júri .
imagem de um formulário de imposto federal 1040 com sombreado em azul e branco
Os cidadãos são obrigados a declarar impostos dos Estados Unidos, mesmo que não morem nos Estados Unidos.
  • O dever do júri é imposto apenas aos cidadãos. O dever do júri pode ser considerado a "única obrigação diferencial" entre não cidadãos e cidadãos; os tribunais federais e estaduais "uniformemente excluem não-cidadãos dos grupos de júri hoje e, com exceção de alguns estados no passado, sempre foi esse o caso".
  • Impostos . Nos Estados Unidos hoje, todos, exceto aqueles cuja renda é derivada de receitas isentas de impostos (Subcapítulo N, Seção 861 do Código Tributário dos EUA), devem apresentar uma declaração de imposto de renda federal. Os cidadãos americanos estão sujeitos ao imposto de renda federal sobre a renda mundial, independentemente de seu país de residência.
  • Censo . Uma resposta ao censo decenal é determinada pelo Artigo I, Seção 2 da Constituição dos Estados Unidos e pelo Título 13 do Código dos Estados Unidos para todos os residentes. Uma resposta à American Community Survey também é exigida pelo Título 13, Código dos EUA, Seções 141, 193 e 221, conforme alterado pelo Título 18.

Benefícios

  • Proteção consular fora dos Estados Unidos . Ao viajar para o exterior, se uma pessoa for presa ou detida por autoridades estrangeiras, a pessoa pode pedir para falar com alguém da Embaixada ou Consulado dos Estados Unidos. Funcionários consulares podem fornecer recursos para americanos encarcerados no exterior, como uma lista de advogados locais que falam inglês. O governo dos Estados Unidos pode até intervir em nome da pessoa. Cidadãos não cidadãos dos Estados Unidos também têm esse benefício.
  • Maior capacidade de patrocinar parentes que vivem no exterior . Vários tipos de vistos de imigrante exigem que a pessoa que solicita o visto seja um parente direto de um cidadão dos Estados Unidos. Ter a cidadania dos Estados Unidos facilita a concessão de vistos IR e F para familiares.
  • Capacidade de investir em imóveis nos Estados Unidos sem acionar o FIRPTA . Talvez o único benefício econômico quantificável da cidadania dos Estados Unidos, os cidadãos não estão sujeitos a imposto retido na fonte adicional sobre a renda e ganhos de capital derivados de imóveis nos Estados Unidos de acordo com a Lei de Imposto sobre Investimento Estrangeiro em Propriedade Imobiliária (FIRPTA).
  • Transmissão da cidadania dos Estados Unidos para filhos nascidos no exterior . Geralmente, os filhos nascidos de dois pais cidadãos dos Estados Unidos no exterior são automaticamente cidadãos dos Estados Unidos no nascimento. Quando os pais são um cidadão dos Estados Unidos e um não cidadão dos Estados Unidos, certas condições sobre o tempo que os pais do cidadão dos Estados Unidos passam nos Estados Unidos precisam ser atendidas. Consulte a lei de nacionalidade dos Estados Unidos para obter mais detalhes. Cidadãos não cidadãos dos Estados Unidos também têm um benefício semelhante (transmissão da nacionalidade dos Estados Unidos não cidadãos a crianças nascidas no exterior).

Participação cívica

A participação cívica não é exigida nos Estados Unidos . Não é obrigatório comparecer às assembleias municipais, pertencer a um partido político ou votar nas eleições. No entanto, um benefício da naturalização é a capacidade de "participar plenamente na vida cívica do país". Além disso, ser cidadão significa ser de vital importância para a política e não ser ignorado. Há desacordo sobre se a falta de envolvimento popular na política é útil ou prejudicial.

A professora de Vanderbilt , Dana D. Nelson, sugere que a maioria dos americanos apenas vota para presidente a cada quatro anos e vê esse padrão como antidemocrático. Em seu livro Bad for Democracy , Nelson argumenta que o declínio da participação do cidadão na política não é saudável para as perspectivas de longo prazo para a democracia .

No entanto, escritores como Robert D. Kaplan em The Atlantic veem benefícios no não envolvimento; ele escreveu "a própria indiferença da maioria das pessoas permite um clima político calmo e saudável". Kaplan elaborou: "A apatia, afinal, muitas vezes significa que a situação política é saudável o suficiente para ser ignorada. A última coisa que a América precisa é de mais eleitores - particularmente os mal educados e alienados - com paixão pela política". Ele argumentou que a participação cívica , por si só, nem sempre é uma condição suficiente para trazer bons resultados, e apontou para sociedades autoritárias como Cingapura, que prosperou porque tinha "relativa segurança contra corrupção, quebra de contrato, expropriação de propriedade e de ineficiência burocrática ”.

Dupla cidadania

Foto de dois documentos de passaporte.
A dupla cidadania significa que as pessoas podem viajar com dois passaportes. Tanto os Estados Unidos quanto a Nicarágua permitem a dupla cidadania.

Uma pessoa considerada cidadão por mais de uma nação tem dupla cidadania . É possível que um cidadão dos Estados Unidos tenha dupla cidadania; isso pode ser alcançado de várias maneiras, como por nascimento nos Estados Unidos de um pai que é cidadão de um país estrangeiro (ou em certas circunstâncias a nacionalidade estrangeira pode ser transmitida até mesmo por um avô) por nascimento em outro país para um pais que são cidadãos dos Estados Unidos ou por pais que são cidadãos de diferentes países. Qualquer pessoa que se torna cidadão naturalizado dos Estados Unidos deve renunciar a qualquer "lealdade" anterior a outros países durante a cerimônia de naturalização; no entanto, essa renúncia à fidelidade geralmente não é considerada renúncia à cidadania desses países. O Departamento de Estado dos Estados Unidos confirma em seu site que um cidadão dos Estados Unidos pode ter dupla nacionalidade: " Um cidadão dos Estados Unidos pode se naturalizar em um estado estrangeiro sem qualquer risco para sua cidadania dos Estados Unidos "

Os primeiros casos registrados de dupla cidadania começaram antes da Revolução Francesa, quando os britânicos capturaram navios americanos e os forçaram a voltar para a Europa. A Coroa britânica considerou súditos dos Estados Unidos como britânicos de nascimento e os forçou a lutar nas guerras napoleônicas.

Em certas circunstâncias, há distinções relevantes entre os cidadãos com dupla nacionalidade que mantêm um "contato substancial" com um país, por exemplo, por possuir um passaporte ou por residir no país por um determinado período de tempo, e aqueles que não o fazem. Por exemplo, de acordo com a Lei de Imposto de Assistência e Alívio de Ganhos de Heróis (HEART) de 2008, os cidadãos dos Estados Unidos em geral estão sujeitos a um imposto de expatriação se desistirem da cidadania dos Estados Unidos, mas há exceções (especificamente 26 USC  § 877A (g) (1) (b) ) para aqueles que são menores de 18 anos e meio após renunciar à cidadania dos Estados Unidos e viveram nos Estados Unidos por menos de dez anos em suas vidas, ou que têm dupla cidadania por nascimento e residem em seu outro país de cidadania no momento de renunciar à cidadania dos Estados Unidos e ter vivido nos Estados Unidos por menos de dez dos últimos quinze anos. Da mesma forma, os Estados Unidos consideram que os titulares de passaporte estrangeiro têm um contato substancial com o país que emitiu o passaporte, o que pode impedir a liberação de segurança .

Cidadãos dos Estados Unidos são obrigados por lei federal a se identificar com um passaporte dos Estados Unidos, não com qualquer outro passaporte estrangeiro, ao entrar ou sair dos Estados Unidos. O caso da Suprema Corte de Afroyim v. Rusk , 387 U.S. 253 (1967) declarou que um cidadão dos Estados Unidos não perdeu sua cidadania ao votar em uma eleição em um país estrangeiro, ou ao adquirir a cidadania estrangeira, se não pretendesse perder Cidadania dos Estados Unidos. Cidadãos dos Estados Unidos com dupla cidadania não perdem sua cidadania dos Estados Unidos a menos que a renunciem oficialmente.

História da cidadania nos Estados Unidos

Bem-vindo à cidadania dos Estados Unidos
A Welcome to United States Citizenship - Pub. M-76 (rev. 09/1970)

A cidadania começou nos tempos coloniais como uma relação ativa entre homens que trabalhavam cooperativamente para resolver problemas municipais e participavam ativamente da tomada de decisões democráticas, como nas reuniões da prefeitura da Nova Inglaterra . Os homens se reuniam regularmente para discutir assuntos locais e tomar decisões. Essas reuniões municipais foram descritas como a "forma mais antiga de democracia americana", que foi vital, já que a participação do cidadão nos assuntos públicos ajudou a manter a democracia "forte", de acordo com Alexis de Tocqueville em 1835. Uma variedade de forças mudou essa relação durante a história do país. A cidadania tornou-se menos definida pela participação na política e mais definida como uma relação jurídica com direitos e privilégios que a acompanham . Enquanto o domínio da participação cívica na esfera pública encolheu, a franquia de cidadania foi expandida para incluir não apenas homens adultos brancos com posses, mas homens negros e mulheres adultas.

A Suprema Corte afirmou em Estados Unidos v. Wong Kim Ark , 169 U.S. 649 (1898), que de acordo com a Cláusula de Cidadania da Décima Quarta Emenda, uma pessoa de etnia chinesa nascida nos Estados Unidos se torna um cidadão. Isso é diferente da cidadania naturalizada; em 1922, o Tribunal decidiu em Ozawa v. Estados Unidos , 260 U.S. 178, que um japonês, nascido no Japão, mas residente nos Estados Unidos por vinte anos, não poderia ser naturalizado sob a lei da época e em 1923 nos Estados Unidos v. Bhagat Singh Thind , 261 U.S. 204, que um índio não poderia ser naturalizado. Na decisão de Ozawa , observou-se que "em todos os atos de naturalização de 1790 a 1906, o privilégio da naturalização foi confinado a pessoas brancas (com o acréscimo em 1870 daqueles de origem e descendência africana)", sendo 1906 a legislação mais recente em questão no momento.

A Lei de Igualdade de Nacionalidade de 1934 permitiu que um filho estrangeiro de mãe cidadã dos EUA e pai estrangeiro , que havia entrado no território dos EUA antes dos 18 anos e vivido nos Estados Unidos por cinco anos, solicitasse a cidadania dos Estados Unidos pela primeira vez . Também tornou o processo de naturalização mais rápido para os maridos estrangeiros das mulheres americanas. Essa lei igualou as regras de expatriação, imigração, naturalização e repatriação entre mulheres e homens. No entanto, ela não foi aplicada retroativamente e foi modificada por leis posteriores, como a Lei da Nacionalidade de 1940 .

Cidadania de primogenitura

A cidadania dos Estados Unidos geralmente é adquirida pelo nascimento, quando uma criança nasce dentro do território dos Estados Unidos. O território dos Estados Unidos inclui os 50 estados americanos , o Distrito de Columbia , Guam , Porto Rico , as Ilhas Marianas do Norte e as Ilhas Virgens dos Estados Unidos . A cidadania, no entanto, não foi especificada na Constituição original . Em 1868, a Décima Quarta Emenda definiu especificamente as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos e sujeitas à sua jurisdição como cidadãos. Todos os bebês nascidos nos Estados Unidos - exceto aqueles nascidos de estrangeiros inimigos em tempo de guerra ou filhos de diplomatas estrangeiros - desfrutam da cidadania dos Estados Unidos sob a interpretação de longa data da Suprema Corte da Décima Quarta Emenda. A emenda declara: "Todas as pessoas nascidas ou naturalizadas nos Estados Unidos, e sujeitas à sua jurisdição, são cidadãos dos Estados Unidos e do Estado em que residem." Resta disputa sobre quem está "sujeito à jurisdição" dos Estados Unidos no nascimento.

Por atos do Congresso, todas as pessoas nascidas em Porto Rico , nas Ilhas Virgens dos Estados Unidos , em Guam e nas Ilhas Marianas do Norte são cidadãs dos Estados Unidos por nascimento. Além disso, toda pessoa nascida na antiga Zona do Canal do Panamá, cujo pai ou mãe (ou ambos) são ou foram cidadãos, é cidadão dos Estados Unidos por nascimento.

Independentemente de onde nasceram, os filhos de cidadãos dos Estados Unidos são cidadãos dos Estados Unidos na maioria dos casos. Crianças nascidas fora dos Estados Unidos com pelo menos um dos pais cidadão dos Estados Unidos geralmente têm cidadania de primogenitura por parentesco .

Uma criança de ascendência desconhecida encontrada nos Estados Unidos com menos de 5 anos é considerada cidadã dos EUA, a menos e até que seja provado, antes de completar 22 anos, a criança não havia nascido nos Estados Unidos.

Embora as pessoas nascidas nos Estados Unidos sejam consideradas cidadãs e possam ter passaportes, crianças com menos de dezoito anos são legalmente consideradas menores e não podem votar ou exercer um cargo. Ao completar 18 anos, são considerados cidadãos plenos, mas não há cerimônia de reconhecimento dessa relação ou correspondência entre o novo cidadão e o governo nesse sentido. Presume-se que a cidadania existe e que a relação permanece viável até a morte ou até que seja renunciada ou dissolvida por algum outro processo legal. As escolas secundárias idealmente ensinam os fundamentos da cidadania e criam "cidadãos informados e responsáveis" que são "hábeis nas artes da deliberação e ação eficazes".

Os americanos que vivem em países estrangeiros e se tornam membros de outros governos, em alguns casos, perderam a cidadania, embora tenha havido processos judiciais em que as decisões relativas à cidadania foram revertidas.

Cidadania naturalizada

Atos do Congresso prevêem a aquisição da cidadania por pessoas nascidas no exterior.

Agência responsável

fotografia de um homem de cabelo branco à esquerda (Albert Einstein) apertando a mão de um homem em uma túnica preta.
Albert Einstein recebeu seu certificado de cidadania dos Estados Unidos do juiz Phillip Forman.

A agência encarregada de admitir novos cidadãos é os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos , comumente abreviado como USCIS. É um escritório do Departamento de Segurança Interna . Oferece serviços baseados na web. A agência depende das taxas de inscrição para obter receitas; em 2009, com uma economia difícil, os aplicativos caíram drasticamente e, consequentemente, houve muito menos receita para atualizar e agilizar os serviços. Houve especulações de que se a administração do presidente Barack Obama passou de reforma da imigração medidas, então a agência poderia enfrentar uma "bem-vindo, mas esmagadora onda de americanos-em-espera" e mais tempo de processamento para aplicações de cidadania. O USCIS tem feito esforços para digitalizar os registros. Um site do USCIS diz que "os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) estão empenhados em oferecer o melhor serviço possível para você, nosso cliente" e que diz "Com nosso foco no atendimento ao cliente, oferecemos uma variedade de serviços antes e depois de apresentar o seu caso ". O site permitiu aos candidatos estimar o tempo necessário para processar tipos específicos de casos, verificar o status da inscrição e acessar um guia do cliente. O USCIS processa os casos na ordem em que são recebidos.

Caminhos para a cidadania

Dois homens em uniformes brancos da Marinha, apertando as mãos, segurando um certificado, em frente a uma grande bandeira americana vermelha, branca e azul.
O serviço militar costuma ser a chave para a cidadania; aqui, um marinheiro da Marinha dos EUA recebe seu certificado de cidadania dos Estados Unidos do comandante do USS George Washington (CVN-73) .

As pessoas que se candidatam para se tornarem cidadãos devem cumprir determinados requisitos. Por exemplo, os candidatos devem geralmente ter sido residentes permanentes por cinco anos (três se casados ​​com um cidadão dos Estados Unidos), ter "bom caráter moral" (ou seja, nenhuma condenação por crime), ter "mente sã" no julgamento dos funcionários da imigração , ter conhecimento da Constituição e ser capaz de falar e entender inglês, a menos que seja idoso ou tenha deficiência. Os candidatos também devem passar em um teste de cidadania. Até recentemente, um teste publicado pelo Serviço de Imigração e Naturalização fazia perguntas como "Quantas estrelas existem em nossa bandeira?" e "O que é a Constituição?" e "Quem é o presidente dos Estados Unidos hoje?" A certa altura, a Imprensa do Governo vendeu flashcards por US $ 8,50 para ajudar os participantes a se prepararem para o teste. Em 2006, o governo substituiu o antigo teste de trivialidades por um teste oral de dez perguntas destinado a "evitar fatos históricos simples sobre a América que podem ser recontados em poucas palavras, para obter mais explicações sobre os princípios da democracia americana, como a liberdade". Um revisor descreveu o novo teste de cidadania como "atencioso". Embora alguns tenham criticado a nova versão do teste, os funcionários rebatem que o novo teste é um "momento de ensino" sem torná-lo conceitualmente mais difícil, já que a lista de possíveis perguntas e respostas, como antes, estará disponível ao público. Seis respostas corretas constituem uma nota de aprovação. O novo teste busca sinais de que os imigrantes "entendem e compartilham os valores americanos".

  • Uma maneira de se tornar um residente permanente é inscrever-se na loteria Diversity Visa (DV) do governo dos EUA . Este programa permite que estrangeiros se candidatem a um sorteio para se tornarem residentes permanentes.
  • A participação militar também pode permitir que residentes imigrantes se tornem cidadãos. Os militares têm uma tradição de "preencher suas fileiras" com alienígenas que vivem nos Estados Unidos. Os benefícios financeiros e sociais da cidadania podem motivar as pessoas a participarem de atividades potencialmente perigosas, como o serviço militar. Por exemplo, um artigo de 2009 no The New York Times disse que o Exército dos Estados Unidos estava recrutando "imigrantes qualificados que estão vivendo neste país com vistos temporários" ao prometer uma oportunidade de se tornarem cidadãos "em apenas seis meses" em troca de serviço no Afeganistão e no Iraque, onde as forças dos Estados Unidos estão "no limite". Uma estimativa era que em 2009 as forças armadas dos EUA tinham 29.000 estrangeiros servindo que não eram cidadãos americanos. Em 2003, de 1,4 milhão de militantes, 37 mil militantes não eram cidadãos e, destes, 20% haviam solicitado a cidadania. Em 2002, o presidente Bush assinou uma ordem executiva para eliminar o período de espera de três anos e tornou o pessoal de serviço imediatamente elegível para a cidadania. Em 2003, o Congresso votou para "reduzir o período de espera para se tornar um cidadão de três anos para um ano" para os imigrantes que serviram nas forças armadas. Cônjuges de cidadãos ou não cidadãos que serviram nas forças armadas também se tornam cidadãos mais rapidamente. A opção não estava aberta a imigrantes ilegais. Um analista observou que "muitos imigrantes, ainda não cidadãos, se ofereceram para servir nas forças militares dos Estados Unidos ... Alguns foram mortos e outros feridos ... Talvez isso possa ser visto como uma tentativa cínica de se qualificar mais facilmente para o United. Cidadania dos Estados ... Mas eu acho que o serviço militar dos Estados Unidos deve ser visto como um compromisso muito sério para os Estados Unidos ". Em junho de 2003, 12 não cidadãos morreram lutando pelos Estados Unidos na guerra do Iraque .
  • Regra dos avós . A seção 322 da Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 (INA), adicionada em 1994, permitiu que os filhos de um cidadão dos Estados Unidos que não se tornaram cidadãos ao nascer usassem o período de presença física nos Estados Unidos de um avô que era cidadão para se qualificar para a cidadania dos Estados Unidos. De acordo com a Lei de Cidadania Infantil de 2000 , a Seção 322 foi alterada para se estender também a crianças que geralmente residem fora dos Estados Unidos com um pai / mãe cidadão dos Estados Unidos, seja biológico ou adotado. A criança deve estar sob a custódia legal e física do pai / mãe cidadão dos Estados Unidos, a criança e os pais devem estar legalmente presentes nos Estados Unidos para a entrevista e a criança deve fazer o juramento de lealdade antes dos 18 anos (por aqueles com 14 anos ou mais). A inscrição (Formulário N-600K) só pode ser enviada pelo pai / mãe cidadão dos Estados Unidos, ou pelo avô ou responsável legal no prazo de 5 anos após a morte do pai / mãe. Em 2006, foram 4.000 pedidos de cidadania com a presença física dos avós. Israel compreende 90% dos que se beneficiam da cláusula.

Forte demanda

De acordo com um membro sênior do Migration Policy Institute , "a cidadania é uma mercadoria muito, muito valiosa". No entanto, um estudo sugeriu que os residentes legais têm direito à cidadania, mas que não se candidatam, tendem a ter baixa renda (41%), não falam bem o inglês (60%) ou têm baixo nível de escolaridade (25%). Há uma forte demanda por cidadania com base no número de pedidos apresentados. De 1920 a 1940, o número de imigrantes nos Estados Unidos que se tornaram cidadãos totalizou cerca de 200.000 a cada ano; houve um pico após a Segunda Guerra Mundial , e então o nível foi reduzido para cerca de 150.000 por ano até retornar ao nível de 200.000 começando por volta de 1980. Em meados da década de 1990 a 2009, os níveis aumentaram para cerca de 500.000 por ano com variação considerável. Em 1996, mais de um milhão de pessoas se tornaram cidadãos por naturalização. Em 1997, havia 1,41 milhão de pedidos arquivados; em 2006, 1,38 milhão. O número de cidadãos naturalizados nos Estados Unidos aumentou de 6,5 milhões em meados da década de 1990 para 11 milhões em 2002. Em 2003, o número de imigrantes elegíveis para se tornarem cidadãos naturalizados era de 8 milhões e, destes, 2,7 milhões viviam na Califórnia . Em 2003, o número de novos cidadãos por naturalização era de 463.204. Em 2007, o número era 702.589. Em 2007, 1,38 milhão de pessoas se inscreveram para obter a cidadania, criando uma carteira de pedidos. Em 2008, os pedidos diminuíram para 525.786.

As taxas de naturalização eram de US $ 60 em 1989; US $ 90 em 1991; US $ 95 em 1994; US $ 225 em 1999; US $ 260 em 2002; US $ 320 em 2003; US $ 330 em 2005. Em 2007, as taxas de inscrição aumentaram de US $ 330 para US $ 595 e foi acrescentada uma taxa adicional de US $ 80 por impressão digital computadorizada. A taxa de biometria foi aumentada para US $ 85 em 2010. Em 23 de dezembro de 2014, as taxas de inscrição foram aumentadas novamente de US $ 595 para US $ 640. As altas taxas foram criticadas por colocarem mais um muro à cidadania. Os aumentos nas taxas de cidadania têm atraído críticas. Doris Meissner , pesquisadora sênior do Migration Policy Institute e ex-comissária do Serviço de Imigração e Naturalização, duvidou que os aumentos das taxas dissuadam os que buscam a cidadania. Em 2009, o número de imigrantes que solicitam a cidadania despencou 62%; as razões citadas foram a desaceleração da economia e o custo da naturalização.

Cerimônias de cidadania

Programa de cerimônias de naturalização
21 de dezembro de 1973 Programa do Congresso e Carta de Boas-Vindas do Pres. Richard Nixon

O processo de cidadania tem sido descrito como um ritual significativo para muitos imigrantes. Muitos novos cidadãos prestam juramento durante as cerimônias do Dia da Independência . A maioria das cerimônias de cidadania acontece nos escritórios dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos. No entanto, uma cerimônia de posse foi realizada no Cemitério Nacional de Arlington, na Virgínia, em 2008. O juiz que escolheu este local explicou: "Fiz isso para homenagear os guerreiros de nosso país e dar aos novos cidadãos uma noção do que torna este país grande" . De acordo com a lei federal, os candidatos à cidadania que também estão mudando de nome devem comparecer perante um juiz federal.

Cidadania honorária

Foto da pintura de um homem com bigode e gola em V vermelha;  o homem é ligeiramente careca e olha para a esquerda.
O conde polonês Kazimierz Pulaski foi agraciado com a distinção honorária de cidadão 230 anos depois de lutar e morrer na Guerra Revolucionária .

O título de " Cidadão Honorário dos Estados Unidos " foi concedido oito vezes por ato do Congresso ou por proclamação emitida pelo presidente de acordo com autorização concedida pelo Congresso. Os oito indivíduos são Sir Winston Churchill , Raoul Wallenberg , William Penn , Hannah Callowhill Penn , Madre Teresa , o Marquês de Lafayette , Casimir Pulaski e Bernardo de Gálvez y Madrid, Visconde de Galveston e Conde de Gálvez .

Às vezes, o governo concedia a imigrantes não cidadãos que morreram lutando pelas forças americanas com o título póstumo de cidadão dos Estados Unidos, mas isso não é considerado cidadania honorária. Em junho de 2003, o Congresso aprovou legislação para ajudar famílias de soldados não cidadãos mortos.

Cidadania corporativa

Em certo sentido, as empresas podem ser consideradas "cidadãos". Uma vez que as empresas são consideradas pessoas aos olhos da lei , é possível pensar nas empresas como sendo cidadãos. Por exemplo, a companhia aérea Virgin America pediu ao Departamento de Transporte dos Estados Unidos para ser tratado como uma companhia aérea americana. A vantagem da "cidadania" é ter a proteção e o apoio do governo dos Estados Unidos ao disputar com governos estrangeiros o acesso a rotas aéreas e aeroportos no exterior. A Alaska Airlines , concorrente da Virgin America , pediu uma revisão da situação; de acordo com a lei dos Estados Unidos, "a propriedade estrangeira em uma transportadora aérea dos Estados Unidos é limitada a 25% da participação com direito a voto na transportadora", mas executivos da Virgin America insistiram que a empresa aérea atendia a esse requisito.

Para fins de jurisdição de diversidade no processo civil dos Estados Unidos , a cidadania corporativa é determinada pelo principal local de negócios da empresa. Existe algum grau de desacordo entre as autoridades legais sobre como exatamente isso pode ser determinado.

Outro sentido de “cidadania corporativa” é uma forma de mostrar apoio a causas como questões sociais e ambientais e, indiretamente, obter uma espécie de “vantagem de reputação”.

Distinção entre cidadania e nacionalidade

A Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 (INA) fez uma pequena distinção entre a cidadania dos Estados Unidos e a nacionalidade dos Estados Unidos. A cidadania compreende um conjunto maior de privilégios e direitos para aquelas pessoas que são cidadãos dos Estados Unidos, o que não é concedido a indivíduos que sejam apenas cidadãos dos Estados Unidos em virtude de seus direitos sob o INA. Está bem estabelecido que todos os cidadãos dos Estados Unidos são cidadãos dos Estados Unidos, mas nem todos os cidadãos dos Estados Unidos são cidadãos dos Estados Unidos.

A Lei de Naturalização de 1790 (1  Estatuto  103 ) forneceu as primeiras regras a serem seguidas pelos Estados Unidos na concessão da cidadania nacional após a ratificação da Constituição . Uma série de outras leis e estatutos seguiram a Lei de 1790 que expandiu ou abordou situações específicas, mas não foi até a Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 ( Pub.L.  82-414 , 66  Stat.  163 , promulgada em 27 de junho de 1952 ) , codificado sob o Título 8 do Código dos Estados Unidos ( 8 USC, capítulo 12 ), que a variedade de estatutos que regem a lei da cidadania foram organizados em um único corpo de texto. A Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952 estabeleceu os requisitos legais para a aquisição da nacionalidade americana. A Décima Quarta Emenda (1868) abordou os direitos de cidadania. A lei de nacionalidade dos Estados Unidos , apesar de seu título de "nacionalidade", compreende os estatutos que incorporam a lei com relação à cidadania americana e à nacionalidade americana .

O governo dos Estados Unidos assume a posição de que territórios não incorporados dos Estados Unidos não estão "nos Estados Unidos" para os fins da Cláusula de Cidadania e, portanto, os indivíduos nascidos nesses territórios são apenas cidadãos dos Estados Unidos no nascimento se o Congresso aprovou um estatuto de cidadania em relação a esse território. Assim, as pessoas nascidas em Porto Rico , Guam , nas Ilhas Virgens dos Estados Unidos e nas Ilhas Marianas do Norte (após 4 de novembro de 1986) têm cidadania dos Estados Unidos no nascimento, enquanto as pessoas nas Ilhas Marianas do Norte que obtiveram automaticamente a cidadania dos EUA em 4 de novembro de 1986 pode optar por desistir da cidadania dos Estados Unidos enquanto mantém a nacionalidade dos Estados Unidos aos 18 anos (ou dentro de seis meses após se tornar cidadão dos Estados Unidos, se tiver mais de 18 anos). Enquanto isso, de acordo com 8 USC  § 1408 , as pessoas nascidas na Samoa Americana são cidadãos dos Estados Unidos, mas não são cidadãos dos Estados Unidos no nascimento, e devem solicitar a naturalização se quiserem se tornar cidadãos dos EUA, o que exige que paguem uma taxa de US $ 680 (a partir de 11 de fevereiro de 2014), passar em uma boa avaliação de caráter moral , tirar as impressões digitais e passar em um exame de inglês e civismo. O status de nacionalidade de uma pessoa nascida em uma Ilha Menor Distante dos Estados Unidos não incorporada não é especificamente mencionado por lei, mas de acordo com o direito internacional e os ditames da Suprema Corte, eles também são considerados não cidadãos dos Estados Unidos .

A posição do governo dos Estados Unidos em relação à Samoa Americana começou a ser questionada na Justiça na década de 2010. Uma decisão de 2016 do Tribunal de Circuito de DC confirmou a interpretação da posição do governo dos Estados Unidos de que Samoa Americana não está "nos Estados Unidos" para os fins da Décima Quarta Emenda e, portanto, os Samoanos Americanos são nacionais, mas não cidadãos de nascimento, A 2021 decisão do 10º O Circuit Court também confirmou a posição do governo e reverteu uma decisão do tribunal inferior que dizia que os demandantes americanos de Samoa eram cidadãos dos Estados Unidos no nascimento.

Cidadãos não cidadãos dos Estados Unidos podem residir e trabalhar nos Estados Unidos sem restrições e podem solicitar a cidadania dos Estados Unidos sob as mesmas regras que os residentes permanentes dos Estados Unidos . Ambos os grupos não têm permissão para votar em eleições federais ou estaduais , embora não haja proibição constitucional contra isso. A maioria dos cidadãos dos Estados Unidos transmite estatutariamente a nacionalidade a crianças nascidas fora dos Estados Unidos.

O passaporte dos Estados Unidos emitido para cidadãos não cidadãos dos Estados Unidos contém o código de endosso 9 que afirma: "O portador é um cidadão dos Estados Unidos e não um cidadão dos Estados Unidos" na página de anotações.

Controvérsias

A questão da naturalização da cidadania é um assunto altamente contencioso na política dos Estados Unidos, especialmente em relação aos imigrantes ilegais. Candidatos nas eleições presidenciais de 2008, como Rudolph Giuliani , tentaram "criar um meio-termo" na questão da imigração ilegal, mas rivais como John McCain defenderam uma legislação que exige que os imigrantes ilegais primeiro deixem o país antes de serem elegíveis para se candidatarem como cidadãos. Algumas medidas para exigir prova de cidadania no momento do registro para votar foram geradas por polêmica.

A controvérsia pode surgir quando a cidadania afeta questões políticas. A inclusão de questões sobre o status atual de cidadania nas questões do Censo dos Estados Unidos foi debatida no Senado . Os dados do censo afetam a influência eleitoral do estado; também afeta as alocações orçamentárias. Incluir não cidadãos nas contagens do censo também muda o poder político para estados que têm um grande número de não cidadãos devido ao fato de que a redistribuição dos assentos no Congresso é baseada nos dados do Censo e a inclusão de não cidadãos no censo é determinada pelos Estados Unidos Constituição.

Tem havido controvérsias com base em especulações sobre a probabilidade de voto dos cidadãos recém-naturalizados. Uma vez que se presume que os imigrantes de muitos países votam nos democratas se naturalizados, tem havido esforços por parte das administrações democratas para agilizar os pedidos de cidadania antes das eleições para aumentar a participação; Os republicanos , em contraste, exerceram pressão para desacelerar o processo. Em 1997, houve esforços para retirar a cidadania de 5.000 imigrantes recém-aprovados que, pensava-se, haviam sido "naturalizados erroneamente"; um esforço jurídico para fazer isso apresentou enormes desafios. Um exame do Serviço de Imigração e Naturalização de 1,1 milhão de pessoas que receberam cidadania de setembro de 1995 a setembro de 1996 encontrou 4.946 casos em que uma prisão criminal deveria ter desqualificado um solicitante ou em que um solicitante mentiu sobre seu histórico criminal. Antes da eleição de 2008, havia controvérsia sobre a velocidade do USCIS no processamento de pedidos; um relatório sugeriu que a agência completaria 930.000 inscrições a tempo para que os cidadãos recém-processados ​​votassem na eleição de novembro de 2008. Cidadãos naturalizados estrangeiros tendem a votar nas mesmas taxas que os nativos. Por exemplo, no estado de New Jersey, nas eleições de 2008 , os estrangeiros representavam 20,1% da população do estado de 8.754.560; destes, 636.000 tinham dezoito anos ou mais e, portanto, podiam votar; dos eleitores elegíveis, 396.000 realmente votaram, o que foi cerca de 62%. Assim, os cidadãos nascidos no estrangeiro votam aproximadamente na mesma proporção (62%) que os cidadãos nativos (67%).

Tem havido polêmica sobre o órgão responsável pela cidadania. O USCIS foi criticado por ser uma "burocracia notoriamente ranzinza e desatenta" com longos acúmulos em que "os candidatos a cidadãos passaram anos esperando pela papelada". As regras feitas pelo Congresso e pelo governo federal em relação à cidadania são altamente técnicas e frequentemente confusas, e a agência é forçada a lidar com a aplicação em um ambiente regulatório complexo. Houve casos em que os candidatos à cidadania foram deportados por tecnicalidades. Um médico da Pensilvânia e sua esposa, ambos das Filipinas , que solicitaram a cidadania, e um Sr. Darnell do Canadá que era casado com uma americana com dois filhos desse casamento, entraram em conflito com tecnicalidades legais e enfrentou a deportação. O New York Times relatou que "o Sr. Darnell descobriu que uma condenação de 10 anos por violência doméstica envolvendo uma ex-namorada, embora tenha sido reduzida a uma contravenção e apagada de seus registros públicos, o tornou inelegível para se tornar um cidadão - ou mesmo continuar morando nos Estados Unidos ”. Examinadores federais sobrecarregados sob pressão para tomar "decisões rápidas", bem como "eliminar os riscos de segurança", foram descritos como preferindo "errar pelo lado da rejeição". Em 2000, 399.670 pedidos foram negados (cerca de 13 de todos os pedidos); em 2007, foram negados 89.683 pedidos de naturalização, cerca de 12% dos apresentados.

Geralmente, a elegibilidade para a cidadania é negada para milhões de pessoas que vivem ilegalmente nos Estados Unidos, embora de vez em quando haja anistias. Em 2006, houve protestos em massa que atingiram centenas de milhares de pessoas em todos os Estados Unidos, exigindo a cidadania dos Estados Unidos para imigrantes ilegais. Muitos carregavam faixas com os dizeres "Também temos um sonho". Uma estimativa é que havia 12 milhões de imigrantes ilegais nos Estados Unidos em 2006. Muitos estudantes americanos do ensino médio têm problemas de cidadania. Em 2008, estimava-se que havia 65.000 estudantes imigrantes ilegais. O número era menos claro para o ensino pós-secundário. Uma decisão da Suprema Corte de 1982 , Plyler v. Doe 457 U.S. 202 (1982), intitulou os imigrantes ilegais à educação gratuita do jardim de infância ao ensino médio . Os imigrantes indocumentados que são presos enfrentam dificuldades no tribunal porque não têm o direito constitucional de contestar o resultado das suas audiências de deportação. Em 2009, o escritor Tom Barry do Boston Review criticou a repressão contra os imigrantes ilegais, uma vez que "inundou os tribunais federais com infratores não-violentos, sitiou comunidades pobres e aumentou drasticamente a população carcerária dos Estados Unidos, enquanto fazia pouco para resolver o problema em si". Barry criticou a alta taxa de encarceramento dos Estados Unidos como sendo "cinco vezes maior do que a taxa média no resto do mundo". O senador da Virgínia Jim Webb concordou que "estamos fazendo algo dramaticamente errado em nosso sistema de justiça criminal".

Renúncia da cidadania

Certificado de Perda da Nacionalidade dos Estados Unidos, emitido pela Embaixada dos Estados Unidos em Assunção , Paraguai . De acordo com o documento, a matéria não havia adquirido nenhuma outra nacionalidade à época da emissão; portanto, deixando-o sem estado.

Os cidadãos dos Estados Unidos podem renunciar à sua cidadania, o que envolve o abandono do direito de residir nos Estados Unidos e de todos os outros direitos e responsabilidades da cidadania. "Renúncia" é o termo legal que cobre todos os sete atos diferentes de potencialmente expatriados (formas de renunciar à cidadania) de acordo com o 8 USC  § 1481 (a) . "Renúncia" refere-se a dois desses atos: fazer um juramento de renúncia perante um funcionário diplomático ou consular dos Estados Unidos no exterior ou perante um funcionário designado pelo procurador-geral nos Estados Unidos durante um estado de guerra. De uma estimativa de três a seis milhões de cidadãos dos Estados Unidos que residem no exterior , entre cinco e seis mil renunciaram à cidadania a cada ano em 2015 e 2016. A lei de nacionalidade dos Estados Unidos trata as pessoas que realizam atos de potencialmente expatriados com a intenção de desistir da cidadania dos Estados Unidos como cessando ser cidadãos dos Estados Unidos a partir do momento do ato, mas a legislação tributária dos Estados Unidos desde 2004 trata esses indivíduos como se eles continuassem sendo cidadãos dos Estados Unidos até que notifiquem o Departamento de Estado e solicitem um Certificado de Perda de Nacionalidade (CLN).

A renúncia exige que um juramento seja prestado perante um oficial do Departamento de Estado e, portanto, envolve o comparecimento pessoal a uma embaixada ou consulado, mas os candidatos a CLNs com base em outros atos potencialmente expatriados também devem comparecer a uma entrevista pessoal. Durante a entrevista, um funcionário do Departamento de Estado avalia se a pessoa agiu voluntariamente, com a intenção de abandonar todos os direitos de cidadania dos Estados Unidos, e entende as consequências de suas ações. O Departamento de Estado recomenda enfaticamente que os americanos que pretendem renunciar à cidadania tenham outra cidadania, mas permitirá que os americanos se tornem apátridas se compreenderem as consequências. Há uma taxa administrativa de US $ 2.350 para o processo. Além disso, um imposto de expatriação é cobrado de alguns indivíduos que renunciam à cidadania, mas o pagamento do imposto não é um pré-requisito legal para renunciar à cidadania; em vez disso, o imposto e seus formulários associados são devidos na data normal de vencimento do imposto do ano seguinte à renúncia da cidadania. Os funcionários do Departamento de Estado não procuram obter nenhuma informação tributária do entrevistado e instruem-no a entrar em contato diretamente com o IRS em caso de dúvidas sobre impostos.

Revogação da cidadania

A cidadania pode ser revogada em certas circunstâncias. Por exemplo, se for considerado que uma pessoa naturalizada ocultou provas materiais, intencionalmente se deturpou, não divulgou ser membro de certos partidos políticos como o Partido Comunista da América ou o Partido Nazista , etc., então ela pode ter sua naturalização revogada.

Um cidadão não perde a cidadania dos Estados Unidos quando realiza atos como procurar um cargo em um estado estrangeiro. No entanto, quanto mais alto cargo e o papel mais importante que um cidadão exerce em um governo estrangeiro, mais limitado será o exercício dos direitos consulares da cidadania dos Estados Unidos: "Servir como chefe de estado / governo estrangeiro ou ministro estrangeiro pode afetar o nível de imunidade da jurisdição dos Estados Unidos que pode ser concedida a uma dupla nacionalidade. Todos esses casos devem ser encaminhados ao Gabinete do Assessor Jurídico Adjunto para Assuntos Consulares ".

De 22 de setembro de 1922, até a aprovação da Lei da Nacionalidade de 1940 , uma mulher com cidadania dos Estados Unidos poderia perdê-la simplesmente por casamento com um estrangeiro ou certos estrangeiros inelegíveis para a cidadania.

Veja também

Referências

Notas de rodapé

links externos