National Endowment for Democracy - National Endowment for Democracy

National Endowment for Democracy
Logotipo da organização não governamental National Endowment for Democracy (NED)
Fundado 18 de novembro de 1983 ( 1983-11-18 )
Fundador Carl Gershman
Allen Weinstein
Modelo 501 (c) (3) ONG sem fins
lucrativos
52-1344831
Localização
Origens Resolução do Congresso dos EUA HR 2915
Área servida
Mundial (fora dos Estados Unidos)
Pessoas chave
Carl Gershman ( presidente )
Local na rede Internet www .ned .org
O presidente do National Endowment for Democracy, Carl Gershman (segundo a partir da esquerda), entrega um prêmio a um líder tunisiano da Primavera Árabe em novembro de 2011.

O National Endowment for Democracy ( NED ) é uma organização não governamental dos Estados Unidos fundada em 1983 para promover a democracia em outros países, por meio da promoção de instituições democráticas, como grupos políticos , sindicatos , mercados livres e grupos empresariais . O NED é financiado principalmente por uma alocação anual do Congresso dos Estados Unidos . O NED foi criado pelo The Democracy Program como uma corporação bipartidária, privada e sem fins lucrativos e, por sua vez, atua como uma fundação que concede doações. Além de seu programa de bolsas, o NED também apóia e abriga o Journal of Democracy , o World Movement for Democracy , o International Forum for Democratic Studies , o Reagan-Fascell Fellowship Program , a Network of Democracy Research Institutes e o Center for International Assistência à mídia .

História

Fundador

Um projeto de lei foi apresentado em abril de 1967 pelo congressista Dante Fascell (D-FL) para criar um Instituto de Assuntos Internacionais. E, embora o projeto de lei não tenha sido aprovado, levou a discussões no Capitólio para estabelecer uma instituição na qual os esforços democráticos no exterior beneficiassem os Estados Unidos e também os países que lutam por liberdade e autogoverno.

Em um discurso de 1982 no Palácio de Westminster , o presidente Ronald Reagan propôs uma iniciativa, perante o Parlamento britânico, "para promover a infraestrutura da democracia - o sistema de imprensa livre, sindicatos, partidos políticos, universidades". Isso se cruzou com os planos formulados anteriormente pela American Political Foundation, uma ONG apoiada por alguns membros dos partidos Republicano e Democrata, juntamente com acadêmicos sediados no CSIS, para criar uma fundação de promoção da democracia financiada pelo governo, mas de gestão privada, para apoiar a democracia civil grupos e partidos da sociedade. A ideia foi fortemente defendida pelo Departamento de Estado, que argumentou que uma fundação não governamental seria capaz de apoiar grupos e organizações dissidentes no Bloco Soviético, e também promover o surgimento de movimentos democráticos nas ditaduras aliadas dos EUA que estavam se tornando instáveis ​​e em perigo de experimentar revoluções de esquerda ou radicais, sem provocar uma reação diplomática contra o governo dos Estados Unidos. Após algumas incertezas iniciais sobre a ideia por parte dos linha-duras do governo Reagan, o governo dos Estados Unidos, por meio da USAID (Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional), contratou a American Political Foundation para estudar a promoção da democracia, que ficou conhecida como "O Programa da Democracia". O Programa recomendou a criação de uma corporação bipartidária, privada e sem fins lucrativos, conhecida como National Endowment for Democracy (NED). O NED, embora não governamental, seria financiado principalmente por meio de dotações anuais do governo dos Estados Unidos e sujeito à supervisão do Congresso. As funções do Fundo de Fundo dadas no Relatório Provisório do Programa de Democracia ao Congresso eram encorajar e facilitar o intercâmbio entre as instituições democráticas por meio dos setores privados; promover a participação não governamental em programas de treinamento democrático; fortalecimento dos processos eleitorais democráticos no exterior em cooperação com as forças democráticas indígenas; fomentar a cooperação entre grupos do setor privado americano e aqueles no exterior "dedicados aos valores culturais, instituições e organizações de pluralismo democrático", e incentivar o desenvolvimento democrático compatível com os interesses dos Estados Unidos e de outros grupos que recebem assistência.

Em 1983, o Comitê de Relações Exteriores da Câmara propôs legislação para fornecer financiamento inicial de $ 31,3 milhões para o NED como parte da Lei de Autorização do Departamento de Estado (HR 2915), porque o NED estava em seus estágios iniciais de desenvolvimento, a dotação foi fixada em $ 18 milhões. Incluídos na legislação estavam US $ 13,8 milhões para o Instituto Sindical Livre , uma afiliada da AFL-CIO , US $ 2,5 milhões para uma afiliada da Fundação da Câmara Nacional e US $ 5 milhões para cada instituto de dois partidos, que mais tarde foi eliminado por um voto de 267–136. O relatório da conferência sobre o HR 2915 foi adotado pela Câmara em 17 de novembro de 1983 e pelo Senado no dia seguinte. Em 18 de novembro de 1983, o contrato social foi arquivado no Distrito de Columbia para estabelecer o National Endowment for Democracy como uma organização sem fins lucrativos.

Década de 1980 até o presente

Uma análise da cientista política Sarah Bush descobriu que, embora a atividade do NED na década de 1980 se concentrasse em desafios diretos aos autocratas, financiando dissidentes, partidos de oposição e sindicatos, a maior parte do financiamento do NED do século 21 vai para programas técnicos que são menos propensos a desafiar o status quo, com a proporção de financiamento do NED para "programas relativamente inofensivos" aumentando de cerca de 20% das doações do NED em 1986 para cerca de 60% em 2009. O cientista político Lindsey A. O'Rourke escreve que, "Hoje, os programas do NED são executados em mais de noventa países. Embora o número de programas de promoção da democracia apoiados pelos Estados Unidos tenha aumentado, a maioria dos programas atuais busca objetivos menos agressivos do que seus equivalentes na Guerra Fria. "

O NED desempenhou um papel no apoio à Primavera Árabe de 2011. Por exemplo, o Movimento Juvenil de 6 de abril no Egito , o Centro de Direitos Humanos do Bahrein e o ativista iemenita individual Entsar Qadhi receberam treinamento e recursos do NED. No Egito, entre 2008 e 2012, que também apoiou o coronel Omar Afifi Soliman , um policial exilados que se opunham tanto Hosni Mubarak 's e Mohamed Morsi ' presidências s, bem como ativista secularista Esraa Abdel-Fatah 's Academy Democrática egípcia em 2011 .

Desde 2004, concedeu US $ 8.758.300 a grupos uigures , incluindo o Congresso Mundial de Uigures , o Uyghur Human Rights Project , a Campaign for Uyghurs e o Uyghur Transitional Justice Database Project . Também apoiou dissidentes chineses. Por exemplo, entre 2005 e 2012, concedeu pequenas doações à ONG China Free Press e, em 2019, doou cerca de US $ 643.000 a programas da sociedade civil em Hong Kong . Em resposta, em 2020 a China impôs sanções ao presidente do NED Carl Gershman e Michael Abramowitz , o presidente da Freedom House.

Financiamento e estrutura

O NED é uma fundação que concede doações, distribuindo fundos para organizações não governamentais privadas para promover a democracia no exterior em cerca de 90 países. Metade do financiamento do NED é alocado anualmente para quatro organizações principais dos EUA: o Centro Americano para a Solidariedade Internacional do Trabalho (ACILS - associado à AFL-CIO ), o Centro para a Empresa Privada Internacional (CIPE - afiliado à Câmara de Comércio dos Estados Unidos ), o National Democratic Institute for International Affairs (NDI - associado ao Partido Democrático (Estados Unidos) ) e o International Republican Institute (IRI, anteriormente conhecido como National Republican Institute for International Affairs e afiliado ao Partido Republicano (Estados Unidos) ) . A outra metade do financiamento do NED é concedida anualmente a centenas de organizações não governamentais sediadas no exterior que se inscrevem para receber apoio. Em 2011, os Institutos Democrata e Republicano canalizaram cerca de US $ 100 milhões por ano por meio do NED.

Fonte de financiamento

O NED recebe uma dotação anual do orçamento dos Estados Unidos (está incluído no capítulo do orçamento do Departamento de Estado destinado à Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional - USAID) e está sujeito à supervisão do Congresso, mesmo como uma organização não governamental.

De 1984 a 1990, o NED recebeu US $ 15–18 milhões de financiamento do Congresso anualmente e US $ 25– $ 30 milhões de 1991 a 1993. Na época, o financiamento veio da Agência de Informação dos Estados Unidos . Em 1993, o NED quase perdeu seu financiamento do Congresso, depois que a Câmara dos Representantes votou inicialmente para abolir seu financiamento. O financiamento (de US $ 35 milhões, um aumento de US $ 30 milhões no ano anterior) só foi retido após uma vigorosa campanha de apoiadores do NED.

No exercício financeiro encerrado em setembro de 2009, o NED teve uma receita de US $ 135,5 milhões, quase todos provenientes de agências do governo dos Estados Unidos. Além do financiamento do governo, o NED recebeu financiamento de fundações, como a Smith Richardson Foundation , a John M. Olin Foundation e outras. A Fundação Bradley apoiou o Journal of Democracy com US $ 1,5 milhão durante 1990–2008.

Em 2018, o presidente Donald Trump propôs cortar o financiamento do NED e cortar seus vínculos com os Institutos Democrata e Republicano.

Borda

O presidente de longa data do NED (desde 30 de abril de 1984) é Carl Gershman , ex-conselheiro sênior do Representante dos Estados Unidos nas Nações Unidas e ex-Diretor Executivo da Social Democrats USA .

Prêmio Democracia

O Conselho de Diretores do NED concede anualmente o Prêmio Democracia para reconhecer "o trabalho corajoso e criativo de indivíduos e organizações que fizeram avançar a causa dos direitos humanos e da democracia em todo o mundo". O troféu é uma réplica em pequena escala da Deusa da Democracia, construída durante os protestos de 1989 na Praça Tiananmen .

Destinatários notáveis incluem: Prêmio Nobel da Paz laureado Liu Xiaobo , ex-presidente do México Vicente Fox , e jornalista Veton Surroi . Os palestrantes anteriores na cerimônia de premiação incluíram o senador John McCain , o presidente da Câmara Paul Ryan e a líder democrata Nancy Pelosi .

Destinatários

Ano Tema Destinatário Nacionalidade Notas
2020 Trabalhando para fortalecer a sociedade civil no Sudão Centro Regional para Desenvolvimento e Treinamento  Sudão Group, treinou centenas de jovens em todo o país sobre democracia, ativismo e engajamento local
Associação de Mulheres Nuba pela Educação e Desenvolvimento Grupo treinou mulheres ativistas locais para se engajarem em processos de paz e ativismo em questões locais e respeito aos direitos das mulheres
Darfur Bar Association O Grupo apoiou pessoas marginalizadas para defender seus direitos e forneceu assistência jurídica a ativistas vulneráveis ​​antes e durante os protestos
2019 Defensores dos direitos humanos e religiosos na China Congresso Mundial Uyghur  Turquestão oriental Grupo, representado por Dolkun Isa , que defende a democracia, os direitos humanos e a liberdade para o povo uigur e o uso de meios pacíficos, não violentos e democráticos para ajudar os uigures a alcançar a autodeterminação
Instituto de Ação do Tibete  Tibete Grupo, representado por Lhadon Tethong , usa ferramentas de comunicação digital com ação estratégica não violenta para fortalecer a capacidade e eficácia do movimento do Tibete em uma era digital
ChinaAid  China Grupo, representado por Bob Fu , organização cristã internacional sem fins lucrativos de direitos humanos, comprometida com a promoção da liberdade religiosa e do Estado de Direito na China
2018 Movimento pelos direitos humanos e democracia na Coreia do Norte Aliança dos Cidadãos pelos Direitos Humanos da Coréia do Norte  Coreia do Sul Grupo com sede em Seul que defende os direitos humanos na Coreia do Norte .
Agora Ação e Unidade pelos Direitos Humanos Grupo, liderado por Ji Seong-ho , que defende os direitos humanos na Coreia do Norte e a reunificação coreana .
Grupo de Trabalho de Justiça Transicional (TJWG) Organização sem fins lucrativos com sede em Seul que documenta evidências de crimes contra a humanidade na Coreia do Norte.
Grupo de mídia de unificação (UMG) Consórcio de multimídia baseado em Seul que inclui Daily NK , Radio Free Chosun e Open North Korea Radio.
2017 Ativistas anticorrupção Cynthia Gabriel  Malásia Defensor dos direitos humanos e líder anticorrupção na Malásia.
Khalil Parsa  Afeganistão Fundador e diretor executivo da Organização de Apoio à Sociedade Civil do Afeganistão (SOACS); sobrevivente de tentativa de assassinato em 2016.
Claudia Escobar  Guatemala Jurista, ex-magistrado do Tribunal de Apelações da Guatemala e defensor do estado de direito ; fugiu do país em 2015 após se tornar denunciante em um caso de corrupção envolvendo interferência política ilegal no judiciário guatemalteco.
Rafael Marques de Morais  Angola Jornalista angolano e ativista de direitos humanos focado na investigação de corrupção governamental, impunidade e abusos na indústria de diamantes.
Denys Bihus  Ucrânia Jornalista investigativo com foco em corrupção e anticorrupção .
2015 Presos políticos da Venezuela  Venezuela Mitzy Capriles de Ledezma, Lilian Tintori e Tamara Sujú aceitaram o prêmio em nome de "líderes políticos, defensores dos direitos humanos, sindicalistas e ativistas estudantis presos".
2014 Dissidentes chineses Liu Xiaobo  China Prêmio Nobel da Paz de 2010, ativista de direitos humanos e reforma política conhecido por seu papel no lançamento da Carta 08 .
Xu Zhiyong Acadêmico jurídico, cofundador da Open Constitution Initiative na China.
2013 Jovens ativistas pró-democracia Gulalai Ismail  Paquistão Ativista de direitos humanos que fundou a Aware Girls aos 16 anos.
Harold Cepero  Cuba Um dos autores do Projeto Varela em Cuba. Prêmio concedido postumamente.
Vera Kichanova  Rússia Repórter do jornal independente Novaya Gazeta , ativista cívica, deputada municipal no distrito de Yuzhnoye Tushino , Moscou.
Glanis Changachirere  Zimbábue Fundadora do Instituto para o Desenvolvimento de Mulheres Jovens.
2012 Movimento democrático birmanês Min Ko Naing  Myanmar Membro fundador do Grupo de Estudantes da 88 Geração .
Hkun Htun Oo Político e presidente da Liga das Nacionalidades Shan para a Democracia .
Kyaw Qui Ator e fundador da Free Funeral Service Society .
Aung Din Ex-prisioneiro político e líder do movimento pró-democracia de 1988 .
Cynthia Maung Médico étnico Karen e trabalhador de clínica médica.
2002 Mulheres ativistas no mundo muçulmano Mehrangiz Kar  Irã Advogada e ativista de direitos humanos.
Muborak Tashpulatova  Uzbequistão Ativista de educação cívica, diretor do Centro de Educação Pública de Tashkent .
Nadjet Bouda  Argélia Ativista de direitos humanos com foco nos " desaparecidos " da Guerra Civil da Argélia .
Mariam Hussein Mohamed  Somália Ativista de direitos humanos baseado em Mogadíscio , fundador e diretor da Organização de Direitos Humanos Dr. Ismail Jumale.

Centro de Assistência à Mídia Internacional (CIMA)

Em 2006, o CIMA foi fundado como uma iniciativa do National Endowment for Democracy com o incentivo do Congresso e uma concessão do Bureau de Democracia, Direitos Humanos e Trabalho do Departamento de Estado. O CIMA promove o trabalho de mídia independente e jornalistas no exterior, com foco no mundo em desenvolvimento, mídia social , mídia digital e jornalismo cidadão . Ela emitiu seu primeiro relatório, Empowering Independent Media: US Efforts to Foster Free and Independent Media Around the World , em 2008, e posteriormente emitiu outros relatórios, incluindo um relatório sobre mídia digital em sociedades propensas a conflitos e um relatório sobre o uso de telefones celulares em África.

Reação

Elogios e críticas

Escrevendo no Slate em 2004, Brendan I. Koerner escreveu que, "Dependendo de quem você perguntar, o NED é um defensor da liberdade sem fins lucrativos ou um intrometido ideologicamente motivado nos assuntos mundiais."

O NED às vezes sofre ataques tanto da direita quanto da esquerda. Alguns da direita acusam o NED de ter uma agenda pró-social-democracia, promovida por meio de sua filial sindical; por outro lado, alguns na esquerda acusam o NED de ser "uma iniciativa de direita" voltada para a política de Reagan na Guerra Fria. Na América Latina, os críticos acusam o NED de manifestar paternalismo ou imperialismo norte-americano, por outro lado, "os defensores dizem que ajuda muitos grupos com uma orientação social-democrata e liberal em todo o mundo", fornecendo treinamento e apoio para grupos pró-democracia que criticam o EUA Em um artigo de 2004 para o Washington Post , Michael McFaul argumenta que o NED não é um instrumento da política externa dos EUA; como exemplo disso, ele afirma que o NED estava disposto a financiar organizações pró-democráticas mesmo quando o governo dos EUA apoiava os governos não democráticos da região. O NED disse em declarações públicas que a democracia evolui "de acordo com as necessidades e tradições de diversas culturas políticas" e não necessita de um modelo ao estilo americano.

Em 1986, o presidente do NED Carl Gershman disse que o NED foi criado porque "seria terrível para grupos democráticos em todo o mundo serem vistos como subsidiados pela CIA. Vimos isso na década de 1960 e é por isso que foi interrompido". Ao longo de uma investigação de 2010 pela ProPublica , Paul Steiger, o então editor-chefe da publicação, disse que "aqueles que lideraram a criação do NED há muito tempo reconheceram que isso era parte de um esforço para passar de esforços secretos para esforços abertos para promover a democracia" e citou como evidência uma entrevista de 1991 na qual o então presidente do NED Allen Weinstein disse: "Muito do que fazemos hoje foi feito secretamente há 25 anos pela CIA." Os críticos compararam o financiamento do NED de grupos nicaraguenses (sindicatos pró-EUA e conservadores, partidos políticos, grupos estudantis, grupos empresariais e associações de mulheres) nas décadas de 1980 e 1990 na Nicarágua com o esforço anterior da CIA "para desafiar e minar" uma esquerda de governo no Chile. (O estudioso latino-americanista William M. LeoGrande escreve que o financiamento de cerca de US $ 2 milhões do NED para a Nicarágua entre 1984 e 1988 foi a "principal fonte de assistência aberta à oposição cívica", da qual cerca de metade foi para o jornal anti- sandinista La Prensa . ) De acordo com o sociólogo William Robinson, os fundos do NED durante os anos Reagan foram "em última análise usados ​​para cinco atividades pseudo-secretas sobrepostas: treinamento de liderança para elites pró-americanas, promoção de sistemas educacionais pró-americanos e mídia de massa, fortalecimento das instituições da democracia 'financiando organizações pró-americanas no estado-alvo, propaganda e o desenvolvimento de redes transnacionais de elite. " Criticando essas atividades, Robinson escreveu que "os legisladores dos EUA afirmam que estão interessados ​​no processo (eleições livres e justas) e não no resultado (os resultados dessas eleições); na realidade, a principal preocupação é o resultado". A cientista política Lindsey A. O'Rourke escreve que o NED da era Reagan desempenhou um papel fundamental nos esforços dos EUA "para promover transições democráticas no Chile, Haiti, Libéria, Nicarágua, Panamá, Filipinas, Polônia e Suriname", mas o fez para promover o sucesso dos partidos pró-EUA, não apenas para promover a democracia, e não apoiar partidos comunistas ou socialistas de oposição.

Nos protestos tailandeses de 2020 , grupos pró-governo citaram o apoio do NED a grupos simpatizantes dos manifestantes para afirmar que o governo dos EUA estava planejando os protestos. A Embaixada dos Estados Unidos em Bangkok negou formalmente as alegações de financiamento ou apoio aos manifestantes.

Reação de governos estrangeiros

Funcionários do governo russo e a mídia estatal frequentemente consideram o NED hostil ao seu país. Em 2015, a agência de notícias estatal russa RIA Novosti culpou os subsídios do NED pelos protestos em massa do Euromaidan que expulsaram o presidente ucraniano, Viktor Yanukovych, do poder. Em julho de 2015, o governo russo declarou a NED uma ONG "indesejável", tornando a doação a primeira organização proibida pela lei russa de organizações indesejáveis, assinada dois meses antes pelo presidente russo Vladimir Putin .

Em 2019, o governo da República Popular da China sancionou o NED em resposta à aprovação pelo Congresso dos EUA da Lei de Direitos Humanos e Democracia de Hong Kong . O governo chinês declarou que o NED e a CIA trabalharam em conjunto para fomentar secretamente os protestos de 2019-20 em Hong Kong e que o NED atuou como uma frente de inteligência dos EUA. O NED foi uma das várias ONGs com sede nos Estados Unidos sancionadas pelo governo chinês; outros incluíram o Human Rights Watch , Freedom House , o National Democratic Institute e o International Republican Institute . A China também já restringiu fortemente as atividades de ONGs estrangeiras na China, especialmente desde 2016, e as ONGs sancionadas pela China normalmente não têm escritórios no continente; como resultado, as sanções foram consideradas principalmente simbólicas. Os beneficiários da bolsa do NED em Hong Kong incluíram grupos de defesa do trabalho e de direitos humanos, como o Centro de Solidariedade e o Centro de Justiça de Hong Kong . O governo chinês disse que as organizações sancionadas eram forças "anti-China" que "incitam atividades separatistas pela independência de Hong Kong"; um funcionário do Departamento de Estado dos EUA disse que "falsas acusações de interferência estrangeira" contra ONGs sediadas nos EUA "tinham a intenção de desviar a atenção das preocupações legítimas dos habitantes de Hong Kong". Michael Pillsbury , analista de política externa do Hudson Institute e ex- funcionário do governo Reagan , afirmou que a acusação chinesa "não era totalmente falsa".

Em agosto de 2020, o presidente do NED Carl Gershman foi sancionado - junto com os chefes de quatro outras organizações democráticas e de direitos humanos com sede nos EUA e seis legisladores republicanos dos EUA - pelo governo chinês por apoiar o movimento pró-democracia de Hong Kong em 2019-20 Protestos de Hong Kong . Os líderes das cinco organizações viram a sanção, cujos detalhes não foram especificados, como uma medida tit-for-tat em resposta à sanção anterior pelos EUA de 11 funcionários de Hong Kong. A última etapa, por sua vez, foi uma reação à promulgação da Lei de Segurança Nacional de Hong Kong no final de junho. Em dezembro de 2020, a China sancionou o diretor sênior do NED, John Knaus, dizendo que ele "interfere descaradamente nos assuntos de Hong Kong e interfere grosseiramente nos assuntos internos da China".

Outros governos que se opuseram à atividade do NED incluem o Egito sob Hosni Mubarak , a Índia sob Narendra Modi e a Venezuela bolivariana .

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos