Polícia Nacional Civil de El Salvador - National Civil Police of El Salvador

Não confundir com a Polícia Nacional de El Salvador .

Coordenadas : 13,695938 ° N 89,187775 ° W 13 ° 41 45 ″ N 89 ° 11 16 ″ W /  / 13.695938; -89,187775

Polícia Nacional Civil de El Salvador
Policía Nacional Civil de El Salvador
Bandeira do PNC
Bandeira do PNC
Nome comum Polícia Nacional Civil
Abreviação PNC
Lema Servicio, Orden, Seguridad
(Serviço, Ordem, Segurança)
Visão geral da agência
Formado 16 de janeiro de 1992
Agência precedente
Funcionários 34.000
Estrutura jurisdicional
Agência nacional El Salvador
Jurisdição de operações El Salvador
El Salvador location map.svg
O PNC cobre o território salvadorenho.
Corpo governante Ministério da Justiça e Segurança Pública de El Salvador
Instrumento constituinte
Natureza geral
Estrutura operacional
Quartel general San Salvador , El Salvador
Comissários responsáveis
  • Mauricio Antonio Arriaza Chicas, Diretor Geral
  • César Baldemar Flores Murillo, Subdiretor Geral
Divisões
5
  • Tráfego
  • Turismo
  • Inspeção Geral
  • Comunidade
  • ANSP
Escritórios
6
  • Crime Stoppers
  • Emergências
  • Solvência Policial
  • Haremos Justicia
  • Anti-Extorsões
  • Reclamações
Local na rede Internet
www .pnc .gob .sv

A Polícia Nacional Civil de El Salvador (espanhol: Policía Nacional Civil de El Salvador ), também conhecida como PNC , é a polícia civil nacional de El Salvador . Embora a Polícia Nacional Civil não faça parte das Forças Armadas de El Salvador (Exército, Marinha e Força Aérea), constitui com elas a "Força Civil". Foi criada após a assinatura dos Acordos de Paz no Castelo de Chapultepec, na Cidade do México, em 16 de janeiro de 1992, e iniciou as operações em 1º de fevereiro de 1993, a fim de garantir a ordem, a segurança e a tranquilidade pública em todos os cantos de El Salvador. A PNC é uma substituição da Polícia Nacional de El Salvador.

História

Entre 1884 e 1889, a Polícia Rural (que mais tarde se tornaria a Polícia Nacional) e a Polícia Montada desenvolveram-se a partir dos exércitos privados de ricos proprietários de terras. Nos primeiros dias da República de El Salvador, a Guarda Civil foi criada em 1867, que então deu lugar à Guarda Nacional em 1912. No final da Guerra Civil de El Salvador, os órgãos de aplicação da lei em El Salvador incluíam a Polícia Nacional ( Polícia Nacional ), a Polícia do Tesouro e a Guarda Nacional . Todos faziam parte das Forças Armadas de El Salvador . De acordo com a Comissão sobre a Verdade para El Salvador , essas agências policiais perpetraram muitos abusos dos direitos humanos durante a guerra civil. A guerra civil terminou com os Acordos de Paz de Chapultepec , que estabelecem limitações ao envolvimento dos militares na segurança interna e estabelecem expectativas para o respeito dos direitos humanos pelas forças de segurança. Estabelecer o controle civil das agências de aplicação da lei foi um princípio central dos acordos de paz que encerraram a guerra somente depois que o governo e os guerrilheiros concordaram em criar uma nova Polícia Nacional Civil, incorporando ex-policiais e ex-insurgentes, bem como uma grande proporção de anteriores não-combatentes em suas fileiras. O gabinete do líder da maioria no Senado dos EUA, Alan Cranston (D-Califórnia), desempenhou um papel fundamental na mediação desse acordo final, que incluiu o Departamento de Justiça dos EUA assumindo a liderança entre os atores internacionais no estabelecimento da nova força.

De acordo com a atual constituição de El Salvador, a Polícia Nacional Civil é a única entidade encarregada de manter a ordem, a segurança e a tranquilidade pública no país, com funções diferentes das do exército. Como parte do processo de paz, a Guarda Nacional e a Polícia do Tesouro deveriam ser abolidas imediatamente; demorou um pouco, mas acabou sendo realizado.

A Polícia Nacional Civil (PNC) emergiu como a principal agência de aplicação da lei em 1993, quando José Maria Monterrey foi nomeado o primeiro Diretor-Geral da PNC. Na década de 1990, o governo atribuiu as altas taxas de homicídios de El Salvador (65 em cada 100.000 pessoas) ao aumento da atividade relacionada a gangues. Sob a administração do presidente Francisco Flores, o PNC tentou reprimir as gangues como parte de uma política chamada Mano Dura ou "Punho de Ferro".

Apesar dos acordos de paz estabelecerem limites estritos ao envolvimento dos militares no PNC, um general militar aposentado, Francisco Ramon Salinas Rivera, foi contratado como Diretor do PNC em 2012. No entanto, devido aos seus vínculos com os militares, o Supremo tribunal considerou sua nomeação como uma violação dos acordos de paz, e ele foi removido do cargo. Rivera foi substituído por Howard Augusto Cotto Castaneda em 2014, dois anos após sua nomeação inicial ter sido questionada.

Organização hierárquica e responsabilidades

De acordo com os Acordos de Paz de Chapultepec, o PNC não deve estar conectado ou sob a influência de qualquer aspecto das Forças Armadas. Dentro da PNC, o Diretor-Geral está no topo da hierarquia. O Presidente da República de El Salvador tem o poder de nomear e substituir o Diretor-Geral da PNC como julgar conveniente; e sob certas circunstâncias, como uma violação dos direitos humanos, o Legislador pode sugerir e impor a destituição de um Diretor-Geral da PNC. O Diretor-Geral é responsável pela contratação da PNC, pela implementação das políticas de segurança pública e pela elaboração do orçamento da PNC. Além disso, o Diretor-Geral supervisiona seis subdiretórios principais: Segurança Pública , Investigações , Áreas Operativas Especializadas , Transporte Terrestre , Polícia Rural e Administração e Finanças . O Subdiretor Geral é o segundo cargo mais alto da PNC, supervisionando os Subdiretores de Investigações, Segurança Pública, Administração, Inteligência e Áreas Operacionais e Especializadas. O Inspetor-Geral (que se reporta ao Diretor-Geral da PNC) monitora a PNC em busca de violações dos direitos humanos e dos Acordos de Paz. A PNC também contém a Unidade de Investigação Disciplinar, a Unidade de Controle e a Unidade de Assuntos Internos, que responsabilizam os membros da PNC.

Os membros do PNC são divididos nas categorias gerais que contribuem para a estrutura hierárquica da instituição. Policiais, cabos e sargentos estão no “Nível Básico”; Subinspetores, Inspetores e Inspetor-Chefe enquadram-se no “Nível Executivo”; e o “Nível Superior” consiste nos Sub-Comissários e Comissários.

Armas

Nome Modelo Quantidade Origem Notas
S & W459 Pistola  Estados Unidos Usado por policiais de patrulha, mas não por todos eles.
P227 Pistola  Alemanha Todas as suas variantes. Usado por soldados e forças especiais.
P226 Pistola  Alemanha Todas as suas variantes, incluindo a Sig Sauer X Six SIG P226 X Six. Usado por soldados e forças especiais.
M9 Pistola  Estados Unidos
CZ 75 Pistola  República Checa
92FS Pistola  Itália
Tempestade Px4 Pistola  Itália
SW1911 Pistola  Estados Unidos
IWI 941 Pistola  Israel
FN P35 Pistola  Bélgica
MP5 Submetralhadora  Alemanha MP5SD3, MP5A3, MP5A2, MP5, MP5A1, MP5K e Heckler & Koch MP5K-PDW.
40S & W SAF Submetralhadora  Chile
HK33 Rifle de assalto  Alemanha Incluindo a variante HK53
M4 Rifle de assalto  Estados Unidos M4 Carbine, Colt M4A1, Colt M4, Colt M4 (versão original de 1993), M4 (Colt Modelo 933), Colt M4 (M16A2 mira estourada e totalmente automática)
T65 Rifle de assalto  Taiwan
M16 Rifle de assalto  Estados Unidos XM16E1, M16A1, M16A2, M16A3, M16A4, M16A1 com protetores de mão A2. M16A2 (Modelo 711, Modelo 715 e Modelo 720 (explosão / incêndio único)). Alguns M16A1 têm defletores de latão do M16A2, XM16E1. M16A2 (Modelo 645).
IMI Galil Rifle de assalto  Israel Galil AR, Galil SAR, Galil SAR339, Micro Galil
Galil ACE Rifle de assalto  Colômbia ACE 21, ACE 22, ACE 23 (5,56 × 45 mm OTAN), ACE 32 (7,62 × 39 mm), ACE 52, ACE 53 (7,62 × 51 mm OTAN).
AK-47 Rifle de assalto  Rússia Usado desde 2014.
AKM Rifle de assalto  Rússia Usado desde 2014.
CAR-15 Carbine Rifle  Estados Unidos Colt Modelo 933, XM177, GAU-5 / A (Colt Modelo 610), XM177E1 (Colt Modelo 609), XM177E2 (Colt Modelo 629), Colt Modelo 653 (M16A1 Carabina), Colt Modelo 653 (M16A1 Carabina), Colt Modelo 654 (Carabina M16A1), Modelo Colt 727 (carabina M16A2), Modelo Colt 733 (Comando M16A2). M16A2 SMG Modelo 635.
MPi-KM Rifle de assalto  Alemanha Oriental Usado desde 2014.
Pistol Mitralieră modelo 1963/1965 Rifle de assalto  Romênia Recuperado de membros de gangue.
AK-63 Rifle de assalto  Hungria Usado desde 2014.
SIG Sauer SSG 3000 Rifle sniper  Alemanha Usado pelo Grupo de Reação Policial (PRG) e agora pelo recentemente ativado
SIG M400 Rifle de assalto  Alemanha Em fevereiro de 2018, o diretor da Polícia Nacional Civil de El Salvador, Howard Cotto, anunciou a criação da Unidade Especializada Tática de Polícia (UTEP), que reúne a Força Especializada de Reação de El Salvador (FES) e o Grupo de Operações Policiais Especiais ( GOPES). A UTEP substitui o Grupo de Reação Policial, cuja dissolução oficial foi anunciada esta tarde. O último comandante desta unidade foi Julio César Flores Castro, sob cuja direção ocorreu o desaparecimento da polícia Carla Ayala.
SR-556 Carabina  Estados Unidos
CK-901 Carabina  Estados Unidos

A polícia salvadorenha usa o mesmo tipo de armas pequenas em todas as suas agências. Também usa, miras telescópicas, Aimpoint T2 Micro, Ohuhu OH-RG-SC Reflex Sights (vistas panorâmicas), EOTech EXPS 3-0, Barska Holographic Reflex Red Dot Sight, Ozark Rihno Tactical Sights, Trijicon MRO-C, EOTech 512..A65 miras, miras Vortex Optics StrikeFire II, Burrist Fast BFire3, Tasco Red Dot Sights, CVLIFE Optics Hunting Rifle Scope 2.5x40e vermelho e verde com mira iluminada em cada tipo de rifle de assalto e rifle em todos os ramos da polícia salvadorenha forças.

Organizações policiais secretas históricas

- Organización Democrática Nacionalista ( ORDEN ) (Organização Democrática Nacionalista)

- Frente Democrático Nacionalista ( FDN ) (Frente Democrática Nacionalista).

A Academia Nacional de Segurança Pública (ANSP)

Para ingressar na PNC como oficial, os cidadãos são obrigados a concluir com êxito o treinamento na Academia Nacional de Segurança Pública (ANSP). Oficiais graduados pela ANSP com formação em segurança e direitos humanos. Conforme os métodos e técnicas evoluem, os oficiais são obrigados a completar o treinamento adicional para que o PNC seja o mais eficaz possível. Para receber certas promoções ou trabalhar em unidades especializadas, os oficiais da PNC devem ser aprovados nos cursos e exames associados ao cargo potencial.

Combate à violência de gangues

El Salvador é consistentemente classificado entre os países mais violentos do mundo. Em 1999, a taxa de homicídios em El Salvador (65 / 100.000 pessoas) era a mais alta da região. O presidente Francisco Flores afirmou que o aumento da atividade relacionada às gangues foi a causa do aumento da violência e instituiu a abordagem Mano Dura ou “Punho de Ferro” para diminuir a atividade das gangues. A abordagem do Punho de Ferro à atividade de gangues enfraqueceu os requisitos para os oficiais da PNC prender e deter cidadãos. Uma lei, criada em 2003 sob o governo de Flores, tornou ilegal a participação em gangues; essencialmente permitindo que os oficiais da PNC prendessem cidadãos suspeitos de atividades de gangues.

Em 2009, a eleição do presidente Mauricio Funes foi o início não apenas de uma grande transição política, mas também de uma mudança significativa nas estratégias de combate às atividades das gangues. A eleição de Funes marcou a primeira vez que o partido político de esquerda conhecido como Frente Farabundo Marti de Libertação Nacional (FMLN) ganhou a presidência desde que foi fundado no final da Guerra Civil, em 1992, pelos guerrilheiros marxistas. A abordagem baseada na comunidade e na paz do governo Funes para as atividades das gangues contrastava fortemente com a abordagem do Punho de Ferro de seu predecessor. Sob a administração Funes, duas gangues proeminentes ( MS-13 e a Gangue da Rua 18 ) assinaram uma trégua em 2012 na tentativa de diminuir a guerra intra-gangues. Inicialmente, o governo afirmou que não participou das negociações de trégua. No entanto, o governo anunciou mais tarde que acomodaria e apoiaria a trégua depois que até 30 membros de gangues de alto perfil foram removidos das prisões de segurança máxima e receberam direitos de visitação maiores. Assim, o governo não negociou formalmente com os criminosos, mas sim tomou medidas para estimular o processo de paz . A FMLN conquistou a presidência novamente em 2014 , com a posse de Sanchez Ceren (vice-presidente no governo Funes). A administração do Ceren rapidamente demonstrou sua intenção de seguir as estratégias de Funes, rejeitando a trégua e processando os funcionários envolvidos no processo. A mudança política de Funes para Ceren levou a uma mudança de volta para métodos mais agressivos de combate à violência de gangues, implementando políticas que lembram os anos de Mano Dura . O ressurgimento da abordagem “punho de ferro” para policiar a atividade de gangues fazia parte do plano de Ceren, “El Salvador Seguro”. Com o abandono da trégua em 2014, a violência voltou a subir; no final de 2015, a taxa de homicídios de El Salvador (105 / 100.000) não era apenas a mais alta da região, mas a mais alta do mundo.

De acordo com “El Salvador Seguro”, a PNC implementou medidas emergenciais em 2016 na tentativa de reduzir a taxa de homicídios. As reformas legislativas implementadas como parte das medidas de emergência da PNC levaram à designação de gangues como organizações terroristas; efetivamente permitindo que a polícia vise e prenda cidadãos suspeitos de serem membros de gangues ou de participar de atividades relacionadas a gangues, com ainda menos evidências. Embora o assédio e o encarceramento em massa de certos cidadãos com base em evidências limitadas e suspeita de afiliação a uma gangue viole o devido processo legal e outros aspectos dos direitos humanos, é tecnicamente legal de acordo com as reformas da lei de 2016. O retorno a métodos mais agressivos de combate à atividade de gangues também correspondeu a um aumento nas execuções extrajudiciais. As reformas da lei de 2016 não concederam aos oficiais do PNC o poder de executar legalmente suspeitos; no entanto, os policiais evitam consequências para atividades extrajudiciais devido a uma combinação de um sistema judicial fraco e o apoio das políticas de Mano Dura .

Controvérsia e corrupção

A taxa de homicídios caiu de 105 / 100.000 em 2015 para 60 / 100.000 em 2017, no entanto, essa queda veio com um aumento nas acusações de policiais do PNC abusando de seu poder. Um dos problemas mais significativos com o uso da força pelo PNC é o aumento dos relatos de execuções extrajudiciais. Em setembro de 2018, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) recebeu denúncias da PNC usando execuções extrajudiciais para coibir atividades de gangues do Instituto de Direitos Humanos da Universidade Centro-Americana José Simeón Cañas e da ONG Serviço Social Passionista. Em agosto de 2017, a proporção de supostos membros de gangue para oficiais do PNC mortos em confrontos era de 73 para 1; a CIDH afirma que a proporção demonstra abuso de força por parte da PNC. No início de 2018, a PNC fechou uma unidade policial de elite após ser acusada de brutalidade policial por meio da execução extrajudicial de supostos membros de gangue. Ao longo de seis meses, as Forças de Reação Especial (FES) mataram 43 membros de gangues, fazendo com que as pessoas questionassem a legalidade das ações da Unidade do PNC. Após o fechamento da FES, a PNC criou uma nova unidade policial de elite com essencialmente as mesmas responsabilidades e jurisdição que a FES, chamada de Jaguares. Apesar de enfrentar acusações de execuções extrajudiciais, ex-membros da FES foram autorizados a se juntar aos Jaguares. Em outro exemplo, uma conversa de texto entre oficiais do PNC, vazada por um oficial anônimo, discute estratégias para esconder execuções; efetivamente demonstrando a presença de práticas ilegais dentro da PNC.

Um relatório da ONU por Agnes Callamard afirma que a grande maioria dos oficiais sob investigação (cerca de 92%) está de volta ao serviço dentro de 3 dias. Em 2016, o Diretor Geral da PNC, Mauricio Landaverde, afirmou que “Todos os membros da PNC que devem usar armas contra criminosos devido ao seu trabalho como oficiais devem fazê-lo com total confiança. O PNC e o governo vão protegê-los ”. Landaverde, neste caso, aparentemente promove o uso de ação extralegal e promete não responsabilizar os oficiais por potenciais abusos de poder. Em um caso, um juiz determinou que pelo menos uma das oito pessoas mortas durante um tiroteio em San Blas foi vítima de uma execução ilegal nas mãos da polícia. No entanto, como a promotoria não conseguiu identificar qual policial específico era diretamente responsável pela execução, todas as acusações contra os oito policiais da PNC em julgamento foram retiradas.

Veja também

links externos

Referências