Portaria do Hino Nacional - National Anthem Ordinance

Portaria do Hino Nacional
Emblema Regional de Hong Kong.svg
Conselho Legislativo de Hong Kong
  • Uma Portaria que dispõe sobre a execução e o canto do hino nacional chinês, a proteção do hino nacional e a promoção do hino nacional em Hong Kong; e para questões acessórias.
Citação Portaria nº 2 de 2020
Extensão territorial  Hong Kong
Promulgado por Conselho Legislativo de Hong Kong
Assinado 11 de junho de 2020
Iniciado 12 de junho de 2020
História legislativa
Conta Lei do Hino Nacional
Bill publicado em 11 de janeiro de 2019
Apresentado por Secretário para Assuntos Constitucionais e do Continente, Patrick Nip
Primeira leitura 23 de janeiro de 2019
Segunda leitura 28 de maio de 2020
Terceira leitura 4 de junho de 2020
Status: em vigor
Portaria do Hino Nacional
Chinês tradicional 國歌 條例

A Portaria do Hino Nacional é uma portaria de Hong Kong destinada a criminalizar “insultos ao hino nacional da China ” (“ Marcha dos Voluntários ”). É uma lei local em resposta à Lei da República Popular da China sobre o Hino Nacional (a Lei do Hino Nacional). O secretário-geral do Partido Comunista Chinês , Xi Jinping, fez um discurso sobre a legislação do hino nacional no início de 2017. O decreto começou em 12 de junho de 2020.

Contente

A ordenança consiste em 6 partes.

A Parte 1 serve como preliminar, definindo explicitamente conceitos como “hino nacional” e “bandeira nacional”.

A Parte 2 dita os regulamentos relativos à execução e canto do hino nacional, por exemplo, obrigando os cidadãos a “permanecer solenemente e deportar-se com dignidade” durante a execução do hino nacional.

A Parte 3 descreve a proteção do hino nacional. Ele proíbe os cidadãos de usar o hino nacional em determinados ambientes, como para fins comerciais ou como música de fundo. Também proíbe os cidadãos de insultar o hino nacional de qualquer forma, como alterar suas letras ou cantá-lo de forma distorcida.

A parte 4 diz respeito à promoção do hino nacional. Ela determina que as escolas de ensino fundamental e médio devem incorporar o hino nacional em seus currículos, incluindo canto, história e etiqueta a respeito. Também exige que todas as emissoras de som e televisão reproduzam o hino nacional quando solicitado pela Autoridade de Comunicação.

A Parte 5 contém disposições complementares. Afirma que em caso de inconsistências entre esta portaria e a Lei da República Popular da China sobre o Hino Nacional adotada pelo NPC, esta portaria deve ser aplicada.

A Parte 6 contém emendas consequentes a outras leis, por exemplo, adicionando passagens relacionadas ao uso do hino nacional na Lei de Marcas.

Fundo

As relações entre Hong Kong e o Governo Central ficaram mais tensas após os protestos de 2014 em Hong Kong e muitas vezes levam os moradores de Hong Kong a vaiar abertamente o hino nacional chinês em jogos esportivos. O primeiro incidente foi durante a partida contra as Maldivas nas eliminatórias para a Copa do Mundo da FIFA 2018, no Estádio Mong Kok, em junho de 2015, quando os torcedores vaiaram enquanto o hino nacional era tocado antes do jogo. As vaias ocorreram novamente durante outra partida contra o Catar em setembro de 2015. A FIFA alertou a Hong Kong Football Association (HKFA) sobre a conduta dos torcedores e aplicou uma multa de 5.000 CHF ao Catar. O HKFA foi multado em 10.000 CHF (HK $ 77.150) novamente por vaiar o hino antes de um jogo em casa contra a China em 17 de novembro de 2015.

Em resposta, o governo central chinês divulgou sua intenção de aplicar uma lei do hino nacional a Hong Kong e também ao continente, argumentando que ajudaria a fomentar os valores sociais e o patriotismo. A lei da República Popular da China sobre o Hino Nacional (Lei do Hino Nacional) foi adotada na 29ª sessão do Comité Permanente do 12º Congresso Nacional do Povo (NPCSC) a 1 de setembro de 2017, e entrou em vigor no Continente em 1 de outubro de 2017. A lei estabelece regras para o uso do hino nacional. Isso impediria o uso do hino em anúncios comerciais e exigiria que os participantes dos eventos se levantassem "solenemente" quando o hino fosse tocado. Aqueles que violarem a nova lei, incluindo aqueles que modificam a letra ou zombam da música ou a tocam em ocasiões "inadequadas", podem ser detidos por até 15 dias ou enfrentar um processo criminal.

Em 4 de novembro de 2017, o NPCSC adotou a decisão de adicionar a Lei do Hino Nacional ao Anexo III da Lei Básica de Hong Kong . De acordo com o Artigo 18 (2) da Lei Básica, as leis nacionais listadas no Anexo III da Lei Básica devem ser aplicadas localmente por meio de promulgação ou legislação pela Região Administrativa Especial de Hong Kong (HKSAR).

Desenvolvimentos

Em 8 de janeiro de 2019, o Conselho Executivo redigiu o projeto de lei do hino nacional e o apresentou ao Conselho Legislativo (LegCo) duas semanas depois. Após sua primeira leitura, o processo legislativo foi bloqueado com sucesso por conselheiros pró-democracia e, posteriormente, por meses de agitação social causada pelos protestos de 2019-20 em Hong Kong até o recesso de verão em julho.

Após o início da nova sessão em outubro de 2019, Starry Lee , uma conselheira pró-estabelecimento, deixou seu cargo de presidente do Comitê da Câmara para participar da reeleição. Dennis Kwok, um legislador pertencente ao Partido Cívico, presidiu o comitê como vice-presidente. Legisladores pan-democráticos têm, desde então, empregado uma tática que alguns chamam de " obstrução ", mantendo longas discussões sobre questões como a extensão da autoridade que a força policial tem dentro do prédio da LegCo ou a operação da LegCo sob COVID-19 , atrasando com sucesso o reeleição do presidente. Uma vez que um presidente deve ser eleito no Comitê da Câmara antes que qualquer projeto de lei possa ser discutido, o projeto do hino nacional foi efetivamente bloqueado.

Starry Lee ocupando fisicamente a cadeira do comitê em LegCo enquanto era protegido por guardas de segurança e outros legisladores pró-estabelecimento, em 8 de maio de 2020.

Em 8 de maio de 2020, Lee, depois de declarar a autoridade para presidir uma reunião do comitê para encerrar o impasse legislativo de meses, ocupou fisicamente a cadeira vaga do comitê, citando sua ocupação anterior da cadeira em 2019. Legisladores pró-Pequim e equipe de segurança manteve os legisladores pró-democracia afastados para a reunião do comitê, com Lee instando os legisladores a tomarem seus assentos, declarando "Eu não tomei o poder, sou o presidente titular do comitê da casa". Começaram brigas, com pelo menos um legislador pró-democracia supostamente ferido. A maioria dos legisladores pró-democracia acabou saindo. O consultor jurídico de Lee e LegCo, Connie Fung, afirmou que Lee poderia presidir devido à situação anormal em que um presidente não foi eleito por seis meses devido à obstrução de legisladores pró-democracia. O diretor do Hong Kong Watch afirmou: "O atual impasse no LegCo é um resultado direto de um sistema falido onde a única estratégia que os democratas têm, apesar de representarem a maioria, é a obstrução." Relatórios afirmam que Lee pretende criminalizar o desrespeito ao hino nacional chinês, e também pretende tentar introduzir o artigo 23 das leis de segurança nacional .

Em 28 de maio de 2020, o projeto foi aprovado em segunda leitura. O legislador pan-democrático Ted Hui deixou cair uma planta podre na frente do presidente da LegCo, Andrew Leung, em protesto, pela qual ele foi posteriormente multado.

Em 4 de junho de 2020, o projeto foi aprovado em terceira leitura, com 41 legisladores a favor e 1 contra. 41 dos 42 legisladores pró-estabelecimento votaram a favor, exceto o presidente Leung, que se absteve. 1 em 23 legisladores pan-democráticos votou contra, com os outros se abstendo, em protesto. Antes da votação, os legisladores pan-democráticos Raymond Chan e Eddie Chu jogaram um pote com um líquido fedorento na frente da tribuna em protesto, acusando Andrew Leung de ser um "carimbo de borracha" e de que o que ele fez "fede por dez mil anos" . Posteriormente, foram multados por sua ação.

Em 11 de junho de 2020, a Portaria do Hino Nacional foi assinada pela Chefe Executiva Carrie Lam . Entrou em vigor no dia seguinte após a sua publicação no Diário do Governo de Hong Kong .

Em 30 de julho de 2021, a polícia fez sua primeira prisão sob a lei. O detido era um homem de 40 anos que supostamente instou as pessoas a vaiarem o hino nacional chinês durante a exibição ao vivo de uma cerimônia de premiação das Olimpíadas em um shopping center em Kwun Tong .

Preocupações

Craig Choy, do Progressive Lawyers Group, disse que não é prático esperar que todos os garçons e clientes de um restaurante local se levantem quando o hino nacional é ouvido na TV, e sugeriu que as estações locais deveriam parar de tocá-lo para evitar polêmica. O principal professor de direito da Universidade de Hong Kong , Eric Cheung, também disse que não seria realista incluir uma cláusula sobre como exigir que alguém fique de pé. Ele também disse que "seria bastante assustador" se "você tivesse que seguir a ideologia e as expressões do socialismo na China continental".

Eric Cheung disse que as disposições "ideológicas" e de "orientação" da proposta de lei do hino nacional do governo, incluindo uma cláusula afirmando que as escolas primárias e secundárias teriam de ensinar os alunos a cantar e compreender a história da "Marcha dos Voluntários", foi um "desvio completo" das normas da common law. Na versão continental da lei, "as escolas secundárias e primárias devem considerar o hino nacional um componente importante na educação para promover o patriotismo, organizar os alunos para aprender a cantar o hino nacional e ensinar aos alunos a história e o espírito do hino nacional e observar a etiqueta de execução e canto do hino nacional ”. Cheung disse que se a disposição for declarada, mas não punir o infrator, pode haver aqueles que deliberadamente se envolvam em tal ato e isso diminuiria a solenidade e dignidade da lei.

Em resposta às preocupações e ao apelo por um projeto de lei branco e consulta pública, a presidente-executiva Carrie Lam rejeitou, afirmando que "Não entendo por que é necessário insistir no termo 'consulta pública'", chamando o termo apenas de "rótulo " Ela também insistiu que o projeto de lei proposto visa apenas as pessoas que insultam deliberadamente o hino nacional e os residentes não precisam se preocupar com isso.

Veja também

Referências

links externos