Plano Morgenthau - Morgenthau Plan

A proposta de Morgenthau para a partição da Alemanha de seu livro de 1945, Germany is Our Problem .
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O Plano Morgenthau era uma proposta para eliminar a capacidade da Alemanha de travar a guerra após a Segunda Guerra Mundial , eliminando sua indústria de armamentos e removendo ou destruindo outras indústrias fundamentais para o poderio militar. Isso incluiu a remoção ou destruição de todas as instalações e equipamentos industriais no Ruhr . Foi proposto pela primeira vez pelo Secretário do Tesouro dos Estados Unidos, Henry Morgenthau Jr., em um memorando de 1944 intitulado Programa Sugerido de Pós-rendição para a Alemanha .

Embora o Plano Morgenthau tivesse alguma influência até 10 de julho de 1947 (adoção de JCS 1779) no planejamento aliado para a ocupação da Alemanha, ele não foi adotado. As políticas de ocupação dos EUA visavam ao "desarmamento industrial", mas continham uma série de "brechas" deliberadas, limitando qualquer ação a medidas militares de curto prazo e evitando a destruição em grande escala de minas e instalações industriais, dando ampla discricionariedade ao governador militar e os oponentes de Morgenthau no Departamento de Guerra. Uma investigação de Herbert Hoover concluiu que o plano era impraticável e resultaria em até 25 milhões de alemães morrendo de fome. A partir de 1947, as políticas dos EUA visavam restaurar uma "Alemanha estável e produtiva" e logo foram seguidas pelo Plano Marshall .

Quando o Plano Morgenthau foi publicado pela imprensa dos Estados Unidos em setembro de 1944, foi imediatamente aproveitado pelo governo alemão e usado como parte dos esforços de propaganda nos últimos sete meses da guerra na Europa, que visava convencer os alemães a continuar lutando.

Memorando de Morgenthau

O memorando original, escrito em algum momento entre janeiro e início de setembro de 1944, assinado por Morgenthau e intitulado "Programa sugerido de pós-rendição para a Alemanha", está preservado na Biblioteca e Museu Presidencial Franklin D. Roosevelt . De acordo com o filho de Morgenthau, um oficial sênior do Departamento do Tesouro dos EUA e suposto espião soviético Harry Dexter White foi influente na redação do memorando.

As principais disposições podem ser resumidas da seguinte forma:

  1. Desmilitarização da Alemanha. : Deve ser o objetivo das Forças Aliadas realizar a desmilitarização completa da Alemanha no menor período de tempo possível após a rendição. Isso significa desarmar completamente o exército alemão e o povo (incluindo a remoção ou destruição de todo o material de guerra), a destruição total de toda a indústria de armamentos alemã e a remoção ou destruição de outras indústrias essenciais que são básicas para o poderio militar.
  2. Particionamento da Alemanha. :
    1. A Polónia deve obter aquela parte da Prússia Oriental que não vai para a URSS e a parte sul da Silésia, conforme indicado no mapa em anexo, (Apêndice A)
    2. A França deveria ficar com o Saar e os territórios adjacentes delimitados pelos rios Reno e Mosela .
    3. Conforme indicado na parte 3, uma zona internacional deve ser criada contendo o Ruhr e as áreas industriais circundantes.
    4. A parte restante da Alemanha deve ser dividida em dois estados autônomos e independentes, (1) um estado da Alemanha do Sul que compreende Baviera, Württemberg, Baden e vários estados menores e (2) um estado da Alemanha do Norte que compreende uma grande parte da Prússia, Saxônia, Turíngia e vários estados menores.
    Haverá uma união alfandegária entre o novo estado da Alemanha do Sul e a Áustria, que será restaurada às suas fronteiras políticas anteriores a 1938.
  3. A área de Ruhr. : (O Ruhr, áreas industriais circundantes, conforme mostrado no mapa anexo, incluindo a Renânia, o Canal de Kiel e todo o território alemão ao norte do Canal de Kiel.) Aqui está o coração do poder industrial alemão, o caldeirão das guerras. Esta área não deve apenas ser despojada de todas as indústrias atualmente existentes, mas tão enfraquecida e controlada que não pode em um futuro previsível se tornar uma área industrial. As etapas a seguir farão isso:
    1. Dentro de um curto período, se possível não superior a 6 meses após o término das hostilidades, todas as instalações industriais e equipamentos não destruídos pela ação militar serão completamente desmontados e removidos da área ou completamente destruídos. Todo o equipamento deve ser removido das minas e as minas totalmente destruídas.

      Prevê-se que a remoção desta área seja realizada em três etapas:

      1. As forças militares imediatamente após a entrada na área devem destruir todas as instalações e equipamentos que não possam ser removidos.
      2. Remoção de plantas e equipamentos por membros das Nações Unidas como restituição e reparação (Parágrafo 4).
      3. Todas as instalações e equipamentos não removidos dentro de um período de tempo determinado, digamos 6 meses, serão completamente destruídos ou reduzidos a sucata e alocados às Nações Unidas.
    2. Todas as pessoas da área devem ser informadas de que essa área não poderá mais se tornar uma área industrial. Conseqüentemente, todas as pessoas e suas famílias dentro da área com habilidades especiais ou treinamento técnico devem ser encorajados a migrar permanentemente da área e devem estar tão dispersos quanto possível.
    3. A área deve ser transformada em zona internacional a ser governada por uma organização de segurança internacional a ser estabelecida pelas Nações Unidas. Ao governar a área, a organização internacional deve ser guiada por políticas elaboradas para promover os objetivos declarados acima.
    4. Restituição e Reparação. : As reparações, na forma de pagamentos e entregas recorrentes, não devem ser exigidas. A restituição e a reparação serão efetuadas pela transferência dos recursos e territórios alemães existentes, por exemplo
      1. pela restituição de propriedades saqueadas pelos alemães em territórios ocupados por eles;
      2. por transferência do território alemão e dos direitos privados alemães sobre a propriedade industrial situada nesse território para os países invadidos e a organização internacional sob o programa de partição;
      3. pela remoção e distribuição entre os países devastados de instalações industriais e equipamentos situados dentro da Zona Internacional e os estados do Norte e do Sul da Alemanha delimitados na seção sobre partição;
      4. pelo trabalho alemão forçado fora da Alemanha; e
      5. pelo confisco de todos os bens alemães de qualquer natureza fora da Alemanha.

A Segunda Conferência de Quebec (setembro de 1944)

Na Segunda Conferência de Quebec , uma conferência militar de alto nível realizada na cidade de Quebec , de 12 a 16 de setembro de 1944, os governos britânico e dos Estados Unidos , representados por Winston Churchill e Franklin D. Roosevelt respectivamente, chegaram a um acordo sobre uma série de assuntos, incluindo um plano para a Alemanha, baseado na proposta original de Morgenthau. O memorando redigido por Churchill previa "a eliminação das indústrias guerreiras no Ruhr e no Saar ... ansiosos para converter a Alemanha em um país basicamente agrícola e pastoril em seu caráter". No entanto, não incluía mais um plano para dividir o país em vários estados independentes.

Este memorando também é conhecido como plano Morgenthau.

O apoio de Roosevelt ao plano

O Secretário do Tesouro Henry J. Morgenthau Jr. convenceu Roosevelt a escrever ao Secretário de Estado Cordell Hull e ao Secretário da Guerra Henry L. Stimson dizendo que uma política de ocupação dos EUA previa que "a Alemanha deve ser restaurada tanto quanto a Holanda ou A Bélgica "foi excessivamente tolerante. Uma política melhor teria os alemães "alimentados três vezes ao dia com sopa das sopas do Exército" para "que se lembrem dessa experiência pelo resto de suas vidas". Morgenthau foi o único membro do Gabinete convidado a participar da Conferência de Quebec , durante a qual o plano foi acordado.

As motivações de Roosevelt para concordar com a proposta de Morgenthau podem ser atribuídas ao seu desejo de estar em boas relações com Joseph Stalin e a uma convicção pessoal de que a Alemanha deve ser tratada com severidade. Em uma carta de 26 de agosto de 1944 à Rainha Guilhermina dos Países Baixos , Roosevelt escreveu que "Existem duas escolas de pensamento, aquelas que seriam altruístas em relação aos alemães, esperando pela bondade amorosa torná-los cristãos novamente  e aqueles que adotariam uma atitude muito mais 'dura'. Decididamente, pertenço à última escola, pois embora eu não seja sanguinário, quero que os alemães saibam que desta vez, pelo menos, eles definitivamente perderam a guerra. "

O secretário de Estado Hull ficou indignado com a "intrusão inconcebível" de Morgenthau na política externa. Hull disse a Roosevelt que o plano inspiraria resistência de última hora e custaria milhares de vidas americanas. Hull ficou tão chateado com o plano que sofreu de insônia e problemas alimentares e foi hospitalizado. Ele mais tarde renunciou por motivos de saúde, embora houvesse relatos anedóticos de que sua renúncia foi provocada pelo "negócio Morgenthau".

A oposição inicial de Churchill ao plano

Churchill não estava inicialmente inclinado a apoiar a proposta, dizendo que "a Inglaterra seria acorrentada a um cadáver". Roosevelt lembrou Churchill dos comentários de Stalin na Conferência de Teerã e perguntou: "Você vai deixar a Alemanha produzir móveis de metal modernos? A fabricação de móveis de metal pode ser rapidamente transformada na fabricação de armamentos." A reunião terminou com a discordância de Churchill, mas Roosevelt sugeriu que Morgenthau e White continuassem a discutir com Lord Cherwell , o assistente pessoal de Churchill.

Lord Cherwell foi descrito como tendo "um ódio quase patológico pela Alemanha nazista, e um desejo quase medieval de vingança fazia parte de seu personagem". Morgenthau é citado como tendo dito a sua equipe que "Eu não posso enfatizar demais o quão útil Lord Cherwell foi porque ele poderia aconselhar como lidar com Churchill". De qualquer forma, Cherwell conseguiu persuadir Churchill a mudar de ideia. Churchill disse mais tarde que "No início eu me opus violentamente à idéia. Mas o presidente e o Sr. Morgenthau, de quem tínhamos muito a perguntar  , insistiram tanto que, no final, concordamos em considerá-la".

Alguns leram na cláusula "de quem tínhamos muito a pedir" que Churchill foi comprado, e observam um memorando de 15 de setembro de Roosevelt para Hull afirmando que "Morgenthau apresentou em Quebec, em conjunto com seu plano para a Alemanha, uma proposta de créditos à Grã-Bretanha totalizando seis bilhões e meio de dólares. " O comentário de Hull sobre isso foi que "isso pode sugerir para alguns o quid pro quo com o qual o Secretário do Tesouro foi capaz de obter a adesão do Sr. Churchill ao seu plano cataclísmico para a Alemanha".

Em Quebec, White garantiu que Lord Cherwell entendesse que a ajuda econômica à Grã-Bretanha dependia da aprovação britânica do plano. Durante a assinatura do plano, que coincidiu com a assinatura de um contrato de empréstimo, o presidente Roosevelt propôs que assinassem primeiro o plano. Isso levou Churchill a exclamar: "O que você quer que eu faça? Fique nas minhas patas traseiras e implore como Fala ?"

Rejeição do plano

Anthony Eden expressou sua forte oposição ao plano e, com o apoio de alguns outros, foi capaz de colocar o Plano Morgenthau de lado na Grã-Bretanha. Nos Estados Unidos, Hull argumentou que nada sobraria para a Alemanha, exceto a terra, e apenas 60% dos alemães poderiam viver da terra, o que significa que 40% da população morreria. Stimson expressou sua oposição ainda mais vigorosamente a Roosevelt. De acordo com Stimson, o presidente disse que queria apenas ajudar a Grã-Bretanha a obter uma parte do Ruhr e negou que pretendesse desindustrializar totalmente a Alemanha. Stimson respondeu: "Sr. presidente, não gosto que você disfarce para mim" e releu para Roosevelt o que ele havia assinado. Impressionado com isso, Roosevelt disse que "não tinha ideia de como ele poderia ter rubricado isso". A teoria de que Roosevelt não estava realmente rejeitando o plano é apoiada por comentários posteriores de Eleanor Roosevelt , que afirmou que nunca o ouviu discordar dos fundamentos do plano e que acreditava que "as repercussões provocadas pelas histórias da imprensa o fizeram sentir que era sensato abandonar qualquer solução final naquele momento ", mas outras fontes sugerem que Roosevelt" não havia percebido a natureza devastadora do programa que ele havia inicializado ".

Em 10 de maio de 1945, o presidente Truman aprovou a JCS (Política de Chefes de Estado-Maior Conjunto) 1067, que orientou as forças de ocupação dos EUA na Alemanha a "não tomarem medidas visando a reabilitação econômica da Alemanha [nem medidas] destinadas a manter ou fortalecer a economia alemã" .

Conseqüências de tempo de guerra

O jornalista Drew Pearson divulgou o plano em 21 de setembro de 1944, embora o próprio Pearson fosse simpático a ele. Mais histórias críticas no New York Times e no The Wall Street Journal seguiram rapidamente. Joseph Goebbels usou o Plano Morgenthau em sua propaganda . Goebbels disse que "The Jew Morgenthau" queria transformar a Alemanha em um canteiro de batatas gigante. A manchete do Völkischer Beobachter afirmava: "Roosevelt e Churchill concordam com o plano de assassinato judaico!"

O Washington Post pediu uma parada para ajudar o Dr. Goebbels: se os alemães suspeitarem que nada além da destruição completa está por vir, então eles continuarão lutando. O candidato presidencial republicano Thomas Dewey reclamou em sua campanha que os alemães ficaram apavorados com o plano e se tornaram uma resistência fanática: "Agora eles estão lutando com o frenesi do desespero."

O general George Marshall reclamou com Morgenthau que a resistência alemã havia se fortalecido. Na esperança de fazer Morgenthau ceder a seu plano para a Alemanha, o genro do presidente Roosevelt, tenente-coronel John Boettiger, que trabalhava no Departamento de Guerra, explicou a Morgenthau como as tropas americanas que tiveram que lutar por cinco semanas contra a feroz resistência alemã ao capturar a cidade de Aachen reclamara com ele que o Plano Morgenthau "valia trinta divisões para os alemães". Morgenthau se recusou a ceder.

Em 11 de dezembro de 1944, o agente do OSS William Donovan enviou a Roosevelt uma mensagem telegráfica de Berna, avisando-o das consequências que o conhecimento do plano Morgenthau teve na resistência alemã. A mensagem era a tradução de um artigo recente do Neue Zürcher Zeitung .

Até agora, os Aliados não ofereceram à oposição nenhum incentivo sério. Ao contrário, eles sempre uniram o povo e os nazistas por meio de declarações publicadas, seja por indiferença ou com um propósito. Para dar um exemplo recente, o plano Morgenthau deu ao Dr. Goebbels a melhor chance possível. Ele foi capaz de provar a seus compatriotas, em preto e branco, que o inimigo planejou a escravidão da Alemanha. A convicção de que a Alemanha nada tinha a esperar da derrota, mas opressão e exploração ainda prevalece, e isso explica o fato de que os alemães continuam a lutar. Não se trata de um regime, mas da própria pátria e, para salvá-la, todo alemão é obrigado a obedecer ao apelo, seja ele nazista ou membro da oposição.

Influência na política

Após a reação pública negativa à publicação do plano Morgenthau, o presidente Roosevelt o desmentiu, dizendo "Sobre esta Alemanha pastoral e agrícola, isso é um absurdo. Não aprovei nada parecido. Tenho certeza de que não. ... Eu não tenho nenhuma lembrança disso. " O presidente morreu antes do fim da guerra e o plano nunca entrou em vigor.

Em janeiro de 1946, o Conselho de Controle Aliado estabeleceu as bases da futura economia alemã, estabelecendo um limite para a produção de aço alemã; o máximo permitido foi estabelecido em cerca de 25% do nível de produção antes da guerra. As usinas siderúrgicas tornadas redundantes foram desmanteladas.

Também como consequência da conferência de Potsdam , as forças de ocupação de todas as nações foram obrigadas a assegurar que os padrões de vida alemães não pudessem exceder o nível médio dos vizinhos europeus com os quais estivera em guerra, a França em particular. A Alemanha deveria ser reduzida ao padrão de vida que conhecia em 1932. O primeiro plano de "nível de indústria", assinado em 1946, afirmava que a indústria pesada alemã seria reduzida a 50% de seus níveis de 1938 até o fechamento de 1.500. fábricas .

Os problemas causados ​​pela execução desses tipos de políticas tornaram-se evidentes para a maioria das autoridades americanas na Alemanha. A Alemanha há muito era o gigante industrial da Europa e sua pobreza impedia a recuperação geral da Europa. A contínua escassez na Alemanha também gerou despesas consideráveis ​​para as potências ocupantes, que foram obrigadas a tentar compensar as deficiências mais importantes por meio do programa GARIOA (Governo e Socorro nas Áreas Ocupadas). Em vista da contínua pobreza e fome na Europa, e com o início da Guerra Fria, que tornou importante não perder toda a Alemanha para os comunistas , era evidente em 1947 que uma mudança de política era necessária.

A mudança foi anunciada pela Restatement of Policy on Germany , um famoso discurso de James F. Byrnes , então Secretário de Estado dos Estados Unidos , realizado em Stuttgart em 6 de setembro de 1946. Também conhecido como o "Discurso de esperança", deu o tom de A futura política dos EUA, ao repudiar as políticas econômicas do Plano Morgenthau, e com sua mensagem de mudança para uma política de reconstrução econômica deu aos alemães esperança para o futuro. Herbert Hoover 's relatórios de situação de 1947, e ' Um Relatório sobre a Alemanha ' também serviu para política de ocupação ajuda mudança. O pior medo das potências ocidentais agora era que a pobreza e a fome levassem os alemães ao comunismo . O general Lucius Clay declarou: "Não há escolha entre ser um comunista com 1.500 calorias por dia e um crente na democracia com mil."

Depois de fazer lobby junto ao Estado-Maior Conjunto e aos generais Clay e Marshall , a administração Truman percebeu que a recuperação econômica na Europa não poderia prosseguir sem a reconstrução da base industrial alemã da qual dependia anteriormente. Em julho de 1947, o presidente Truman rescindiu por "motivos de segurança nacional" o punitivo JCS 1067, que havia instruído as forças de ocupação dos Estados Unidos na Alemanha a "não tomarem medidas visando a reabilitação econômica da Alemanha". Foi substituído por JCS 1779, que em vez disso enfatizou que "uma Europa próspera e ordeira requer as contribuições econômicas de uma Alemanha estável e produtiva".

O exemplo mais notável dessa mudança de política foi um plano estabelecido pelo secretário de Estado americano George Marshall , o "Programa de Recuperação Europeu", mais conhecido como Plano Marshall , que na forma de empréstimos em vez de ajuda gratuita recebida por outros beneficiários foi estendido para incluir também a Alemanha Ocidental .

JCS 1067

Um Manual para o Governo Militar na Alemanha ficou pronto em agosto de 1944: ele defendia uma rápida restauração da vida normal para o povo alemão e a reconstrução da Alemanha. Henry Morgenthau, Jr. chamou a atenção do Presidente Franklin D. Roosevelt , que, após lê-lo, o rejeitou com as palavras:

Muitas pessoas aqui e na Inglaterra consideram que o povo alemão como um todo não é responsável pelo que aconteceu - que apenas alguns nazistas são responsáveis. Infelizmente, isso não é baseado em fatos. O povo alemão deve ter percebido que toda a nação está engajada em uma conspiração sem lei contra a decência da civilização moderna.

Um novo documento foi redigido, a diretriz de Chefes de Estado-Maior Conjunto 1067 (JCS 1067). Aqui, o governo militar dos EUA de ocupação na Alemanha foi ordenado a "não tomar nenhuma medida em direção à reabilitação econômica da Alemanha [ou] projetado para manter ou fortalecer a economia alemã" e também foi ordenado que a fome, doenças e agitação civil aconteceriam mantidos abaixo de tais níveis onde representariam um perigo para as tropas de ocupação.

A diretiva foi formalmente emitida para Eisenhower na primavera de 1945 e se aplicava apenas à zona dos Estados Unidos (embora tenham sido feitas tentativas para que os outros Aliados a aceitassem). A diretiva de ocupação permaneceu secreta até 17 de outubro de 1945. Ela foi divulgada ao público dois meses depois que os Estados Unidos conseguiram incorporar grande parte dela ao Acordo de Potsdam .

Em 10 de maio de 1945, Truman assinou o JCS 1067. Ignorando as emendas ao JCS 1067 que foram inseridas por McCloy do Departamento de Guerra , Morgenthau disse a sua equipe que era um grande dia para o Tesouro e que esperava que "alguém não não o reconheço como o Plano Morgenthau ".

Na Alemanha ocupada, Morgenthau deixou um legado direto através do que na OMGUS comumente eram chamados de "meninos Morgenthau". Eram funcionários do Tesouro dos Estados Unidos que Dwight D. Eisenhower havia "emprestado" ao Exército de ocupação. Essas pessoas garantiram que o JCS 1067 fosse interpretado da forma mais estrita possível. Eles foram mais ativos nos primeiros meses cruciais da ocupação, mas continuaram suas atividades por quase dois anos após a renúncia de Morgenthau em meados de 1945 e algum tempo depois também de seu líder coronel Bernard Bernstein , que era "o repositório do Morgenthau espírito no exército de ocupação ".

Morgenthau tinha sido capaz de exercer influência considerável sobre a Diretriz de Chefes de Estado-Maior Conjunto 1067. JCS 1067 foi a base da política de ocupação dos Estados Unidos até julho de 1947 e, como o Plano Morgenthau, pretendia reduzir os padrões de vida alemães . A produção de petróleo , borracha , navios mercantes e aeronaves foi proibida. As forças de ocupação não deveriam ajudar no desenvolvimento econômico fora do setor agrícola.

Em seu livro de 1950, Decision in Germany , Clay escreveu: "Parecia óbvio para nós, mesmo então, que a Alemanha morreria de fome a menos que pudesse produzir para exportação e que medidas imediatas teriam que ser tomadas para reviver a produção industrial." Lewis Douglas , conselheiro-chefe do general Lucius Clay, alto comissário dos EUA, denunciou a diretriz JCS 1067 dizendo: "Esta coisa foi montada por idiotas econômicos. Não faz sentido proibir os trabalhadores mais qualificados da Europa de produzir o máximo que puderem em um continente que carece desesperadamente de tudo. " Douglas foi a Washington na esperança de revisar a diretriz, mas não conseguiu.

Em 1947, o JCS 1067 foi substituído pelo JCS 1779 , que afirmava que "Uma Europa próspera e ordeira requer as contribuições econômicas de uma Alemanha estável e produtiva." Levou mais de dois meses para o General Clay superar a resistência contínua à nova diretriz JCS 1779, mas em 10 de julho de 1947, ela foi aprovada em uma reunião do SWNCC (Comitê de Coordenação da Marinha de Guerra do Estado). A versão final do documento "foi eliminada dos elementos mais importantes do plano Morgenthau".

Tendo em vista as crescentes preocupações do General Lucius D. Clay e do Estado - Maior Conjunto sobre a influência comunista na Alemanha, bem como do fracasso do resto da economia europeia em se recuperar sem a base industrial alemã da qual dependia, em No verão de 1947, o Secretário de Estado George Marshall , citando "motivos de segurança nacional", convenceu o presidente Harry S. Truman a revogar o JCS 1067 e substituí-lo pelo JCS 1779 . O JCS 1067 já estava em vigor há mais de dois anos.

Os "Morgenthau meninos" renunciou em massa quando JCS 1779 foi aprovado, mas antes de irem, os seguidores Morgenthau no decartelization divisão da OMGUS realizada uma última tarefa na Primavera de 1947: a destruição do antigo sistema bancário alemão. Ao romper as relações entre os bancos alemães, cortaram o fluxo de crédito entre eles, limitando-os apenas ao financiamento de curto prazo, evitando assim a reabilitação da indústria alemã e com efeitos adversos imediatos na economia da zona de ocupação norte-americana.

Com a mudança da política de ocupação, mais significativamente graças à reforma monetária de 1948, a Alemanha finalmente teve uma recuperação impressionante, mais tarde conhecida como Wirtschaftswunder ("milagre econômico").

O livro de Morgenthau, Germany is Our Problem

O livro de Morgenthau de 1945, Germany is Our Problem

Em outubro de 1945, Harper and Brother publicou o livro de Morgenthau, Germany is Our Problem , onde Morgenthau descreveu seu plano e a justificativa para isso com mais detalhes. O presidente Franklin D. Roosevelt havia concedido permissão para a publicação do livro na noite anterior à sua morte, quando jantava com Morgenthau em Warm Springs .

Em novembro de 1945, o general Dwight D. Eisenhower , governador militar da zona de ocupação dos Estados Unidos , aprovou a distribuição de 1.000 exemplares gratuitos do livro para oficiais militares americanos na Alemanha ocupada. O historiador Stephen Ambrose chega à conclusão de que, apesar das afirmações posteriores de Eisenhower de que o ato não era um endosso do plano de Morgenthau, Eisenhower aprovou o plano e já havia dado a Morgenthau pelo menos algumas de suas idéias sobre como a Alemanha deveria ser tratada.

Uma resenha do New York Times em 7 de outubro de 1945 considerou que o livro era importante para a sobrevivência do povo americano e ajudaria a prevenir a Terceira Guerra Mundial . Uma resenha de Orville Prescott em 5 de outubro de 1945 no mesmo jornal concluiu que o mundo inteiro se beneficiaria se cópias do livro chegassem aos principais tomadores de decisão dos EUA responsáveis ​​pela política sobre a Alemanha.

Implementação

O Plano Morgenthau, no sentido do plano traçado por Morgenthau ou do plano inicializado por Roosevelt, nunca foi implementado. A Alemanha não foi feita "principalmente agrícola e pastoril em seu caráter". No entanto, alguns comentaristas, como Gareau, estendem o termo para significar "qualquer programa pós-guerra projetado para efetuar e preservar o desarmamento alemão reduzindo significativamente o poder industrial alemão". JCS-1067, a "Diretriz para o Comandante-em-Chefe das Forças de Ocupação dos Estados Unidos em relação ao Governo Militar da Alemanha" de abril de 1945 especificou o objetivo dos Aliados como sendo "impedir que a Alemanha volte a se tornar uma ameaça à paz do mundo ”, incluindo, como passo essencial,“ o desarmamento industrial e a desmilitarização da Alemanha ”.

Planos para a indústria alemã

Em 2 de fevereiro de 1946, um despacho de Berlim relatou:

Algum progresso foi feito na conversão da Alemanha para uma economia agrícola e de indústria leve, disse o Brigadeiro General William H. Draper, Jr. , chefe da Divisão de Economia Americana, que enfatizou que havia um acordo geral sobre esse plano. Ele explicou que o futuro padrão industrial e econômico da Alemanha estava sendo traçado para uma população de 66.500.000. Com base nisso, disse ele, a nação precisará de grandes importações de alimentos e matérias-primas para manter um padrão mínimo de vida. Um acordo geral, ele continuou, havia sido alcançado sobre os tipos de exportações alemãs - carvão , coque , equipamentos elétricos, artigos de couro , cerveja , vinhos , destilados, brinquedos, instrumentos musicais, têxteis e vestuário - para substituir os produtos industriais pesados que formava a maior parte das exportações da Alemanha antes da guerra.

Em 28 de fevereiro de 1947, estimou-se que 4.160.000 ex-prisioneiros de guerra alemães, pelo General Dwight D. Eisenhower renomeado como Forças Inimigas Desarmadas para negar a Convenção de Genebra , foram usados ​​como trabalho forçado pelos vários países aliados para trabalhar em campos fora da Alemanha: 3.000.000 na Rússia, 750.000 na França, 400.000 na Grã-Bretanha e 10.000 na Bélgica. Enquanto isso, na Alemanha, grande parte da população estava morrendo de fome em uma época em que, de acordo com um estudo feito pelo ex-presidente dos Estados Unidos, Herbert Hoover , a condição nutricional nos países da Europa Ocidental era quase normal antes da guerra. Prisioneiros alemães envolvidos em tarefas perigosas, como limpar campos minados.

Na Alemanha, a escassez de alimentos era um problema agudo. De acordo com Alan S. Milward, em 1946–47 a ingestão média de quilocalorias por dia foi de apenas 1.080, uma quantidade insuficiente para a saúde a longo prazo. Outras fontes afirmam que a ingestão de quilocaloria naqueles anos variou entre 1.000 e 1.500. William Clayton relatou a Washington que "milhões de pessoas estão morrendo de fome lentamente".

Todas as fábricas de armamentos, incluindo algumas que poderiam ter sido convertidas para operação civil, foram desmontadas ou destruídas. Uma grande proporção de fábricas civis operacionais foi desmontada e transportada para as nações vitoriosas, principalmente França e Rússia.

Além dos cursos de ação acima, tem havido políticas gerais de destruição ou limitação de possível produtividade pacífica sob os títulos de "estado pastoral" e "potencial de guerra". O original dessas políticas aparentemente foi expresso em 15 de setembro de 1944, em Quebec, com o objetivo de:

convertendo a Alemanha em um país principalmente agrícola e pastoril,

e incluído,

as indústrias do Ruhr e do Sarre seriam, portanto, paralisadas, fechadas ...

Os primeiros planos dos EUA para o "desarmamento industrial" incluíam separar o Saarland e o Ruhr da Alemanha a fim de remover muito do potencial industrial remanescente.

Em março de 1947, ainda havia planos ativos para permitir que a França anexasse o Ruhr.

O artigo e editorial do Ruhr - The Times sobre a violação nas fileiras dos Estados Unidos sobre o assunto do Ruhr eram precisos, e este último excelente. Fiquei perturbado com a arena em que o debate foi realizado. Clay e Draper afirmam que a Alemanha se tornará comunista logo após qualquer proposta de infringir sua soberania sobre o Ruhr.

O Protetorado do Saar , outra fonte importante de carvão e indústria para a Alemanha, também foi perdido pelos alemães. Foi cortado da Alemanha e seus recursos colocados sob controle francês. Em 1955, os franceses, sob pressão da Alemanha Ocidental e de seus novos aliados, realizaram um plebiscito no Protetorado do Sarre sobre a questão da reunificação ou independência. A reunificação venceu de forma esmagadora e, em 1o de janeiro de 1957, voltou à Alemanha Ocidental como o estado do Sarre .

Como a Alemanha não teve permissão para a produção de aviões nem para a construção de navios para abastecer uma marinha mercante, todas as instalações desse tipo foram destruídas ao longo de vários anos. Um exemplo típico dessa atividade dos aliados foi o estaleiro Blohm & Voss em Hamburgo, onde a demolição explosiva ainda ocorria em 1949. Tudo o que não pôde ser desmontado foi explodido ou destruído de outra forma. Uma tentativa em pequena escala de reviver a empresa em 1948 terminou com os proprietários e vários funcionários sendo jogados na prisão pelos britânicos. Foi só em 1953 que a situação começou a melhorar gradualmente para os Blohm & Voss, em parte graças aos repetidos apelos do chanceler alemão Konrad Adenauer aos altos comissários aliados.

As exportações de madeira da zona de ocupação dos Estados Unidos foram particularmente pesadas. Fontes do governo dos Estados Unidos afirmaram que o objetivo disso era "a destruição final do potencial de guerra das florestas alemãs". Como consequência do corte raso praticado, resultou um extenso desmatamento que poderia "ser substituído apenas por um longo desenvolvimento florestal ao longo de talvez um século".

Ao longo de um período de anos, a política americana lentamente se afastou dessa política de "desarmamento industrial". O primeiro e principal ponto de inflexão foi o discurso " Reafirmação da Política sobre a Alemanha ", realizado em Stuttgart pelo Secretário de Estado dos Estados Unidos James F. Byrnes em 6 de setembro de 1946.

Relatórios como este, do ex-presidente dos Estados Unidos Herbert Hoover , datados de março de 1947, também defendiam uma mudança de política, entre outras coisas, falando francamente sobre as consequências esperadas.

Existem várias ilusões em toda essa atitude de "potencial de guerra". Há a ilusão de que a Nova Alemanha deixada após as anexações pode ser reduzida a um "estado pastoral". Isso não pode ser feito a menos que exterminemos ou movamos 25 milhões de pessoas para fora dela. Isso reduziria aproximadamente a Alemanha à densidade da população da França.

Em julho de 1947, o presidente Harry S. Truman rescindiu por "motivos de segurança nacional" o JCS 1067, que havia instruído as forças de ocupação dos EUA na Alemanha a "não tomarem medidas visando a reabilitação econômica da Alemanha".

Além das barreiras físicas a serem superadas, para a recuperação econômica alemã também houve desafios intelectuais. Os Aliados confiscaram propriedade intelectual de grande valor, todas as patentes alemãs na Alemanha e no exterior, e as usaram para fortalecer sua própria competitividade industrial, licenciando-as para empresas Aliadas. Começando imediatamente após a rendição alemã e continuando pelos próximos dois anos, os Estados Unidos seguiram um programa vigoroso para colher todo o know-how tecnológico e científico, bem como todas as patentes na Alemanha. John Gimbel chega à conclusão, em seu livro Ciência, Tecnologia e Reparações: Exploração e Pilhagem na Alemanha do Pós-guerra , que as "reparações intelectuais" tomadas pelos Estados Unidos e pelo Reino Unido totalizaram cerca de US $ 10 bilhões . Durante os mais de dois anos em que essa política esteve em vigor, nenhuma pesquisa industrial na Alemanha poderia ser realizada sem que quaisquer resultados estivessem automaticamente disponíveis para concorrentes estrangeiros que foram incentivados pelas autoridades de ocupação a acessar todos os registros e instalações. Enquanto isso, milhares dos melhores pesquisadores alemães estavam sendo colocados para trabalhar na União Soviética ( Operação Osoaviakhim ) e no Reino Unido e nos Estados Unidos (veja também a Operação Paperclip ).

O Plano Marshall foi estendido para incluir também a Alemanha Ocidental, depois que se percebeu que a supressão da economia da Alemanha Ocidental estava retardando a recuperação do resto da Europa.

Em 1953, foi decidido que a Alemanha reembolsaria US $ 1,1 bilhão do auxílio recebido. O último pagamento foi feito em junho de 1971. Em uma resolução amplamente simbólica de 2004 pela câmara baixa do Parlamento polonês, reparações de US $ 640 bilhões foram exigidas da Alemanha, principalmente como uma arma em uma discussão contínua sobre reivindicações de propriedade alemãs em território anteriormente alemão. No entanto, na conferência de Potsdam, a União Soviética se comprometeu a resolver as reivindicações de reparação da Polônia com sua própria parcela de reparações da Alemanha. Em 1953, a Polônia concordou em renunciar a outras reivindicações de indenização contra a Alemanha. Enquanto isso, a Polônia agora possuía quase um quarto do território alemão do pré-guerra, incluindo os importantes centros industriais da Silésia e os campos de carvão mais ricos da Europa. Além disso, muitos alemães étnicos que viviam dentro das fronteiras polonesas antes da guerra foram, antes de sua expulsão, usados ​​como trabalho forçado em campos como o campo administrado por Salomon Morel , por exemplo, Campo de Trabalho Central Jaworzno , Campo de Trabalho Central Potulice , Łambinowice , Campo de trabalho Zgoda e outros.

Em 1949, o chanceler da Alemanha Ocidental, Konrad Adenauer, escreveu aos Aliados solicitando que a política de desmantelamento industrial terminasse, citando a contradição inerente entre encorajar o crescimento industrial e remover fábricas e também a impopularidade da política.

Avaliação e relevância contemporânea

Avaliações históricas diferem no que diz respeito à natureza, duração e efeitos do plano de Morgenthau e JCS 1067 nas políticas americanas e aliadas.

O diplomata americano James Dobbins escreve que um primeiro rascunho do JCS 1067 foi escrito enquanto o plano ainda era entendido como política dos Estados Unidos, e "[porque nada substituiu o plano Morgenthau uma vez que foi rejeitado, a versão final do JCS 1067 continha muitas das medidas duras e todas as intenções de uma paz dura com a Alemanha ”. No entanto, de acordo com Dobbins, em maio de 1945 - logo após sua aprovação em abril de 1945 - o recém-nomeado vice-governador militar, general Clay, deu a entender que a diretiva era impraticável e inicialmente queria que ela fosse revisada; depois que as brechas deliberadas foram apontadas a ele, o General Clay não pressionou mais por uma revisão, mas "tomou grande liberdade na interpretação e implementação do JCS 1067". O esforço de boa vontade de Clay encontrou obstáculos, como o General Marshall proibindo-o de relaxar a estrita não confraternização a um nível mais razoável. Dobbins observa que as duras medidas punitivas mudaram em direção à reforma com o tempo, enquanto os EUA enfrentavam o problema de alimentar milhões de alemães e a expansão soviética. Gerhard Schulz  [ de ] menciona que o governo militar americano estava, até 1947, operando sob o JCS 1067, que ele descreve como "uma estrutura que teve sua origem no Plano Morgenthau".

Georg Kotowski  [ de ] também menciona que "Tanto quanto eu sei os resultados [do debate revisionista], parece-me que, embora os planos para uma política relativa à Alemanha do pós-guerra tivessem sido desenvolvidos já em 1941, nenhum plano tinha foi adotado pelo presidente que poderia ter servido de base para uma política proposital. Isso resultou na questão alemã sendo adiada após a vitória final sobre as Potências do Eixo e o Japão. No máximo, a breve aprovação do Plano Morgenthau por Roosevelt pode possivelmente ser visto como um princípio orientador de sua política em relação à Alemanha, especialmente porque elementos importantes desse plano encontraram seu caminho para [JCS 1067]. " Michael Zürn  [ de ] fala da política de "Nunca mais uma Alemanha forte!" que encontrou sua expressão no famoso JCS 1067 (que foi influenciado pelo Plano Morgenthau), mas este princípio foi abandonado pelos EUA logo após a Conferência de Potsdam, embora só em 1947 o JSC 1067 foi substituído pelo JSC 1779 e seus afins “Programa Europeu de Recuperação”. Kindleberger afirma que "Com o fim das hostilidades, o clima de repressão deu lugar à ambivalência - no Ocidente. A Alemanha precisava ser punida por irregularidades, mas também era essencial para reanimar a economia alemã por sua contribuição necessária para a recuperação europeia. pronunciamento severo da Diretriz Conjunta de Chefes de Estado-Maior (JCS 1067) de que o comandante dos Estados Unidos não deveria fazer nada para restaurar a economia alemã acima do nível mínimo necessário para prevenir doenças e distúrbios que poderiam colocar em risco as forças de ocupação cedeu em julho de 1945 a um fim de estimular a produção de carvão para entrega de exportação à Bélgica, Holanda e França "(que não se concretizou). Em maio de 1946, a ordem do general Clay sobre o desmantelamento de fábricas (para reparações) marcou o primeiro reconhecimento aberto do fracasso de Potsdam. A partir de 1947, quando políticas conflitantes começaram a ser reconciliadas, as condições econômicas e sociais começaram a ser melhoradas. Henry Burke Wend refere-se ao JCS 1067, conforme aprovado em 14 de maio de 1945, como um documento de compromisso que, "junto com a ascensão de Truman à presidência [em 12 de abril de 1945], significou o fim do Plano Morgenthau". Apesar disso, "a desnazificação, a desconcentração e o desmantelamento tiveram um impacto profundo, embora variado, na recuperação industrial alemã". Mesmo com a introdução do Plano Marshall, políticas autodestrutivas que simultaneamente industrializaram a Alemanha (investindo bilhões de dólares) e a desindustrializaram (por meio do desmantelamento pesado de sua indústria) continuaram até 1948-1949. Walter M. Hudson descreve o JSC 1067 como menos severo do que o plano de Morgenthau: enquanto os elementos centrais do Plano Morgenthau foram incorporados no JCS 1067, foi deliberadamente diluído e permitiu que o governo militar fosse mais flexível do que o previsto pelo Plano Morgenthau.

A Agência Federal Alemã para a Educação Cívica (BPD) afirma que o Plano Morgenthau nunca foi implementado e foi apenas brevemente apoiado por Roosevelt, e que JSC 1067, ao tratar a Alemanha como um estado inimigo derrotado em vez de uma nação libertada e visando o desmantelamento de As indústrias alemãs também deixaram lacunas que permitiram a um governador militar implementar políticas mais brandas. A agência afirma que o objetivo do JCS 1779, que substituiu o JCS 1067, era aumentar o autogoverno alemão em nível regional, limitar o desmantelamento de indústrias de guerra, elevar os padrões de vida e remover a dependência de subsídios.

O historiador alemão Bernd Greiner  [ de ] fala do fracasso de Morgenthau e da minoria política retrógrada que o apoiava, afirmando que, no final de 1945, a equipe de Morgenthau havia retornado aos EUA desanimada e os então responsáveis ​​não estavam interessados ​​em " desarmamento industrial ". No entanto, de acordo com Greiner, o "mito de Morgenthau" ( alemão : die Morgenthau-Legende ) foi perpetuado na Alemanha Ocidental por historiadores extremistas de direita ecoando a propaganda nazista e criticando um "plano de extermínio" para a Alemanha por judeus e esquerdistas intelligensia na América, enquanto na Alemanha Oriental comunista o Plano Morgenthau foi apresentado como uma conspiração imperialista ocidental para destruir a Alemanha. Wolfgang Benz , diretor do Centro de Pesquisa sobre Anti-semitismo da Universidade Técnica de Berlim , afirma que o plano não teve significado para a ocupação posterior e para a política da Alemanha, embora a propaganda nazista sobre o assunto tenha tido um efeito duradouro e ainda seja usada para fins de propaganda por organizações de extrema direita . Benz também afirma que Morgenthau tinha ideais agrarianistas românticos , o que pode significar que as intenções de seu plano poderiam ir além da prevenção de conflitos. O historiador alemão Rainer Gömmel critica a afirmação comum de historiadores, incluindo Benz, de que o Plano Morgenthau nunca foi implementado, argumentando que os elementos centrais do plano, nomeadamente as propostas de desindustrialização, foram adotados em agosto de 1945 e tornaram-se parte da política dos Aliados.

Vários historiadores consideraram que Morgenthau pode ter sido influenciado por Harry Dexter White , um suposto agente soviético baseado em evidências de Venona , para desenvolver o Plano Morgenthau - já que o enfraquecimento da indústria no território ocupado dos Aliados Ocidentais seria benéfico para a campanha da União Soviética pela influência na Alemanha do pós-guerra. A hipótese é baseada nas ações pró-soviéticas anteriores de White, como a defesa da impressão soviética virtualmente ilimitada de marcos AM que transferiam riqueza para a Alemanha Oriental. Os críticos da hipótese, como o historiador James C. Van Hook, afirmam que o Plano Morgenthau rejeitou as reparações que faziam parte das demandas soviéticas oficiais, e as outras iniciativas econômicas de Harry Dexter White em Bretton Woods foram tão a favor do capitalismo do pós-guerra que é difícil vê-lo como um agente inteiramente soviético.

O volume relevante da história oficial britânica da Segunda Guerra Mundial afirma que o Plano Morgenthau "exerceu pouca influência sobre a política aliada após a Conferência de Potsdam ... onde visões mais realistas foram adotadas". A história argumenta, porém, que antes da conferência o plano "desastrosamente atormentou muitos planejamentos do governo militar" e levou a um endurecimento mal julgado dos planos dos Aliados para a Alemanha ocupada, bem como divergências entre os governos dos EUA e do Reino Unido.

Veja também

Notas e referências

Bibliografia

* Lewkowicz, Nicolas, The German Question and the Origins of the Cold WarMilão, IPOC, 2008. ISBN  978-8895145273

  • Petrov, Vladimir (1967), Money and Conquest; Moedas de ocupação aliadas na segunda guerra mundial , Baltimore: Johns Hopkins Press

Leitura adicional

links externos

Documentos

Entrevistas

  • General William H. Draper Jr. Chefe, Divisão de Economia, Conselho de Controle da Alemanha, 1945–46; Conselheiro para o Governo Militar do Secretário de Estado, Conferência dos Ministros das Relações Exteriores de Moscou, 1947; Subsecretário de Guerra, 1947; Subsecretário do Exército, 1947-1949;
  • E. Allan Lightner, Jr. Chefe Adjunto, 1945–47, e Chefe Adjunto, 1947–48, da Divisão de Assuntos da Europa Central, Departamento de Estado
  • Gunther Harkort Representante da República Federal da Alemanha na Administração de Cooperação Econômica (ECA), 1949–52.

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