Mitigação bancário - Mitigation banking
Mitigação bancário é a preservação, melhoria, restauração ou criação (PERC) de uma zona húmida , córrego, ou a conservação do habitat área que compensa ou compensa, adversos esperados impactos para a vizinha semelhantes ecossistemas . O objetivo é substituir a função exata eo valor de habitats específicos (isto é, a biodiversidade , ou outros serviços de ecossistema ) que seriam negativamente afectados por uma atividade ou projeto proposto. O interesse público é atendido quando as agências de aplicação requerem mais habitat como mitigação, muitas vezes referida como uma relação de mitigação, que é impactado negativamente pela administração ou desenvolvimento de área cultivada nas proximidades.
Conteúdo
banking mitigação nos EUA
políticas
No Estados Unidos , as agências federais (sob a seção 404 da Lei da Água Limpa ), assim como muitos governos estaduais e municipais, exigem mitigação para a perturbação ou destruição de zonas húmidas, córrego, ou espécies ameaçadas de extinção habitat. Uma vez aprovado pelas agências reguladoras, um banco de mitigação podem vender créditos para os desenvolvedores cujos projectos terão impacto destes vários ecossistemas.
A USEPA identifica quatro componentes de um banco de mitigação como: o site do banco, o instrumento banco, o Interagency revisão da equipe (IRT), e área de serviço. O site do banco identifica a área cultivada da área preservada, aumentado, restaurado ou criado. O instrumento banco é o acordo formal entre as agências reguladoras e o proprietário banco que estabelece a responsabilidade e sucesso do banco de mitigação. O IRT regula a aprovação e supervisão do banco mitigação. A área de serviço identifica a área em que o banco pode vender créditos para os bancos impacts.Mitigation permitidos com vários tipos de crédito (tipos de habitats) pode ter diferentes áreas de serviço para cada tipo de crédito.
créditos de mitigação
Os créditos são designados por um Mitigação Banco revisão equipe interinstitucional (MBRT). O MBRT avalia e permite uma proposta Mitigação Bank. Eles também determinar o número de créditos de mitigação potenciais um banco pode ganhar e vender. O MBRT pode incluir representantes de várias agências governamentais federais, estaduais e / ou locais, incluindo: US Army Corps of Engineers, Serviço Nacional de Pesca Marinha, Agência de Proteção Ambiental, US Fish and Wildlife Service, Divisões de Proteção Ambiental do Estado, Distritos gestão local da água, condado Departamentos ambientais e do Serviço de Conservação do solo.
Um banco de mitigação gera créditos para a quantidade e qualidade do habitat do site do banco melhora. Os créditos são unidades de troca de definidos como o valor ecológico associada com a conversão de um pântano de ocorrência natural ou outro tipo de habitat específico, por razões económicas. créditos de mitigação para compensar impactos ciliares podem ser atribuídas em relação à distância linear de um fluxo funcionando na maior capacidade possível dentro da bacia do banco. créditos de mitigação são determinadas com base na área plantada banco, unidades funcionais, e outras avaliações. O número potencial estimado de créditos de um banco pode ganhar podem variar com base no desempenho ecológico do banco. O Interagency Equipe de Revisão lança periodicamente créditos bancários como o banco atende a determinados marcos de desempenho. Isso acontece ao longo do "período de estabelecimento", que dura cerca de 10 a 12 anos. Quando o IRT libera créditos bancários potenciais, eles se tornam créditos disponíveis que significa que eles podem ser comprados por ecológica offset.
RIBITS (Regulatórios Em taxa de substituição e de Informações do Banco Tracking System) é um site criado pelo USACE com informações sobre os bancos de mitigação e de conservação e in-lieu locais do programa taxa (ILF). O site contém políticas e procedimentos locais e nacionais para a banca de mitigação. Ele abriga informações sobre todos os locais de mitigação e ILF, incluindo documentos do site, a disponibilidade de crédito mitigação, e áreas de serviço, bem como faixas de todas as operações de crédito.
História
Seção 404 de 1972, Lei da Água Limpa trabalha para proteger zonas húmidas directamente determinando que, a fim de impactar negativamente a uma zona húmida, uma pessoa deve primeiro receber uma autorização do US Army Corps of Engineers (o Corpo). Neste processo, o desenvolvedor envia um aplicativo, chamado um aviso público, ao seu respectivo distrito do USACE solicitando para realizar o projeto e impactos ecológicos associados. O Corpo avalia os impactos prováveis e solicita comentários sobre editais para usar ao fazer a decisão de emitir, modificar ou negar uma licença.
O Corpo inicialmente preferido mitigação no local para preservar as funções das zonas húmidas na sua localização. Infelizmente, esta abordagem teve uma baixa taxa de sucesso a longo prazo. A 1993 Memorando de Acordo deu orientação nacional sobre operações bancárias de mitigação por vez apoiar um método orientado para o mercado. Apoiou fora do local de mitigação de zonas húmidas em que uma permissionária compras créditos de mitigação de um banco de mitigação de terceiros. Esta entidade, privado, governamental ou não-governamental, promove a política de não-prejuízo líquido, restaurando ou a criação de uma área de zonas húmidas em um banco de mitigação e venda de créditos de mitigação compensatórias para permissionárias. Em 2000, havia mais de 230 bancos de mitigação privado e 180 bancos de mitigação estatais.
vantagens
Existem várias vantagens de desenho em créditos bancários mitigação. Por exemplo:
- Bancos de mitigação colocar uma servidão de conservação perpétua na terra, com um fundo fiduciário dedicado especificamente a gestão a longo prazo dos recursos naturais inerentes ao banco. Ao garantir créditos de mitigação de ecossistemas vizinhos muitos proprietários grandes, incluindo o governo, são capazes de manter uma propriedade em seu estado atual gestão (por exemplo, pastagem, de remoção da madeira, recreação de baixo impacto ou a educação), mantendo a funcionalidade ecológica, também chamados de serviços do ecossistema , importante para o interesse público .
- bancos de mitigação geralmente oferecem benefícios maiores do que no local ou esforços pequenos mitigação parcela. Propriedades latifundiários PERC que são de maior qualidade ecológica do que os pequenos impactos encomendas eles compensam. Ao consolidar as atividades necessárias para criar, manter e monitorar a mitigação, os bancos são capazes de fornecer serviços de ecossistemas superiores a um custo reduzido.
- Bancos de mitigação oferecem muitas vantagens funcionais da empresa, permitindo a facilidade de desenvolvimento. Eles permitem que um desenvolvedor para maximizar o uso de um site de desenvolvimento preferido em vez de quebrar o site em propriedade sub-óptima usa. Porque crédito bancário mitigação são negociados antes do desenvolvimento, portanto, antes do impacto, a compra de créditos a partir de um banco de atenuação diminui permitindo tempo, garantindo simultaneamente sem perda de líquido do habitat. O custo é muitas vezes menor do que outras alternativas. Tanto o risco de gestão a longo prazo regulamentar e tempo é o passado de desenvolvedor para banqueiro de mitigação.
desafios
Apesar das políticas obrigando sem prejuízo líquido de valor e função de habitat, as agências têm tido dificuldade em assegurar que os programas de mitigação são geridos. programas de mitigação de zonas húmidas, por exemplo, têm, em alguns casos foi aprovado com base no número total de acres, em vez de em termos de equivalência em valor ou função ecológica. Apenas assumindo que a compensação envolve um número similar de acres fica aquém da verdadeira equivalência a menos que as funções ecológicas de substituição fornecidas por esses acres também são os mesmos.
Um desafio enfrentado pelas agências reguladoras está dando valor econômico ou monetária correta para a perda ecológica, mesmo com o uso de técnicas de avaliação ambiental. Embora os bancos de mitigação têm de ser localizado na mesma bacia hidrográfica como o impacto, a fim de ser considerado uma compensação adequada, bancos de mitigação são muitas vezes localizados longe do local real de impacto. Portanto, é difícil manter o valor ea função original.