Lei do Uso Indevido de Drogas de 1971 - Misuse of Drugs Act 1971

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The Misuse of Drugs Act 1971
Título longo Uma lei para fazer uma nova provisão com respeito a drogas perigosas ou de outra forma prejudiciais e assuntos relacionados, e para os fins a eles relacionados.
Citação 1971 c 38
Apresentado por Reginald Maudling
Extensão territorial Inglaterra e Baleias; Escócia; Irlanda do Norte
datas
Aprovação Real 27 de maio de 1971
Status: Alterado
Texto do estatuto originalmente promulgado
Texto revisado do estatuto conforme alterado

A Lei do Uso Indevido de Drogas de 1971 é uma Lei do Parlamento do Reino Unido . Representa uma ação alinhada aos compromissos do tratado sob a Convenção Única sobre Entorpecentes , a Convenção sobre Substâncias Psicotrópicas e a Convenção das Nações Unidas contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas .

As ofensas ao abrigo da lei incluem:

  • Posse de droga controlada ilegalmente
  • Posse de droga controlada com intenção de fornecê-la
  • Fornecimento ou oferta de fornecimento de um medicamento controlado (mesmo quando o medicamento não é cobrado)
  • Permitir que as instalações que você ocupa ou administre sejam usadas ilegalmente com a finalidade de produzir ou fornecer drogas controladas

Freqüentemente, é apresentado como pouco mais do que uma lista de drogas proibidas e de penalidades relacionadas à sua posse e fornecimento. Na prática, entretanto, a lei estabelece o Ministro do Interior como um ator- chave em um sistema de licenciamento de drogas . Portanto, por exemplo, vários opiáceos estão disponíveis legalmente como medicamentos sujeitos a receita médica, e a cannabis ( cânhamo ) pode ser cultivada sob licença para “fins industriais”. O Misuse of Drugs Regulations 2001, criado ao abrigo da Lei de 1971, trata do licenciamento da produção, posse e fornecimento de substâncias classificadas ao abrigo da lei.

A lei cria três classes de substâncias controladas, A, B e C, e intervalos de penalidades para posse ilegal ou não licenciada e posse com intenção de fornecimento são classificados de forma diferente dentro de cada classe. As listas de substâncias dentro de cada classe podem ser alteradas por despacho , de modo que o Ministro do Interior possa listar novos medicamentos e atualizar, rebaixar ou remover drogas anteriormente controladas com menos burocracia e demora associada à aprovação de uma lei nas duas Casas do Parlamento .

Críticos da lei, como David Nutt, dizem que sua classificação não se baseia em quão nocivas ou viciantes as substâncias são, e que não é científico omitir substâncias como o tabaco e o álcool.

Provisões

Seção 37 - Interpretação

A Seção 37 (5) foi gasta na revogação das seções 8 a 10 da Lei de Farmácia e Venenos de 1933. Foi revogada pelo Grupo 7 da Parte 17 do Anexo 1 da Lei Estatutária (Revogações) de 2004 .

Lista de drogas controladas

A lei estabelece quatro categorias distintas: Classe A, Classe B, Classe C e drogas de classe temporária. As substâncias podem ser removidas e adicionadas a diferentes partes da lista por instrumento estatutário , desde que um relatório do Conselho Consultivo sobre o Uso Indevido de Drogas tenha sido encomendado e tenha chegado a uma conclusão, embora o Secretário de Estado não esteja vinculado às conclusões do conselho.

Penalidades

As penas para delitos de drogas dependem da classe de droga envolvida. Essas penalidades são aplicadas àqueles que não possuem receita ou licença válida para possuir o medicamento em questão. Assim, não é ilegal possuir heroína , droga classe A, desde que lhe tenha sido administrada legalmente (mediante receita).

As drogas de classe A atraem a pena mais alta, e a prisão é "adequada e conveniente". As penalidades máximas possíveis são as seguintes:

Ofensa Quadra Classe A Classe B / Classe temporária Classe C
Posse Magistrados 6 meses / multa de £ 5.000 3 meses / multa de £ 2500 3 meses / multa de £ 500
coroa 7 anos / multa ilimitada 5 anos / multa ilimitada 2 anos / multa ilimitada
Fornecimento e posse
com intenção de fornecer
Magistrados 6 meses / multa de £ 5.000 6 meses / multa de £ 5.000 3 meses / multa de £ 2.000
coroa Vida / multa ilimitada 14 anos / multa ilimitada 14 anos / multa ilimitada

Cooperação internacional

O ato torna crime ajudar, incitar ou induzir a prática de um delito, fora do Reino Unido, contra a lei correspondente sobre drogas de outra nação. Uma lei correspondente é definida como a lei de outro país "que prevê o controle e regulamentação naquele país da produção, fornecimento, uso, exportação e importação de drogas e outras substâncias de acordo com as disposições da Convenção Única sobre Entorpecentes" ou outra tratado de controle de drogas do qual o Reino Unido e o outro país são partes. Um exemplo pode ser emprestar dinheiro a um traficante de drogas dos Estados Unidos com o propósito de violar a Lei de Substâncias Controladas daquele país .

História

O Drugs (Prevention of Misuse) Act de 1964 controlava as anfetaminas no Reino Unido antes dos acordos internacionais e foi mais tarde usado para controlar o LSD .

Antes de 1971, o Reino Unido tinha uma política de drogas relativamente liberal e só depois que a influência das Nações Unidas foi exercida é que o controle das atividades incidentais de drogas foi empregado para criminalizar efetivamente o uso de drogas. Observa-se que proíbem o fumo de ópio e maconha; A Seção 8, parte d, de acordo com a Lei de 1971, não era um delito (relacionado com a acusação do proprietário de um local / edifício dentro do qual drogas controladas estavam sendo usadas). A Seção 8 do Ato de Uso Indevido de Drogas de 1971 foi emendada pelo Regulamento 13 de Regulamentos de Uso Indevido de Drogas de 1985 e a Seção 38 da Lei de Polícia e Justiça Criminal de 2001. Essas emendas foram, no entanto, revogadas em 2005 pelo Anexo 1 (parte 6) da Lei de Drogas 2005 ,.

A Seção Atual 8 cobre: ​​pessoas que permitem intencionalmente que as instalações que possuem, administram ou pelas quais são responsáveis ​​sejam usadas por qualquer outra pessoa para:

Críticas e polêmicas

Críticas notáveis ​​ao ato incluem:

  • Classificação de drogas: fazendo um hash disso? , Quinto Relatório da Sessão 2005–06, Comitê de Ciência e Tecnologia da Câmara dos Comuns , que disse que o sistema atual de classificação de drogas é baseado em suposições históricas, não em avaliações científicas.
  • Desenvolvimento de uma escala racional para avaliar os danos das drogas de uso indevido potencial , David Nutt, Leslie A. King, William Saulsbury, Colin Blakemore, The Lancet , 24 de março de 2007, disse que o ato "não é adequado para o propósito" e "a exclusão de álcool e tabaco da Lei do Uso Indevido de Drogas é, de uma perspectiva científica, arbitrária. "

A Transform Drug Policy Foundation oferece uma crítica racional dos danos causados ​​pela atual política proibicionista de drogas do governo. A Drug Equality Alliance (DEA) lançou ações legais contra a administração parcial e desigual do governo do Reino Unido dos poderes discricionários da lei, fazendo referência especial à exclusão arbitrária de álcool e tabaco por motivos subjetivos de precedentes históricos e culturais contrários à política da lei e objetos.

A classificação da cannabis tornou-se especialmente controversa. Em 2004, a cannabis foi reclassificada da classe B para a classe C, de acordo com o conselho do Conselho Consultivo sobre o Uso Indevido de Drogas (ACMD). Em 2009, ele foi devolvido à classe B, contra o conselho do ACMD.

Em fevereiro de 2009, o governo do Reino Unido foi acusado pelo mais experiente conselheiro em drogas, Professor David Nutt, de tomar decisões políticas com relação à classificação das drogas ao rejeitar o conselho científico para diminuir o ecstasy de uma droga de classe A. O relatório do Conselho Consultivo sobre o Uso Indevido de Drogas (ACMD) sobre o ecstasy, com base em um estudo de 12 meses com 4.000 trabalhos acadêmicos, concluiu que não é nem de longe tão perigoso quanto outras drogas de classe A, como heroína e crack, e deveria ser rebaixado para a classe B. O conselho não foi seguido. Jacqui Smith, então secretária do Interior, também foi amplamente criticada pela comunidade científica por intimidar o professor David Nutt a se desculpar por seus comentários de que, no decorrer de um ano normal, mais pessoas morreram por cair de cavalos do que por consumir ecstasy. O professor Nutt foi mais tarde demitido por Alan Johnson (o sucessor de Jacqui Smith como secretário do Interior); Johnson disse: "É importante que as mensagens do governo sobre as drogas sejam claras e, como consultor, você não faça nada para prejudicar a compreensão pública delas. Não posso ter confusão pública entre o conselho científico e a política e, portanto, perdi a confiança em sua capacidade de me aconselhar como Presidente do ACMD. "

Em maio de 2011, um relatório chamado Taking Drugs Seriously foi lançado pela Demos. Discute várias questões com o sistema atual, desde sua promulgação em 1971. Afirma que a presença constante de novos medicamentos dificultará o acompanhamento do atual estado - mais de 600 medicamentos já estão enquadrados na lei. Níveis de comparação de danos anteriormente demonstrados por David Nutt mostram que álcool e tabaco estavam entre os mais letais, enquanto algumas drogas de classe A, como MDMA, LSD e cogumelos mágicos, estavam entre os menos prejudiciais.

Uso de substâncias controladas para pesquisa

Um mal-entendido comum entre os pesquisadores é que a maioria das leis nacionais (incluindo a Lei do Uso Indevido de Drogas) permite o uso de pequenas quantidades de uma substância controlada para pesquisas não clínicas / não in vivo sem licenças. Um caso de uso típico pode ser ter alguns miligramas ou microlitros de uma substância controlada em coleções químicas maiores (geralmente 10Ks de substâncias químicas) para a triagem in vitro. Os pesquisadores muitas vezes acreditam que existe alguma forma de "isenção de pesquisa" para essas pequenas quantidades. Essa visão incorreta pode ser reforçada por fornecedores de produtos químicos de P&D, muitas vezes afirmando e pedindo aos cientistas que confirmem que qualquer coisa comprada é apenas para uso em pesquisa.

Outro equívoco é que a Lei do Uso Indevido de Drogas simplesmente lista algumas centenas de substâncias (por exemplo, MDMA, Fentanil, Anfetamina, etc.) e a conformidade pode ser alcançada através da verificação de um número CAS, nome químico ou identificador semelhante. No entanto, a realidade é que na maioria dos casos todos os éteres, ésteres, sais e estereoisômeros também são controlados e é impossível simplesmente listar todos eles. O ato contém várias "declarações genéricas" ou leis de "espaço químico", que visam controlar todos os produtos químicos semelhantes à substância "nomeada", que fornecem descrições detalhadas semelhantes a Markushes , um bom exemplo de alguns deles são encontrados no uso indevido of Drugs Act 1971 (alteração) ordem de 2013.

Devido a esta complexidade na legislação, a identificação de produtos químicos controlados em pesquisas é frequentemente realizada computacionalmente, seja por sistemas internos mantidos pelo departamento de logística de amostras da empresa ou pelo uso de soluções de software comercial. Freqüentemente, são necessários sistemas automatizados, já que muitas operações de pesquisa podem ter coleções químicas de 10Ks de moléculas na escala de 1–5 mg, que provavelmente incluem substâncias controladas, especialmente na pesquisa de química medicinal. Eles podem não ter sido controlados quando criados, mas foram posteriormente declarados controlados.

Não há isenções específicas de pesquisa na Lei do Uso Indevido de Drogas. No entanto, o uso indevido de regulamentos de medicamentos de 2001 isenta produtos que contêm menos de 1 mg de uma substância controlada (1 ug para lisergida e derivados), desde que uma série de requisitos sejam atendidos, incluindo que não pode ser recuperado por meios prontamente aplicáveis, não representa um risco para a saúde humana e não se destina a administração a humanos ou animais.

Embora a princípio pareça permitir o uso em pesquisa, na maioria das circunstâncias a amostra, por definição, é “recuperável” - para prepará-la para uso, a amostra é 'recuperada' em um tampão de ensaio ou solvente, como DMSO ou água. Em 2017, o Home Office também confirmou que o limite de 1 mg se aplica ao total de todas as preparações em todo o recipiente no caso de placas de microtitulação de amostra. Diante disso, grande parte das empresas e pesquisadores opta por não contar com essa isenção.

No entanto, de acordo com o licenciamento do Home Office, "os departamentos de pesquisa da universidade geralmente não exigem licenças para possuir e fornecer medicamentos nos cronogramas 2, 3, 4 parte I, 4 parte II e cronograma 5, mas exigem licenças para produzir qualquer um desses medicamentos e produzir, possuir e / ou fornecer os medicamentos da tabela 1 ".

Referências

links externos