História militar do Haiti - Military history of Haiti

As origens da história militar do Haiti estão na revolução do país . Uma década de guerra produziu um quadro militar do qual emergiram os primeiros líderes do Haiti . A derrota dos franceses demonstrou a considerável resistência estratégica e capacidades táticas do Haiti. As forças armadas, que haviam se unido contra os franceses, se fragmentaram em facções regionais em guerra. Os militares logo assumiram o controle de quase todos os aspectos da vida haitiana. Os oficiais assumiram a responsabilidade pela administração da justiça e pela gestão municipal. Segundo um diplomata haitiano, o país era, em seus primeiros dias, "um imenso campo militar". Sem instituições civis viáveis, o Haiti era vulnerável a personalidades militares, que moldaram permanentemente o estilo de governo autoritário , personalista e coercitivo da nação .

Início do século 20

Durante a segunda metade do século XIX, o exército ou falhou em proteger o governo central ou causou diretamente o colapso do governo. Os movimentos insurgentes rurais liderados por piquetes e cacos limitaram a autoridade do governo central nas áreas periféricas. Esses grupos continuaram em guerra até o século XX; eles foram finalmente derrubados pelos fuzileiros navais dos Estados Unidos em 1919.

A instabilidade prolongada enfraqueceu os militares. No final do século XIX, os militares do Haiti haviam se tornado pouco mais do que uma milícia indisciplinada, mal alimentada e mal paga que mudava suas alianças à medida que batalhas eram vencidas ou perdidas e novos líderes chegavam ao poder. Entre 1806 e 1879, ocorreram cerca de 69 revoltas contra os governos existentes; outros 20 levantes, ou tentativas de insurreições, eclodiram entre 1908 e 1915. No início do século XX, os problemas políticos do Haiti atraíram cada vez mais envolvimento estrangeiro. França, Alemanha e Estados Unidos foram os principais atores; este último ocupou o país em 1915. Durante a ocupação, os Estados Unidos fizeram uma tentativa malsucedida de modernizar as forças armadas do Haiti.

Os fuzileiros navais dos Estados Unidos dispersaram o exército do Haiti, que consistia em cerca de 9.000 homens, incluindo 308 generais. Em fevereiro de 1916, a Polícia Militar Haitiana ( Gendarmerie d'Haïti ) foi formada. Estados Unidos marinhos e da Marinha dos Estados Unidos oficiais e suboficiais (sargentos) comandou o grupo. A Gendarmerie tentou garantir a segurança pública, inicialmente subjugando os cacos; promover o desenvolvimento, especialmente a construção de estradas; e modernizar os militares por meio da introdução de uma estrutura de treinamento, um serviço de saúde e outras melhorias.

Um americano posa ao lado de revolucionários haitianos mortos durante um confronto com fuzileiros navais dos EUA durante a ocupação americana do Haiti , novembro de 1915

A administração do Haiti pelos Estados Unidos (1915–34) trouxe ordem e resultou em algum desenvolvimento econômico e social. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos revisaram a infraestrutura militar desintegrada do Haiti. A Gendarmerie tornou-se Garde d'Haïti em 1928; a Garde formou o núcleo das forças armadas do Haiti após o fim do governo dos Estados Unidos. Os Estados Unidos buscaram estabelecer uma força militar apolítica moderna no Haiti. Superficialmente, foi bem-sucedido; a organização, o treinamento e o equipamento da Garde, todos representaram melhorias em relação às condições militares existentes antes da ocupação. No entanto, a ocupação resultou em corrupção política ao longo de décadas e instabilidade no país.

Último século 20

Alguma profissionalização do exército continuou por alguns anos após a ocupação dos Estados Unidos , mas a estrutura política do Haiti se deteriorou rapidamente depois de 1934, enfraquecendo as relações civil-militares e, em última análise, afetando o caráter das forças armadas . Depois do golpe de 1946 e da eleição do coronel Paul E. Magloire à presidência em 1950, o exército voltou a assumir um papel político. Esse desenvolvimento dividiu o exército internamente e preparou o cenário para a ascensão de François Duvalier ao poder no final de 1957 (ver Politics and the Military, 1934–57, cap. 6).

Durante as três décadas de governo despótico de Duvalier, uma força de segurança paralela, surgiu o VSN. Os Duvaliers mantiveram o controle do país por meio dessa força brutal, que era independente das forças armadas. Ambos os Duvaliers não tinham experiência militar; ainda assim, eles conseguiram neutralizar a influência do exército por meio de intimidação, suborno e manobras políticas. Os Duvaliers também conseguiram evitar uma série de conspirações de oposição de baixo nível e tentativas de invasão, principalmente durante a década de 1960.

François Duvalier (1957–71)

Quando François Duvalier chegou ao poder em 1957, as forças armadas estavam em seu ponto mais baixo, profissionalmente, desde 1915. A tensão interna originava-se de divisões políticas, geracionais e raciais dentro do comando do exército. A liderança da ex- Garde d'Haïti , treinada pelos fuzileiros navais dos Estados Unidos , estava envelhecendo e lentamente dando lugar a um quadro mais jovem de graduados da Academia Militar dos anos 1940. Duvalier acelerou esse processo aposentando um grupo de oficiais superiores e promovendo vários oficiais subalternos.

O Tonton Macoutes foi uma unidade paramilitar haitiana criada em 1959, pouco depois de François Duvalier chegar ao poder

O estabelecimento de um aparato de segurança paralelo por Duvalier representou o desafio mais sério para a integridade decadente das forças armadas. No final de 1958, Duvalier reintegrou e assumiu o controle direto da Guarda Presidencial (Garde Présidentielle) e eliminou a Maison Militaire (residência militar), que havia servido como unidade de segurança presidencial antes da era Duvalier. Em 1959, o regime começou a recrutar uma milícia civil (Milice Civile), ostensivamente como adjunto da Guarda Presidencial. Extraída inicialmente das favelas da capital e equipada com antiquadas armas de pequeno porte encontradas no porão do Palácio Presidencial, a milícia civil, comumente conhecida como " Tonton Macoutes ", tornou-se o VSN a partir de 1962. O controle do VSN estendeu-se ao campo, por meio de um sistema de informação, inteligência e comando vinculado diretamente ao Palácio Presidencial.

As Forças Armadas cederam o poder político ao novo regime e perderam muitas de suas características institucionalizadas, desenvolvidas nos trinta anos anteriores. Duvalier fechou a Academia Militar em 1961. Instituição profissional e elitista, a academia representou uma fonte potencial de oposição ao regime. Oficiais que tentaram resistir a Duvalier perderam suas carreiras. Em 1963, Duvalier expulsou a missão militar dos Estados Unidos, que havia convidado ao Haiti em 1959, por acreditar que os valores de modernização militar transmitidos pelos instrutores dos Estados Unidos poderiam levar à resistência à reestruturação governamental das Forças Armadas.

Duvalier teve sucesso em dominar o sistema militar dominante, mas o processo foi doloroso; exigiu vários ataques abruptos. Por exemplo, Duvalier eliminou ou exilou qualquer um que se opusesse a ele. A crueldade e a suspeita de Duvalier fizeram com que membros de seu próprio aparato de segurança se voltassem contra ele - mais notavelmente Clément Barbot , um dos chefes originais do VSN.

Em meados da década de 1960, o VSN e o exército cooperavam rotineiramente em questões de segurança interna, embora os dois grupos suspeitassem um do outro. Ocorreram lapsos ocasionais no aparato de segurança, no entanto. Em 1967, várias bombas explodiram perto do palácio, e o regime posteriormente executou dezenove oficiais da Guarda Presidencial. Em 1970, todos os membros da pequena Guarda Costeira do Haiti encenaram um motim abortivo.

O regime se referia ao VSN como uma milícia. Essa designação mascarou o papel da organização como força de segurança de linha de frente de Duvalier. O VSN atuou como quadros políticos, polícia secreta e instrumentos de terror. Além disso, eles desempenharam um papel político crucial para o regime: eles se opuseram à influência das forças armadas, historicamente o principal poder institucional da nação. François Duvalier foi mais longe do que qualquer um de seus antecessores em seus esforços para reduzir a capacidade dos militares de influenciar a seleção dos líderes do país. O sucesso do VSN em manter o exército e o resto da sociedade haitiana sob controle criou o que foi descrito como uma "paraburocracia" liderada pelo VSN.

O VSN ganhou sua reputação mortal em parte porque seus membros não recebiam salário, embora trabalhassem para o Palácio Nacional (Palais National). Eles ganhavam a vida, em vez disso, por meio de extorsão e pequenos crimes. Os membros rurais do VSN, que usavam uniformes de brim azul, haviam recebido algum treinamento do exército, enquanto os membros à paisana, com seus óculos escuros, serviam como força de investigação criminal do Haiti (ver Ordem Pública, neste cap.).

Jean-Claude Duvalier (1971–86)

Quando Jean-Claude Duvalier ("Baby Doc") chegou ao poder em 1971, as forças de segurança do país tornaram-se menos abusivas, mas ainda usaram alguma brutalidade. Durante o regime de Jean-Claude, o equilíbrio entre o VSN e as forças armadas mudou. O novo regime procurou realinhar essas bases de poder concorrentes, mesmo que apenas para garantir o controle sobre o aparato de segurança da nação. Além disso, a tentativa tímida de Jean-Claude de abrir o Haiti para o mundo exterior e assegurar a assistência estrangeira renovada dos Estados Unidos sugeriu a necessidade de conter os abusos do VSN, que incluía mais de 9.000 membros e um círculo informal de milhares em início de 1986.

A criação da unidade de contra-insurgência Leopards, com o apoio dos Estados Unidos, forneceu ao regime uma ferramenta relativamente moderna para responder a ameaças internas. Os Leopardos também forneceram a Baby Doc uma nova força, a capacidade e a lealdade que preencheram a lacuna entre as forças armadas e o VSN. Uma reorganização integrou alguns membros seniores da VSN ao exército, efetuando uma fusão parcial das duas instituições de segurança do Haiti. Em 1972, a Academia Militar foi reaberta e uma classe politicamente bem conectada - a primeira desde 1961 - formou-se em 1973. A reabertura da academia representou um pequeno passo em direção à reprofissionalização dos militares. Alguma modernização do equipamento do exército também foi realizada durante este período.

As forças armadas entraram na década de 1980 como uma mera sombra da instituição poderosa, disciplinada e treinada que existia quarenta anos antes. Embora o exército tenha repelido com sucesso uma série de tentativas contra o regime, ele acabou falhando em evitar a queda de Duvalier sob pressão de sua própria população. Com a assistência de último minuto dos Estados Unidos, a liderança sênior do exército forneceu a transição política necessária para tirar Duvalier do poder em fevereiro de 1986. Vários oficiais superiores pressionaram pela abdicação de Duvalier , apesar da forte resistência de Jean-Claude e da alta liderança do VSN. O exército estava interessado em se proteger da situação sociopolítica explosiva no Haiti no final de 1985 e início de 1986. O nacionalismo e a preocupação com os melhores interesses do Haiti exerceram apenas uma influência secundária nas ações dos oficiais.

As forças armadas escaparam em grande parte da ira imediata de uma população claramente determinada a pôr fim ao governo Duvalier. A violência popular e os protestos anti-Duvalier eclodiram em 1984 e continuaram no início de 1986 em uma sequência crescente de revoltas locais. Em seus dias de declínio, o regime confiou fortemente no VSN e na capacidade limitada da polícia local para conter a violência. Muitos haitianos detectaram as fissuras crescendo no aparato de segurança do país, e alguns rumores afirmavam que o exército se moveria contra Duvalier. Esses rumores, no entanto, mostraram-se incorretos; ainda assim, a incapacidade de Duvalier de conter os tumultos generalizados por meio de medidas políticas e o fracasso do VSN em controlar os distúrbios colocaram os militares em uma posição central. Consciente de seu controle precário no poder, Duvalier reorganizou o gabinete e a liderança militar nos últimos dias de 1985, mas sem sucesso. Relatos de excessos brutais por parte do cada vez mais desesperado VSN enfraqueceram ainda mais a posição de Duvalier.

O exército ficou descontente com o regime em ruínas. Em vários casos, as tropas se recusaram a atirar contra os manifestantes e, em alguns casos, o pessoal do exército se voltou contra o VSN. De acordo com um relato, várias figuras militares importantes ameaçaram Duvalier e sua esposa, Michèle Duvalier, com uma arma .

Período pós-Duvalier (1986-2000)

Jean-Claude Duvalier deixou para trás uma junta provisória construída às pressas, controlada pelas forças armadas. O tenente-general Henri Namphy , chefe do Estado-Maior do Exército, tornou-se chefe do Conselho Nacional de Governo provisório (Conseil Nationale de Gouvernement - CNG). O coronel Williams Regala , chefe da Academia Militar; Tenente General Prosper Avril da Guarda Presidencial; e o coronel Jean-Claude Paul do exército regular também foram figuras-chave no governo interino. O CNG dissolveu oficialmente o VSN alguns dias após a partida de Duvalier, mas evitou a medida politicamente difícil de efetivamente interromper as atividades do VSN. Essa não-violência levou multidões furiosas a assassinar membros conhecidos do VSN e deu início a um ciclo de instabilidade do qual o Haiti ainda não havia se recuperado no final da década de 1980. Apesar da reação popular, alguns membros do VSN conseguiram sobreviver integrando-se aos círculos militares.

Peças de artilharia confiscadas pelos Estados Unidos do exército haitiano durante a Operação Uphold Democracy em 1994

As consequências do fracasso do exército em desmantelar o VSN tornaram-se óbvias nos eventos sangrentos que levaram às eleições abortadas de novembro de 1987 (ver Antecedentes: De Duvalier a Avril, 1957–89, cap. 9). A tentativa do CNG de equilibrar as demandas e a resistência às reformas deu lugar ao caos. Em 1987, as forças armadas perderam a reputação favorável de que gozavam no ano anterior. Pior, o comando militar sênior parecia estar fazendo pouco para impedir os ataques contra o processo eleitoral. As desastrosas eleições de 1987 e 1988 isolaram os militares haitianos da comunidade internacional, que havia se tornado cética quanto ao papel das forças armadas.

A situação se agravou ainda mais em 1988, sob o curto governo civil de Leslie Manigat (fevereiro-junho de 1988), que foi derrubado durante o golpe de estado haitiano de junho de 1988, quando aposentou o chefe da polícia de Porto Príncipe e tentou remodelar o comando do exército. O líder do CNG, Namphy, voltou como chefe do governo, com o apoio de outros comandantes. Um golpe de estado haitiano em setembro de 1988 levou Prósper Avril ao poder. Avril era uma oficial experiente com uma carreira que remontava à era Duvalier.

As forças armadas continuaram a enfrentar problemas, no entanto, mesmo depois que Avril chegou ao poder. De setembro de 1988 a março de 1989, 140 policiais teriam sido aposentados ou demitidos, alguns por serem suspeitos de contrabando de drogas. Alegações de que funcionários do governo estavam envolvidos no tráfico de drogas tornaram-se amplamente conhecidas depois que um tribunal dos Estados Unidos indiciou o coronel Jean-Claude Paul , então comandante do Batalhão de Dessalines, por distribuição de cocaína. A esposa de Paul já havia sido presa em Miami sob acusações de cocaína. A misteriosa morte de Paul no outono de 1988 resolveu apenas parcialmente a questão do envolvimento militar no tráfico de drogas. Quase ao mesmo tempo, as autoridades dos Estados Unidos prenderam e condenaram um ex-associado do CNG de Namphy, o coronel Gary Léon, por tráfico de drogas.

As tentativas de Avril de expurgar o governo das forças duvalieristas incluíram expulsar indivíduos que se formaram na Academia Militar em 1973. A mudança refletiu divisões políticas adicionais dentro do comando sênior. Sentindo a baixa estatura do governo de Avril, segmentos do comando sênior se dividiram em facções beligerantes em abril de 1989. Relatórios alegavam que elementos pró-Duvalieristas ajudaram a provocar dissensão dentro do corpo de oficiais. A lealdade da Guarda Presidencial e o apoio de muitos sargentos ajudaram Avril a prevalecer em uma semana de conflito destruidor com o corpo de oficiais. O conflito, no entanto, deixou os militares em crise. O colapso de Duvalier inicialmente havia melhorado a posição nacional do FAd'H. Mas os comandantes seniores do grupo, quando empurrados pelos eventos para a vanguarda do governo, voltaram ao uso tradicional da força para executar um programa político vagamente definido. Outros atores, como a Igreja Católica Romana ou partidos políticos, permaneceram divididos no período pós-1986 e, portanto, eram geralmente ineficazes politicamente (ver Grupos de Interesse, cap. 9). O fracasso da liderança civil do Haiti em negociar um curso político alternativo reforçou ainda mais a auto-caracterização do FAd'H como o agente decisivo dos assuntos haitianos.

século 21

A partir de 2011, o governo haitiano deu início ao processo de restabelecimento do exército haitiano .

Veja também

Notas

Jean Tartter (22 de março de 2011). Haiti: um estudo de país . Divisão Federal de Pesquisa . Capítulo 10 - Haiti: Segurança Nacional. Este artigo incorpora texto desta fonte, que é de domínio público .

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