Lei de Assistência de Defesa Mútua - Mutual Defense Assistance Act

Lei de Assistência de Defesa Mútua
Grande Selo dos Estados Unidos
Título longo Uma lei para promover a política externa e providenciar a defesa e o bem-estar geral dos Estados Unidos, fornecendo assistência militar a nações estrangeiras.
Apelidos Lei de Assistência à Defesa Mútua de 1949
Promulgado por o 81º Congresso dos Estados Unidos
Eficaz 6 de outubro de 1949
Citações
Lei pública 81-329
Estatutos em geral 63  Stat.  714
Codificação
Títulos alterados 22 USC: Relações Exteriores e Intercourse
Seções USC criadas 22 USC ch. 20 § 1571 e segs.
História legislativa
  • Apresentado na Câmara como HR 5895 por John Kee ( D - WV ) em 15 de agosto de 1949
  • Apreciação em comissão de Casa Negócios Estrangeiros , Relações Exteriores do Senado
  • Foi aprovado na Câmara em 18 de agosto de 1949 ( 238-122 )
  • Aprovado no Senado em 22 de setembro de 1949 ( 55-24 )
  • Relatado pelo comitê da conferência conjunta em 26 de setembro de 1949; acordado pela Câmara em 28 de setembro de 1949 ( 224-109 ) e pelo Senado em 28 de setembro de 1949 (aprovado)
  • Assinado como lei pelo presidente Harry S. Truman em 6 de outubro de 1949

A Lei de Assistência de Defesa Mútua foi uma lei do Congresso dos Estados Unidos assinada pelo presidente Harry S. Truman em 6 de outubro de 1949. Para a política externa dos EUA, foi a primeira legislação militar de ajuda externa dos EUA na era da Guerra Fria e, inicialmente, na Europa. A lei seguiu-se à assinatura de Truman da Lei de Cooperação Econômica (o Plano Marshall ), em 3 de abril de 1948, que fornecia ajuda não militar para a reconstrução econômica e para o desenvolvimento da Europa.

A Lei de 1949 foi alterada e reautorizada em 26 de julho de 1950. Em 1951, a Lei de Cooperação Econômica e a Lei de Assistência de Defesa Mútua foram substituídas pela Lei de Segurança Mútua e sua agência independente recém-criada, a Administração de Segurança Mútua , para supervisionar toda a ajuda estrangeira programas, incluindo programas de assistência militar e não militar, programas de assistência econômica que reforçaram a capacidade de defesa dos aliados dos EUA.

Presidente Harry S. Truman inspecionando um novo tanque protótipo M41 Walker Bulldog . O MDAA permitiu um renascimento muito necessário do programa de modernização de equipamentos das forças armadas dos EUA.

Mais ou menos na mesma época, a Lei de Controle de Assistência de Defesa Mútua de 1951 , também conhecida ou referida como Lei de Batalha, (65 Stat. 644; 22 USC 1611 e seguintes) também foi aprovada; proibiu a assistência dos Estados Unidos a países que faziam negócios com a União Soviética e recebeu esse nome em homenagem a seu patrocinador, a representante Laurie C. Battle of Alabama. A forte motivação para esse ato de 'controle' também veio de preocupações com o controle de exportação , após seu endurecimento pela Lei de controle de exportação de 1949 sobre os avanços soviéticos; os controles de exportação foram usados ​​tanto para a política interna como, posteriormente, como um instrumento de política externa. Isso é exemplificado pelas restrições à exportação de certos itens estratégicos ou militares para o bloco soviético ou para outros países que considerou, se permitido, seriam prejudiciais para o programa de política externa dos Estados Unidos. Este último motivo tornou-se tão forte que trouxe legislação ordenando ao presidente que alistasse a cooperação de outras nações na implementação de controles sobre o comércio com o bloco soviético, paralelamente aos dos Estados Unidos. Os benefícios dos vários programas de ajuda econômica e militar deveriam ser negados às nações que não cooperassem. O ato cobriu uma ampla gama de materiais necessários para a produção de armas e foi especialmente focado em qualquer coisa que pudesse ajudar na pesquisa e construção de armas atômicas .

Com o desenvolvimento da Guerra Fria , esses atos fizeram parte da política americana de contenção do comunismo . Eles forneceram assistência de defesa importante a qualquer aliado que pudesse ser atacado pela União Soviética ou um de seus aliados, enquanto outros programas forneceram assistência econômica não militar. Na Ásia, os programas se expandiram com a recém-criada República Popular Maoísta da China e outras áreas, com o desenvolvimento de missões específicas a países, incluindo as da Áustria (1947–50), China (1946–48), Irlanda (1948–51) e Trieste (1947-1952).

Antecedentes históricos: o rescaldo da Segunda Guerra Mundial e a Guerra Fria

Na euforia do fim da Segunda Guerra Mundial , os arsenais ocidentais caíram a um nível perigoso de fraqueza e desgaste. Os fundos públicos foram, prioritariamente, alocados para a reconstrução. Até mesmo o arsenal dos EUA mostrou sinais óbvios de escassez e decadência.

Oficiais militares começaram a pedir a introdução de uma nova legislação de defesa em 1947, argumentando que os estoques esgotados de armamentos excedentes da Segunda Guerra Mundial, o planejamento fragmentado de novos armamentos e as restrições à autoridade presidencial ameaçavam os esforços atuais e futuros para armar as nações aliadas. Nova legislação tornou-se uma necessidade em meados de 1948 com a negociação do Tratado do Atlântico Norte e a necessidade de fornecer ajuda militar para fortalecer as defesas conexionais, tendo em vista uma resistência global à expansão comunista dos signatários.

Truman enviou um primeiro projeto de lei ao Congresso em 25 de julho de 1949, o dia em que ratificou o Tratado do Atlântico Norte, mas a oposição do Congresso forçou a apresentação de uma nova legislação, que especificava os destinatários e os montantes da ajuda. Os planejadores do governo acreditavam que os efeitos imediatos do MDAA seriam elevar o moral das nações amigas e provar a confiabilidade e determinação dos Estados Unidos para enfrentar as ameaças comunistas em todo o mundo. O MDAA também institucionalizou o conceito de programas específicos de ajuda militar, um resultado garantido pela adoção de legislação semelhante em 1950 e um aumento nos gastos anuais com ajuda militar para US $ 5,222 bilhões após a eclosão da Guerra da Coréia - o primeiro teste em grande escala do validade e praticabilidade do conceito, com exceção do apoio logístico concedido à França durante a Guerra da Indochina .

Programa de Assistência Mútua

A Lei de Assistência de Defesa Mútua criou o "Programa de Assistência Mútua", que se tornou um componente integrante da política do governo federal de contenção da expansão soviética. Este programa era diferente do programa Lend-Lease da Segunda Guerra Mundial porque nunca precisou de reembolso do país que beneficia de qualquer assistência militar. Entre 1950 e 1967, US $ 33,4 bilhões em armas e serviços e US $ 3,3 bilhões em armamento excedente foram fornecidos pelo programa.

Europa: NATO

A família Patton Tank (aqui um M46 belga ) foi o resultado direto do renascimento do programa de modernização de armamento dos EUA no final dos anos 1940, enquadrado pelo MDAA
Tanque M47 Patton fornecido à Espanha francoista sob o MAP da OTAN

Em 4 de abril de 1949, os ministros das Relações Exteriores de 12 países assinaram o Tratado do Atlântico Norte no Auditório Departamental em Washington DC: Bélgica, Canadá, Dinamarca, França, Islândia, Itália, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, Reino Unido e o Estados Unidos. No entanto, o alargamento foi previsto no artigo 10º do Tratado do Atlântico Norte, que estabelece que a adesão está aberta a qualquer "Estado europeu que esteja em posição de promover os princípios deste Tratado e de contribuir para a segurança do espaço do Atlântico Norte".

Um apoio maciço foi negociado com a França de 1950 a 1954, quando a União Francesa lutou contra o Viet Minh, apoiado pela China e pela União Soviética, durante a Primeira Guerra da Indochina . O apoio incluiu ajuda financeira substancial, fornecimento de material do Exército dos EUA ( uniformes , capacetes , rifles , tanques ), Marinha dos EUA (porta-aviões como Belleau Wood / Bois Belleau ), Força Aérea dos EUA (doze Fairchild C-119, caças, bombardeiros e equipes de manutenção) e a Agência Central de Inteligência (CIA) (vinte e quatro pilotos do Transporte Aéreo Civil ), dos quais dois pilotos foram mortos em ação durante a batalha de Dien Bien Phu .
O apoio militar americano ao rearmamento da França durou até a década de 1950, os franceses recebendo ainda equipamentos, incluindo M46 Pattons , F-84 Thunderjet , etc., mas a divergência entre os Estados Unidos e a aliança anglo-francesa durante a crise de Suez teria consequências decisivas sobre as relações França-OTAN. Enquanto o dano causado às relações anglo-americanas foi rapidamente reparado, no caso da França a situação permaneceu mais complexa. A França começou a expressar reservas sobre os rumos da política aliada e da liderança dos EUA e, após sua eleição como presidente em 1958, o general Charles de Gaulle , em particular, deixou claro seu descontentamento com aspectos desse papel proeminente dos EUA, bem como, mais especificamente , com a política nuclear da OTAN e estrutura de comando integrada. Embora a França tenha sido um dos próprios membros fundadores da Aliança Atlântica, o presidente Charles de Gaulle retirou a França da estrutura militar da OTAN em 1966 em protesto contra o domínio americano da Aliança Atlântica.
Em 4 de abril de 1949, José Caeiro da Matta, Ministro dos Negócios Estrangeiros de Portugal, assinou o Tratado do Atlântico Norte.

Ásia

Mohammad Reza Shah Pahlavi e Presidente Harry Truman, 1949
  • Península da Indochina após a independência: Vietnã , Laos , ..
Em 8 de setembro de 1951, os Estados Unidos e o Japão assinaram o Tratado de Segurança Mútua, que posicionou tropas americanas em solo japonês para a defesa do Japão após a erupção da Guerra da Coréia. Em 8 de março de 1954, os dois países assinaram o Acordo de Assistência em Defesa Mútua (ativado em 1 de maio de 1954), com foco na assistência de defesa. Isso permitiu a presença das forças armadas dos Estados Unidos no Japão para fins de paz e segurança, ao mesmo tempo em que encorajava o Japão a assumir mais responsabilidade por sua própria defesa, rearmando-se de maneira adequada para fins defensivos.

Países não alinhados

F-86D com marcações iugoslavas, Museu da Aviação de Belgrado , Sérvia.

O MDAA causou muitos atritos com os países não alinhados e oportunidades para estreitar as relações geopolíticas com o mundo livre ocidental e especialmente com os Estados Unidos.

A Índia recusou-se a aceitar quaisquer limites impostos pelos americanos ao seu comércio e continuou com os embarques de nitrato de tório para a China . Percebendo que cortar toda a ajuda à Índia faria mais mal do que bem, o secretário de Estado John Foster Dulles negociou uma solução.
ver referências
Até o início dos anos 1960, o Exército do Povo Iugoslavo (JNA) tinha um grande arsenal de equipamentos alemães, aviões e armaduras capturados durante a guerra, equipamentos ocidentais que foram doados pelos EUA e Grã-Bretanha durante a guerra, bem como equipamentos soviéticos .
Apesar da firme adesão de Josip Broz Tito ao comunismo, por causa do conflito ideológico e pessoal com Joseph Stalin , a União Soviética - e depois de todos os governos pró-soviéticos do Pacto de Varsóvia - denunciou seu tratado de amizade com a Iugoslávia em 27 de setembro, 1949. Por algum tempo pareceu ser uma séria ameaça e um perigo real de uma intervenção do país por seus ex-aliados, de modo que a Iugoslávia aceitou prontamente a oferta americana / britânica de ajuda. Houve até discussões na época sobre sua possível inclusão na North-Western Alliance. Pode-se dizer agora que as forças armadas iugoslavas receberam durante este período equipamento militar e armas padrão da OTAN - como os caças a jato F-86 e F-84 Thunderjet ou os caça -tanques M36 Jackson e M18 Hellcat . Após a morte de Stalin e a pacificação política e ideológica com a União Soviética, o Exército do Povo Iugoslavo mais tarde importou exclusivamente seu equipamento da URSS, ao não fornecê-lo internamente.

Notas

Referências

Bibliografia

  • Lawrence S. Kaplan: Uma Comunidade de Interesses: OTAN e o Programa de Assistência Militar, 1948–1951 (1980);
  • Chester J. Pach, Jr .: Armando o Mundo Livre: As Origens do Programa de Assistência Militar dos Estados Unidos, 1945–1950 (1991);
  • Ronald E. Powaski: Rumo a uma aliança complicada: isolacionismo americano, internacionalismo e Europa, 1901-1950 (1991);
  • Coletivo: Organizando o mundo: os Estados Unidos e a cooperação regional na Ásia e na Europa Galia Press-Barnathan (2003):
  • bibliografia relacionada adicional (incluindo textos, resumos, extratos) sobre política e diplomacia internacional dos EUA em: 0-313-27274-3 & id = ZDAoVZqHwocC & hl = en & source = gbs_similarbooks_s & cad = 1 Biblioteca Books.google.be
  • Vox, a revista das forças armadas belgas
  • Carlos Caballero Jurado e Nigel Thomas: Guerras da América Central 1959-1980 (ilustrado por Simon McCouaig) Osprey Publishing MEN-AT-ARM Série n ° 221, 1990
  • Alejandro de Quesada: A Baía dos Porcos - Cuba 1961 (ilustrado por Stephen Walsh) - Osprey Publishing - Série Elite n ° 166, 2009.

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