Lei de Assistência de Defesa Mútua - Mutual Defense Assistance Act
Título longo | Uma lei para promover a política externa e providenciar a defesa e o bem-estar geral dos Estados Unidos, fornecendo assistência militar a nações estrangeiras. |
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Apelidos | Lei de Assistência à Defesa Mútua de 1949 |
Promulgado por | o 81º Congresso dos Estados Unidos |
Eficaz | 6 de outubro de 1949 |
Citações | |
Lei pública | 81-329 |
Estatutos em geral | 63 Stat. 714 |
Codificação | |
Títulos alterados | 22 USC: Relações Exteriores e Intercourse |
Seções USC criadas | 22 USC ch. 20 § 1571 e segs. |
História legislativa | |
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A Lei de Assistência de Defesa Mútua foi uma lei do Congresso dos Estados Unidos assinada pelo presidente Harry S. Truman em 6 de outubro de 1949. Para a política externa dos EUA, foi a primeira legislação militar de ajuda externa dos EUA na era da Guerra Fria e, inicialmente, na Europa. A lei seguiu-se à assinatura de Truman da Lei de Cooperação Econômica (o Plano Marshall ), em 3 de abril de 1948, que fornecia ajuda não militar para a reconstrução econômica e para o desenvolvimento da Europa.
A Lei de 1949 foi alterada e reautorizada em 26 de julho de 1950. Em 1951, a Lei de Cooperação Econômica e a Lei de Assistência de Defesa Mútua foram substituídas pela Lei de Segurança Mútua e sua agência independente recém-criada, a Administração de Segurança Mútua , para supervisionar toda a ajuda estrangeira programas, incluindo programas de assistência militar e não militar, programas de assistência econômica que reforçaram a capacidade de defesa dos aliados dos EUA.
Mais ou menos na mesma época, a Lei de Controle de Assistência de Defesa Mútua de 1951 , também conhecida ou referida como Lei de Batalha, (65 Stat. 644; 22 USC 1611 e seguintes) também foi aprovada; proibiu a assistência dos Estados Unidos a países que faziam negócios com a União Soviética e recebeu esse nome em homenagem a seu patrocinador, a representante Laurie C. Battle of Alabama. A forte motivação para esse ato de 'controle' também veio de preocupações com o controle de exportação , após seu endurecimento pela Lei de controle de exportação de 1949 sobre os avanços soviéticos; os controles de exportação foram usados tanto para a política interna como, posteriormente, como um instrumento de política externa. Isso é exemplificado pelas restrições à exportação de certos itens estratégicos ou militares para o bloco soviético ou para outros países que considerou, se permitido, seriam prejudiciais para o programa de política externa dos Estados Unidos. Este último motivo tornou-se tão forte que trouxe legislação ordenando ao presidente que alistasse a cooperação de outras nações na implementação de controles sobre o comércio com o bloco soviético, paralelamente aos dos Estados Unidos. Os benefícios dos vários programas de ajuda econômica e militar deveriam ser negados às nações que não cooperassem. O ato cobriu uma ampla gama de materiais necessários para a produção de armas e foi especialmente focado em qualquer coisa que pudesse ajudar na pesquisa e construção de armas atômicas .
Com o desenvolvimento da Guerra Fria , esses atos fizeram parte da política americana de contenção do comunismo . Eles forneceram assistência de defesa importante a qualquer aliado que pudesse ser atacado pela União Soviética ou um de seus aliados, enquanto outros programas forneceram assistência econômica não militar. Na Ásia, os programas se expandiram com a recém-criada República Popular Maoísta da China e outras áreas, com o desenvolvimento de missões específicas a países, incluindo as da Áustria (1947–50), China (1946–48), Irlanda (1948–51) e Trieste (1947-1952).
Antecedentes históricos: o rescaldo da Segunda Guerra Mundial e a Guerra Fria
Na euforia do fim da Segunda Guerra Mundial , os arsenais ocidentais caíram a um nível perigoso de fraqueza e desgaste. Os fundos públicos foram, prioritariamente, alocados para a reconstrução. Até mesmo o arsenal dos EUA mostrou sinais óbvios de escassez e decadência.
Oficiais militares começaram a pedir a introdução de uma nova legislação de defesa em 1947, argumentando que os estoques esgotados de armamentos excedentes da Segunda Guerra Mundial, o planejamento fragmentado de novos armamentos e as restrições à autoridade presidencial ameaçavam os esforços atuais e futuros para armar as nações aliadas. Nova legislação tornou-se uma necessidade em meados de 1948 com a negociação do Tratado do Atlântico Norte e a necessidade de fornecer ajuda militar para fortalecer as defesas conexionais, tendo em vista uma resistência global à expansão comunista dos signatários.
Truman enviou um primeiro projeto de lei ao Congresso em 25 de julho de 1949, o dia em que ratificou o Tratado do Atlântico Norte, mas a oposição do Congresso forçou a apresentação de uma nova legislação, que especificava os destinatários e os montantes da ajuda. Os planejadores do governo acreditavam que os efeitos imediatos do MDAA seriam elevar o moral das nações amigas e provar a confiabilidade e determinação dos Estados Unidos para enfrentar as ameaças comunistas em todo o mundo. O MDAA também institucionalizou o conceito de programas específicos de ajuda militar, um resultado garantido pela adoção de legislação semelhante em 1950 e um aumento nos gastos anuais com ajuda militar para US $ 5,222 bilhões após a eclosão da Guerra da Coréia - o primeiro teste em grande escala do validade e praticabilidade do conceito, com exceção do apoio logístico concedido à França durante a Guerra da Indochina .
Programa de Assistência Mútua
A Lei de Assistência de Defesa Mútua criou o "Programa de Assistência Mútua", que se tornou um componente integrante da política do governo federal de contenção da expansão soviética. Este programa era diferente do programa Lend-Lease da Segunda Guerra Mundial porque nunca precisou de reembolso do país que beneficia de qualquer assistência militar. Entre 1950 e 1967, US $ 33,4 bilhões em armas e serviços e US $ 3,3 bilhões em armamento excedente foram fornecidos pelo programa.
Europa: NATO
Em 4 de abril de 1949, os ministros das Relações Exteriores de 12 países assinaram o Tratado do Atlântico Norte no Auditório Departamental em Washington DC: Bélgica, Canadá, Dinamarca, França, Islândia, Itália, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, Reino Unido e o Estados Unidos. No entanto, o alargamento foi previsto no artigo 10º do Tratado do Atlântico Norte, que estabelece que a adesão está aberta a qualquer "Estado europeu que esteja em posição de promover os princípios deste Tratado e de contribuir para a segurança do espaço do Atlântico Norte".
- Um apoio maciço foi negociado com a França de 1950 a 1954, quando a União Francesa lutou contra o Viet Minh, apoiado pela China e pela União Soviética, durante a Primeira Guerra da Indochina . O apoio incluiu ajuda financeira substancial, fornecimento de material do Exército dos EUA ( uniformes , capacetes , rifles , tanques ), Marinha dos EUA (porta-aviões como Belleau Wood / Bois Belleau ), Força Aérea dos EUA (doze Fairchild C-119, caças, bombardeiros e equipes de manutenção) e a Agência Central de Inteligência (CIA) (vinte e quatro pilotos do Transporte Aéreo Civil ), dos quais dois pilotos foram mortos em ação durante a batalha de Dien Bien Phu .
- O apoio militar americano ao rearmamento da França durou até a década de 1950, os franceses recebendo ainda equipamentos, incluindo M46 Pattons , F-84 Thunderjet , etc., mas a divergência entre os Estados Unidos e a aliança anglo-francesa durante a crise de Suez teria consequências decisivas sobre as relações França-OTAN. Enquanto o dano causado às relações anglo-americanas foi rapidamente reparado, no caso da França a situação permaneceu mais complexa. A França começou a expressar reservas sobre os rumos da política aliada e da liderança dos EUA e, após sua eleição como presidente em 1958, o general Charles de Gaulle , em particular, deixou claro seu descontentamento com aspectos desse papel proeminente dos EUA, bem como, mais especificamente , com a política nuclear da OTAN e estrutura de comando integrada. Embora a França tenha sido um dos próprios membros fundadores da Aliança Atlântica, o presidente Charles de Gaulle retirou a França da estrutura militar da OTAN em 1966 em protesto contra o domínio americano da Aliança Atlântica.
- Em 4 de abril de 1949, José Caeiro da Matta, Ministro dos Negócios Estrangeiros de Portugal, assinou o Tratado do Atlântico Norte.
Ásia
- Em 8 de setembro de 1951, os Estados Unidos e o Japão assinaram o Tratado de Segurança Mútua, que posicionou tropas americanas em solo japonês para a defesa do Japão após a erupção da Guerra da Coréia. Em 8 de março de 1954, os dois países assinaram o Acordo de Assistência em Defesa Mútua (ativado em 1 de maio de 1954), com foco na assistência de defesa. Isso permitiu a presença das forças armadas dos Estados Unidos no Japão para fins de paz e segurança, ao mesmo tempo em que encorajava o Japão a assumir mais responsabilidade por sua própria defesa, rearmando-se de maneira adequada para fins defensivos.
Países não alinhados
O MDAA causou muitos atritos com os países não alinhados e oportunidades para estreitar as relações geopolíticas com o mundo livre ocidental e especialmente com os Estados Unidos.
- A Índia recusou-se a aceitar quaisquer limites impostos pelos americanos ao seu comércio e continuou com os embarques de nitrato de tório para a China . Percebendo que cortar toda a ajuda à Índia faria mais mal do que bem, o secretário de Estado John Foster Dulles negociou uma solução.
- ver referências
- Até o início dos anos 1960, o Exército do Povo Iugoslavo (JNA) tinha um grande arsenal de equipamentos alemães, aviões e armaduras capturados durante a guerra, equipamentos ocidentais que foram doados pelos EUA e Grã-Bretanha durante a guerra, bem como equipamentos soviéticos .
- Apesar da firme adesão de Josip Broz Tito ao comunismo, por causa do conflito ideológico e pessoal com Joseph Stalin , a União Soviética - e depois de todos os governos pró-soviéticos do Pacto de Varsóvia - denunciou seu tratado de amizade com a Iugoslávia em 27 de setembro, 1949. Por algum tempo pareceu ser uma séria ameaça e um perigo real de uma intervenção do país por seus ex-aliados, de modo que a Iugoslávia aceitou prontamente a oferta americana / britânica de ajuda. Houve até discussões na época sobre sua possível inclusão na North-Western Alliance. Pode-se dizer agora que as forças armadas iugoslavas receberam durante este período equipamento militar e armas padrão da OTAN - como os caças a jato F-86 e F-84 Thunderjet ou os caça -tanques M36 Jackson e M18 Hellcat . Após a morte de Stalin e a pacificação política e ideológica com a União Soviética, o Exército do Povo Iugoslavo mais tarde importou exclusivamente seu equipamento da URSS, ao não fornecê-lo internamente.
Notas
Referências
Bibliografia
- Lawrence S. Kaplan: Uma Comunidade de Interesses: OTAN e o Programa de Assistência Militar, 1948–1951 (1980);
- Chester J. Pach, Jr .: Armando o Mundo Livre: As Origens do Programa de Assistência Militar dos Estados Unidos, 1945–1950 (1991);
- Ronald E. Powaski: Rumo a uma aliança complicada: isolacionismo americano, internacionalismo e Europa, 1901-1950 (1991);
- Coletivo: Organizando o mundo: os Estados Unidos e a cooperação regional na Ásia e na Europa Galia Press-Barnathan (2003):
- bibliografia relacionada adicional (incluindo textos, resumos, extratos) sobre política e diplomacia internacional dos EUA em: 0-313-27274-3 & id = ZDAoVZqHwocC & hl = en & source = gbs_similarbooks_s & cad = 1 Biblioteca Books.google.be
- Vox, a revista das forças armadas belgas
- Carlos Caballero Jurado e Nigel Thomas: Guerras da América Central 1959-1980 (ilustrado por Simon McCouaig) Osprey Publishing MEN-AT-ARM Série n ° 221, 1990
- Alejandro de Quesada: A Baía dos Porcos - Cuba 1961 (ilustrado por Stephen Walsh) - Osprey Publishing - Série Elite n ° 166, 2009.
links externos
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Discurso por ocasião da assinatura do Tratado do Atlântico Norte, "4 de abril de 1949" . O Projeto da Presidência Americana . Universidade da Califórnia - Santa Bárbara.
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Declaração do presidente sobre a entrada em vigor do Tratado do Atlântico Norte., "24 de agosto de 1949" . O Projeto da Presidência Americana . Universidade da Califórnia - Santa Bárbara.
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Ordem Executiva 10099 - Providenciando a Administração da Lei de Assistência à Defesa Mútua de 1949, "27 de janeiro de 1950" . O Projeto da Presidência Americana . Universidade da Califórnia - Santa Bárbara.
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Declaração do presidente ao emitir ordem que prevê a administração da Lei de Assistência à Defesa Mútua. "27 de janeiro de 1950" . O Projeto da Presidência Americana . Universidade da Califórnia - Santa Bárbara.