Palestina Obrigatória -Mandatory Palestine

Palestina
1920–1948
Selo Público da Palestina
Selo Público
Palestina Obrigatória em 1946
Palestina Obrigatória em 1946
Status Mandato do Reino Unido
Capital Jerusalém
idiomas comuns Inglês , árabe , hebraico
Religião
Islã , Judaísmo , Cristianismo , Fé Bahá'í , Fé Drusa
Alto Comissário  
• 1920–1925 (primeiro)
Senhor Herbert L. Samuel
• 1945–1948 (último)
Sir Alan Cunningham
Legislatura
• Órgão Parlamentar da Comunidade Muçulmana
Conselho Supremo Muçulmano
• Órgão Parlamentar da Comunidade Judaica
Assembleia de Representantes
era histórica
•  Mandato atribuído
25 de abril de 1920
• A Grã-Bretanha assume oficialmente o controle
29 de setembro de 1923
14 de maio de 1948
Área
• Total
25.585,3 km 2 (9.878,5 milhas quadradas)
Moeda Libra egípcia
(até 1927)
Libra palestina
(desde 1927)
Código ISO 3166 PS
Precedido por
Sucedido por
Administração do Território Inimigo Ocupado
Israel
Anexação da Cisjordânia pela Jordânia
Protetorado de toda a Palestina
hoje parte de Israel
Palestina

A Palestina Obrigatória foi uma entidade geopolítica estabelecida entre 1920 e 1948 na região da Palestina sob os termos do Mandato da Liga das Nações para a Palestina .

Durante a Primeira Guerra Mundial (1914–1918), uma revolta árabe contra o domínio otomano e a Força Expedicionária Egípcia do Império Britânico sob o comando do general Edmund Allenby expulsou os turcos otomanos do Levante durante a Campanha do Sinai e da Palestina . O Reino Unido concordou na Correspondência McMahon-Hussein que honraria a independência árabe se os árabes se revoltassem contra os turcos otomanos, mas no final, o Reino Unido e a França dividiram a área sob o Acordo Sykes-Picot - um ato de traição aos olhos dos árabes.

Para complicar ainda mais a questão, a Declaração de Balfour de 1917, prometendo apoio britânico para um "lar nacional" judeu na Palestina. No final da guerra, os britânicos e franceses formaram uma " Administração do Território Inimigo Ocupado " conjunta no que havia sido a Síria otomana . Os britânicos alcançaram legitimidade ao obter um mandato da Liga das Nações em junho de 1922. Um dos objetivos do sistema de mandato da Liga das Nações era administrar áreas do extinto Império Otomano "até que fossem capazes de permanecer sozinhos".

Durante o mandato, a área viu sucessivas ondas de imigração judaica e o surgimento de movimentos nacionalistas nas comunidades judaica e árabe. Interesses concorrentes das duas populações levaram à revolta árabe de 1936-1939 na Palestina e à insurgência judaica de 1944-1948 na Palestina Obrigatória . O Plano de Partição das Nações Unidas para a Palestina para dividir o território em dois estados árabes e judeus foi aprovado em novembro de 1947. A guerra da Palestina de 1947–1949 terminou com o território da Palestina Obrigatória dividido entre o Estado de Israel , o Reino Hachemita da Jordânia , que território anexado na Cisjordânia do Rio Jordão , e o Reino do Egito , que estabeleceu o " Protetorado de toda a Palestina " na Faixa de Gaza .

Etimologia

Selo postal obrigatório da Palestina de 1927
Moeda da Palestina Obrigatória de 1941
Selo fiscal obrigatório da Palestina de 1927
Moeda da Palestina Obrigatória de 1927
" Palestina " é mostrado em inglês, árabe ( فلسطين ) e hebraico; o último inclui o acrônimo א״י para Eretz Yisrael (Terra de Israel).

O nome dado ao território do Mandato foi "Palestina", de acordo com o uso local árabe palestino e otomano, bem como as tradições europeias. A carta do Mandato estipulava que a Palestina Obrigatória teria três idiomas oficiais, a saber, inglês, árabe e hebraico.

Em 1926, as autoridades britânicas decidiram formalmente usar os equivalentes tradicionais árabe e hebraico para o nome inglês, ou seja, filasţīn (فلسطين) e pālēśtīnā (פּלשׂתינה), respectivamente. A liderança judaica propôs que o nome hebraico apropriado fosse ʾĒrēts Yiśrāʾel (ארץ ישׂראל, Terra de Israel ). O compromisso final foi adicionar as iniciais do nome hebraico proposto, Alef - Yod , entre parênteses (א״י), sempre que o nome do Mandato fosse mencionado em hebraico em documentos oficiais. A liderança árabe viu esse compromisso como uma violação dos termos do mandato. Alguns políticos árabes sugeriram " Síria Meridional " (سوريا الجنوبية) como o nome árabe. As autoridades britânicas rejeitaram esta proposta; de acordo com a Ata da Nona Sessão da Comissão de Mandatos Permanentes da Liga das Nações :

O coronel Symes explicou que o país foi descrito como "Palestina" pelos europeus e como "Falestin" pelos árabes. O nome hebraico para o país era a designação "Terra de Israel", e o governo, para atender aos desejos dos judeus, concordou que a palavra "Palestina" em caracteres hebraicos deveria ser seguida em todos os documentos oficiais pelas iniciais que representavam essa designação. . Como contrapartida, alguns dos políticos árabes sugeriram que o país fosse chamado de "Síria do Sul" para enfatizar sua estreita relação com outro Estado árabe.

O adjetivo " Obrigatório " indica que o status legal da entidade deriva de um mandato da Liga das Nações ; não está relacionado ao uso mais comum da palavra como sinônimo de "obrigatório" ou "necessário".

História

década de 1920

Bandeira do Alto Comissário

Após a chegada dos britânicos, os habitantes árabes estabeleceram associações cristãs-muçulmanas em todas as grandes cidades. Em 1919, eles se uniram para realizar o primeiro Congresso Árabe da Palestina em Jerusalém. Destinava-se principalmente ao governo representativo e à oposição à Declaração de Balfour . Ao mesmo tempo, a Comissão Sionista foi formada em março de 1918 e tornou-se ativa na promoção dos objetivos sionistas na Palestina. Em 19 de abril de 1920, ocorreram as eleições para a Assembleia de Representantes da comunidade judaica palestina .

Em março de 1920, houve um ataque de árabes à aldeia judaica de Tel Hai . Em abril, houve outro ataque aos judeus, desta vez em Jerusalém.

Em julho de 1920, uma administração civil britânica chefiada por um alto comissário substituiu a administração militar. O primeiro alto comissário, Herbert Samuel , sionista e recente ministro do gabinete britânico, chegou à Palestina em 20 de junho de 1920 para assumir seu cargo a partir de 1º de julho.

A transferência formal de Jerusalém para o domínio britânico, com um "sacerdote nativo" lendo a proclamação dos degraus da Torre de David
A chegada de Sir Herbert Samuel. Da esquerda para a direita: TE Lawrence , Emir Abdullah , Air Marshal Sir Geoffrey Salmond , Sir Wyndham Deedes e outros
Uma "reunião de protesto" árabe em sessão, no salão Rawdat el Maaref, 1929. Da esquerda para a direita: desconhecido – Amin al-HusayniMusa al-HusayniRaghib al-Nashashibi – desconhecido

Uma das primeiras ações da administração civil recém-instalada foi começar a conceder concessões do governo mandatário sobre os principais ativos econômicos. Em 1921, o governo concedeu a Pinhas Rutenberg – um empresário judeu – concessões para a produção e distribuição de energia elétrica. Rutenberg logo estabeleceu uma companhia elétrica cujos acionistas eram organizações sionistas, investidores e filantropos. Os árabes-palestinos viram nisso uma prova de que os britânicos pretendiam favorecer o sionismo. A administração britânica afirmou que a eletrificação aumentaria o desenvolvimento econômico do país como um todo, ao mesmo tempo em que garantiria seu compromisso de facilitar um Lar Nacional Judaico por meios econômicos – e não políticos.

Em maio de 1921, quase 100 morreram em tumultos em Jaffa depois que um distúrbio entre manifestantes de esquerda judeus rivais foi seguido por ataques de árabes a judeus.

Samuel tentou estabelecer instituições autônomas na Palestina, conforme exigido pelo mandato, mas a liderança árabe recusou-se a cooperar com qualquer instituição que incluísse a participação judaica. Quando o Grande Mufti de Jerusalém Kamil al-Husayni morreu em março de 1921, o Alto Comissário Samuel nomeou seu meio-irmão Mohammad Amin al-Husseini para o cargo. Amin al-Husseini, membro do clã al-Husayni de Jerusalém, era um nacionalista árabe e líder muçulmano. Como Grande Mufti, bem como em outras posições influentes que ocupou durante este período, al-Husseini desempenhou um papel fundamental na violenta oposição ao sionismo . Em 1922, al-Husseini foi eleito presidente do Conselho Supremo Muçulmano , estabelecido por Samuel em dezembro de 1921. O Conselho controlava os fundos Waqf , no valor anual de dezenas de milhares de libras e os fundos órfãos, no valor anual de cerca de £ 50.000, como em comparação com £ 600.000 no orçamento anual da Agência Judaica . Além disso, ele controlava os tribunais islâmicos na Palestina. Entre outras funções, esses tribunais tinham o poder de nomear professores e pregadores.

A Ordem Palestina de 1922 no Conselho estabeleceu um Conselho Legislativo, que deveria ser composto por 23 membros: 12 eleitos, 10 nomeados e o Alto Comissário. Dos 12 membros eleitos, oito seriam árabes muçulmanos, dois árabes cristãos e dois judeus. Os árabes protestaram contra a distribuição das cadeiras, argumentando que, por constituírem 88% da população, ter apenas 43% das cadeiras era injusto. As eleições ocorreram em fevereiro e março de 1923, mas devido a um boicote árabe , os resultados foram anulados e um Conselho Consultivo de 12 membros foi estabelecido.

No Primeiro Congresso Mundial de Mulheres Judias , realizado em Viena , Áustria, em 1923, foi decidido que: "Parece, portanto, ser dever de todos os judeus cooperar na reconstrução sócio-econômica da Palestina e ajudar no assentamento de judeus naquele país".

Em outubro de 1923, a Grã-Bretanha forneceu à Liga das Nações um relatório sobre a administração da Palestina no período de 1920 a 1922, que cobria o período anterior ao mandato.

Em agosto de 1929, houve tumultos nos quais 250 pessoas morreram.

1930: insurgência armada árabe

Em 1930, Sheikh Izz ad-Din al-Qassam chegou à Palestina vindo da Síria e organizou e estabeleceu a Mão Negra , uma organização militante anti-sionista e anti-britânica. Ele recrutou e organizou treinamento militar para camponeses e, em 1935, havia alistado entre 200 e 800 homens. Eles usaram bombas e armas de fogo contra colonos sionistas e vandalizaram pomares de colonos e linhas ferroviárias britânicas. Em novembro de 1935, dois de seus homens se envolveram em um tiroteio com uma patrulha da polícia palestina que caçava ladrões de frutas e um policial foi morto. Após o incidente, a polícia britânica iniciou uma busca e cercou al-Qassam em uma caverna perto de Ya'bad . Na batalha que se seguiu, al-Qassam foi morto.

A revolta árabe

revolta árabe contra os britânicos

A morte de al-Qassam em 20 de novembro de 1935 gerou indignação generalizada na comunidade árabe. Enormes multidões acompanharam o corpo de Qassam até seu túmulo em Haifa . Alguns meses depois, em abril de 1936, estourou a greve geral nacional árabe. A greve durou até outubro de 1936, instigada pelo Comitê Superior Árabe, chefiado por Amin al-Husseini. Durante o verão daquele ano, milhares de acres e pomares cultivados por judeus foram destruídos. Civis judeus foram atacados e mortos, e algumas comunidades judaicas, como as de Beisan ( Beit She'an ) e Acre , fugiram para áreas mais seguras. A violência diminuiu por cerca de um ano, enquanto os britânicos enviaram a Comissão Peel para investigar.

Durante os primeiros estágios da Revolta Árabe, devido à rivalidade entre os clãs de al-Husseini e Nashashibi entre os árabes palestinos, Raghib Nashashibi foi forçado a fugir para o Egito após várias tentativas de assassinato ordenadas por Amin al-Husseini.

Após a rejeição árabe da recomendação da Comissão Peel, a revolta recomeçou no outono de 1937. Nos 18 meses seguintes, os britânicos perderam Nablus e Hebron. As forças britânicas, apoiadas por 6.000 policiais judaicos auxiliares armados, reprimiram os tumultos generalizados com força esmagadora. O oficial britânico Charles Orde Wingate (que apoiou um renascimento sionista por motivos religiosos) organizou Esquadrões Noturnos Especiais compostos por soldados britânicos e voluntários judeus como Yigal Alon , que "obtiveram sucessos significativos contra os rebeldes árabes na baixa Galiléia e no vale de Jezreel " conduzindo ataques a aldeias árabes. A milícia judaica Irgun usou a violência também contra civis árabes como "atos de retaliação", atacando mercados e ônibus .

Quando a revolta terminou em março de 1939, mais de 5.000 árabes, 400 judeus e 200 britânicos foram mortos e pelo menos 15.000 árabes ficaram feridos. No total, 10% da população masculina árabe adulta foi morta, ferida, presa ou exilada. De 1936 a 1945, ao estabelecer acordos de segurança colaborativos com a Agência Judaica, os britânicos confiscaram 13.200 armas de fogo de árabes e 521 armas de judeus.

Os ataques dos árabes à população judaica tiveram três efeitos duradouros: em primeiro lugar, levaram à formação e desenvolvimento de milícias clandestinas judaicas, principalmente a Haganah, que se revelariam decisivas em 1948. Em segundo lugar, ficou claro que as duas comunidades não podiam ser reconciliados, e a idéia de partição nasceu. Em terceiro lugar, os britânicos responderam à oposição árabe com o Livro Branco de 1939 , que restringia severamente a compra de terras e a imigração judaica. No entanto, com o advento da Segunda Guerra Mundial, mesmo essa reduzida cota de imigração não foi atingida. A própria política do Livro Branco radicalizou segmentos da população judaica, que após a guerra não cooperariam mais com os britânicos.

A revolta também teve um efeito negativo na liderança árabe palestina, coesão social e capacidades militares e contribuiu para o resultado da Guerra de 1948 porque "quando os palestinos enfrentaram seu desafio mais fatídico em 1947-49, eles ainda estavam sofrendo com a repressão britânica. de 1936–39, e estavam de fato sem uma liderança unificada. De fato, pode-se argumentar que eles estavam virtualmente sem qualquer liderança."

Propostas de partição

Manifestação judaica contra o Livro Branco em Jerusalém em 1939

Em 1937, a Comissão Peel propôs uma divisão entre um pequeno estado judeu, cuja população árabe teria de ser transferida, e um estado árabe a ser anexado à Jordânia. A proposta foi totalmente rejeitada pelos árabes. Os dois principais líderes judeus, Chaim Weizmann e David Ben-Gurion , haviam convencido o Congresso sionista a aprovar equivocadamente as recomendações de Peel como base para mais negociações. Em carta ao filho em outubro de 1937 , Ben-Gurion explicou que a partição seria um primeiro passo para a "posse da terra como um todo". O mesmo sentimento foi registrado por Ben-Gurion em outras ocasiões, como em uma reunião do executivo da Agência Judaica em junho de 1938, bem como por Chaim Weizmann .

Após a Conferência de Londres (1939), o governo britânico publicou um Livro Branco que propunha um limite à imigração judaica da Europa, restrições à compra de terras judaicas e um programa para criar um estado independente para substituir o Mandato em dez anos. Isso foi visto pelo Yishuv como uma traição aos termos obrigatórios, especialmente à luz da crescente perseguição aos judeus na Europa. Em resposta, os sionistas organizaram o Aliyah Bet , um programa de imigração ilegal para a Palestina. Lehi , um pequeno grupo de sionistas extremistas, organizou ataques armados contra as autoridades britânicas na Palestina. No entanto, a Agência Judaica , que representava a liderança sionista dominante e a maior parte da população judaica, ainda esperava persuadir a Grã-Bretanha a permitir a retomada da imigração judaica e cooperou com a Grã-Bretanha na Segunda Guerra Mundial.

Segunda Guerra Mundial

Atividade dos Aliados e do Eixo

Soldados australianos em Tel Aviv em 1942

Em 10 de junho de 1940, a Itália declarou guerra à Comunidade Britânica e se aliou à Alemanha. Em um mês, os italianos atacaram a Palestina pelo ar , bombardeando Tel Aviv e Haifa , causando múltiplas baixas.

Em 1942, houve um período de grande preocupação para o Yishuv , quando as forças do general alemão Erwin Rommel avançaram para leste pelo norte da África em direção ao Canal de Suez , gerando temor de que conquistassem a Palestina. Este período foi referido como os " 200 dias de pavor ". Este evento foi a causa direta para a fundação, com apoio britânico, do Palmach – uma unidade regular altamente treinada pertencente ao Haganah (um grupo paramilitar composto principalmente por reservas).

Como na maior parte do mundo árabe, não havia unanimidade entre os árabes palestinos quanto à sua posição em relação aos beligerantes na Segunda Guerra Mundial. Vários líderes e figuras públicas viram uma vitória do Eixo como o resultado provável e uma forma de proteger a Palestina dos sionistas e dos britânicos. Embora os árabes não fossem altamente considerados pela teoria racial nazista , os nazistas encorajaram o apoio árabe como um contraponto à hegemonia britânica. No aniversário da Declaração de Balfour em 1943, o SS-Reichsfuehrer Heinrich Himmler e o Ministro das Relações Exteriores Joachim von Ribbentrop enviaram telegramas de apoio ao Grande Mufti de Jerusalém, Mohammad Amin al-Husseini, para ler uma transmissão de rádio para uma manifestação de apoiadores em Berlim. Por outro lado, cerca de 12.000 árabes palestinos, com o endosso de muitas figuras proeminentes, como prefeitos de Nablus e Gaza e meios de comunicação como "Radio Palestine" e o proeminente jornal Falastin baseado em Jafa na época, se ofereceram para se juntar e lutaram pelos britânicos, muitos servindo em unidades que também incluíam judeus da Palestina. 120 mulheres palestinas também serviram como parte do "Serviço Territorial Auxiliar". No entanto, esta história tem sido menos estudada, pois as fontes israelenses colocam mais foco no estudo do papel desempenhado pelos soldados judeus, e as fontes palestinas temem glorificar a ideia de cooperar com os britânicos apenas alguns anos após a brutal repressão britânica de 1936 . – Revolta árabe de 1939 .

Mobilização

Sede da Brigada Judaica sob a Bandeira da União e a bandeira Judaica

Em 3 de julho de 1944, o governo britânico consentiu com o estabelecimento de uma Brigada Judaica , com oficiais superiores judeus e não judeus escolhidos a dedo. Em 20 de setembro de 1944, um comunicado oficial do Ministério da Guerra anunciou a formação do Grupo de Brigadas Judaicas do Exército Britânico. A brigada judaica então estava estacionada em Tarvisio , perto do triângulo fronteiriço da Itália, Iugoslávia e Áustria, onde desempenhou um papel fundamental nos esforços do Berihah para ajudar os judeus a escapar da Europa para a Palestina, um papel que muitos de seus membros continuariam depois. a brigada foi dissolvida. Entre seus projetos estava a educação e cuidado das crianças Selvino . Mais tarde, os veteranos da Brigada Judaica tornaram-se participantes importantes das Forças de Defesa de Israel do novo Estado de Israel .

Do Regimento Palestino, dois pelotões, um judeu, sob o comando do Brigadeiro Ernest Benjamin , e outro árabe foram enviados para se juntar às forças aliadas na Frente Italiana , tendo ali participado da ofensiva final .

Além de judeus e árabes da Palestina, no total, em meados de 1944, os britânicos reuniram uma força multiétnica composta por refugiados judeus europeus voluntários (de países ocupados pelos alemães), judeus iemenitas e judeus abissínios .

O Holocausto e as cotas de imigração

Em 1939, como consequência do Livro Branco de 1939 , os britânicos reduziram o número de imigrantes permitidos na Palestina. A Segunda Guerra Mundial e o Holocausto começaram logo depois e, uma vez que a cota anual de 15.000 foi excedida, os judeus que fugiam da perseguição nazista foram internados em campos de detenção ou deportados para lugares como Maurício .

A partir de 1939, um esforço de imigração clandestina chamado Aliya Bet foi liderado por uma organização chamada Mossad LeAliyah Bet . Dezenas de milhares de judeus europeus escaparam dos nazistas em barcos e pequenos navios rumo à Palestina. A Marinha Real interceptou muitos dos navios; outros não estavam em condições de navegar e naufragaram; uma bomba da Haganah afundou o SS  Patria , matando 267 pessoas; dois outros navios foram afundados por submarinos soviéticos : a escuna Struma foi torpedeada e afundada no Mar Negro por um submarino soviético em fevereiro de 1942, com a perda de quase 800 vidas. Os últimos barcos de refugiados a tentar chegar à Palestina durante a guerra foram o Bulbul , Mefküre e Morina em agosto de 1944. Um submarino soviético afundou a escuna Mefküre por torpedo e bombardeio e sobreviventes metralhados na água, matando entre 300 e 400 refugiados . A imigração ilegal recomeçou após a Segunda Guerra Mundial.

Após a guerra, 250.000 refugiados judeus ficaram presos em campos de pessoas deslocadas (DP) na Europa. Apesar da pressão da opinião mundial, em particular dos repetidos pedidos do presidente dos Estados Unidos, Harry S. Truman , e das recomendações do Comitê de Inquérito Anglo-Americano para que 100.000 judeus tenham entrada imediata na Palestina, os britânicos mantiveram a proibição da imigração.

Começo da insurgência sionista

Jerusalém no dia VE , 8 de maio de 1945

Os movimentos judeus Lehi (Lutadores pela Liberdade de Israel) e Irgun (Organização Militar Nacional) iniciaram revoltas violentas contra o Mandato Britânico na década de 1940. Em 6 de novembro de 1944, Eliyahu Hakim e Eliyahu Bet Zuri (membros do Lehi) assassinaram Lord Moyne no Cairo . Moyne era o Ministro de Estado britânico para o Oriente Médio e alguns dizem que o assassinato virou o primeiro-ministro britânico Winston Churchill contra a causa sionista. Após o assassinato de Lord Moyne , o Haganah sequestrou, interrogou e entregou aos britânicos muitos membros do Irgun (" The Hunting Season "), e o Executivo da Agência Judaica decidiu uma série de medidas contra "organizações terroristas" na Palestina . O Irgun ordenou a seus membros que não resistissem ou retaliassem com violência, para evitar uma guerra civil.

Depois da Segunda Guerra Mundial: Insurgência e o Plano de Partilha

As três principais forças clandestinas judaicas mais tarde se uniram para formar o Movimento de Resistência Judaica e realizar vários ataques e bombardeios contra a administração britânica. Em 1946, o Irgun explodiu o King David Hotel em Jerusalém, cuja ala sul era a sede da administração britânica, matando 92 pessoas. Após o bombardeio, o governo britânico começou a internar imigrantes judeus ilegais em Chipre . Em 1948, o Lehi assassinou o mediador da ONU Conde Bernadotte em Jerusalém. Yitzak Shamir , futuro primeiro ministro de Israel foi um dos conspiradores.

O Plano de Partilha da ONU

A publicidade negativa resultante da situação na Palestina fez com que o Mandato se tornasse amplamente impopular na Grã-Bretanha e fez com que o Congresso dos Estados Unidos atrasasse a concessão de empréstimos vitais aos britânicos para a reconstrução. O Partido Trabalhista britânico havia prometido antes de sua eleição em 1945 permitir a migração em massa de judeus para a Palestina, mas renegou essa promessa uma vez no cargo. A militância judaica anti-britânica aumentou e a situação exigia a presença de mais de 100.000 soldados britânicos no país. Após a fuga da prisão de Acre e o enforcamento retaliatório dos sargentos britânicos pelo Irgun, os britânicos anunciaram seu desejo de encerrar o mandato e se retirar até o início de agosto de 1948.

O Comitê de Inquérito Anglo-Americano em 1946 foi uma tentativa conjunta da Grã-Bretanha e dos Estados Unidos para chegar a um acordo sobre uma política relativa à admissão de judeus na Palestina. Em abril, o Comitê informou que seus membros haviam chegado a uma decisão unânime. O Comitê aprovou a recomendação americana de aceitação imediata de 100.000 refugiados judeus da Europa na Palestina. Também recomendou que não houvesse Estado árabe nem judeu. O Comitê afirmou que "a fim de eliminar, de uma vez por todas, as reivindicações exclusivas de judeus e árabes à Palestina, consideramos essencial que seja feita uma clara declaração de princípio de que o judeu não deve dominar o árabe e o árabe não deve dominar os judeus na Palestina". O presidente dos EUA, Harry S. Truman, irritou o governo britânico ao emitir uma declaração de apoio aos 100.000 refugiados, mas recusando-se a reconhecer o restante das conclusões do comitê. A Grã-Bretanha pediu ajuda dos EUA para implementar as recomendações. O Departamento de Guerra dos EUA havia dito anteriormente que, para ajudar a Grã-Bretanha a manter a ordem contra uma revolta árabe, seria necessário um compromisso ilimitado dos EUA de 300.000 soldados. A admissão imediata de 100.000 novos imigrantes judeus quase certamente teria provocado uma revolta árabe.

Esses eventos foram os fatores decisivos que forçaram a Grã-Bretanha a anunciar seu desejo de encerrar o Mandato da Palestina e colocar a Questão da Palestina perante as Nações Unidas, sucessora da Liga das Nações . A ONU criou o UNSCOP (Comitê Especial da ONU para a Palestina) em 15 de maio de 1947, com representantes de 11 países. UNSCOP realizou audiências e fez um levantamento geral da situação na Palestina, e emitiu seu relatório em 31 de agosto. Sete membros (Canadá, Tchecoslováquia , Guatemala, Holanda, Peru, Suécia e Uruguai) recomendaram a criação de estados árabes e judeus independentes, com Jerusalém a ser colocada sob administração internacional . Três membros (Índia, Irã e Iugoslávia ) apoiaram a criação de um único estado federal contendo estados constituintes judeus e árabes. A Austrália se absteve.

Não é difícil entender a posição dos árabes palestinos. Em 1947, os árabes da Palestina constituíam uma maioria de dois terços com mais de 1,2 milhão de pessoas, em comparação com 600.000 judeus na Palestina. Muitas vilas e cidades com maioria árabe palestina, como Haifa , foram atribuídas ao Estado judeu. Jaffa , embora nominalmente parte do estado árabe, era um enclave isolado cercado pelo estado judeu. Além disso, os árabes possuíam 94% da área total da Palestina e cerca de 80% das terras aráveis ​​do país. Com base nesses fatos, os árabes palestinos se recusaram a conferir às Nações Unidas a autoridade para dividir seu país e dar a metade.

—  Eugene Rogan , Os árabes: uma história

Em 29 de novembro de 1947, a Assembleia Geral da ONU, votando 33 a 13, com 10 abstenções, adotou uma resolução recomendando a adoção e implementação do Plano de Partilha com a União Econômica como Resolução 181 (II), enquanto fazia alguns ajustes nos limites entre os dois estados por ela propostos. A divisão deveria entrar em vigor na data da retirada britânica. O plano de partição exigia que os estados propostos concedessem plenos direitos civis a todas as pessoas dentro de suas fronteiras, independentemente de raça, religião ou sexo. A Assembléia Geral da ONU tem apenas o poder de fazer recomendações; portanto, UNGAR 181 não era juridicamente vinculativo. Tanto os Estados Unidos quanto a União Soviética apoiaram a resolução. Haiti, Libéria e Filipinas mudaram seus votos no último momento, após pressão conjunta dos Estados Unidos e de organizações sionistas. Os cinco membros da Liga Árabe , que eram membros votantes na época, votaram contra o Plano.

A Agência Judaica, que era o estado judeu em formação, aceitou o plano, e quase todos os judeus na Palestina se alegraram com a notícia.

O plano de partição foi rejeitado pela liderança árabe palestina e pela maioria da população árabe. Reunida no Cairo em novembro e dezembro de 1947, a Liga Árabe adotou uma série de resoluções endossando uma solução militar para o conflito.

A Grã-Bretanha anunciou que aceitaria o plano de partição, mas se recusou a aplicá-lo, argumentando que não foi aceito pelos árabes. A Grã-Bretanha também se recusou a compartilhar a administração da Palestina com a Comissão Palestina da ONU durante o período de transição. Em setembro de 1947, o governo britânico anunciou que o Mandato da Palestina terminaria à meia-noite de 14 de maio de 1948.

Algumas organizações judaicas também se opuseram à proposta. O líder do Irgun, Menachem Begin , anunciou: "A partição da Pátria é ilegal. Nunca será reconhecida. A assinatura por instituições e indivíduos do acordo de partição é inválida. Não vinculará o povo judeu. Jerusalém foi e sempre será nossa capital . Eretz Israel será restaurado ao povo de Israel. Tudo isso. E para sempre."

Cessação do mandato

Tropas britânicas deixando Haifa em 1948

Quando o Reino Unido anunciou a independência da Transjordânia em 1946, a Assembléia final da Liga das Nações e a Assembléia Geral adotaram resoluções acolhendo a notícia. A Agência Judaica se opôs, alegando que a Transjordânia era parte integrante da Palestina e que, de acordo com o Artigo 80 da Carta da ONU, o povo judeu tinha interesse garantido em seu território.

Durante as deliberações da Assembléia Geral sobre a Palestina, houve sugestões de que seria desejável incorporar parte do território da Transjordânia ao estado judeu proposto. Poucos dias antes da adoção da Resolução 181 (II) em 29 de novembro de 1947, o Secretário de Estado dos EUA, Marshall, observou que o Comitê Ad Hoc havia feito referências frequentes sobre a conveniência de o Estado judeu ter tanto o Negev quanto uma "saída para o Mar Vermelho e o Porto de Aqaba". De acordo com John Snetsinger, Chaim Weizmann visitou o presidente Truman em 19 de novembro de 1947 e disse que era imperativo que o Negev e o porto de Aqaba estivessem dentro do estado judeu. Truman telefonou para a delegação dos Estados Unidos na ONU e disse que apoiava a posição de Weizmann. No entanto, o memorando da Transjordânia excluiu os territórios do Emirado da Transjordânia de qualquer assentamento judaico.

Imediatamente após a resolução da ONU, a Guerra Civil de 1947-1948 na Palestina Obrigatória estourou entre as comunidades árabe e judaica, e a autoridade britânica começou a desmoronar. Em 16 de dezembro de 1947, a Força Policial Palestina retirou-se da área de Tel Aviv , lar de mais da metade da população judaica, e transferiu a responsabilidade pela manutenção da lei e da ordem para a polícia judaica. À medida que a guerra civil avançava, as forças militares britânicas gradualmente se retiraram da Palestina, embora ocasionalmente interviessem em favor de qualquer um dos lados. Muitas dessas áreas se tornaram zonas de guerra. Os britânicos mantiveram forte presença em Jerusalém e Haifa , mesmo quando Jerusalém foi sitiada pelas forças árabes e se tornou palco de combates ferozes, embora os britânicos ocasionalmente interviessem nos combates, em grande parte para garantir suas rotas de evacuação, inclusive proclamando a lei marcial e aplicando tréguas. A Força Policial da Palestina estava praticamente inoperante e os serviços governamentais, como bem-estar social, abastecimento de água e serviços postais, foram retirados. Em março de 1948, todos os juízes britânicos na Palestina foram enviados de volta à Grã-Bretanha. Em abril de 1948, os britânicos se retiraram da maior parte de Haifa, mas mantiveram um enclave na área portuária para ser usado na evacuação das forças britânicas, e mantiveram a RAF Ramat David , uma base aérea perto de Haifa, para cobrir sua retirada, deixando para trás um voluntário. força policial para manter a ordem. A cidade foi rapidamente capturada pelo Haganah na Batalha de Haifa . Após a vitória, as forças britânicas em Jerusalém anunciaram que não tinham intenção de supervisionar nenhuma administração local, mas também que não permitiriam ações que prejudicassem a retirada segura e ordenada de suas forças; os tribunais militares julgariam qualquer um que interferisse. Embora a essa altura a autoridade britânica na maior parte da Palestina tivesse caído, com a maior parte do país nas mãos de judeus ou árabes, o bloqueio aéreo e marítimo britânico da Palestina permaneceu em vigor. Embora os voluntários árabes pudessem cruzar as fronteiras entre a Palestina e os estados árabes vizinhos para se juntar à luta, os britânicos não permitiram que os exércitos regulares dos estados árabes vizinhos cruzassem para a Palestina.

Os britânicos notificaram a ONU de sua intenção de encerrar o mandato até 1º de agosto de 1948. No entanto, no início de 1948, o Reino Unido anunciou sua firme intenção de encerrar seu mandato na Palestina em 15 de maio. Em resposta, o presidente Harry S Truman fez uma declaração em 25 de março propondo a tutela da ONU em vez da partição , afirmando que "infelizmente, ficou claro que o plano de partição não pode ser executado neste momento por meios pacíficos... a menos que uma ação de emergência seja tomada, não haverá autoridade pública na Palestina naquela data capaz de preservar a lei e a ordem. Violência e derramamento de sangue cairão sobre a Terra Santa. Combates em larga escala entre o povo daquele país serão o resultado inevitável". O Parlamento britânico aprovou a legislação necessária para encerrar o mandato com o Projeto de Lei da Palestina, que recebeu o consentimento real em 29 de abril de 1948.

Hasteamento da bandeira Yishuv em Tel Aviv, 1º de janeiro de 1948

Em 14 de maio de 1948, as únicas forças britânicas remanescentes na Palestina estavam na área de Haifa e em Jerusalém. Nesse mesmo dia, a guarnição britânica em Jerusalém se retirou e o alto comissário Alan Cunningham deixou a cidade para Haifa, de onde deveria deixar o país por mar. A liderança judaica, liderada pelo futuro primeiro-ministro, David Ben-Gurion, declarou o estabelecimento de um Estado judeu em Eretz-Israel , a ser conhecido como o Estado de Israel , na tarde de 14 de maio de 1948 (5 Iyar 5708 no hebraico calendário ), para entrar em vigor à meia-noite desse dia. No mesmo dia, o Governo Provisório de Israel pediu reconhecimento ao Governo dos Estados Unidos, nas fronteiras especificadas no Plano de Partição da ONU. Os Estados Unidos responderam imediatamente, reconhecendo "o governo provisório como a autoridade de fato".

À meia-noite de 14/15 de maio de 1948, o Mandato da Palestina expirou e o Estado de Israel passou a existir. O Governo Palestino deixou formalmente de existir, o status das forças britânicas ainda em processo de retirada de Haifa mudou para ocupantes de território estrangeiro, a Força Policial Palestina formalmente se retirou e foi dissolvida, com o restante pessoal evacuado junto com as forças militares britânicas, o O bloqueio britânico à Palestina foi suspenso e todos aqueles que eram cidadãos palestinos deixaram de ser pessoas protegidas pelos britânicos , com os passaportes obrigatórios da Palestina não mais dando proteção britânica. O êxodo palestino de 1948 ocorreu antes e depois do fim do mandato.

Nos dias seguintes, aproximadamente 700 libaneses, 1.876 sírios, 4.000 iraquianos e 2.800 soldados egípcios cruzaram as fronteiras para a Palestina, iniciando a Guerra Árabe-Israelense de 1948 . Cerca de 4.500 soldados da Transjordânia, comandados em parte por 38 oficiais britânicos que haviam renunciado a suas comissões no exército britânico apenas algumas semanas antes, incluindo o comandante geral, general John Bagot Glubb , entraram na região de Corpus separatum abrangendo Jerusalém e seus arredores (em resposta à Operação da Haganah Kilshon ) e mudou-se para áreas designadas como parte do estado árabe pelo plano de partição da ONU. A guerra, que duraria até 1949, veria Israel se expandir para abranger cerca de 78% do território do antigo Mandato Britânico, com a Jordânia tomando e posteriormente anexando a Cisjordânia e o Egito tomando a Faixa de Gaza . Com o fim do mandato, as tropas britânicas restantes em Israel foram concentradas em um enclave na área portuária de Haifa por onde estavam sendo retiradas e na RAF Ramat David, que foi mantida para cobrir a retirada. Os britânicos entregaram a RAF Ramat David aos israelenses em 26 de maio e em 30 de junho, as últimas tropas britânicas foram evacuadas de Haifa. A bandeira britânica foi baixada do prédio administrativo do porto de Haifa e a bandeira israelense foi hasteada em seu lugar, e a área portuária de Haifa foi formalmente entregue às autoridades israelenses em uma cerimônia.

Política

comunidade árabe palestina

Capa
páginas biográficas
Passaportes da era do Mandato Britânico

A resolução da Conferência de San Remo continha uma cláusula de salvaguarda para os direitos existentes das comunidades não-judaicas. A conferência aceitou os termos do Mandato com referência à Palestina, entendendo que havia inserido no memorando um compromisso legal do Poder Mandatário de que não implicaria a renúncia dos direitos até então desfrutados pelas comunidades não-judaicas na Palestina . Os projetos de mandatos para a Mesopotâmia e a Palestina e todos os tratados de paz do pós-guerra continham cláusulas para a proteção de grupos religiosos e minorias. Os mandatos invocavam a jurisdição compulsória da Corte Permanente de Justiça Internacional em caso de controvérsias.

O artigo 62 (LXII) do Tratado de Berlim, de 13 de julho de 1878, tratava da liberdade religiosa e dos direitos civis e políticos em todas as partes do Império Otomano. As garantias têm sido freqüentemente chamadas de "direitos religiosos" ou "direitos das minorias". No entanto, as garantias incluíam uma proibição contra a discriminação em matéria civil e política. A diferença de religião não poderia ser alegada contra qualquer pessoa como motivo de exclusão ou incapacidade em matéria de gozo de direitos civis ou políticos, admissão em empregos, funções e honras públicas, ou exercício das diversas profissões e indústrias ", em qualquer localidade".

Uma análise jurídica realizada pela Corte Internacional de Justiça observou que o Pacto da Liga das Nações havia reconhecido provisoriamente as comunidades da Palestina como nações independentes. O mandato simplesmente marcou um período transitório, com o objetivo e objetivo de levar o território mandatado a se tornar um Estado autônomo autônomo. O juiz Higgins explicou que o povo palestino tem direito a seu território, a exercer autodeterminação e a ter seu próprio Estado. " 1878) havia sido preservado sob os termos do Mandato da Palestina e um capítulo do Plano de Partilha das Nações Unidas para a Palestina .

Segundo o historiador Rashid Khalidi , o mandato ignorou os direitos políticos dos árabes. A liderança árabe repetidamente pressionou os britânicos a conceder-lhes direitos nacionais e políticos, como um governo representativo, sobre os direitos nacionais e políticos dos judeus nos 23% restantes do Mandato da Palestina, que os britânicos reservaram para uma pátria judaica. Os árabes lembraram aos britânicos os Quatorze Pontos do presidente Wilson e as promessas britânicas durante a Primeira Guerra Mundial. Os britânicos, entretanto, fizeram da aceitação dos termos do mandato uma pré-condição para qualquer mudança na posição constitucional dos árabes. Um conselho legislativo foi proposto em The Palestine Order in Council , de 1922, que implementou os termos do mandato. Declarava que: "Nenhuma Portaria será aprovada que seja de alguma forma repugnante ou inconsistente com as provisões do Mandato." Para os árabes, esse decreto era inaceitável, semelhante ao "auto-assassinato". Como resultado, os árabes boicotaram as eleições para o Conselho realizadas em 1923, que foram posteriormente anuladas. Durante o período entre guerras, os britânicos rejeitaram o princípio da regra da maioria ou qualquer outra medida que desse aos árabes o controle do governo.

Os termos do mandato exigiam o estabelecimento de instituições autônomas na Palestina e na Transjordânia. Em 1947, o secretário de Relações Exteriores Bevin admitiu que durante os 25 anos anteriores os britânicos haviam feito o possível para promover as aspirações legítimas das comunidades judaicas sem prejudicar os interesses dos árabes, mas falharam em "garantir o desenvolvimento de governos autônomos". instituições" nos termos do Mandato.

Liderança árabe palestina e aspirações nacionais

Um protesto de 1930 em Jerusalém contra o Mandato Britânico por mulheres árabes. A placa diz "Sem diálogo, sem negociações até o término do mandato".
O jornal Falastin , de propriedade de cristãos árabes palestinos , apresenta uma caricatura em sua edição de 18 de junho de 1936 mostrando o sionismo como um crocodilo sob a proteção de um oficial britânico dizendo aos árabes palestinos: "não tenham medo!!! Vou engolir vocês pacificamente... ."

Sob o Mandato Britânico, o cargo de "Mufti de Jerusalém", tradicionalmente limitado em autoridade e escopo geográfico, foi remodelado para o de "Grande Mufti da Palestina". Além disso, um Conselho Supremo Muçulmano (SMC) foi estabelecido e recebeu várias funções, como a administração de doações religiosas e a nomeação de juízes religiosos e muftis locais. Nos tempos otomanos, esses deveres eram cumpridos pela burocracia em Istambul. Nas negociações com os árabes palestinos, os britânicos negociaram com a elite e não com as classes média ou baixa. Eles escolheram Hajj Amin al-Husseini para se tornar o Grande Mufti, embora ele fosse jovem e tivesse recebido o menor número de votos dos líderes islâmicos de Jerusalém. Um dos rivais do mufti, Raghib Bey al-Nashashibi , já havia sido nomeado prefeito de Jerusalém em 1920, substituindo Musa Kazim , que os britânicos removeram após os distúrbios de Nabi Musa em 1920 , durante os quais exortou a multidão a dar seu sangue pela Palestina . Durante todo o mandato, mas especialmente na segunda metade, a rivalidade entre o mufti e al-Nashashibi dominou a política palestina. Khalidi atribui o fracasso dos líderes palestinos em angariar apoio de massa ao fato de terem feito parte da elite governante e estarem acostumados a que seus comandos fossem obedecidos; assim, a ideia de mobilizar as massas era desconhecida para eles.

Sobre a rivalidade Husseini-Nashashibi, um editorial do jornal de língua árabe Falastin na década de 1920 comentou:

O espírito de partidarismo penetrou na maioria dos níveis da sociedade; pode-se ver isso entre jornalistas, estagiários e as bases. Se você perguntar a qualquer um: quem ele apoia? Ele responderá com orgulho, Husseini ou Nashasibi, ou ... ele começará a derramar sua ira contra o campo adversário da maneira mais repulsiva.

Já havia tumultos e ataques e massacres de judeus em 1921 e 1929 . Durante a década de 1930, o descontentamento popular árabe palestino com a imigração judaica cresceu. No final da década de 1920 e início da década de 1930, várias facções da sociedade palestina, especialmente da geração mais jovem, ficaram impacientes com as divisões mortíferas e a ineficácia da elite palestina e se engajaram em um ativismo popular anti-britânico e anti-sionista, organizado por grupos como a Associação Muçulmana de Jovens . Também houve apoio ao nacionalista radical Partido da Independência ( Hizb al-Istiqlal ), que pediu um boicote aos britânicos à maneira do Partido do Congresso Indiano . Alguns foram para as colinas para lutar contra os britânicos e os judeus . A maioria dessas iniciativas foi contida e derrotada por notáveis ​​pagos pela Administração Mandatária, particularmente o mufti e seu primo Jamal al-Husseini . Uma greve geral de seis meses em 1936 marcou o início da grande revolta árabe.

comunidade judaica

A conquista da Síria otomana pelas forças britânicas em 1917 encontrou uma comunidade mista na região, com a Palestina , a parte sul da Síria otomana , contendo uma população mista de muçulmanos, cristãos, judeus e drusos. Neste período, a comunidade judaica ( Yishuv ) na Palestina era composta por comunidades judaicas tradicionais nas cidades (o Antigo Yishuv ), que existiam há séculos, e as recém-estabelecidas comunidades agrícolas sionistas (o Novo Yishuv ), estabelecidas desde a década de 1870. Com o estabelecimento do Mandato, a comunidade judaica na Palestina formou a Comissão Sionista para representar seus interesses.

Em 1929, a Agência Judaica para a Palestina assumiu da Comissão Sionista suas funções de representação e administração da comunidade judaica. Durante o período do Mandato, a Agência Judaica era uma organização quase governamental que atendia às necessidades administrativas da comunidade judaica. Sua liderança foi eleita por judeus de todo o mundo por representação proporcional. A Agência Judaica foi encarregada de facilitar a imigração judaica para a Palestina, compra de terras e planejamento das políticas gerais da liderança sionista. Dirigiu escolas e hospitais e formou o Haganah . As autoridades britânicas ofereceram a criação de uma agência árabe semelhante , mas esta oferta foi rejeitada pelos líderes árabes.

Em resposta a numerosos ataques árabes às comunidades judaicas, o Haganah , uma organização paramilitar judaica, foi formada em 15 de junho de 1920 para defender os residentes judeus. As tensões levaram a distúrbios violentos generalizados em várias ocasiões, principalmente em 1921 (ver motins de Jaffa ), 1929 (principalmente ataques violentos de árabes contra judeus - ver massacre de Hebron em 1929 ) e 1936-1939. A partir de 1936, grupos judeus como Etzel (Irgun) e Lehi (Stern Gang) conduziram campanhas de violência contra militares britânicos e alvos árabes.

imigração judaica

Imigração judaica para a Palestina obrigatória de 1920 a 1945

Durante o mandato, a Yishuv ou comunidade judaica na Palestina cresceu de um sexto para quase um terço da população. De acordo com registros oficiais, 367.845 judeus e 33.304 não-judeus imigraram legalmente entre 1920 e 1945. Estima-se que outros 50 a 60.000 judeus e um número marginal de árabes, estes últimos principalmente de forma sazonal, imigraram ilegalmente durante este período. A imigração foi responsável pela maior parte do aumento da população judaica, enquanto o aumento da população não-judaica foi em grande parte natural. Dos imigrantes judeus, em 1939 a maioria veio da Alemanha e da Tchecoslováquia, mas em 1940-1944 a maioria veio da Romênia e da Polônia, com um adicional de 3.530 imigrantes vindos do Iêmen durante o mesmo período.

Inicialmente, a imigração judaica para a Palestina encontrou pouca oposição dos árabes palestinos . No entanto, como o anti-semitismo cresceu na Europa durante o final do século 19 e início do século 20, a imigração judaica (principalmente da Europa) para a Palestina começou a aumentar acentuadamente. Combinado com o crescimento do nacionalismo árabe na região e o aumento dos sentimentos antijudaicos, o crescimento da população judaica criou muito ressentimento árabe. O governo britânico impôs limitações à imigração judaica para a Palestina. Essas cotas foram controversas, principalmente nos últimos anos do domínio britânico, e tanto árabes quanto judeus não gostaram da política, cada um por seus próprios motivos.

Os imigrantes judeus deveriam receber a cidadania palestina:

Artigo 7. A Administração da Palestina será responsável por promulgar uma lei de nacionalidade. Devem ser incluídas nesta lei disposições enquadradas de modo a facilitar a aquisição da cidadania palestina por judeus que passam a residir permanentemente na Palestina.

casa nacional judaica

Em 1919, o secretário-geral (e futuro presidente) da Organização Sionista, Nahum Sokolow, publicou História do Sionismo (1600–1918) . Ele também representou a Organização Sionista na Conferência de Paz de Paris.

O objetivo do sionismo é estabelecer para o povo judeu um lar na Palestina assegurado pela lei pública.” "Estado judeu" independente Mas isso é falacioso. O "Estado judeu" nunca fez parte do programa sionista. O Estado judeu foi o título do primeiro panfleto de Herzl, que teve o mérito supremo de forçar as pessoas a pensar. Este panfleto foi seguido por o primeiro Congresso Sionista, que aceitou o programa de Basiléia - o único programa existente.

—  Nahum Sokolow, História do Sionismo

Um dos objetivos da administração britânica era dar efeito à Declaração de Balfour , que também constava do preâmbulo do mandato, conforme segue:

Considerando que as Principais Potências Aliadas também concordaram que o Mandatário deveria ser responsável por colocar em vigor a declaração originalmente feita em 2 de novembro de 1917 , pelo Governo de Sua Majestade Britânica, e adotada pelas referidas Potências, em favor do estabelecimento na Palestina de um lar nacional para o povo judeu , sendo claramente entendido que nada deve ser feito que possa prejudicar os direitos civis e religiosos das comunidades não-judaicas existentes na Palestina, ou os direitos e status político desfrutados pelos judeus em qualquer outro país.

O Comitê Especial das Nações Unidas sobre a Palestina disse que o Lar Nacional Judaico, que derivou da formulação das aspirações sionistas no programa de Basileia de 1897 , provocou muitas discussões sobre seu significado, escopo e caráter legal, especialmente porque não tinha conotação legal conhecida e há nenhum precedente no direito internacional para sua interpretação. Foi usado na Declaração de Balfour e no Mandato, os quais prometiam o estabelecimento de um "Lar Nacional Judaico" sem, no entanto, definir o seu significado. Uma declaração sobre a "Política Britânica na Palestina", emitida em 3 de junho de 1922 pelo Colonial Office, colocou uma construção restritiva sobre a Declaração de Balfour. A declaração incluía "o desaparecimento ou subordinação da população, língua ou costumes árabes na Palestina" ou "a imposição da nacionalidade judaica sobre os habitantes da Palestina como um todo", e deixava claro que aos olhos do Poder mandatário, o O Lar Nacional Judaico seria fundado na Palestina e não que a Palestina como um todo fosse convertida em um Lar Nacional Judaico. A Comissão observou que a construção, que restringiu consideravelmente o alcance da Casa Nacional, foi feita antes da confirmação do Mandato pelo Conselho da Liga das Nações e foi formalmente aceita na época pelo Executivo da Organização Sionista.

Em março de 1930, Lord Passfield, o Secretário de Estado das Colônias, havia escrito um Documento do Gabinete que dizia:

Na Declaração de Balfour não há nenhuma sugestão de que os judeus devam receber uma posição especial ou favorecida na Palestina em comparação com os habitantes árabes do país, ou que as reivindicações dos palestinos de gozar de autogoverno (sujeito à prestação de aconselhamento administrativo e assistência por um Mandatário conforme prenunciado no Artigo XXII do Pacto) deve ser reduzido a fim de facilitar o estabelecimento na Palestina de um Lar Nacional para o povo judeu." ... Os líderes sionistas não esconderam e não escondem sua oposição ao a concessão de qualquer medida de autogoverno ao povo da Palestina, seja agora ou por muitos anos. Alguns deles chegam ao ponto de alegar que essa disposição do Artigo 2 do Mandato constitui uma barreira ao cumprimento da demanda dos árabes para qualquer medida de autogoverno.Em vista das disposições do Artigo XXII do Pacto e das promessas feitas aos árabes em várias ocasiões, essa reclamação é inadmissível.

A Comissão de Mandatos Permanentes da Liga das Nações assumiu a posição de que o Mandato continha uma dupla obrigação. Em 1932, a Comissão de Mandatos questionou o representante do Mandatário sobre as demandas feitas pela população árabe em relação ao estabelecimento de instituições autogovernadas, de acordo com vários artigos do mandato, e em particular o Artigo 2. O presidente observou que "sob o termos do mesmo artigo, o Poder mandatário há muito havia criado o Lar Nacional Judaico".

Em 1937, a Comissão Peel , uma Comissão Real Britânica liderada por Earl Peel , propôs resolver o conflito árabe-judaico dividindo a Palestina em dois estados. Os dois principais líderes judeus, Chaim Weizmann e David Ben-Gurion , haviam convencido o Congresso sionista a aprovar equivocadamente as recomendações de Peel como base para mais negociações. O Cônsul Geral dos EUA em Jerusalém disse ao Departamento de Estado que o Mufti havia recusado o princípio da partição e se recusou a considerá-lo. O cônsul disse que o emir Abdullah pediu aceitação com base em que as realidades devem ser enfrentadas, mas queria a modificação das fronteiras propostas e das administrações árabes no enclave neutro. O cônsul também observou que Nashashibi contornou o princípio, mas estava disposto a negociar modificações favoráveis.

Uma coleção de correspondência privada publicada por David Ben Gurion continha uma carta escrita em 1937 que explicava que ele era a favor da partição porque não imaginava um estado judeu parcial como o fim do processo. Ben Gurion escreveu: "O que queremos não é que o país seja unido e inteiro, mas que o país unido e inteiro seja judeu." Ele explicou que um exército judeu de primeira classe permitiria que os sionistas se estabelecessem no resto do país com ou sem o consentimento dos árabes. Benny Morris disse que tanto Chaim Weizmann quanto David Ben Gurion viam a partição como um trampolim para uma maior expansão e a eventual aquisição de toda a Palestina. O ex-ministro das Relações Exteriores de Israel e historiador Schlomo Ben Ami escreve que 1937 foi o mesmo ano em que os "Batalhões de Campo" sob Yitzhak Sadeh escreveram o "Plano Avner", que antecipou e lançou as bases para o que se tornaria em 1948, o Plano D. Previu ir muito além de quaisquer limites contidos nas propostas de partição existentes e planejou a conquista da Galiléia, Cisjordânia e Jerusalém.

Em 1942, o Programa Biltmore foi adotado como plataforma da Organização Sionista Mundial. Exigia "que a Palestina fosse estabelecida como uma Comunidade Judaica".

Em 1946, um Comitê de Inquérito Anglo-Americano observou que a demanda por um Estado Judeu ia além das obrigações da Declaração de Balfour ou do Mandato e havia sido expressamente rejeitada pelo Presidente da Agência Judaica em 1932. A Agência Judaica subseqüentemente recusou-se a aceitar o Plano Morrison-Grady subsequente como base para discussão. Um porta-voz da agência, Eliahu Epstein, disse ao Departamento de Estado dos EUA que a Agência não poderia comparecer à conferência de Londres se a proposta Grady-Morrison estivesse na agenda. Ele afirmou que a Agência não estava disposta a ser colocada em uma posição em que pudesse ter que se comprometer entre as propostas Grady-Morrison, por um lado, e seu próprio plano de partição, por outro. Ele afirmou que a Agência havia aceitado a partição como a solução para a Palestina que favorecia.

Propriedade da terra

Mapa da propriedade de terras palestinas por subdistrito (1945) publicado originalmente no Village Statistics, 1945
Índice palestino de aldeias e assentamentos, mostrando terras em posse judaica em 31 de dezembro de 1944

Após a transição para o domínio britânico, grande parte das terras agrícolas na Palestina (cerca de um terço de todo o território) ainda pertencia aos mesmos proprietários de terras sob o domínio otomano, principalmente clãs árabes poderosos e xeques muçulmanos locais. Outras terras foram mantidas por organizações cristãs estrangeiras (principalmente a Igreja Ortodoxa Grega), bem como por organizações judaicas privadas e sionistas e, em menor grau, por pequenas minorias de bahá'ís, samaritanos e circassianos.

Em 1931, o território do Mandato Britânico da Palestina era de 26.625.600 dunams (26.625,6 km 2 ), dos quais 8.252.900 dunams (8.252,9 km 2 ) ou 33% eram aráveis. As estatísticas oficiais mostram que os judeus possuíam privada e coletivamente 1.393.531 dunams (1.393,53 km 2 ), ou 5,23% do total da Palestina em 1945. As terras agrícolas de propriedade judaica localizavam-se em grande parte na Galileia e ao longo da planície costeira. As estimativas do volume total de terras que os judeus compraram até 15 de maio de 1948 são complicadas por transferências ilegais e não registradas de terras, bem como pela falta de dados sobre concessões de terras da administração palestina após 31 de março de 1936. De acordo com Avneri, os judeus detidos 1.850.000 dunams (1.850 km 2 ) de terra em 1947, ou 6,94% do total. Stein dá a estimativa de 2.000.000 dunams (2.000 km 2 ) em maio de 1948, ou 7,51% do total. De acordo com Fischbach, em 1948, judeus e empresas judaicas possuíam 20% de todas as terras cultiváveis ​​do país.

De acordo com Clifford A. Wright, no final do período do Mandato Britânico em 1948, os fazendeiros judeus cultivavam 425.450 dunams de terra, enquanto os fazendeiros palestinos tinham 5.484.700 dunams de terra sob cultivo. A estimativa da ONU de 1945 mostra que a propriedade árabe de terras aráveis ​​era em média 68% de um distrito, variando de 15% de propriedade no distrito de Beer-Sheba a 99% de propriedade no distrito de Ramallah. Esses dados não podem ser totalmente compreendidos sem compará-los com os dos países vizinhos: no Iraque, por exemplo, ainda em 1951, apenas 0,3% das terras cadastradas (ou 50% do total) eram categorizadas como 'propriedade privada'.

Propriedade da terra por distrito

A tabela a seguir mostra a posse de terra obrigatória da Palestina em 1945 por distrito :

Propriedade da terra da Palestina em 1945 por distrito
Distrito Sub distrito de propriedade árabe propriedade de judeus Público / outro
Haifa Haifa 42% 35% 23%
Galiléia Acre 87% 3% 10%
beisan 44% 34% 22%
Nazaré 52% 28% 20%
Safad 68% 18% 14%
Tiberíades 51% 38% 11%
Lydda Jaffa 47% 39% 14%
Ramle 77% 14% 9%
Samaria Jenin 84% <1% 16%
Nablus 87% <1% 13%
Tulkarm 78% 17% 5%
Jerusalém Hebrom 96% <1% 4%
Jerusalém 84% 2% 14%
Ramallah 99% <1% 1%
Gaza Berseba 15% <1% 85%
Gaza 75% 4% 21%
Dados da propriedade da terra da Palestina

Propriedade da terra pela corporação

A tabela abaixo mostra a posse de terras da Palestina por grandes corporações judaicas (em quilômetros quadrados) em 31 de dezembro de 1945.

Propriedade de terras da Palestina por grandes corporações judaicas (em quilômetros quadrados) em 31 de dezembro de 1945
Corporações Área
JNF 660,10
PICA 193,70
Palestine Land Development Co. Ltd. 9,70
Hemnuta Ltda 16h50
África Palestina Investment Co. Ltd. 9,90
Bayside Land Corporation Ltda. 8,50
Palestina Kupat Am. Banco Ltda. 8.40
Total 906,80
Os dados são de Survey of Palestine (vol. I, p. 245).

Propriedade da terra por tipo

A terra de propriedade privada e coletiva de judeus, árabes e outros não-judeus pode ser classificada como urbana, rural construída, cultivável (cultivada) e incultivável. O gráfico a seguir mostra a posse por judeus, árabes e outros não-judeus em cada uma das categorias.

Propriedade da terra da Palestina (em quilômetros quadrados) em 1º de abril de 1943
Categoria Propriedade árabe / não judaica propriedade judaica Total
Urbano 76,66 70.11 146,77
construção rural 36,85 42.33 79,18
Cereais (tributável) 5.503,18 814.10 6.317,29
Cereais (não tributáveis) 900,29 51.05 951,34
Plantação 1.079,79 95,51 1.175,30
Citrino 145,57 141.19 286,76
Banana 2.30 1.43 3,73
incultivável 16.925,81 298,52 17.224,33
Total 24.670,46 1.514,25 26.184,70
Os dados são de Survey of Palestine (vol. II, p. 566). No final de 1946, a propriedade judaica aumentou para 1.624 km 2 .

Lista de leis de terra obrigatórias

Classificação de terras conforme prescrito em 1940
  • Portaria de transferência de terras de 1920
  • Portaria de Correção de Registros Prediais de 1926
  • Portaria de assentamento de terras de 1928
  • Regulamentos de transferência de terras de 1940

Em fevereiro de 1940, o governo britânico da Palestina promulgou os Regulamentos de Transferência de Terras que dividiam a Palestina em três regiões com diferentes restrições à venda de terras aplicáveis ​​a cada uma. Na Zona "A", que incluía a região montanhosa da Judéia como um todo, certas áreas no subdistrito de Jaffa , e no distrito de Gaza , e a parte norte do subdistrito de Beersheba , novos acordos de venda de terras exceto para um árabe palestino eram proibidos sem a permissão do Alto Comissário. Na Zona "B", que incluía o Vale de Jezreel , leste da Galiléia, uma parcela da planície costeira ao sul de Haifa , uma região a nordeste do distrito de Gaza e a parte sul do subdistrito de Beersheba, venda de terras por um árabe palestino foi proibido, exceto para um árabe palestino com exceções semelhantes. Na "zona franca", que consistia na baía de Haifa, na planície costeira de Zikhron Ya'akov a Yibna e nos arredores de Jerusalém, não havia restrições. A razão dada para os regulamentos era que o Mandatário era obrigado a "garantir que os direitos e posições de outras camadas da população não fossem prejudicados", e uma afirmação de que "tais transferências de terra devem ser restringidas se os cultivadores árabes forem para manter seu padrão de vida existente e uma considerável população árabe sem terra não está prestes a ser criada"

Demografia

Censos e estimativas britânicas

Distribuição da população perto do final do mandato

Em 1920, a maioria das cerca de 750.000 pessoas nesta região multiétnica eram muçulmanos de língua árabe, incluindo uma população beduína (estimada em 103.331 na época do censo de 1922 e concentrada na área de Beersheba e na região sul e leste de it), bem como judeus (que representavam cerca de 11% do total) e grupos menores de drusos , sírios, sudaneses, somalis, circassianos , egípcios, coptas, gregos e árabes hejazis .

  • O primeiro censo de 1922 mostrou uma população de 757.182 habitantes, dos quais 78% eram muçulmanos, 11% judeus e 10% cristãos.
  • O segundo censo , de 1931, deu uma população total de 1.035.154, dos quais 73,4% eram muçulmanos, 16,9% judeus e 8,6% cristãos.

Uma discrepância entre os dois censos e registros de nascimentos, óbitos e imigração levou os autores do segundo censo a postular a imigração ilegal de cerca de 9.000 judeus e 4.000 árabes durante os anos intermediários.

Meninos árabes cristãos no YMCA de Jerusalém , 1938

Não houve mais censos, mas as estatísticas foram mantidas pela contagem de nascimentos, mortes e migração. No final de 1936, a população total era de aproximadamente 1.300.000, sendo os judeus estimados em 384.000. Os árabes também haviam aumentado rapidamente em número, principalmente como resultado do fim do recrutamento militar imposto ao país pelo Império Otomano, da campanha contra a malária e da melhoria geral dos serviços de saúde. Em números absolutos, seu aumento excedeu o da população judaica, mas proporcionalmente, esta última havia subido de 13% da população total no censo de 1922 para quase 30% no final de 1936.

Alguns componentes, como a imigração ilegal, só puderam ser estimados de forma aproximada. O Livro Branco de 1939 , que impunha restrições à imigração de judeus, afirmava que a população judaica "aumentou para cerca de 450.000" e estava "aproximando-se de um terço de toda a população do país". Em 1945, um estudo demográfico mostrou que a população havia crescido para 1.764.520, compreendendo 1.061.270 muçulmanos, 553.600 judeus, 135.550 cristãos e 14.100 pessoas de outros grupos.

Ano Total muçulmano judaico cristão Outro
1922 752.048 589.177
(78%)
83.790
(11%)
71.464
(10%)
7.617
(1%)
1931 1.036.339 761.922
(74%)
175.138
(17%)
89.134
(9%)
10.145
(1%)
1945 1.764.520 1.061.270
(60%)
553.600
(31%)
135.550
(8%)
14.100
(1%)
Taxa de crescimento populacional
média composta por ano, 1922-1945
3,8% 2,6% 8,6% 2,8% 2,7%

Por distrito

Mapa dos municípios na Palestina Obrigatória por contagem de população (1945)
  150.000 e mais
  100.000
  50.000
  20.000
  10.000
  5.000
  2.000
  1.000
  500
  menos de 500
  Regiões nômades no deserto de Negev

A tabela a seguir apresenta a demografia religiosa de cada um dos 16 distritos do Mandato em 1945.

Demografia da Palestina em 1945 por distrito
Distrito Sub distrito muçulmano judaico cristão Total
Número % Número % Número %
Haifa Haifa 95.970 38% 119.020 47% 33.710 13% 253.450
Galiléia Acre 51.130 69% 3.030 4% 11.800 16% 73.600
beisan 16.660 67% 7.590 30% 680 3% 24.950
Nazaré 30.160 60% 7.980 16% 11.770 24% 49.910
Safad 47.310 83% 7.170 13% 1.630 3% 56.970
Tiberíades 23.940 58% 13.640 33% 2.470 6% 41.470
Lydda Jaffa 95.980 24% 295.160 72% 17.790 4% 409.290
Ramle 95.590 71% 31.590 24% 5.840 4% 134.030
Samaria Jenin 60.000 98% insignificante <1% 1.210 2% 61.210
Nablus 92.810 98% insignificante <1% 1.560 2% 94.600
Tulkarm 76.460 82% 16.180 17% 380 1% 93.220
Jerusalém Hebrom 92.640 99% 300 <1% 170 <1% 93.120
Jerusalém 104.460 41% 102.520 40% 46.130 18% 253.270
Ramallah 40.520 83% insignificante <1% 8.410 17% 48.930
Gaza Berseba 6.270 90% 510 7% 210 3% 7.000
Gaza 145.700 97% 3.540 2% 1.300 1% 150.540
Total 1.076.780 58% 608.230 33% 145.060 9% 1.845.560

Governo e instituições

Sob os termos da Ordem Palestina de agosto de 1922 no Conselho, o território do Mandato foi dividido em regiões administrativas conhecidas como distritos e administradas pelo escritório do Alto Comissariado Britânico para a Palestina .

A Grã-Bretanha continuou o sistema millet do Império Otomano , pelo qual todos os assuntos de natureza religiosa e status pessoal estavam sob a jurisdição dos tribunais muçulmanos e dos tribunais de outras religiões reconhecidas, chamadas comunidades confessionais . O Alto Comissário estabeleceu o Rabinato Ortodoxo e manteve um sistema de milho modificado que reconhecia apenas onze comunidades religiosas: muçulmanos, judeus e nove denominações cristãs (nenhuma das quais eram igrejas cristãs protestantes). Todos aqueles que não eram membros dessas comunidades reconhecidas foram excluídos do arranjo do painço . Com isso, não havia possibilidade, por exemplo, de casamentos entre comunidades confessionais, e não havia casamentos civis. Os contatos pessoais entre as comunidades eram nominais.

Além dos Tribunais Religiosos, o sistema judicial foi modelado no britânico, tendo um Tribunal Superior com jurisdição de apelação e poder de revisão sobre o Tribunal Central e o Tribunal Criminal Central. Os cinco juízes-chefes consecutivos foram:

O jornal local The Palestine Post foi fundado em 1932 por Gershon Agron . Em 1950, seu nome foi mudado para The Jerusalem Post . Em 1923, Pinhas Rutenberg fundou a Palestine Electric Company (para se tornar a Israel Electric Corporation em 1961).

Economia

Entre 1922 e 1947, a taxa de crescimento anual do setor judeu da economia foi de 13,2%, principalmente devido à imigração e ao capital estrangeiro, enquanto a do árabe foi de 6,5%. Per capita, esses números foram de 4,8% e 3,6%, respectivamente. Em 1936, os judeus ganhavam 2,6 vezes mais que os árabes. Em comparação com os árabes de outros países, os árabes palestinos ganhavam um pouco mais.

A Jaffa Electric Company foi fundada em 1923 por Pinhas Rutenberg , e mais tarde foi absorvida pela recém-criada Palestine Electric Corporation ; a Primeira Casa de Energia Hidrelétrica da Jordan foi inaugurada em 1933. A Palestine Airways foi fundada em 1934, a Angel Bakeries em 1927 e a leiteria Tnuva em 1926. A corrente elétrica fluiu principalmente para a indústria judaica, seguindo-a para seus locais aninhados em Tel Aviv e Haifa. Embora Tel Aviv tivesse muito mais oficinas e fábricas, a demanda por energia elétrica para a indústria era praticamente a mesma para ambas as cidades no início da década de 1930.

A maior zona industrial do país ficava em Haifa , onde muitos conjuntos habitacionais foram construídos para os funcionários.

Na escala do Índice de Desenvolvimento Humano da ONU determinado por volta de 1939, de 36 países, os judeus palestinos foram colocados em 15º, os árabes palestinos em 30º, o Egito em 33º e a Turquia em 35º. Os judeus na Palestina eram principalmente urbanos, 76,2% em 1942, enquanto os árabes eram principalmente rurais, 68,3% em 1942. No geral, Khalidi conclui que a sociedade árabe palestina, embora superada pelo Yishuv, era tão avançada quanto qualquer outra sociedade árabe na região e consideravelmente mais do que vários.

Educação

Sob o Mandato Britânico, o país desenvolveu-se econômica e culturalmente. Em 1919, a comunidade judaica fundou um sistema escolar hebreu centralizado e, no ano seguinte, estabeleceu a Assembleia de Representantes , o Conselho Nacional Judaico e a federação trabalhista Histadrut . A universidade Technion foi fundada em 1924 e a Universidade Hebraica de Jerusalém em 1925.

As taxas de alfabetização em 1932 foram de 86% para os judeus, em comparação com 22% para os árabes palestinos, mas as taxas de alfabetização árabe aumentaram constantemente a partir de então. Em comparação, as taxas de alfabetização árabe palestina eram mais altas do que as do Egito e da Turquia, mas mais baixas do que as do Líbano.

Galeria

Veja também

Notas

Referências

Bibliografia

Leitura adicional

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  • Cohen, Michael J. Momento da Grã-Bretanha na Palestina: retrospecto e perspectivas, 1917-1948 (2014)
  • El-Eini, Roza. Paisagem obrigatória: domínio imperial britânico na Palestina 1929-1948 (Routledge, 2004).
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  • CAMEL, Lorenzo. "Terra de quem? Posse da terra no final do século XIX e início do século XX na Palestina", "Jornal britânico de estudos do Oriente Médio" (abril de 2014), 41, 2, pp. 230–242.
  • Miller, Rory, ed. Grã-Bretanha, Palestina e Império: Os Anos do Mandato (2010)
  • Morgan, Kenneth O. A Paz do Povo: História Britânica 1945 – 1990 (1992) 49–52.
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links externos