Orçamento federal da Malásia - Malaysian federal budget
Na Malásia , os orçamentos federais são apresentados anualmente pelo Governo da Malásia para identificar receitas e gastos governamentais propostos e prever as condições econômicas para o próximo ano e sua política fiscal para os próximos anos. O orçamento federal inclui as estimativas de receitas e despesas do governo e pode delinear novas iniciativas de política. Os orçamentos federais são geralmente divulgados em outubro, antes do início do ano fiscal . Todos os estados da Malásia também apresentam orçamentos. Como as finanças estaduais dependem de dinheiro do governo federal, esses orçamentos geralmente são liberados após o federal.
O orçamento federal é um importante plano financeiro estadual para o ano fiscal, que tem força de lei após sua aprovação pelo parlamento da Malásia e sancionado pelo Yang di-Pertuan Agong .
As estimativas de receita detalhadas no orçamento são levantadas por meio do sistema tributário da Malásia , com os gastos do governo representando uma proporção considerável da economia geral . Além de apresentar as receitas e despesas esperadas do governo, o orçamento federal também é uma declaração política das intenções e prioridades do governo e tem profundas implicações macroeconômicas .
Processo de orçamento
O orçamento é anunciado na Dewan Rakyat (Câmara dos Representantes) pelo Ministro das Finanças, que tradicionalmente usa baju Melayu ao fazê-lo. O Orçamento é então votado pela Câmara. Os orçamentos são uma medida de confiança e, se a Câmara votar contra, o governo pode cair, embora nunca tenha acontecido com o primeiro-ministro até agora. O partido do governo aplica estritamente a disciplina partidária , geralmente expulsando da bancada qualquer membro do Parlamento (MP) do governo que vote contra o orçamento. Os partidos de oposição quase sempre votam contra o orçamento. Desde 2008, o bloco de oposição costumava preparar um orçamento alternativo completo e apresentar essa alternativa ao povo da Malásia junto com o orçamento principal. Em casos de governo minoritário, o governo normalmente teve que incluir grandes concessões a um dos partidos menores para garantir a aprovação do orçamento.
A Malásia segue as convenções do sistema de Westminster . Por exemplo, o primeiro-ministro deve ter o apoio de uma maioria na Dewan Rakyat (Câmara dos Representantes) e, em qualquer caso, deve ser capaz de garantir a existência de nenhuma maioria absoluta contra o governo. Em relação ao orçamento, isso exige que se a Câmara não aprovar o orçamento do governo, mesmo por um ringgit, então o governo deve renunciar para que um governo diferente possa ser nomeado ou buscar uma dissolução parlamentar para que novas eleições gerais possam ser realizada para reconfirmar ou negar o mandato do governo.
O processo de elaboração do orçamento é complexo, e começa nas fileiras do Governo Federal. Todos os anos, os vários departamentos e agências que constituem o Governo submetem as chamadas 'Estimativas Principais' ao Secretariado do Conselho do Tesouro. Esses documentos identificam as despesas planejadas de cada departamento e agência, vinculando essas despesas propostas aos programas, aos objetivos e, em última instância, às prioridades do atual governo. A Secretaria do Conselho do Tesouro combina essas estimativas de orçamento e compila uma proposta de orçamento inicial. A partir daí, o Gabinete e o Departamento do Primeiro Ministro ajustam o orçamento com base em uma série de fatores econômicos, sociais e políticos. Na realidade, as decisões geralmente são tomadas com o objetivo principal de reeleição e, portanto, geralmente incluem vantagens para regiões e grupos de lobby importantes.
O governo reserva-se o direito de apresentar "contas de fornecimento suplementares", que agregam recursos adicionais acima e além do que foi originalmente apropriado no início do exercício fiscal. As contas de suprimentos suplementares podem ser usadas para coisas como ajuda em desastres e para atualizar os gastos totais de suas agências para o ano financeiro atual e relatar qualquer reorganização governamental.
Classificação da receita
A receita do Governo Federal é classificada em quatro categorias gerais, a saber: receita tributária , receita não tributária , receita não tributária e receita dos Territórios Federais.
Receita fiscal
A receita tributária é classificada em receita tributária direta e receita tributária indireta .
A receita de impostos diretos inclui a receita de:
- imposto de renda e imposto de renda suplementar (pessoa física, jurídica, petróleo, retenção na fonte e cooperativas);
- dever de propriedade;
- imposto de selo;
- imposto sobre ganhos imobiliários (RPGT);
- Imposto sobre a atividade comercial offshore de Labuan; e
- impostos diretos diversos.
A receita de impostos indiretos inclui receitas de:
- Imposto sobre bens e serviços (GST);
- direitos de exportação;
- taxas de importação;
- impostos especiais de consumo;
- taxas; e
- impostos indiretos diversos.
Receita não tributária
A receita não tributária consiste em:
- licenças, taxas de registro e autorizações: incluindo todos os encargos impostos sobre a concessão de direitos a indivíduos, corporações, negócios, incluindo royalties de petróleo e outras empresas, bem como licenças de veículos motorizados para fins de regulamentação ou controle e cobrança de trabalhadores estrangeiros;
- taxas de serviço: inclui as receitas de serviços prestados pelo Governo Federal ao público;
- receitas de vendas de bens: incluindo receitas de vendas de bens físicos detidos pelo Governo, incluindo terrenos, edifícios, equipamentos de escritório, instalações de armazenamento e a venda de bens diversos ao público;
- aluguéis: inclusive aluguéis de terrenos, edifícios, veículos e máquinas;
- juros e receitas de investimentos: incluindo receitas de vendas de investimentos, dividendos ganhos de obrigações ou ações (dividendo PETRONAS, dividendo do Bank Negara, dividendo Khazanah), juros bancários e juros sobre empréstimos concedidos pelo Governo;
- multas e penalidades: inclusive taxas de acordos extrajudiciais, bem como multas e confiscos;
- contribuições e compensações recebidas do país e do estrangeiro;
- receita da exploração de petróleo e gás: receita da operação petrolífera Autoridade Conjunta Malásia-Tailândia (MTJA); e
- outras receitas não fiscais.
Receitas sem receita
Os recebimentos que não são de receita incluem:
- Reembolsos de despesas: incluindo pagamentos de anos anteriores e reembolsos de salários decorrentes de demissões e despesas de treinamento, fundo fiduciário reembolsado e fundos não reclamados; e
- créditos interdepartamentais: incluindo a transferência de fundos entre ministérios ou departamentos para serviços prestados entre agências governamentais, reembolsos de contribuições do Governo ao abrigo do Regime de Previdência dos Trabalhadores e contribuições de departamentos do Governo, órgãos estatutários ou empresas estatais.
Receita dos Territórios Federais
A receita dos Territórios Federais consiste em receitas tributárias e não tributárias, incluindo receitas de licenças e autorizações, prêmios, aluguel de baixa, venda de ativos, aluguéis, taxas de serviço e taxas de entretenimento.
Orçamento de exemplo
Receitas projetadas
Estimativas de receita para o orçamento de 2016, excluindo medidas fiscais de 2016
( Em milhões MYR )
| Fonte | Receitas | % da receita total |
|---|---|---|
Imposto Direto
|
125.566
|
55,6%
|
Imposto indireto
|
57.987
|
25,7%
|
Receita não tributária
|
39.648
|
17,6%
|
| Receitas sem receita | 1.504 | 0,7% |
| Receita dos Territórios Federais | 951 | 0,4% |
| Receita total estimada | 225.656 |
Despesas projetadas por objeto
Essas tabelas estão em milhões de MYR .
| Descrição | Despesas |
|---|---|
| Despesas operacionais | |
| Emolumentos | 70.466,1 |
| Suprimentos e serviços | 36.315,1 |
| Ativos | 761,0 |
| Encargos e subsídios fixos | 106.648,2 |
| Outras despesas | 1.033,5 |
| Despesa operacional total | 215.224,0 |
| Despesas de desenvolvimento | |
| Subvenção direta | 47.178,1 |
| Empréstimos | 2.821,9 |
| Reserva de Contingências | 2.000,0 |
| Despesas totais de desenvolvimento | 52.000,0 |
| Despesa total estimada | 267.224,0 |
Despesas projetadas por função de orçamento
Essas tabelas estão em milhões de MYR . O orçamento para o ano fiscal de 2016 (também demonstrando a estrutura orçamentária básica) pode ser encontrado abaixo.
| Função | Descrição | Despesas | Despesas Operacionais |
Despesas de desenvolvimento |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Parlamento | 131,1 | 131,1 | N / D |
| 2 | Gabinete do Guardião do Selo dos Governantes | 2,1 | 2,1 | N / D |
| 3 | Departamento Nacional de Auditoria | 163,8 | 163,8 | N / D |
| 4 | Comissão Eleitoral | 150,6 | 150,6 | N / D |
| 5 | Comissão de Serviços Públicos | 47,4 | 47,4 | N / D |
| 6 | Departamento do Primeiro Ministro | 20.309,9 | 5.984,2 | 14.325,7 |
| 7 | Departamento de Serviço Público | 2.515,4 | 2.436,6 | 78,9 |
| 8 | Procuradoria Geral da Câmara | 185,4 | 185,4 | N / D |
| 9 | Comissão Anticorrupção da Malásia | 251,8 | 251,8 | N / D |
| 10 | Tesouraria | 4.477,2 | 3.626,0 | 851,3 |
| 11 | Serviços Gerais de Tesouraria | 25.885,9 | 25.885,9 | N / D |
| 12 | Contribuição para fundos estatutários | 1.883,8 | 1.883,8 | N / D |
| 13 | Ministério das Relações Exteriores | 710,5 | 595,1 | 115,4 |
| 20 | Ministério das Indústrias de Plantação e Commodities | 650,4 | 234,8 | 415,5 |
| 21 | Ministério da Agricultura e Agroindústria | 5.353,8 | 3.487,9 | 1.865,9 |
| 22 | Ministério do Desenvolvimento Rural e Regional | 10.831,2 | 5.379,9 | 5.451,3 |
| 23 | Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente | 2.670,9 | 1.008,1 | 1.662,8 |
| 24 | Ministério da Indústria e Comércio Internacional | 1.914,4 | 539,3 | 1.375,2 |
| 25 | Ministério do Comércio Interno, Cooperativas e Consumismo | 797,4 | 730,1 | 67,3 |
| 27 | Ministério das Obras | 5.775,9 | 2.223,3 | 3.552,6 |
| 28 | Ministério do transporte | 3.954,7 | 1.194,1 | 2.760,6 |
| 29 | Ministério da Energia, Tecnologia Verde e Água | 2.262,0 | 125,3 | 2.136,6 |
| 30 | Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação | 1.527,0 | 661,1 | 865,8 |
| 31 | Ministério do Turismo e Cultura | 1.221,0 | 973,2 | 247,8 |
| 32 | Ministério dos Territórios Federais | 1.316,3 | 358,3 | 958,0 |
| 40 | Comissão de Serviço Educacional | 16,8 | 16,8 | N / D |
| 42 | Ministério da Saúde | 23.031,1 | 21.430,8 | 1.600,3 |
| 43 | Ministério do Bem-Estar Urbano, Habitação e Governo Local | 4.173,1 | 2.477,1 | 1.696,0 |
| 45 | Ministério da Juventude e Esportes | 931,8 | 473,9 | 458,0 |
| 46 | Ministério de Recursos Humanos | 1.376,8 | 836,1 | 540,7 |
| 47 | Ministério das Comunicações e Multimídia | 1.806,1 | 1.288,4 | 517,7 |
| 48 | Ministério da Mulher, Família e Desenvolvimento Comunitário | 1.986,9 | 1.873,3 | 113,6 |
| 60 | Ministro da defesa | 17.304,4 | 13.457,3 | 3.847,1 |
| 62 | Ministério da Administração Interna | 840,9 | ||
| 63 | Ministro da Educação | 41.359,7 | 39.315,9 | 2.043,8 |
| 64 | Ministério da Educação Superior | 13.378,3 | 11.767,1 | 1.611,2 |
| 70 | Fundo de contingência | 2.000,0 | N / D | 2.000,0 |
| Total | 215.448,0 | 163.448,0 | 52.000,0 | |
| Dependente | Descrição | Despesas | Despesas Operacionais |
Despesas de desenvolvimento |
| (1) | Gastos reais para Yang di-Pertuan Agong | 13,5 | 13,5 | N / D |
| (2) | Subsídios reais | 1,5 | 1,5 | |
| (3) | Chefe de Justiça, Juizes Chefes, Juízes | 90 | 90 | |
| (4) | Auditor geral | 0,7 | 0,7 | |
| (5) | Presidente do Dewan Rakyat | 1,6 | 1,6 | |
| (6) | Presidente do Dewan Negara | 1,8 | 1,8 | |
| (7) | Comissão Eleitoral | 2,3 | 2,3 | |
| (8) | Comissão de Serviços Jurídicos | 0,05 | 0,05 | |
| (9) | Comissão de Serviços Públicos | 10,7 | 10,7 | |
| (10) | Comissão de Serviços Educacionais | 5 | 5 | |
| (11) | Comissão de Polícia | 1,7 | 1,7 | |
| (12) | Tesouraria | 6.072,1 | 6.072,1 | |
| (13) | Pagamento de dívida pública | 26.639,4 | 26.639,4 | |
| (14) | Pensões, benefícios de aposentadoria e recompensas | 18.954,0 | 18.954,0 | |
| Total | 51.776 | 51.776 | N / D | |
| Despesa total estimada | 267.224,0 | |||
Lista de orçamentos da Malásia por ano
Contas de suprimentos - segunda leitura
- Década de 2020
- 2020
Veja também
Internacional:
Referências
links externos
Leitura adicional
- "Belanjawan 2015: Defisit, hutang dan perbelanjaan kerajaan - Amin Ahmad - The Malaysian Insider" . Arquivado do original em 4 de março de 2016 . Retirado em 23 de outubro de 2015 .