Governo local na Nova Zelândia - Local government in New Zealand

A Nova Zelândia tem um sistema de governo unitário no qual a autoridade do governo central define as entidades subnacionais. O governo local na Nova Zelândia tem apenas os poderes que lhe foram conferidos pelo Parlamento da Nova Zelândia . Em geral, as autoridades locais são responsáveis ​​por permitir a tomada de decisões locais democráticas e promover o bem-estar social, econômico, ambiental e cultural de suas comunidades, bem como por funções mais específicas para as quais tenham autoridade delegada.

Em 2020, setenta e oito autoridades locais cobriam todas as áreas da Nova Zelândia. As autoridades locais estão posicionadas em uma estrutura de dois níveis de autoridades territoriais (conselhos distritais e municipais) e conselhos regionais sobrepostos . Além disso, os conselhos distritais de saúde são órgãos eleitos localmente com responsabilidades pela supervisão dos serviços de saúde e deficiência dentro de uma área específica, embora esses conselhos não sejam geralmente considerados autoridades locais no sentido convencional.

História

O modelo de governo local introduzido depois que a Nova Zelândia se tornou uma colônia britânica em 1840 não tinha nada em comum com o sistema tribal praticado por Māori . O Ato de Constituição da Nova Zelândia de 1852 , um Ato do Parlamento britânico, estabeleceu seis províncias na Nova Zelândia - Auckland , New Plymouth (mais tarde renomeada como Taranaki ), Wellington , Nelson , Canterbury e Otago - com base nos seis assentamentos planejados originais. Essas províncias eram amplamente autônomas ; cada um tinha um conselho eleito e um oficial-chefe eleito, chamado superintendente. O New Provinces Act 1858 permitiu a criação das províncias de Hawke's Bay , Marlborough , Southland (abolida em 1870) e Westland , estabelecidas entre 1858 e 1873.

A Lei da Constituição também permitiu a criação de empresas municipais , ou governos locais, dentro das províncias. As corporações municipais podem ser anuladas pela província em que estão localizadas. Uma das primeiras empresas municipais estabelecidas foi a Wellington City Corporation , criada em 1870.

As províncias foram destruídas por terem entrado em conflito com o governo colonial em muitos pontos, especialmente em questões financeiras. Sua condenação era apenas uma questão de tempo, quando se tornou óbvio que eles não poderiam aumentar sua própria receita; que tinham de recorrer ao governo geral para suprir as deficiências; e que eles não podiam pedir emprestado sem que a colônia se tornasse responsável.

-  Tesoureiro colonial Julius Vogel , 1876

As províncias foram abolidas em 1876 para que o governo pudesse ser centralizado, por razões financeiras. Os conselhos provinciais dependiam do governo central para obter receitas, e todos, exceto Otago e Canterbury, estavam em dificuldades financeiras na época de sua abolição. Desde então, o Parlamento tem sido a única e suprema fonte de poder - as autoridades locais são criadas pelo Parlamento, podem ser abolidas por ele e são responsáveis ​​pelo desempenho de funções por ele atribuídas. As antigas províncias são lembradas em feriados regionais e rivalidades esportivas.

A partir de 1876, os conselhos têm funções distribuídas, que variam localmente. Um sistema de condados semelhante aos sistemas de outros países foi instituído e persistiu com poucas mudanças (exceto para fusões e outros ajustes de limites localizados) até 1989, quando o Quarto Governo Trabalhista reorganizou completamente o sistema de governo local implementando a atual estrutura de dois níveis de regiões e autoridades territoriais e reduzindo o número de entidades locais de aproximadamente 850 para 86.

O Conselho de Auckland é a mais nova autoridade local. Foi criado em 1º de novembro de 2010 após um processo de três anos que começou com a Royal Commission on Auckland Governance . Seguindo uma das recomendações da Comissão Real, o Quinto Governo Nacional combinou as funções do Conselho Regional de Auckland existente e as sete cidades anteriores e conselhos distritais da região em uma "supercidade". Desde então, a Comissão do Governo Local tem desempenhado um papel, considerando as mudanças na estrutura do governo local da Nova Zelândia. Outros amálgamas (dos conselhos na região de Nelson - Tasman , na região de Hawkes 'Bay , na região de Wellington , nos três distritos de Wairarapa e na região da Costa Oeste ) foram discutidos, mas não receberam apoio público suficiente para progredir mais. Os pedidos de secessão do Conselho de Auckland para as comunidades de North Rodney e Waiheke Island também falharam.

Quadro legislativo

O Governo da Nova Zelândia (apresentando projetos de lei , promulgando regulamentos e recomendando Ordens no Conselho ) e a Câmara dos Representantes da Nova Zelândia (promulgando legislação) determinam a estrutura geral e as funções delegadas do governo local. O princípio geral é que o governo local da Nova Zelândia só pode fazer o que está especificamente autorizado a fazer e não pode fazer nada que não esteja autorizado a fazer.

A seguir está uma lista dos principais estatutos do governo local.

A legislação que confere responsabilidades a uma ou várias autoridades locais pode ser aprovada de tempos em tempos (como o Wellington Town Belt Act 2016).

Propósito

Conforme definido na Lei do Governo Local de 2002 , o objetivo do governo local é:

  • para permitir a tomada de decisões locais democráticas e ações por, e em nome de, comunidades; e
  • promover o bem-estar social, econômico, ambiental e cultural das comunidades no presente e no futuro.

Entre 2013 e 2019, a segunda declaração de propósito era, em vez disso, "atender às necessidades atuais e futuras das comunidades por infraestrutura local de boa qualidade, serviços públicos locais e desempenho de funções regulatórias de uma forma que seja mais econômica para as famílias e empresas . "

Supervisão e responsabilidade

As autoridades locais são funcionalmente independentes, mas estão sujeitas a requisitos de auditoria (por exemplo, de suas demonstrações financeiras e planos) por meio da Audit New Zealand, sob a autoridade do Controlador e do Auditor-Geral . Além disso, o Departamento de Assuntos Internos desempenha algumas funções de monitoramento em nome do Ministro do Governo Local , que tem uma série de funções de intervenção que pode exercer em resposta a um conselho com fraco desempenho. Por exemplo, o Ministro pode nomear um observador da Coroa ou, em situações extremas, destituir os membros eleitos e nomear comissários. No entanto, a principal forma de responsabilizar os membros eleitos pelas autoridades locais é através das eleições locais trienais.

Estrutura

Mapa de regiões (colorido) com autoridades territoriais delineadas por linhas pretas. Os nomes das cidades estão em letras maiúsculas e os nomes dos distritos têm iniciais maiúsculas.

A Nova Zelândia tem dois níveis de governo local. A camada superior consiste em conselhos regionais , dos quais existem onze. Os conselhos regionais são responsáveis ​​por atividades como planejamento ambiental e de transporte público. A segunda camada consiste em autoridades territoriais , das quais existem sessenta e sete: treze conselhos municipais , cinquenta e três conselhos distritais e o Conselho das Ilhas Chatham . As autoridades territoriais administram os serviços públicos locais mais diretos, como abastecimento de água e saneamento , infraestrutura rodoviária e museus e bibliotecas. Juntas, as autoridades regionais e territoriais são chamadas de autoridades locais.

Cinco autoridades territoriais ( Auckland Council , Gisborne District Council , Nelson City Council , Tasman District Council e Marlborough District Council ) são autoridades unitárias e desempenham as funções de um conselho regional além das de uma autoridade territorial. A autoridade local para as ilhas remotas de Chatham tem sua própria legislação (o Chatham Islands Council Act de 1995, que substituiu o Chatham Islands County Council Empowering Act de 1980) e tem poderes únicos semelhantes aos de uma autoridade unitária.

A maioria das autoridades territoriais está totalmente dentro de uma região, mas seis distritos ( Rotorua Lakes , Taupo , Stratford , Rangitikei , Tararua e Waitaki ) se enquadram em duas ou mais regiões. Não existe uma relação formal de apresentação de relatórios entre um conselho regional e as autoridades territoriais da sua região, mas eles trabalham juntos em alguns assuntos, incluindo a defesa civil e o planeamento regional. A Lei do Governo Local de 2002 prevê o estabelecimento de comitês conjuntos de várias autoridades territoriais para esses fins.

Os limites externos de uma autoridade local podem ser alterados por uma Ordem no Conselho ou por meio de notificação no Diário da Nova Zelândia . Várias ilhas remotas não estão sob a jurisdição de nenhuma autoridade territorial; para essas ilhas, o Ministro do Governo Local atua como autoridade territorial. O Departamento de Assuntos Internos fornece administração em nome do ministro.

Regiões 11 regionais não unitárias 5 autoridades unitárias (2 cidades e 3 distritos) Ilhas Chatham Ilhas Kermadec
Nova Zelândia Ilhas Subantárticas Ilhas
Três Reis
Autoridades territoriais 11 cidades e 50 distritos
Notas 6 distritos estão em mais de uma região Estes combinam os níveis de autoridade regional e territorial em um Autoridade territorial especial Ilhas periféricas da Nova Zelândia fora de qualquer autoridade regional (as Ilhas Solander periféricas fazem parte da Região Southland )

Governança e gestão

Cada conselho eleito é responsável pela governança da autoridade local e emprega um chefe executivo, que é responsável por sua gestão . O papel do chefe executivo, delineado na Lei do Governo Local de 2002, é aconselhar o conselho e implementar suas decisões, bem como empregar funcionários e garantir que todas as responsabilidades legais do conselho sejam atendidas. O mandato de um diretor-presidente é de até cinco anos, podendo ser estendido até o máximo de sete anos. Muitas das responsabilidades de governança e regulamentação dos conselhos são negociadas por comitês ou pela equipe do chefe do executivo, sob delegação do conselho pleno, embora o nível de delegação varie entre os conselhos. Os conselhos também podem escolher estabelecer e delegar funções a empresas ou fundos (conhecidas como organizações controladas pelo conselho ou organizações comerciais controladas pelo conselho quando a autoridade local tem o interesse majoritário).

Os conselhos regionais e as autoridades territoriais têm responsabilidades estatutárias diferentes umas das outras, bem como outras diferenças fundamentais em termos de suas estruturas de governança.

Regiões

Existem onze conselhos regionais e cinco autoridades unitárias. Os deveres do conselho regional incluem:

Os conselhos regionais são financiados por meio de taxas , subsídios do governo central, receitas do comércio e taxas de uso de certos serviços públicos. Os conselhos estabelecem seus próprios níveis de taxas, embora o mecanismo de arrecadação geralmente envolva canalização por meio do sistema de arrecadação da autoridade territorial.

Cidades e distritos

As autoridades territoriais consistem em treze conselhos municipais , cinquenta e três conselhos distritais e um conselho especial para as ilhas Chatham . Uma cidade é definida na Lei do Governo Local de 2002 como uma área urbana com 50.000 habitantes. Um conselho distrital atende a uma combinação de comunidades rurais e urbanas. Os conselheiros são eleitos por meio de enfermarias ou em geral. Um membro adicional é o prefeito , que é eleito livremente e preside o conselho. Como os conselhos regionais, eles também definem seus próprios níveis de taxas. As autoridades territoriais administram os serviços governamentais mais diretos, como abastecimento de água e saneamento , infraestrutura de transporte local, aprovação de autorizações de construção , saúde pública e bibliotecas, museus e instalações recreativas. Embora o Parlamento defina as funções do governo local na legislação, o nível e o tipo de serviços fornecidos são determinados localmente em reuniões públicas.

Conselhos comunitários

As autoridades territoriais podem estabelecer e delegar poderes aos conselhos comunitários. Os limites dos conselhos comunitários podem ser revisados ​​antes de cada eleição trienal para o governo local; isto está previsto na Lei Eleitoral Local de 2001 . Esses conselhos, instituídos a pedido de cidadãos locais ou autoridades territoriais, defendem os pontos de vista da comunidade, mas não podem arrecadar impostos, nomear funcionários ou possuir propriedades. O Conselho de Auckland tem, e outras autoridades unitárias podem (mas ainda não têm), um sistema de conselhos locais, que têm um conjunto diferente de responsabilidades e obrigações para com os conselhos comunitários.

Conselhos distritais de saúde

O setor de saúde da Nova Zelândia foi reestruturado várias vezes durante o século XX. A reestruturação mais recente ocorreu em 2001, com a nova legislação criando vinte e um conselhos distritais de saúde (DHBs). Esses conselhos são responsáveis ​​pela supervisão dos serviços de saúde e deficiência em suas comunidades. As eleições para sete membros de cada conselho distrital de saúde são realizadas paralelamente às eleições para autoridades territoriais e regionais. Esses membros são eleitos diretamente pelos residentes de sua área, em geral (exceto para o Conselho de Saúde do Distrito Sul , que reúne seus membros de dois círculos eleitorais), usando o sistema de voto único transferível . Além disso, o Ministro da Saúde pode nomear até quatro membros. O Ministro da Saúde também designa quem será o presidente e vice-presidente do conselho. Existem atualmente vinte DHBs. O Ministro tem poderes para substituir uma Diretoria considerada com desempenho insatisfatório; Os comissários foram nomeados em três ocasiões.

Em abril de 2021, o Sexto Governo Trabalhista anunciou que o sistema de conselhos distritais de saúde seria abolido e substituído por uma única agência a ser chamada de Saúde da Nova Zelândia . Além disso, uma nova Autoridade de Saúde Māori será criada para regular e fornecer serviços de saúde à comunidade Māori .

Programa de reforma de três águas

O abastecimento de água e saneamento na Nova Zelândia é fornecido para a maioria das pessoas por meio de infraestrutura de propriedade de autoridades territoriais, incluindo conselhos municipais em áreas urbanas e conselhos distritais em áreas rurais. Em 2021, havia 67 diferentes organizações proprietárias de ativos.

Um grande programa de reforma nacional está sendo desenvolvido pelo governo central, com o objetivo de racionalizar a prestação de serviços para as três águas. Propõe-se que um pequeno número de grandes entidades públicas seja estabelecido para possuir e gerenciar os três ativos de água em todo o país. As reformas incluem a separação completa da propriedade dos ativos das autoridades territoriais existentes. O programa de reforma de âmbito nacional está sendo desenvolvido em parceria com o governo local e iwi / Māori como parceiro do Tratado da Coroa.

As tarifas de serviços de água representam normalmente cerca de 40% da fatura de tarifas em uma área urbana. Em uma apresentação sobre a Lei de Alteração da Lei do Governo Local de 2002, o Conselho do Distrito de Hauraki fez os seguintes comentários sobre a sustentabilidade das autoridades locais se a receita associada com água e transporte fosse transferida para outros órgãos:

Notamos e compartilhamos a preocupação do LGNZ de que a remoção de grande parte das despesas de uma autoridade local rural por meio da transferência de serviços de água e transporte para outro órgão terá implicações financeiras significativas para a sustentabilidade dessa autoridade local. O efeito líquido de tais transferências, particularmente em áreas geográficas que abrangem várias autoridades locais rurais, poderia ser a necessidade de formação de autoridades maiores - fusão furtiva. É da maior preocupação para nós que nossa democracia local e tomada de decisão possam ser perdidas como resultado.

Eleições

Cada uma das regiões e autoridades territoriais é governada por um conselho, que é eleito diretamente pelos residentes daquela região, distrito ou cidade a cada três anos em outubro. A Lei Eleitoral Local de 2001 estabelece a estrutura comum para a gestão eleitoral e permite, até certo ponto, que cada conselho determine seus próprios arranjos eleitorais. Os conselhos podem escolher os seus próprios:

  • método de votação (votação em cabine impressa ou votação por correspondência );
  • sistema eleitoral ( votação na primeira vez ou voto único transferível );
  • o número de membros do conselho, excluindo o prefeito (entre 6 e 29, exceto para o conselho de Auckland, que é fixado em 20);
  • se esses conselheiros são eleitos gerais ou por meio de um sistema de alas (e decidem os limites dessas alas);
  • se o distrito terá representação Māori dedicada; e
  • a ordem dos nomes no documento de votação.

No nível do conselho regional, as alas são conhecidas como constituintes. Devido ao tamanho geográfico e populacional dos conselhos regionais, há uma exigência legislativa para que cada conselho regional tenha pelo menos dois constituintes. Além do Conselho de Auckland, as autoridades territoriais também podem escolher estabelecer ou não um ou mais conselhos comunitários , que constituem o braço mais baixo e fraco do governo local.

Os eleitores de autoridades territoriais elegem diretamente o prefeito de sua cidade ou distrito , juntamente com os vereadores locais e (se estabelecido antes das eleições) os membros do conselho comunitário. Os conselhos regionais não têm um prefeito eleito diretamente; em vez disso, um presidente é escolhido entre os conselheiros eleitos pelo conselho em sua primeira reunião após as eleições.

Devido ao principal fluxo de receita de muitas autoridades territoriais serem os impostos sobre a propriedade (taxas), os eleitores têm o direito de se registrar e votar nas eleições locais de cidades, distritos e regiões onde pagam taxas, mas não residem. Cerca de 12.700 desses votos contribuintes foram lançados em 2016.

Estabelecimento de distrito / distrito eleitoral e decisões de limites

A cada seis anos, o Ato Eleitoral Local de 2001 exige que os conselhos revisem seus arranjos de representação. Ao contrário dos limites dos eleitorados parlamentares , que são determinados por uma comissão independente, os conselhos tomam as suas próprias decisões de representação. No ano anterior a uma eleição, o conselho cessante pode determinar o número de membros que terá após sua próxima eleição e se esses membros são eleitos por distritos / constituintes ou como um todo. O conselho também pode considerar se deve estabelecer (ou desestabilizar) comitês comunitários. Os conselhos devem levar em consideração a "representação justa e eficaz" ao tomar suas decisões. Os recursos sobre as decisões do conselho para arranjos de representação geral podem ser apelados para a Comissão do Governo Local . Se a decisão de um conselho não atender às definições estatutárias de representação justa e eficaz, ele será automaticamente apelado.

Representação maori

Embora em 2006 os Māori formassem 14,6% da população, uma pesquisa do Ministério descobriu que 12% dos candidatos não eleitos nas eleições locais de outubro de 2007 eram Māori e apenas 8% dos candidatos vencedores eram Māori. Em contraste, 66% da população que é europeia teve 84% de candidatos derrotados e 90% de vencedores. A desigualdade foi ligeiramente menor em 2016, com 89,8% dos membros eleitos sendo europeus e 10,1% maori.

Uma característica dos arranjos de representação parlamentar da Nova Zelândia é o sistema de eleitorados Māori , que são para eleitores de ascendência Māori que optam por ser registrados nos cadernos eleitorais Māori e têm como objetivo dar aos Māori uma voz mais direta no Parlamento. Disposições equivalentes para o governo local são estabelecidas na seção 19Z (e seguintes) da Lei Eleitoral Local de 2001 . Estas disposições são opcionais e permitem que as autoridades territoriais e conselhos regionais introduzam bairros Māori (nas cidades e distritos) ou círculos eleitorais (nas regiões) para fins eleitorais.

O número de membros eleitos para um conselho por meio de suas alas ou constituintes Māori é determinado após determinar o número total de vereadores para a cidade ou distrito ou região, em proporção ao número de membros eleitos para o conselho por meio de suas alas gerais e constituintes, tais que:

O número de membros exclui o prefeito, que é eleito separadamente. A população eleitoral total inclui todos os eleitores da cidade, distrito ou região, independentemente de estarem nos cadernos eleitorais gerais ou Māori. O número de membros Māori é arredondado para o número inteiro mais próximo. Se o número calculado de membros Māori for zero, o conselho deve decidir não ter alas Māori e gerais separadas.

Os distritos e constituintes Māori podem ser estabelecidos por decisão do conselho ou por meio de um referendo local (chamado, segundo a Lei, de "votação"). Se um conselho resolver estabelecer distritos ou constituintes Māori, ele deve notificar seus residentes de seu direito de exigir uma votação sobre o estabelecimento dos distritos e distritos eleitorais (a "provisão para votação"). Se uma petição assinada por 5 por cento dos eleitores da cidade, distrito ou região for apresentada ao conselho, a votação deve ser realizada em 89 dias. O resultado da votação é vinculativo para duas eleições locais, após as quais o conselho pode manter o status quo ou adotar outra mudança. Todos os eleitores podem exigir e votar em uma votação (não especificamente eleitores de ascendência Māori ou aqueles nos cadernos eleitorais Māori).

Se um conselho não tiver determinado estabelecer distritos ou distritos Māori, os eleitores podem exigir uma votação sobre se os distritos ou distritos Māori devem ser estabelecidos de acordo com o mesmo processo descrito acima. O próprio conselho pode decidir realizar uma votação.

História das alas e constituintes Maori

Introdução e resistência

Os distritos e constituintes Māori provaram ser controversos, uma vez que a disposição eleitoral (descrita acima) freqüentemente anulou as decisões dos conselhos. Embora uma disposição geral de estabelecimento esteja disponível desde 2002, os primeiros círculos eleitorais Māori foram estabelecidos para o Conselho Regional de Bay of Plenty em 2001 sob uma legislação única. As proporções da população eram tais que o conselho foi capaz de estabelecer três constituintes Māori. A introdução de distritos e constituintes Māori foi apoiada pelos partidos Trabalhista , Aliança e Verde , e foi combatida pelo conservador Partido Nacional , pelo populista Primeiro Partido da Nova Zelândia e pelo libertário Partido ACT . (Embora apoiasse a emenda de 2002 ao Ato Eleitoral Local, o co-líder do Partido Verde, Rod Donald , embora não fosse seu partido, se opôs à legislação da Baía de Plenty devido à sua natureza obrigatória e preferindo o voto único transferível.)

Em 2006, o MP do Partido Nacional para Bay of Plenty , Tony Ryall (que havia sido Ministro do Governo Local por seis meses em 1998-1999), propôs um projeto de lei de um membro privado buscando a revogação de ambas as partes da legislação do distrito de Māori, argumentando que, uma vez que as cláusulas de opt-in no Ato Eleitoral Local de 2001 não tinham sido usadas em quatro anos, as enfermarias eram "não utilizadas ... antiquadas ... não necessárias [e] causadoras de divisão". O movimento falhou. Depois disso, esforços foram feitos para estabelecer bairros Māori em algumas autoridades territoriais, embora todos tenham falhado depois que as eleições foram exigidas.

Em 2010, o MP do Partido Māori , Te Ururoa Flavell, buscou uma mudança na lei que tornasse obrigatório que todos os conselhos tivessem assentos em Māori. Naquela época, o Conselho Regional de Bay of Plenty ainda era a única autoridade local a ter representação maori. A proposta de Flavell falhou, mas não antes de ser declarada inconsistente com a Lei de Direitos da Nova Zelândia de 1990 devido ao uso de uma fórmula de representação maori diferente que o Procurador-Geral declarou que "levaria a disparidade na representação entre alas maori ... e enfermarias gerais. " A diferença era que a fórmula usava o número de pessoas de ascendência maori em vez do número de pessoas na lista eleitoral maori.

Em outubro de 2011, o Conselho Regional de Waikato votou 14–2 para estabelecer duas cadeiras Māori em preparação para as eleições locais de 2013 . Não foi exigida uma votação e os constituintes foram estabelecidos.

Em 2014, o prefeito de New Plymouth, Andrew Judd, propôs a introdução de uma ala maori no conselho distrital de New Plymouth . O conselho resolveu fazê-lo, mas foi derrotado no referendo de 2015 por uma margem de 83% a 17%. A reação que Judd experimentou influenciou sua decisão de não concorrer a um segundo mandato durante as eleições locais de 2016 . Em abril de 2016, Flavell, agora um co-líder do Partido Māori , apresentou uma petição ao Parlamento da Nova Zelândia em nome de Judd que defendia (como Flavell havia feito anteriormente) o estabelecimento de bairros Māori obrigatórios em todos os conselhos distritais da Nova Zelândia. Em junho de 2017, um projeto de lei de membros privados em nome de Marama Davidson buscou remover a disposição eleitoral, mas foi derrotado em sua primeira leitura.

Uma pesquisa sobre o estabelecimento de bairros Māori no Conselho Distrital de Wairoa foi realizada juntamente com a eleição trienal desse conselho em outubro de 2016 e foi bem-sucedida: as eleições para três cadeiras Māori nesse conselho foram realizadas em outubro de 2019. Após este resultado, cinco autoridades territoriais ( Palmerston North City Council , Kaikoura Conselho Distrital , Conselho Distrital de Whakatane , Conselho Distrital de Manawatu , e Bay Ocidental do Conselho Distrital de Plenty ) aprovou, em decisões separadas ao longo do final de 2017, para introduzir enfermarias Maori para as 2019 eleições locais . Em resposta, o grupo de lobby Hobson's Pledge (liderado pelo ex- líder do Partido Nacional e ACT da Nova Zelândia Don Brash ) organizou várias petições convocando referendos locais sobre a questão da introdução de distritos e constituintes Māori, aproveitando a provisão da votação. Essas pesquisas foram concedidas e realizadas no início de 2018. Cada votação falhou; Os bairros Māori foram rejeitados pelos eleitores em Palmerston North (68,8%), Western Bay of Plenty (78,2%), Whakatāne (56,4%), Manawatu (77%) e Kaikōura (55%) em 19 de maio de 2018. A média de participação eleitoral nessas pesquisas era de cerca de 40%.

A rejeição dos tutelados Māori foi saudada pelo impetuoso e conservador apresentador Mike Hosking . Em contraste, os resultados do referendo foram recebidos com consternação pelo prefeito de Whakatāne Tony Bonne e vários líderes Māori, incluindo os parlamentares trabalhistas Willie Jackson e Tāmati Coffey , o ex-co-líder do Partido Māori Te Ururoa Flavell, o residente de Bay of Plenty e ativista Toni Boynton e a esquerda Laura O'Connell Rapira, diretora nacional do grupo de defesa da ala ActionStation . Em resposta, a ActionStation organizou uma petição pedindo ao Ministro do Governo Local , Nanaia Mahuta , que mudasse a lei para que o estabelecimento de uma ala Māori use o mesmo processo que estabelecer uma ala geral (as alas gerais não estão sujeitas à disposição eleitoral, mas têm um processo de apelação diferente através da Comissão do Governo Local ). O Partido Trabalhista apoiou mudanças nas leis sobre distritos e distritos Māori; dois projetos de lei foram apresentados pelo parlamentar trabalhista Rino Tirikatene em 2019 (o primeiro, um projeto de lei local buscando representação permanente para Ngāi Tahu no Conselho Regional de Canterbury ; o segundo, um projeto de lei de um membro para garantir que a revogação da legislação que estabelece assentos em Māori no Parlamento deve ser sujeita para uma maioria supermaior de 75% do Parlamento), mas ambos falharam.

Sete autarquias que decidiram estabelecer enfermarias Māori à frente das 2022 eleições locais ( Conselho Whangarei District , do Conselho Distrital Kaipara , do Conselho Regional Northland , Conselho da Cidade Tauranga , do Conselho Distrital Ruapehu , New Conselho Distrital Plymouth e do Conselho Distrital Taranaki do Sul ). Embora as pesquisas para alguns desses distritos tenham sido sinalizadas, Mahuta afirmou que remover a cláusula eleitoral está "em sua lista" para o segundo mandato do Sexto Governo Trabalhista .

Fortalecimento legislativo

Em 1 de fevereiro de 2021, a Ministra do Governo Local Nanaia Mahuta anunciou que o Governo estabeleceria uma nova lei que sustenta as decisões do conselho local para estabelecer bairros Māori. Essa nova lei também aboliria uma lei existente que permite que referendos locais vetem as decisões dos conselhos para estabelecer bairros Māori. Esta lei entraria em vigor antes das eleições locais programadas para 2022. Em 25 de fevereiro, a emenda eleitoral local de Mahuta (distritos maori e grupos constituintes maori) de 2021 , que elimina mecanismos para a realização de referendos sobre o estabelecimento de distritos maori e constituintes em órgãos locais, aprovou sua terceira leitura no Parlamento com o apoio do Partido Trabalhista, Verde e festas Māori. O projeto de lei foi contestado sem sucesso pelos partidos Nacional e ACT, com o primeiro montando uma obstrução de doze horas desafiando todas as dez cláusulas do projeto.

Veja também

Referências

links externos