Cartas de Patente Constituindo o Gabinete do Governador-Geral da Nova Zelândia - Letters Patent Constituting the Office of Governor-General of New Zealand
 |
|---|
| Constituição |
 Portal da Nova Zelândia
|
As Cartas Patentes que constituem o Gabinete do Governador-Geral da Nova Zelândia é um decreto real e uma parte da constituição não codificada da Nova Zelândia . Às vezes conhecido como Carta de Patente de 1983 , o instrumento foi alterado duas vezes (em 1987 e 2006) desde sua emissão original em 1983. A patente de cartas - essencialmente uma carta aberta do monarca (neste caso, a Rainha Elizabeth II ) que é um instrumento legal - constitui o cargo de governador-geral como representante do monarca no Reino da Nova Zelândia , confere autoridade executiva ao governador-geral, estabelece o Conselho Executivo para aconselhar o governador-geral e toma providências para o exercício do governador - os poderes do general em caso de vacância do cargo.
Fundo
A Carta-Patente de 1917 foi emitida pelo Rei George V e contra-assinada pelo Secretário de Estado Britânico para as Colônias , Sir George Shuster , e selada com o Grande Selo do Reino Unido . As Cartas de Patente de 1917 foram emitidas após a proclamação do Domínio da Nova Zelândia em 1907, renomeando o cargo de "governador" para "governador-geral". A Nova Zelândia adotou o Estatuto de Westminster em 1947 e as cartas patentes passaram a ser de responsabilidade do Governo da Nova Zelândia, não do Reino Unido. No entanto, foi apenas na década de 1960, com a nomeação do primeiro governador-geral nascido na Nova Zelândia, Arthur Porritt , a conselho do primeiro-ministro Keith Holyoake , que o governo da Nova Zelândia decidiu que a Patente das Cartas de 1917 precisava ser atualizada. Após a crise constitucional australiana de 1975 (em que um governador-geral demitiu um primeiro-ministro em exercício), foi dada maior urgência à revisão dos poderes do governador-geral.
Em 1976, o Departamento do Primeiro Ministro pediu à advogada (agora Dame) Alison Quentin-Baxter e seu marido, o Professor Robert Quentin-Baxter, para revisar a Patente de Cartas de 1917. Antecipando-se à emissão da patente de novas cartas, o Parlamento aprovou o Selo da Lei da Nova Zelândia de 1977 .
A revisão das Cartas de Patente de 1917 foi concluída em 1980. O Cabinet Office publicou a revisão, recomendando a emissão de novas cartas de patente. Após o relatório, o projeto de Cartas de Patente foi distribuído com os governos de Niue e das Ilhas Cook , que deram sua aprovação informal.
O primeiro-ministro Robert Muldoon queria que a rainha assinasse a Carta-Patente durante sua viagem real de 1981 à Nova Zelândia . Isso não aconteceu porque os backbenchers do Partido Trabalhista se recusaram a apoiar a ideia, acreditando que o Royal Tour havia sido programado para que fosse perto das eleições gerais de 1981 (a bancada do Partido Trabalhista, incluindo o líder do partido Bill Rowling , David Lange e Geoffrey Palmer , todos apoiou a assinatura da Rainha durante o Royal Tour). Só em 26 de setembro de 1983 foi emitida uma Ordem do Conselho solicitando a assinatura da Rainha. A Rainha assinou a Carta-Patente em 28 de outubro de 1983, e logo depois as novas cartas-patente foram contra-assinadas pelo Primeiro Ministro Robert Muldoon, e seladas com o Selo da Nova Zelândia. Esta foi a primeira vez que um primeiro-ministro da Nova Zelândia assinou o documento, simbolizando que ele havia sido " patriado " - isto é, feito um instrumento legal da Nova Zelândia.
A nova Carta-Patente entrou em vigor em 1 de novembro de 1983.
Estilo
As Cartas-Patentes são escritas como se fossem uma carta aberta da Rainha, embora sejam de fato um instrumento legal (especificamente, um decreto real ) feito sob a Prerrogativa Real , e são tratadas como lei estatutária. A revisão de 1980 da Patente de Cartas de 1917 baseou-se na experiência da Patente de Cartas Canadense de 1947, criada depois que o Canadá adotou o Estatuto de Westminster de 1931 . O estilo foi criticado como "pitoresco e certamente pertencente a um século diferente do 21".
Reino da Nova Zelândia
A Cláusula I das Cartas de Patente define o Reino da Nova Zelândia como consistindo na Nova Zelândia, nas Ilhas Cook, Niue, Tokelau e na Dependência de Ross (a última das quais o governador-geral da Nova Zelândia também é governador). Esta definição do Reino da Nova Zelândia reconheceu as novas constituições das Ilhas Cook e Niue garantiu o autogoverno .
Governador-geral e Comandante-em-chefe da Nova Zelândia
A Cláusula I das Cartas de Patente constitui o cargo de "Governador-Geral e Comandante-em-Chefe da Nova Zelândia". O título completo raramente é usado e, normalmente, "Governador-geral" é usado porque o papel do comandante-chefe também é amplamente cerimonial.
A cláusula II das Cartas-Patentes afirma que o governador-geral é nomeado pelo soberano e serve "... durante nossa vontade ". A cláusula II não especifica que o soberano faz a nomeação apenas por conselho do primeiro-ministro da Nova Zelândia e que os governadores-gerais geralmente cumprem um mandato de cinco a seis anos. A comissão que nomeia o governador-geral, conhecida como Termos de Nomeação, define esse termo (que pode ser prorrogado, como foi o caso em 2006 com Dame Silvia Cartwright ) e é contra-assinado pelo primeiro-ministro da Nova Zelândia, significando a realidade essa nomeação segue o conselho do primeiro-ministro.
O governador-geral é o comandante-chefe das Forças de Defesa da Nova Zelândia , mas a Carta-Patente não faz mais nenhuma enumeração sobre isso. A Lei de Defesa de 1990 define ainda mais o papel do comandante-chefe.
A Carta-Patente delega a autoridade executiva do soberano no governador-geral e acrescenta:
"Nosso Governador Geral fará e executará todos os poderes e autoridades do cargo de acordo com ... as leis que estão agora ou estarão em vigor em Nosso Reino da Nova Zelândia ou qualquer parte dele."
Esta é uma exigência que o governador-geral aja de acordo com a lei estatutária em vigor.
Conselho executivo
As cláusulas VII-X das Cartas-Patentes estabelecem o Conselho Executivo para assessorar o governador-geral no exercício de seus poderes de prerrogativa. Implícito nas Cartas-Patente está a exigência de o governador-geral agir apenas sob recomendação do Conselho Executivo. O governador-geral pode agir sob recomendação de um determinado ministro responsável, caso isso seja especificamente definido em estatuto.
Após uma eleição geral , o governador-geral exerce seus poderes de reserva para nomear um líder partidário como membro do Conselho Executivo e primeiro-ministro. Então, a conselho do primeiro-ministro, o governador-geral nomeia os membros restantes do Conselho Executivo (seja dentro ou fora do Gabinete ).
Prerrogativa real de misericórdia
A cláusula XI das Cartas-Patentes define o exercício da prerrogativa de misericórdia na Nova Zelândia. O governador-geral age de acordo com o conselho do ministro responsável - no caso da prerrogativa de misericórdia que é o ministro da justiça . O governador-geral tem o poder de conceder indulto, reduzir a pena ou reenviar o caso aos tribunais para reconsideração.
Emendas
1987
Após as eleições gerais de 1984 , surgiu uma crise constitucional onde o primeiro-ministro cessante, Robert Muldoon, aparentemente se recusou a implementar o conselho do novo primeiro-ministro, David Lange. Uma resolução para a crise, levantada pelo vice-primeiro-ministro Jim McLay , foi a substituição de Muldoon como líder do partido e, portanto, primeiro-ministro pelo governador-geral, após um voto de desconfiança do caucus. No entanto, isso teria deixado o governador-geral sem conselheiros, uma vez que não havia membros do Parlamento empossados para serem membros do Conselho Executivo.
Após uma revisão da lei constitucional, um novo Ato Constitucional, substituindo o estatuto Imperial de 1852 , foi aprovado em 1986 e entrou em vigor em 1 de janeiro de 1987. A Seção 6 do novo Ato Constitucional especificava que os membros do Conselho Executivo deveriam ser membros do Parlamento, mas apenas após um período de 40 dias. Ao mesmo tempo, uma emenda à Carta-Patente de 1983 foi assinada. A cláusula VIII da Carta-Patente, sobre a composição do Conselho Executivo, emendou a Carta-Patente de 1983 a partir de 1º de janeiro de 1987 para se alinhar com as disposições da nova Lei Constitucional. A emenda de 1987 foi recomendada à Rainha pelo então Primeiro Ministro David Lange .
2006
Em 2006, foi feita uma nova emenda à Carta-Patente. As emendas refletiram a recente criação da Suprema Corte da Nova Zelândia (com o presidente do Supremo Tribunal da Nova Zelândia tornando-se o administrador do Governo na ausência do governador-geral, em vez de presidente do Tribunal de Apelação da Nova Zelândia ). A cláusula XV, exigindo que o governador-geral tivesse permissão do monarca para deixar a Nova Zelândia, foi revogada inteiramente. Isso reconheceu o número crescente de vezes que o governador-geral viajou ao exterior para representar a Nova Zelândia. A emenda de 2006 foi recomendada à rainha pela então primeira-ministra Helen Clark .
Veja também
- Constituição da Nova Zelândia
- Letters Patent, 1947 - equivalente canadense que foi a base para a patente de cartas da Nova Zelândia
Referências
Origens
-
Brookfield, FM (Jock) (1985). "O escritório reconstituído do governador-geral". 256 . New Zealand Law Journal: 260. Citar diário requer
|journal=( ajuda ) - McLean, Gavin (2006). Os governadores: governadores e governadores gerais da Nova Zelândia . Dunedin: Otago University Press. ISBN 1-877372-25-0.
- Quentin-Baxter, Alison ; McLean, Janet (2017). Este Reino da Nova Zelândia: O Soberano, o Governador Geral, a Coroa . Auckland University Press. ISBN 978-1-869-40875-6.
- "Cartas de Patente que Constituem o Gabinete do Governador-Geral da Nova Zelândia" . Gabinete do Conselho Parlamentar . 2006 . Página visitada em 1 de outubro de 2019 .