Yuan Legislativo - Legislative Yuan
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Yuan Legislativo
立法院
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|---|---|
| 10º Yuan Legislativo | |
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| Modelo | |
| Modelo | |
| História | |
| Fundado | |
| Dissolvido | |
| Liderança | |
Líder da maioria |
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Líderes da oposição |
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secretário geral |
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| Estrutura | |
| Assentos | 113 assentos |
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Grupos políticos |
Governo
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Duração do mandato |
4 anos |
| Eleições | |
Votação paralela :
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Última eleição |
11 de janeiro de 2020 |
Próxima eleição |
Em 2024 |
| Ponto de encontro | |
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| Edifício Legislativo Yuan, No. 1, Zhongshan South Road Zhongzheng District , Taipei , República da China | |
| Local na rede Internet | |
| www.ly.gov.tw (em inglês) | |
| Constituição | |
| Artigos Adicionais e a Constituição original da República da China | |
| Yuan Legislativo | |||||||||||||||||||||||||||
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| chinês | 立法院 | ||||||||||||||||||||||||||
| Significado literal | Tribunal que estabelece a lei | ||||||||||||||||||||||||||
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 Portal de taiwan
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O Yuan Legislativo é a legislatura unicameral da República da China (Taiwan). Localizado em Taipei , o Yuan Legislativo é composto por 113 legisladores, eleitos diretamente por pessoas da Área Livre por meio de um sistema de votação paralelo para mandatos de 4 anos. Como os parlamentos ou congressos de outros países , o Yuan Legislativo é responsável pela aprovação da legislação , que é então enviada ao Presidente para assinatura. Por causa dessas semelhanças, também é comum que as pessoas se refiram ao Yuan Legislativo como "o parlamento" (國會; Guóhuì ; Kok-hōe ).
De acordo com a atual Constituição emendada e de acordo com a separação de poderes , o Yuan Legislativo, como único órgão parlamentar, também detém o poder de iniciar vários processos constitucionais, incluindo o início de emendas constitucionais (então determinadas por um referendo nacional ), lembra do Presidente (então determinado por uma votação de revogação ), e impeachment do Presidente (então julgado pelo Tribunal Constitucional ).
Composição
Legisladores
A partir das eleições legislativas de 2008 , foram feitas mudanças no Yuan Legislativo de acordo com uma emenda constitucional aprovada em 2005 . O Yuan Legislativo tem 113 membros com mandatos de quatro anos. O atual Yuan Legislativo foi inaugurado em 1 de fevereiro de 2020 e seu mandato expira em 31 de janeiro de 2024.
| Festa / Caucus | Líder do Caucus | Assentos | |
|---|---|---|---|
| Caucus do Partido Democrático Progressista (DPP) | Ker Chien-ming ( maioria ) | 63 | |
| Kuomintang (KMT) Caucus | Alex Fai ( minoria ) | 40 | |
| Partido Popular de Taiwan (TPP) | Lai Hsiang-lin ( terceiro ) | 5 | |
| New Power Party (NPP) | Chiu Hsien-chih | 3 | |
| Independente | Nenhum | 2 | |
| (a partir de 5 de fevereiro de 2020 ) | Total | 113 | |
Os 5 maiores partidos com 3 assentos ou mais podem formar caucuses. Se houver menos de 5 desses partidos, os legisladores de outros partidos ou sem afiliação partidária podem formar caucuses com pelo menos 4 membros.
Liderança
O Presidente e o Vice-Presidente do Yuan Legislativo são eleitos pelos 113 legisladores em uma sessão preparatória no início de seus mandatos de 4 anos. O presidente e o vice-presidente do Yuan Legislativo às vezes traduzem para o presidente e vice-presidente, respectivamente, em inglês .
Funções
Poderes
Como parlamentos ou congressos de outros países , o Yuan Legislativo detém o seguinte poder de acordo com a atual Constituição alterada
- fazer leis e aprovar o orçamento nacional, tratados e decretos de emergência emitidos pelo Presidente
- rever decretos executivos
- interpelação de funcionários do governo
- iniciar voto de desconfiança contra o Yuan Executivo
- aprovar nomeações para o Yuan de Exame , o Yuan de Controle , os Grandes Juízes , o Auditor Geral , o Procurador Geral , a Comissão Nacional de Comunicações , a Comissão de Comércio Justo e a Comissão Eleitoral Central ,
- iniciar o recall do presidente ou do vice-presidente , eo impeachment do presidente ou do vice-presidente
- iniciar emendas constitucionais, que devem ser encaminhadas a um referendo
Outros órgãos governamentais estão autorizados a propor projetos de lei ao Yuan Legislativo. Projetos de lei propostos ao Yuan Legislativo devem ser assinados por um certo número de legisladores. Uma vez que um projeto de lei chega ao legislativo, ele é sujeito a um processo de três leituras.
Comitês
- Comitês permanentes
- Comitê de Administração Interna
- Comitê de Bem-Estar Social e Higiene Ambiental
- Comitê de Leis e Estatutos Judiciário e Orgânico
- Comitê de Transporte
- Comitê de Educação e Cultura
- Comitê de Finanças
- Comitê de Economia
- Comitê de Defesa Nacional e Estrangeiro
- Comitês Ad Hoc
- Comitê de Procedimento
- Comitê de Exame de Despesas
- Comitê de Emenda Constitucional
- Comitê de Disciplina
História
Teoria constitucional
O conceito de Yuan Legislativo foi introduzido por Sun Yat-sen de Três Princípios do Povo . A teoria propunha uma separação de poderes em cinco ramos (五 院; wǔyuàn ; gō͘-īⁿ ). O Yuan Legislativo, de acordo com a teoria política da Sun, é um ramo do governo eleito pela Assembleia Nacional que serve como corpo legislativo permanente quando a Assembleia Nacional não está em sessão.
A Constituição de 1947 da República da China tem muitas influências das resoluções da Assembleia Consultiva Política realizada entre o Partido Nacionalista Chinês ( Kuomintang ) e o Partido Comunista Chinês . Os legisladores devem ser eleitos por meio de eleições diretas . Na constituição, o Yuan Legislativo, junto com a Assembleia Nacional e o Yuan de Controle , formam três câmaras de um parlamento tricameral de acordo com a interpretação do Yuan Judicial número 76 da Constituição (1957).
No entanto, as emendas constitucionais posteriores na década de 1990 removeram os papéis parlamentares da Assembleia Nacional e do Yuan de Controle e os transferiram para o Yuan Legislativo, que se tornou um parlamento unicameral .
Estabelecimento e realocação para Taiwan
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O Yuan Legislativo original foi formado na capital original de Nanquim após a conclusão da Expedição do Norte . Seus 51 membros foram nomeados para um mandato de dois anos. O 4º Yuan Legislativo desse período teve seus membros expandidos para 194, e seu mandato foi estendido para 14 anos por causa da Segunda Guerra Sino-Japonesa (1937–45). De acordo com a teoria política do KMT, essas primeiras quatro sessões marcaram o período de tutela política .
A atual Constituição da República da China entrou em vigor em 25 de dezembro de 1947, e a primeira sessão legislativa foi convocada em Nanquim em 18 de maio de 1948, com 760 membros. Seis reuniões preparatórias foram realizadas em 8 de maio de 1948, durante as quais Sun Fo e Chen Li-fu foram eleitos presidente e vice-presidente do órgão. Em 1949, o continente caiu para o Partido Comunista e o Yuan Legislativo (junto com todo o governo ROC) foi transplantado para Taipei . Em 24 de fevereiro de 1950, 380 membros reuniram-se no Sun Yat-sen Hall em Taipei.
O primeiro Yuan Legislativo deveria ser eleito para um mandato de três anos, terminando em 1951; no entanto, a queda da China continental impossibilitou a realização de novas eleições. Como resultado, o Yuan Judicial decidiu que os membros do Yuan Legislativo continuariam no cargo até que novas eleições pudessem ser realizadas no continente. Esta decisão foi tomada na convicção de que o KMT retomaria o Continente em pouco tempo. No entanto, ao longo dos anos, à medida que a perspectiva de recuperar o Continente diminuía, isso significava que os legisladores dos distritos do continente (e membros do KMT no poder) mantiveram seus assentos vitalícios, em um sistema de partido único. O órgão passou a ser denominado "Congresso dos Não Reeleitos".
Ao longo dos anos, os membros falecidos eleitos no continente não foram substituídos enquanto assentos adicionais foram criados para Taiwan começando com onze assentos em 1969. Cinqüenta e um novos membros foram eleitos para um mandato de três anos em 1972, cinquenta e dois em 1975, noventa - sete em 1980, noventa e oito em 1983, cem em 1986 e cento e trinta em 1989. Embora os membros eleitos do Yuan Legislativo não tivessem a maioria para derrotar a legislação, eles foram capazes de usar o Yuan Legislativo como um plataforma para expressar dissidência política . Os partidos de oposição eram formalmente ilegais até 1991, mas na década de 1970 os candidatos ao Yuan Legislativo concorreriam como Tangwai ("fora do partido"), e em 1985 os candidatos começaram a concorrer sob a bandeira do Partido Democrático Progressista .
Democratização
Os membros do Yuan Legislativo com mandatos estendidos permaneceram até 31 de dezembro de 1991, quando, como parte da decisão judicial subsequente do Yuan, eles foram forçados a se aposentar e os membros eleitos em 1989 permaneceram até que os 161 membros do Segundo Yuan Legislativo foram eleitos em dezembro de 1992. O terceiro LY, eleito em 1995, tinha 157 membros servindo por mandatos de 3 anos. O quarto LY, eleito em 1998, foi expandido para 225 membros, em parte para incluir legisladores da legislatura provincial abolida da Província de Taiwan . O Yuan Legislativo aumentou muito sua proeminência após as eleições presidenciais de 2000 em Taiwan, quando o Yuan Executivo e a presidência eram controlados pelo Partido Democrático Progressivo, enquanto o Yuan Legislativo tinha uma grande maioria de membros do Kuomintang . As eleições legislativas no final de 2001 produziram uma situação contenciosa na qual a coalizão pan-azul tem apenas uma pequena maioria sobre a coalizão pan-verde governante na legislatura, tornando a aprovação de projetos de lei muitas vezes dependente dos votos de alguns desertores e independentes. Por causa da situação partidária, houve conflitos constitucionais entre o Yuan Legislativo e o Poder Executivo sobre o processo de nomeação do primeiro - ministro e se o presidente tem o poder de convocar uma sessão especial.
Com 70% de apoio público, o Yuan Legislativo votou 217-1 em 23 de agosto de 2004 por um pacote de emendas para:
- Reduza pela metade o número de assentos de 225 para 113
- Mudar para um sistema eleitoral eleitoral paralelo de distrito único de membro
- Aumentar o mandato dos membros de 3 para 4 anos, para sincronizar as eleições legislativas e presidenciais. (A mudança foi implementada para o próximo ciclo eleitoral, uma vez que a eleição legislativa foi realizada em janeiro de 2008 e a eleição presidencial em março.)
O novo sistema eleitoral instalado em 2008 inclui 73 assentos de pluralidade (um para cada distrito eleitoral), 6 assentos para aborígenes , com os restantes 34 assentos a serem preenchidos por listas partidárias . Cada condado tem um mínimo de 1 distrito eleitoral, garantindo assim pelo menos uma cadeira na legislatura, enquanto metade das cadeiras representadas proporcionalmente nas listas dos partidos devem ser mulheres.
Além disso, o Yuan Legislativo propôs abolir a Assembleia Nacional. Emendas futuras ainda seriam propostas pela LY por uma votação de três quartos de um quorum de pelo menos três quartos de todos os membros do Legislativo. Após um período de promulgação obrigatório de 180 dias, a emenda teria que ser ratificada por uma maioria absoluta de todos os eleitores elegíveis da ROC, independentemente da participação eleitoral. O último requisito permitiria que um partido eliminasse uma proposta de referendo solicitando que seus eleitores boicotassem a votação, como foi feito pelo KMT com os referendos associados às Eleições Presidenciais de 2004 .
Uma proposta do DPP para permitir aos cidadãos o direito de iniciar referendos constitucionais foi retirada da mesa, devido à falta de apoio. A proposta foi criticada por reduzir perigosamente o limite para a consideração de uma emenda constitucional. Considerando que uma votação de três quartos da LY exigiria que qualquer emenda constitucional proposta tivesse um amplo consenso político por trás dela, uma iniciativa de cidadãos permitiria que uma fração do eleitorado force um referendo constitucional. Temia-se que permitir que isso ocorresse resultaria em um referendo sobre a independência de Taiwan, o que provavelmente resultaria em uma crise com a República Popular da China .
O Yuan Legislativo também propôs se dar o poder de convocar o presidente para um discurso anual sobre o "estado da nação" e lançar uma revogação do presidente e do vice-presidente (proposto por um quarto e aprovado por dois terços dos legisladores e ser submetido a um referendo nacional para aprovação ou rejeição por maioria de votos). O Yuan Legislativo também terá o poder de propor o impeachment do presidente ou vice-presidente ao Conselho de Grandes Juízes .
Uma Assembleia Nacional ad hoc foi eleita e formada em 2005 para ratificar as emendas. O Yuan legislativo reduzido entrou em vigor após as eleições de 2008 .
Em 20 de julho de 2007, o Yuan Legislativo aprovou uma Lei de Lobby .
Eleições e termos
O governo da República da China liderado pelo Kuomintang recuou para Taiwan em 1949, um ano após as primeiras eleições legislativas (1948) após a promulgação da constituição de 1947. Como o governo do Kuomintang continua a reivindicar soberania sobre a China continental , o mandato dos legisladores originais foi estendido até que "a reeleição seja possível em seus distritos eleitorais originais ". Em resposta ao crescente movimento pela democracia em Taiwan , eleições suplementares limitadas foram realizadas em Taiwan a partir de 1969 e em partes de Fujian a partir de 1972. Os legisladores eleitos nessas eleições suplementares serviram junto com aqueles que foram eleitos em 1948. Esta situação permaneceu até um Tribunal Constitucional ( Judicial Yuan ) decisão em 21 de junho de 1991 que ordenou a aposentadoria de todos os membros com mandatos estendidos até o final de 1991.
| Prazo | Comprimento | Servido real | Eleição | Assentos | Observação |
|---|---|---|---|---|---|
| 1ª | Inicialmente 3 anos, então limite removido por Provisões Temporárias |
8 de maio de 1948 a 31 de janeiro de 1993 (consulte a coluna da nota para os termos detalhados) |
Eleição de 1948 | 759 | A única eleição realizada na China continental . 8 assentos foram eleitos em Taiwan . 509 membros retiraram-se para Taiwan com o governo ; servido até o final de 1991. |
| 1969 supp | 11 | Eleito em Taiwan ; mandatos iguais aos membros eleitos em 1948 | |||
| 1972 1o supp | 51 | Eleito na Área Livre com mandatos de 3 anos. | |||
| 1975 2º supp | 52 | Eleito na Área Livre com mandatos de 3 anos; em seguida, estendido para 5 anos. | |||
| 1980 3º supp | 97 | Eleito na Área Livre com mandatos de 3 anos. | |||
| 1983 4o supp | 98 | Eleito na Área Livre com mandatos de 3 anos. | |||
| 1986 5º supp | 100 | Eleito na Área Livre com mandatos de 3 anos. | |||
| 1989 6º supp | 130 | Eleito na Área Livre com mandatos de 3 anos; servido até 31 de janeiro de 1993. | |||
| 2ª | 3 anos | 1 ° de fevereiro de 1993 - 31 de janeiro de 1996 | Eleição de 1992 | 161 | Reeleição total na Área Livre |
| 3ª | 1 ° de fevereiro de 1996 - 31 de janeiro de 1999 | Eleição de 1995 | 164 | ||
| 4º | 1 ° de fevereiro de 1999 - 31 de janeiro de 2002 | Eleição de 1998 | 225 | ||
| 5 ª | 1 ° de fevereiro de 2002 - 31 de janeiro de 2005 | Eleição de 2001 | |||
| 6º | 1 ° de fevereiro de 2005 - 31 de janeiro de 2008 | Eleição de 2004 | |||
| 7º | 4 anos | 1 ° de fevereiro de 2008 - 31 de janeiro de 2012 | Eleição de 2008 | 113 | Introduziu mudanças no sistema eleitoral , duração do mandato e número de assentos. |
| 8º | 1 de fevereiro de 2012 - 31 de janeiro de 2016 | Eleição de 2012 | |||
| 9º | 1 de fevereiro de 2016 - 31 de janeiro de 2020 | Eleição de 2016 | |||
| 10º | 1º de fevereiro de 2020 - 31 de janeiro de 2024 | Eleição de 2020 | Titular |
Cronograma das eleições e mandatos legislativos do Yuan
A legislatura teve 225 membros durante o 4º, 5º e 6º mandatos. Os legisladores foram eleitos da seguinte forma:
- 168 foram eleitos por voto popular por meio de voto único intransferível em consistências multi-membros.
- 41 foram eleitos com base na proporção de votos nacionais recebidos pelos partidos políticos participantes.
- 8 foram alocados para cidadãos estrangeiros e foram selecionados pelos partidos com base na proporção de votos recebidos em todo o país.
- 8 lugares foram reservados para as populações indígenas .
Desde o 7º mandato, os 113 legisladores são eleitos da seguinte forma:
- 73 são eleitos de acordo com o sistema do primeiro-último-o-posto em constituintes de um único membro.
- 34 são eleitos pelo sistema de membros suplementares em uma segunda votação, com base em votos nacionais e calculados usando o método do maior remanescente pela cota de Hare. Qualquer partido que receba 5% ou mais dos votos do partido pode entrar no parlamento. Para cada partido, pelo menos metade dos legisladores eleitos sob este sistema deve ser do sexo feminino.
- 6 assentos são eleitos pelos eleitores indígenas por meio de voto único intransferível em duas circunscrições de três membros.
Composição por termo
O Kuomintang (KMT) ocupou uma supermaioria de assentos no Yuan Legislativo entre 1948 e 1991, enquanto alguns assentos foram ocupados pelo Partido da Juventude Chinesa (CYP) e pelo Partido Socialista Democrático da China (CDSP). Por meio das eleições suplementares limitadas realizadas desde a década de 1970, o movimento Tangwai viu sua parcela de assentos aumentar. A maioria dos membros do movimento Tangwai juntou-se ao Partido Democrático Progressivo (DPP) após sua fundação no final dos anos 1980.
Maioria Pluralidade apenas Maior minoria
Problemas
Protestos e ocupação
Em 18 de março de 2014, o Yuan Legislativo foi ocupado por estudantes que protestavam.
Violência legislativa
Muito do trabalho do Yuan Legislativo é feito por meio de comitês legislativos, e uma visão comum na televisão taiwanesa envolve funcionários do poder executivo respondendo a perguntas extremamente hostis de membros da oposição em comitês. Na década de 1990, houve uma série de casos de violência estourando no chão , geralmente desencadeados por alguma sentença de procedimento injusto, mas nos últimos anos, eles se tornaram menos comuns. Houve uma briga envolvendo 50 legisladores em janeiro de 2007 e um incidente envolvendo 40 legisladores em 8 de maio de 2007, quando um orador tentou falar sobre a reconfiguração do Comitê Eleitoral Central. Foi alegado que as lutas são encenadas e planejadas com antecedência. Essas palhaçadas levaram a revista de humor científico Annals of Improbable Research a conceder ao Yuan Legislativo seu Prêmio Ig Nobel da Paz em 1995 "por demonstrar que os políticos ganham mais socando, chutando e golpeando uns aos outros do que travando guerra contra outras nações". Em 29 de junho de 2020, mais de 20 legisladores do partido de oposição Kuomintang assumiram o poder legislativo durante a noite. Bloqueando a entrada na câmara principal com correntes e cadeiras, dizendo que o governo estava tentando forçar a aprovação de uma legislação e exigindo que o presidente retirasse a nomeação de um assessor próximo a um vigilante de alto nível. Os legisladores do DPP se forçaram a entrar enquanto estavam lá, onde havia brigas e gritos com os legisladores do Kuomintang .
Galeria
A câmara do Yuan Legislativo.
Edifício legislativo Yuan.
Yu Shyi-kun , o atual presidente do Yuan Legislativo .
Wang Jin-pyng , o mais antigo presidente do Yuan Legislativo .
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Veja também
- 10º Yuan Legislativo
- Política da República da China
- História da República da China
- Violência legislativa
Notas
Referências
links externos
Coordenadas : 25,0439 ° N 121,5195 ° E 25°02′38″N 121°31′10″E /