Sistema judicial da Turquia - Judicial system of Turkey

O Palácio da Justiça de Istambul Çağlayan é um tribunal no distrito de Şişli de Istambul, na Turquia.

O sistema judicial da Turquia é definido pelos artigos 138 a 160 da Constituição da Turquia .

O sistema judicial da Turquia foi totalmente integrado ao sistema da Europa continental. Por exemplo, o Código Civil turco foi modificado incorporando elementos principalmente do Código Civil Suíço e do Código de Obrigações , e do Código Comercial Alemão . O Código Administrativo guarda semelhanças com a sua contraparte francesa e o Código Penal com a sua contraparte italiana .

Durante a presidência de Recep Tayyip Erdoğan , o sistema foi reestruturado, especialmente após a tentativa de golpe de estado de 2016 , em favor do partido no poder .

A profissão legal

Edifício histórico do Tribunal de Justiça em Samsun .

O termo geral para membros da profissão jurídica na Turquia é hukukçu . Na Turquia, qualquer homem ou mulher, após se formar em uma faculdade de direito em uma universidade, pode se tornar avukat (advogado ou advogado), hâkim ou yargıç (juiz), savcı (promotor) ou notador (notário ou notário público) ) após os períodos de estágio especificados em leis específicas. No entanto, para os juízes e promotores antes de obterem o título de juiz de treinamento (stajyer), eles devem passar por um exame escrito realizado pelo ÖSYM (Centro de Seleção e Colocação de Alunos da Turquia) e por uma entrevista realizada por um Comitê que consiste principalmente de juízes.

Advogados (procuradores)

Os advogados privados passam um ano de estágio e depois juntam-se a uma ordem de advogados ( baro ) e ao Sindicato das Ordens de Advogados da Turquia . Todos os advogados turcos são obrigados a usar túnicas pretas no tribunal. Todas as cidades têm sua própria Ordem dos Advogados e estão sob a autoridade da Ordem dos Advogados da Turquia. Todos os graduados em direito têm o direito de ser incluídos na Ordem dos Advogados de sua cidade.

Juízes

Edifício do Tribunal de Justiça em Kartal, Istambul .

O sistema judiciário turco não reconhece o conceito de júri . Os veredictos para julgamentos criminais e civis são decididos por um juiz , ou geralmente um painel de três juízes, que devem basear seus veredictos na lei e em sua condenação. Um juiz também é formado em direito e pode ser um dos seguintes:

  • Juiz Criminal (veste uma túnica preta com um colarinho vermelho),
  • Juiz Civil (veste uma túnica preta com um colarinho verde),
  • Juiz Administrativo (veste uma túnica preta com um colarinho marrom claro).

Os juízes criminais atuam em um tribunal penal. Esses tribunais ( mahkemeler ) são separados em ağır ceza (tribunal de assize ), asliye ceza (tribunal penal de primeira instância) e sulh ceza (tribunal penal de paz). Os juízes civis atuam em tribunais civis de primeira instância ou em tribunais civis de paz ( sulh ou asliye hukuk mahkemeleri ), enquanto os juízes administrativos atuam em tribunais administrativos ( idari mahkemeler ). O Conselho Supremo de Juízes e Promotores Públicos ( Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ) trata da admissão de juízes e promotores de tribunais de justiça e tribunais administrativos na profissão, nomeações, transferências para outros cargos, delegação de poderes temporários, promoção a a primeira categoria, a distribuição de cargos; decisões relativas àqueles cuja permanência na profissão seja considerada inadequada; a imposição de penalidades disciplinares e destituição do cargo. Após a alteração constitucional ocorrida em 2010, a composição do Conselho Superior de Juízes e Procuradores foi totalmente alterada. Atualmente é composto por 22 membros. Dez dos 22 membros são eleitos entre os juízes e procuradores pelos seus colegas que trabalham nos tribunais de primeira instância. Enquanto cinco membros são juízes supremos eleitos por outros juízes supremos, quatro membros do Conselho Superior são nomeados entre advogados e professores de direito pelo Presidente da República e um vem da Academia Judiciária. O Ministro da Justiça é o presidente do Conselho Superior e o Subsecretário do Ministro da Justiça também é membro ex officio. No sistema existente, o Conselho Superior de Juízes e Procuradores tem o seu próprio Secretariado. Além disso, o Conselho de Inspeção opera sob a autoridade do Conselho Superior.

Promotores

As acusações públicas são apresentadas pelos procuradores ( savcı ). O seu título completo é Procurador da República ( Cumhuriyet savcısı ) e têm um gabinete de acusação ( Cumhuriyet Başsavcılığı ). Os promotores também são divididos em ramos quanto à sua área de atuação, semelhantes aos dos magistrados. O Conselho Superior de Juízes e Procuradores Públicos trata das questões administrativas relativas aos juízes dos Tribunais Administrativos e Judiciais e do Ministério Público que não sejam membros do Tribunal de Cassação ou do Conselho de Estado. No Relatório de País sobre Práticas de Direitos Humanos na Turquia em 2006 (divulgado pelo Bureau de Democracia, Direitos Humanos e Trabalho do Departamento de Estado dos EUA em 6 de março de 2007) afirmava:

O Conselho Superior de Juízes e Promotores foi amplamente criticado por comprometer a independência do judiciário. O ministro da justiça atua como presidente do conselho superior de sete membros, e o subsecretário do ministério da justiça também atua no conselho. O conselho superior seleciona juízes e promotores para os tribunais superiores e é responsável pela supervisão dos tribunais inferiores. O conselho superior está localizado no Ministério da Justiça e não possui orçamento próprio. Embora a constituição preveja segurança no emprego por meio da estabilidade, o conselho superior controla as carreiras de juízes e promotores por meio de nomeações, transferências, promoções, repreensões e outros mecanismos.

Tribunais

Edifício do Tribunal Regional de Justiça em Izmir .
Tribunal de Justiça de Eskişehir

O sistema judicial é composto por tribunais de justiça geral; tribunais penais pesados ​​especializados; a Corte Constitucional, a mais alta corte do país; e três outros tribunais superiores. O Tribunal de Cassação ouve recursos para processos criminais, o conselho de estado ouve recursos de processos administrativos ou processos entre entidades governamentais e o tribunal de auditoria audita instituições do Estado. A maioria dos casos foi processada em tribunais de direito geral, que incluem tribunais civis, administrativos e criminais. Em 2004, o parlamento aprovou legislação que prevê o estabelecimento de tribunais regionais de apelação para aliviar a carga de casos do tribunal superior e permitir que o judiciário opere de forma mais eficiente.

Supremas cortes

A Constituição menciona as seguintes 4 organizações como tribunais superiores no país:

O Tribunal Constitucional

A função básica do Tribunal Constitucional ( Anayasa Mahkemesi ), estabelecido na Constituição de 1961, é examinar a constitucionalidade, tanto na forma como no conteúdo, das leis, e dos decretos com poder de lei e do Regulamento Interno da Grande Assembleia Nacional da Turquia (GNAT). Outras funções do Tribunal são as seguintes:

  • Na qualidade de Tribunal Superior, o Tribunal Constitucional julga o seguinte: o Presidente, membros do Conselho de Ministros, membros de tribunais supremos, o presidente e membros do Conselho Superior de Juízes e Procuradores e do Conselho Superior de Justiça Contas, procuradores da República e procuradores da República por crimes relacionados aos seus cargos.
  • Audita as finanças dos partidos políticos.
  • Ele examina as decisões do GNAT de revogar as imunidades de deputados ou de demitir membros do parlamento.
  • Ele escolhe o presidente e o vice-presidente do Tribunal de Disputas Jurisdicionais.

O Tribunal Constitucional é composto por 11 membros titulares e quatro suplentes. As decisões são tomadas quando os onze membros se reúnem. As decisões do Tribunal Constitucional são definitivas. Estas decisões não podem ser alteradas de forma alguma e a sua aplicação não pode ser adiada.

Atualmente, o chefe do Tribunal Constitucional turco é o Sr. Zühtü Arslan , que detém o título de Presidente do Tribunal Constitucional ( Anayasa Mahkemesi Başkanı ).

O Tribunal de Cassação

O Tribunal de Cassação ( Yargıtay ) é a última instância para examinar decisões e julgamentos proferidos por tribunais de justiça, tribunais criminais, os tribunais de exame e dá veredictos mediante recurso. Os pareceres emitidos pelo Tribunal de Cassação são tidos como precedentes para as decisões judiciais nos tribunais de primeira instância em todo o país, para que a aplicação uniforme possa ser alcançada. Ele também pode modificar sua própria decisão mediante solicitação.

O Tribunal de Cassação é dividido em câmaras de direito civil e penal ( hukuk ve ceza daireleri ). Embora Yargitay atualmente tenha 20 câmaras civis e 20 criminais, após a alteração da Lei de Yargitay em 2016 pelo Parlamento, o número de câmaras será reduzido para 12 câmaras civis e 12 criminais e o número total de membros do Tribunal serão reduzidos para 210 até o final de 2018.

O juiz mais alto, que detém o título de primeiro presidente ( Birinci Başkan ), é atualmente Mehmet Akarca . O Tribunal de Cassação também tem um Promotor Público ( Yargitay Cumhuriyet Başsavcısı ), que atualmente é Bekir Şahin . Em caso de acusações contra partidos políticos, o Procurador-Geral do Tribunal de Cassação comparece perante o Tribunal Constitucional .

O Conselho de Estado

O Conselho de Estado turco ( Danıştay ) é o mais alto tribunal administrativo da Turquia. É equivalente a um supremo tribunal administrativo federal, como o Conseil d'Etat da França ou o Tribunal Administrativo Federal da Alemanha (Bundesverwaltungsgericht).

O Tribunal de Disputas Jurisdicionais

O Tribunal de Controvérsias Jurisdicionais ( Uyuşmazlık Mahkemesi ) é a autoridade final para dirimir os litígios relativos a veredictos e às competências dos Tribunais de Justiça, Administrativos ou Militares. Este tribunal é composto por membros da Assembleia Geral do Tribunal de Cassação e da Assembleia Geral do Conselho de Estado.

Tribunais judiciais

Prédio do Tribunal Cível em Sinop .

Tribunais civis

Os tribunais civis examinam casos relacionados a assuntos como propriedade, violação de contrato, divórcio e herança. Existem duas formas de tribunais civis: os tribunais de paz e os tribunais civis de primeira instância. Os Tribunais de Paz ( Sulh Mahkemeleri ) são os tribunais civis mais baixos da Turquia com um único juiz. Existe pelo menos um em cada distrito. A sua jurisdição abrange todos os casos atribuídos ao tribunal pelo Código de Processo Civil e outras leis. A segunda forma são os tribunais civis de primeira instância ( Asliye Hukuk Mahkemeleri ), que são os tribunais de base. Sua jurisdição cobre todos os casos civis, exceto aqueles atribuídos aos tribunais de paz. Existe um em cada cidade e distrito, e às vezes dividido em vários ramos de acordo com a necessidade e necessidade.

No âmbito dos Juizados Cíveis de Primeira Instância, existem tribunais especializados para determinadas áreas do direito:

  • Tribunais Cadastrais
  • Tribunais comerciais
  • Tribunais de consumo
  • Tribunais de execução
  • Vara de família
  • Tribunais de propriedade intelectual e industrial
  • Tribunais do trabalho

Tribunais criminais

Edifício do Tribunal de Contas em Ancara .

Os tribunais criminais examinam casos relacionados a assuntos como agressão, roubo, assassinato, incêndio criminoso e estupro. Mesmo que as penas não sejam mais divididas em penas leves e pesadas, os tribunais criminais ainda são nomeados de acordo com as penas a que tinham direito. Os tribunais penais de primeira instância (ou simplesmente tribunais penais, asliye ceza ) são tribunais com um único juiz que decide os casos menores . Existe um em cada cidade e em cada distrito, às vezes dividido em vários ramos de acordo com a necessidade e população. Os pesados ​​tribunais penais (a Interpol os chama de Tribunais Criminais Centrais ) consistem em um juiz presidente e dois membros com um promotor público. As infracções e os crimes com pena superior a cinco anos de reclusão são da competência destes tribunais, dos quais existe um em cada cidade, mas por vezes estão divididos em vários ramos de acordo com a necessidade e a população.

Tribunais administrativos

Os tribunais administrativos ( idari mahkemeler ) existem a nível provincial. A próxima instância são os tribunais administrativos regionais ( bölge idari mahkemeleri ). Os tribunais administrativos resolveram casos envolvendo questões de sucessões, falências e cidadania. O direito tributário e o direito da família foram tratados em tribunais separados. O mais alto tribunal administrativo na Turquia é o Conselho de Estado turco ( Danıştay também chamado de Supremo Tribunal Administrativo) ou, equivalente a um supremo tribunal administrativo federal, como o Conseil d'Etat na França ou o Tribunal Administrativo Federal da Alemanha (Bundesverwaltungsgericht).

Outras

Tribunal de Contas

O Tribunal de Contas ( Sayıştay ) é a instituição de auditoria suprema da Turquia encarregada de auditar, em nome do Parlamento, todas as contas relacionadas com receitas, despesas e propriedade de departamentos governamentais financiados por orçamentos gerais e subsidiários. Nenhum pedido de revisão judicial de suas decisões poderá ser apresentado nos tribunais administrativos. Há um debate sobre se Sayıştay é uma suprema corte ou mesmo uma corte no sentido mais estrito. Diz-se que a constituição turca se contradiz por não listar Sayıştay entre as cortes supremas nos artigos 146-159, ao mesmo tempo que não permite apelações para a maioria de suas decisões, dando-lhe efetivamente o poder da suprema corte.

Resolução alternativa de disputas (ADR)

Em certas disputas, as partes não estão autorizadas por lei a recorrer ao tribunal antes de esgotar os processos de resolução alternativa de disputas (ADR), ao passo que em algumas outras disputas as partes podem solicitar voluntariamente que sua disputa seja resolvida por meio de ADR. Por exemplo, é necessário passar por mediação em disputas entre um funcionário e um empregador em relação a contas a receber de funcionários e reivindicações de reemprego antes de entrar com uma ação judicial sobre o assunto. Da mesma forma, é obrigatório submeter-se a um processo de mediação em relação a disputas comerciais antes de iniciar o processo de contencioso perante o tribunal competente. Algumas outras autoridades quase legais que devem ser usadas antes de entrar com uma ação judicial são as seguintes:

  • Comitê de Arbitragem para Problemas do Consumidor.
  • Comitê de Arbitragem Desportiva.
  • Comitê de Arbitragem da Federação Turca de Futebol .

Antigos tribunais

Justiça civil

Tribunal da Independência

Abidin Bey entrando no Tribunal da Independência em Izmir .

Um Tribunal da Independência ( İstiklâl Mahkemesi ) era um tribunal investido de autoridade superior e o primeiro foi estabelecido em 1920 durante a Guerra da Independência da Turquia para processar aqueles que eram contra o sistema de governo. Oito desses tribunais foram estabelecidos. Eles estavam localizados em Ancara, Eskişehir, Konya, Isparta, Sivas, Kastamonu, Pozantı e Diyarbakır . O último foi extinto em 1927.

Tribunais de Segurança do Estado

De acordo com a Constituição de 1982, o então governo militar estabeleceu Tribunais de Segurança do Estado ( Devlet Güvenlik Mahkemeleri , DGM) para julgar casos envolvendo crimes contra a segurança do estado e crime organizado. Também atuaria como um tribunal doméstico para julgar casos envolvendo genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra. Os DGMs começaram a operar a partir de maio de 1984 e substituíram os tribunais militares que estavam em operação durante o período da lei marcial. Eles existiam apenas em oito (das então 67 e agora 81) províncias.

Em abril de 1991, a Lei de Combate ao Terrorismo (Lei 3.713) entrou em vigor e os casos envolvendo crimes contra a segurança do Estado passaram a ser punidos por esta lei. O painel de três juízes em cada DGM incluiu um juiz militar. Como oficiais das forças armadas, esses juízes militares permaneceram dependentes dos militares para salário e pensão, sujeitos à disciplina militar e, portanto, não independentes do controle militar. Em vários casos, o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem considerou a presença de juízes militares nos Tribunais de Segurança do Estado uma violação dos princípios de um julgamento justo estabelecidos no artigo 6º da Convenção Europeia para a Protecção dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais (CEDH).

Em 18 de junho de 1999, a então Grande Assembleia Nacional da Turquia votou pela proibição dos juízes militares da bancada dos Tribunais de Segurança do Estado. No contexto de um pacote de reformas à Constituição aprovada em junho de 2004, os DGMs foram formalmente abolidos. Os DGMs foram transformados em Juizados Penais Pesados, autorizados a julgar apenas casos envolvendo crime organizado e terrorismo. Em casos de segurança do Estado, genocídio, crimes contra a humanidade ou crimes de guerra, os tribunais disciplinares militares assumiriam o controle. Desde a entrada em vigor de um novo Código de Processo Penal em 1 de Junho de 2005, a designação oficial destes tribunais é "Juizados Penais Pesados ​​(competentes para examinar os crimes nos termos do artigo 250.º do Código de Processo Penal)". A maioria dos casos ouvidos nestes tribunais diz respeito a casos de presos políticos .

Justiça militar

Abolidos em 2017, os processos militares foram julgados pelos Juizados Penais Pesados ​​e Juizados Criminais de primeira instância. O sistema de tribunais militares exerceu jurisdição sobre o pessoal militar e durante os períodos de lei marcial . As funções estão descritas no artigo 11 da Lei 1.402 da Lei Marcial de maio de 1971. Mais detalhes são descritos nos artigos 11 a 14 da Lei 353 sobre a Fundação e o Processo Penal nos Tribunais Militares de outubro de 1963 (revista em outubro de 2006).

O sistema de tribunal militar consiste em

  • tribunais militares,
  • um supremo tribunal administrativo militar, e
  • o tribunal militar de cassação.

Tribunais militares

Os tribunais militares têm jurisdição para julgar militares por crimes militares, por crimes cometidos por eles contra outros militares ou crimes cometidos em locais militares, ou por crimes relacionados com o serviço e deveres militares. Sob a lei marcial, os tribunais militares eram competentes para julgar todos os crimes que levaram ao anúncio da lei marcial. O artigo 14 da Lei 353 descreveu os crimes a serem julgados nos tribunais militares em tempo de guerra. De acordo com o Artigo 2 da Lei 353, os tribunais eram compostos por dois juízes militares ( askeri hâkim ) e um oficial. Nos casos envolvendo mais de 200 réus, a bancada contava com quatro juízes e um oficial. Os promotores militares ( askeri savcı ) seriam nomeados de acordo com a necessidade. Juízes e promotores mantinham o juiz titular ( hâkim ou yargıç ) junto com as fileiras de seus oficiais ordinários, quer eles estivessem no banco ou promotores.

Nos tribunais militares, raramente havia advogados de defesa para os acusados, embora os réus tivessem direito a aconselhamento jurídico de militares com o título de askeri hâkim .

Tribunal de Cassação Militar

O Tribunal Militar de Cassação ( Askeri Yargıtay ) foi o tribunal de última instância para todas as decisões e veredictos proferidos por tribunais militares. Era também um tribunal de primeira e última instância com jurisdição sobre determinados militares, estipulada por lei, com responsabilidade por quaisquer julgamentos específicos dessas pessoas. Tinha um presidente, geralmente um general de brigada e um promotor-chefe, geralmente um coronel .

Tribunal Superior de Administração Militar

O Supremo Tribunal Administrativo Militar ou o Supremo Tribunal Militar Administrativo ( Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ) tinha jurisdição sobre o pessoal militar em casos administrativos ou serviço militar ativo. Sua organização era semelhante à do Tribunal de Cassação Militar.

Observe que os tribunais militares e civis não agiam como subordinados entre si. Eles eram independentes um do outro e deveriam ser imunes à influência política. Observe também que os tribunais militares são excepcionais e estavam disponíveis apenas em áreas militares restritas.

Veja também

Referências

links externos