Administração de terras - Land administration

A administração da terra é a maneira pela qual as regras de posse da terra são aplicadas e operacionalizadas. A administração de terras, seja formal ou informal, compreende uma ampla gama de sistemas e processos para administrar. Os processos de administração de terras incluem a transferência de direitos sobre a terra de uma parte para outra por meio de venda, arrendamento, empréstimo, doação e herança; a regulamentação do desenvolvimento da terra e da propriedade; o uso e conservação do solo; a obtenção de receitas da terra por meio de vendas, arrendamento e tributação; e a resolução de conflitos relativos à propriedade e ao uso da terra. As funções de administração de terras podem ser divididas em quatro componentes: jurídica, regulatória, fiscal e gestão de informações. Essas funções de administração de terras podem ser organizadas em termos de agências responsáveis ​​pelo levantamento e mapeamento , registro de terras , avaliação de terras e geração de receita de terras. A finalidade e o escopo deste domínio de conhecimento aparecem nas seguintes notas introdutórias:

Estas Diretrizes definem a administração de terras como o processo pelo qual a terra e as informações sobre a terra podem ser geridas de forma eficaz. Eles são escritos principalmente para altos funcionários governamentais e políticos envolvidos em questões de administração de terras. O objetivo é delinear o benefício de ter um sistema de informação fundiária relevante e confiável no local. As Diretrizes identificam os fatores que devem ser levados em consideração no desenvolvimento da legislação, organização, bancos de dados e mapas, bem como os mecanismos de financiamento, necessários para implementar e manter um sistema de gestão fundiária sólido.

Um dos primeiros exemplos do uso da noção de administração de terras é um Seminário de Administração de Terras de 1973 em Kuala Lumpur, Malásia. Os arranjos de administração de terras foram mapeados em um artigo de 1985 por Holstein, McLaughlin e Nichols, e o Departamento de Terras e Pesquisas, Austrália Ocidental mudou o nome em 1986 para Departamento de Administração de Terras. Em 1996, a UNECE publicou Diretrizes de Administração de Terras com Referência Especial para Países em Transição , e o livro didático Dale & McLaughlin sobre Gerenciamento de Informações Terrestres de 1988 foi sucedido em 1999 pelo livro Land Administration .

História

A prática da administração de terras é mais antiga do que o termo atualmente usado. No Mapa Cadastral a Serviço do Estado , é feita menção ao levantamento cadastral e subsequente arrecadação de impostos na parte norte da Holanda, iniciada por uma ordem em 1533. Outros mapeamentos do início do século XVII para fins administrativos são encontrados, por exemplo, na Suécia e em principados alemães . No ducado da Lombardia austríaca, um levantamento cadastral completo, o cadastro de Milão, foi finalmente adotado como base tributária em 1760, e isso forneceu o modelo a ser seguido pelos países da Europa continental. Em grande parte independentes desse desenvolvimento cadastral, os tribunais locais registravam as escrituras de transporte . No contexto da codificação da legislação nacional, a maioria dos países europeus no século XIX estabeleceu um sistema de títulos nos tribunais locais. A Inglaterra e o País de Gales se afastaram dessa tendência, pois debates prolongados durante o século XIX deixaram as partes com registro público opcional de escrituras de transporte e localização de propriedades e seus limites em mapas topográficos em grande escala, quando disponíveis, semelhantes ao método de metes e limites . No entanto, a maior parte da Índia britânica foi coberta, durante o século XIX, pelo Revenue Survey.

Na colônia (agora estado) da Austrália do Sul, Robert Torrens em 1858 introduziu um sistema de títulos. Assim como o cadastro de Milão, esse sistema se tornou um modelo a ser seguido, inicialmente no Commonwealth . Nos Estados Unidos, a Portaria de Terras de 1785 estabeleceu a base para o Sistema de Levantamento de Terras Públicas , que fornece funções de localização como o cadastral ou - em termos modernos - sistema de informação de terra descrito acima. Para a adoção atual do sistema Torrens nos EUA, consulte Justin T. Holl, Jr. et al. (2007).

Organizações internacionais

O domínio da administração de terras é caracterizado pelo envolvimento de organizações internacionais tanto quanto por sua estrutura intrínseca e multidisciplinar. Entre as organizações intergovernamentais ,

  • O Banco Mundial apoiou reformas fundiárias e imobiliárias em uma ampla gama de países. Seu programa de pesquisa em Agricultura e Desenvolvimento Rural inclui o desenvolvimento do Marco de Avaliação da Governança da Terra (LGAF) e a emissão de Relatórios de Pesquisa de Política como Políticas Fundiárias para o Crescimento e Redução da Pobreza (2003) . Além disso, o Grupo Banco Mundial oferece um estudo anual das condições para o desenvolvimento do setor privado, incluindo uma classificação da facilidade de registro de propriedades .
  • A seção da UN-HABITAT sobre Administração de Terras, Posse e Propriedade enfoca a implementação de direitos de terra, moradia e propriedade, particularmente a posse segura das mulheres, sistemas de gestão de terras acessíveis e tipos flexíveis de posse em favor dos pobres. A atenção insuficiente dada ao desenvolvimento de métodos para a implementação de políticas fundiárias, levou ao desenvolvimento de ferramentas agrárias pró-pobres que são acessíveis e acessíveis para uso por uma variedade de interessados. Os esforços incluem ainda a criação da Rede Global de Ferramentas Terrestres (GLTN).
  • A FAO se concentra na posse da terra no domínio rural e, entre outros, publicou um dicionário de sinônimos multilíngue sobre a posse da terra .
  • A Comissão Europeia, através do seu Desenvolvimento e Cooperação - EuropeAid apoia a agricultura e o desenvolvimento rural, incluindo um acesso mais seguro à terra

As associações profissionais internacionais incluem

  • A International Federation of Surveyors com suas 10 comissões, incluindo 7. Cadastro e Gestão de Terras , e o repositório de artigos pertinentes, OICRF
  • Associação de Topografia e Economia Territorial da Comunidade Britânica (CASLE), com seu jornal internacional Survey Review
  • A União Internacional de Notários , que publica o jornal internacional Notarius International

A lista de parceiros da Global Land Tool Network se refere a mais organizações internacionais, ONGs , instituições de pesquisa, etc.

Departamentos universitários

A Faculdade de Ciências da Geoinformação e Observação da Terra (ITC) da Universidade de Twente, Holanda, oferece educação internacional de pós-graduação, pesquisa e serviços de projeto no campo da ciência da geoinformação e observação da Terra usando sensoriamento remoto e SIG. O objetivo das atividades do ITC é o intercâmbio internacional de conhecimento, com foco na capacitação e no desenvolvimento institucional em países em desenvolvimento e economias emergentes. O ITC coopera com a Universidade das Nações Unidas no desenvolvimento e execução de um programa conjunto de capacitação em gestão de desastres e administração de terras

Geomática da Universidade de Melbourne, Austrália, é sobre ciência e pesquisa em informações espaciais. A equipe de Geomática é líder internacional em infraestruturas de dados espaciais e administração de terras. A agenda de pesquisa abrange questões legais, institucionais e técnicas de estabelecer e acessar informações sobre terras enfrentadas por gestores e administradores de terras, em países desenvolvidos e em desenvolvimento.

Várias universidades oferecem cursos de administração de terras no contexto de programas de mestrado relacionados:

Veja também

Referências

  1. ^ Posse de terra e desenvolvimento rural, estudos da posse de terra de FAO, No 3, Roma, 2002. - 3.16 Administração de terras
  2. ^ Dale & McLaughlin (1999) Land Administration. Oxford University Press, pág. 10
  3. ^ "Diretrizes de administração de terras com referência especial a países em transição" . Comissão Econômica das Nações Unidas para a Europa. Dezembro de 1996.
  4. ^ Dale & McLaughlin (1988) Land Information Management. - Uma introdução com referência especial aos problemas cadastrais nos países do Terceiro Mundo. Clarendon Press, Oxford, p. 18, nota 17
  5. ^ Dale & McLaughlin (1988) p. 18, nota 10
  6. ^ Departamento de Terras e Avaliações, Austrália Ocidental
  7. ^ Diretrizes da administração fundiária com referência especial aos países em transição. Dezembro 1996. ISBN  92-1-116644-6
  8. ^ Roger JP Kain & Elizabeth Baigent (1992) O Mapa Cadastral a Serviço do Estado - Uma história do mapeamento de propriedades. A imprensa da Universidade de Chicago. p. 13
  9. ^ Kain e Baigent (1992), p. 184-185
  10. ^ Kain e Baigent (1992), p. 256, 275
  11. ^ Kain e Baigent (1992), p. 325 f
  12. ^ Justin T. Holl, Jr., Peter Rabley, Mark Monacelli, David Ewan (2007) A embarcação de terra - registros da terra nos Estados Unidos. White paper, publicado em 16 de dezembro de 2011. Thomson Reuters. 29 páginas
  13. ^ Galal, A; Razzaz, Omar (2001) Reforma dos mercados fundiários e imobiliários. WPS2616.
  14. ^ Estrutura de avaliação da governança fundiária (LGAF)
  15. ^ Relatório de pesquisa de políticas: Políticas fundiárias para o crescimento e a redução da pobreza (2003)
  16. ^ Registro de propriedade
  17. ^ UN-HABITAT, Land & Housing, Research & Tool Development Archived 2012-01-19 na Wayback Machine
  18. ^ The Global Land Tool Network (GLTN)
  19. ^ Acesso e posse de recursos naturais
  20. ^ Dicionário multilíngue de posse da terra
  21. ^ Comissão Europeia> EuropeAid> ..Agricultura e desenvolvimento rural Arquivado em 31-12-2011 na máquina Wayback
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  23. ^ Comissões FIG
  24. ^ Escritório Internacional du Cadastro e du Régime Foncier (OICRF)
  25. ^ A Associação da Comunidade de Avaliação e Economia Terrestre
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