Planejamento do uso da terra - Land-use planning

O planejamento do uso da terra é o processo de regulamentação do uso da terra por uma autoridade central. Normalmente, isso é feito em um esforço para promover resultados sociais e ambientais mais desejáveis, bem como um uso mais eficiente de recursos. Mais especificamente, os objetivos do planejamento moderno do uso da terra costumam incluir a preservação ambiental , a contenção da expansão urbana , a minimização dos custos de transporte , a prevenção de conflitos pelo uso do solo e a redução da exposição a poluentes . Na busca dessas metas, os planejadores presumem que a regulamentação do uso da terra mudará os padrões de comportamento humano e que essas mudanças são benéficas. A primeira suposição, de que a regulamentação do uso da terra muda os padrões do comportamento humano, é amplamente aceita. No entanto, a segunda suposição - de que essas mudanças são benéficas - é contestada e depende da localização e dos regulamentos em discussão.

No planejamento urbano , o planejamento do uso do solo busca ordenar e regular o uso do solo de forma eficiente e ética, evitando conflitos pelo uso do solo . Os governos usam o planejamento do uso da terra para gerenciar o desenvolvimento da terra dentro de suas jurisdições. Ao fazer isso, a unidade governamental pode planejar as necessidades da comunidade e, ao mesmo tempo, proteger os recursos naturais. Para tanto, faz-se a avaliação sistemática do potencial terrestre e hídrico, das alternativas de uso do solo e das condições econômicas e sociais com o objetivo de selecionar e adotar as melhores opções de uso do solo. Freqüentemente um elemento de um plano abrangente , um plano de uso do solo fornece uma visão para as possibilidades futuras de desenvolvimento em bairros, distritos, cidades ou qualquer área de planejamento definida.

Nos Estados Unidos, os termos planejamento do uso do solo, planejamento regional , planejamento urbano e desenho urbano são freqüentemente usados ​​alternadamente e dependerão do estado, município e / ou projeto em questão. Apesar da nomenclatura confusa, a função essencial do planejamento do uso da terra permanece a mesma, qualquer que seja o termo aplicado. O Instituto Canadense de Planejadores oferece uma definição de que o planejamento do uso da terra significa a disposição científica, estética e ordenada da terra, recursos, instalações e serviços com vistas a garantir a eficiência física, econômica e social, saúde e bem-estar das áreas urbanas e comunidades rurais. A American Planning Association afirma que o objetivo do planejamento do uso da terra é promover o bem-estar das pessoas e de suas comunidades, criando ambientes convenientes, equitativos, saudáveis, eficientes e atraentes para as gerações presentes e futuras.

História

O planejamento do uso da terra quase sempre requer regulamentação do uso da terra, que normalmente inclui o zoneamento . O zoneamento regula os tipos de atividades que podem ser acomodadas em um determinado pedaço de terreno, bem como a quantidade de espaço dedicado a essas atividades e as formas como os edifícios podem ser situados e moldados.

A natureza ambígua do termo “planejamento”, no que se refere ao uso da terra, está historicamente ligada à prática de zoneamento. O zoneamento nos Estados Unidos surgiu no final do século 19 e no início do século 20 para proteger os interesses dos proprietários. A prática foi considerada constitucionalmente correta pela decisão da Suprema Corte de Village of Euclid v. Ambler Realty Co. em 1926. Logo depois, o Standard State Zoning Enabling Act deu autoridade aos estados para regulamentar o uso da terra. Mesmo assim, a prática continua controversa até hoje.

A “cláusula de aceitação” da Quinta Emenda da Constituição dos Estados Unidos proíbe o governo de tomar propriedade privada para uso público sem justa compensação. O caso Dolan v. Cidade de Tigard demonstrou os critérios que determinam o limite do que se considera tomar. Uma interpretação da cláusula de tomada é que qualquer restrição ao potencial de desenvolvimento da terra por meio de regulamentação de zoneamento é uma “tomada”. Existe um sentimento anti-zoneamento profundamente enraizado na América, de que ninguém tem o direito de dizer a outro o que pode ou não pode fazer com sua terra. Ironicamente, embora as pessoas muitas vezes não gostem de receber instruções sobre como desenvolver suas próprias terras, elas tendem a esperar que o governo intervenha quando o uso da terra proposto for indesejável.

O zoneamento convencional não considera a maneira como os edifícios se relacionam uns com os outros ou os espaços públicos ao seu redor, mas fornece um sistema pragmático para mapear jurisdições de acordo com o uso permitido do solo. Esse sistema, combinado com o sistema de rodovias interestaduais , ampla disponibilidade de empréstimos hipotecários , o crescimento da indústria automobilística e a expansão econômica geral pós-Segunda Guerra Mundial , destruíram grande parte do caráter que dava distinção às cidades americanas. A expansão urbana que a maioria das cidades dos Estados Unidos começou a experimentar em meados do século XX foi, em parte, criada por uma abordagem plana das regulamentações de uso do solo. O zoneamento sem planejamento criou zonas desnecessariamente exclusivas. O mapeamento impensado dessas zonas em grandes áreas foi uma grande parte da receita para expansão suburbana. Foi a partir das deficiências dessa prática que se desenvolveu o planejamento do uso do solo, para vislumbrar as mudanças que o desenvolvimento causaria e mitigar os efeitos negativos dessa mudança.

Desenvolvimento suburbano perto de Colorado Springs, Colorado , Estados Unidos

À medida que a América crescia e se espalhava desenfreadamente, a muito amada América das cidades mais antigas, ou subúrbios de bonde, tornou-se essencialmente ilegal por meio do zoneamento. O crescimento sem paralelo e o desenvolvimento não regulamentado mudaram a aparência e o comportamento de paisagens e comunidades. Eles sobrecarregaram os corredores comerciais e afetaram os preços das moradias, fazendo com que os cidadãos temessem um declínio nos atributos sociais, econômicos e ambientais que definiam sua qualidade de vida. Os regulamentos de zoneamento tornaram-se politicamente controversos à medida que desenvolvedores, legisladores e cidadãos lutavam para alterar os mapas de zoneamento de uma forma que fosse aceitável para todas as partes. As práticas de planejamento do uso da terra evoluíram como uma tentativa de superar esses desafios. Envolve cidadãos e formuladores de políticas para planejar o desenvolvimento com mais intenção, previsão e foco na comunidade do que foi usado anteriormente.

Descrição e aplicação

Descrição

O ordenamento do território é definido como: o processo pelo qual são indicadas as formas óptimas de uso e gestão do solo, considerando as condições biofísicas, tecnológicas, sociais, económicas e políticas de um determinado território. O objetivo do planejamento do uso do solo é influenciar, controlar ou direcionar as mudanças no uso do solo de forma que se dedique ao uso mais benéfico e mantenha a qualidade do meio ambiente e promovendo a conservação dos recursos terrestres. O diagnóstico territorial e a geração de alternativas de gestão e proteção ambiental para o planejamento do uso do solo produzem os conhecimentos indispensáveis ​​à formulação das políticas de uso, contribuindo para a busca de atividades e sistemas produtivos e extrativistas competitivos e sustentáveis. . O processo metodológico de planejamento do uso do solo contribui para: orientar a localização das atividades econômicas e sociais quanto à aptidão do solo e fornecer soluções para os conflitos de uso; indicar a base de recursos naturais que devem permanecer e as áreas protegidas; apontar as áreas expostas a riscos naturais e seu manejo; identificar atividades e sistemas produtivos e extrativistas sustentáveis; orientar o planejamento dos usos do solo e indicar as áreas que requerem projetos de adaptação ou recuperação do solo

Processo de planejamento e partes envolvidas

Na maioria dos países, o conselho municipal local / governo local, o órgão responsável pelo meio ambiente e, muitas vezes, o governo nacional assume todas as funções de planejamento do uso da terra; entre eles a função correspondente ao ordenamento territorial (OT). Por este motivo, os órgãos destacados têm entre outras responsabilidades a promoção da conservação e uso sustentável dos recursos naturais, estabelecendo políticas, critérios, ferramentas e procedimentos da ordem territorial mais adequada, eficiente e sustentável em coordenação com quaisquer outras entidades correspondentes relevantes, tais como construtoras e o público.

Aplicativo

  • "Cidades e vilas em desenvolvimento": O planejamento do uso do solo é um componente importante do planejamento da cidade. A natureza das cidades requer o uso mais benéfico em termos de maximização dos fatores econômicos e promoção da comodidade, mantendo a qualidade do meio ambiente e promovendo a conservação do solo. A única maneira de conseguir isso é a utilização dos elementos do planejamento do uso do solo.
  • "O conceito de Zoneamento ": o zoneamento é o processo pelo qual áreas de terra são divididas em zonas por estabelecimentos apropriados dentro dos quais vários usuários são atribuídos a cada zona. Portanto, isso torna o zoneamento um modus operandi muito importante no planejamento do uso da terra, onde é usado para projetar áreas urbanas em muitos países (Lewis-Roger, 1987). O tópico do zoneamento é considerado dentro do contexto do planejamento e projeto do uso da terra como uma percepção sistêmica. O zoneamento é utilizado como componente fundamental do planejamento territorial, que se incorpora nas etapas do modelo lógico de desenvolvimento regional. No processo de zoneamento, o ator divide o terreno em unidades de diferentes tamanhos, formas e localizações, de acordo com as características do terreno e a corporalidade de uma cultura. O ator que gera uma multiplicidade de espaços usando o zoneamento, com base na unidade espacial global e nas preferências do usuário que usa esses espaços de forma de uso múltiplo, decompõe sua visão em quatro dimensões diferentes a saber; funções deônticas, cognitivas, expressivas e estéticas. Cada uma dessas dimensões representa a terra em diferentes formas, intensidades, posições e áreas, que podem não coincidir entre si. O espaço deôntico é o das ações transformadoras do mundo, do dever de ser e de fazer. O espaço cognitivo é apreendido pelas faculdades de conhecimento dos sentidos à razão, como os espaços ecológicos e tecnológicos. O espaço estético refere-se aos âmbitos do sentir e da beleza. O espaço expressivo ou indexical corresponde à expressão interna e cultural da identidade da pessoa que o organiza. Muitas vezes, inclui-se um quinto espaço, ou seja, o administrativo, que diz respeito ao posicionamento da base jurídica, oficial e legislativa que está sendo planejada. O zoneamento não deve ser considerado um fim em si mesmo, mas apenas um meio de aproximação em relação à realidade geográfica. Em vez de impor categorias pré-estabelecidas, trata-se de buscar descontinuidades na paisagem. O sistema de categorias ( taxonomia ) deve permitir um aprofundamento (nível) das paisagens de acordo com sua escala. Para cada ordem de fenômenos existem limiares de manifestação e “extinção” que por si só podem justificar a diferenciação sistemática de paisagens em unidades hierárquicas. O estudo e zoneamento da cobertura e uso do solo requerem, em primeiro lugar, a definição dos conceitos de solo, cobertura e uso, a fim de evitar os problemas de interpretação associados à gestão desses conceitos. O conceito de terra é definido como uma entidade formada pela interação mútua da natureza viva e não viva em uma porção reconhecível da superfície da Terra. É uma definição mais geográfica do que edafológica . A terra é concebida como o resultado da integração de elementos biofísicos e socioeconômicos cuja inter-relação gera certas unidades espaciais ou paisagens particulares, portanto, terra e paisagem são considerados neste guia como sinônimos. A cobertura do solo, por outro lado, é definida como as diferentes características que cobrem a terra, como água, floresta, outros tipos de vegetação, rochas nuas ou areia, estruturas feitas pelo homem, etc. Em geral, essas são as características que podem ser observados diretamente em fotografias aéreas e freqüentemente em imagens de satélite. O conceito de uso, aplica-se ao emprego que o homem dá a diferentes tipos de coberturas, de forma cíclica ou permanente, para atender às suas necessidades materiais ou espirituais. Basicamente, é aqui que surge a necessidade de zoneamento.

Condições necessárias

  1. Relações com a comunidade: para qualquer atividade de planejamento territorial, os atores envolvidos devem envolver a comunidade ou o público para levar em consideração suas opiniões sobre as iniciativas de planejamento territorial propostas. Afinal, o terreno está sendo planejado para que a população possa usufruir dos benefícios que advém do planejamento do uso do solo.
  2. Apoio governamental e legal: o governo pode apoiar iniciativas de planejamento do uso da terra de inúmeras maneiras. A primeira é financiando ou subsidiando uma seção das atividades de planejamento do uso da terra. A segunda maneira é reduzindo a burocracia e os gargalos administrativos que vêm com a obtenção de autorizações e licenças.

Prós e contras

Prós

  • O planejamento do uso da terra é uma importante estrutura de crescimento: certamente, áreas urbanas prósperas têm uma visão que devem seguir por meio de uma estrutura para alcançar um desenvolvimento de forma bem ordenada. Portanto, o planejamento do uso da terra fornece a estrutura.
  • Uma área urbana bem planejada é uma área urbana bem preparada: antecipar o futuro permite uma melhor preparação. Com efeito, a presença de fenômenos naturais que representam uma ameaça às atividades da vida humana implica em uma limitação do uso da terra. Faz-se necessário, então, planejar o uso do solo levando em consideração sua limitação de forma a permitir a contenção dos fenômenos naturais e suas manifestações seja por meio da restrição da presença de vida e / ou atividades humanas, adequando as condições de infraestrutura de forma a reduzir sua vulnerabilidade a fenômenos naturais ou implementação de planos conducentes à mitigação de riscos. A ausência de planos de ordenamento do território, a indefinição das áreas expostas a ameaças e a falta de estudos sobre os fenómenos naturais que podem trazer ameaças, asseguram o aumento do número e da magnitude dos desastres de origem natural. O processo de ordenamento do território desenvolvido tendo em consideração esses aspectos, permite a identificação, localização e avaliação das áreas expostas aos fenómenos naturais, o que permite a implementação de medidas que garantam a mitigação dos riscos.
  • Um bom planejamento do uso da terra impacta positivamente o desenvolvimento da economia urbana .
  • Promover a ordem territorial nacional e o zoneamento ecológico econômico como suporte para a conservação, uso e uso sustentável dos recursos naturais e da diversidade biológica, bem como a ocupação ordenada do território.
  • Incorpora-se a análise do risco natural e antrópico nos processos de planejamento territorial, bem como medidas de adaptação às mudanças climáticas.
  • Mecanismos de prevenção ao assentamento de populações e ao desenvolvimento de atividades socioeconômicas são promovidos em áreas com alto potencial de riscos diante de perigos naturais e antrópicos.
  • O planejamento territorial é promovido como base para planos de desenvolvimento concertado e desenvolvimento de fronteiras, na gestão de bacias hidrográficas e áreas marinhas costeiras.
  • As ações dos governos regionais e locais são orientadas para o cumprimento eficiente de suas funções nesta área do ordenamento do território.

Contras

  • O custo do planejamento do uso da terra costuma ser alto, geralmente por causa do baixo investimento e da falta de antecipação de tecnologia.

Planejamento do uso da terra e sustentabilidade ambiental

Tendo em vista o desenvolvimento sustentável , o ordenamento do território é visto como um processo de tomada de decisões político-técnico-administrativas pactuadas com fatores sociais, econômicos, políticos e técnicos, para a ocupação ordenada e o uso sustentável da terra em desenvolvimento. Por outro lado, busca a regulação e promoção da localização e do desenvolvimento sustentável dos assentamentos humanos, das atividades econômicas e sociais e do desenvolvimento físico espacial, a partir da identificação de potencialidades e limitações que consideram critérios ambientais, econômicos, socioculturais, institucionais e geopolíticos. . Em geral, esses parâmetros são estabelecidos para garantir que o meio ambiente seja protegido durante o uso ou desenvolvimento da terra. Com efeito, com base nas recomendações das Nações Unidas na sua conferência Habitat , a terra é atribuída uma grande importância para o desenvolvimento da vida humana, pois é o suporte fundamental para a sua permanência e desenvolvimento, sendo este o objetivo mais importante da política de assentamentos. Ou seja, o recurso da terra é reconhecido como um elemento essencial, que sustenta a formação social, política e econômica da sociedade. Conforme mencionado anteriormente, o uso do solo refere-se à ocupação de uma determinada área de acordo com sua capacidade agrológica e, portanto, seu potencial de desenvolvimento, é classificado de acordo com sua localização em urbano ou rural, representa um elemento fundamental para o desenvolvimento da cidade. e seus habitantes, pois é a partir deles que se forma sua estrutura urbana e, portanto, se define sua funcionalidade. Por isso, é necessário garantir a sustentabilidade para que possamos continuar a usufruir dos benefícios do planejamento urbano e para que as gerações futuras continuem usufruindo desses benefícios.

Para garantir isso, o planejamento do uso da terra é importante. Em um sentido mais amplo, trata-se de uma ferramenta por meio da qual o Estado define o tipo de uso que o solo terá dentro de um assentamento, por exemplo, uma cidade, ao mesmo tempo em que determina as diretrizes para seu uso de forma a garantir eficácia e sustentabilidade. O uso do solo, neste caso, é atribuído em função das características físicas e funcionais que apresentam na estrutura urbana, e com o objetivo de ocupar o espaço de forma ordenada e de acordo com a sua capacidade física (ocupação de áreas aptas para desenvolvimento urbano e sustentabilidade ambiental), que finalmente se traduz em um crescimento harmonioso da cidade. Essa ferramenta está estruturada por meio de um sistema de planejamento em nível nacional e local, que estabelece as diretrizes gerais que devem ser levadas em consideração para o desenvolvimento do desenvolvimento urbano. Aqui, as autoridades envolvidas podem formular uma série de restrições para garantir a sustentabilidade, por exemplo, proibir o desenvolvimento de terras em zonas ribeirinhas ou em parques nacionais. Basicamente, o objetivo aqui é proteger o meio ambiente.

Em todo o mundo, há níveis crescentes de degradação ambiental devido ao uso impuro de energia no desenvolvimento e na geração de energia de cidades e bairros. No século 20, houve um impulso global para desenvolver grandes cidades rapidamente para acomodar as pessoas que estavam migrando das áreas rurais para as cidades em busca de empregos. O tipo de energia usada para isso foi carvão ou óleo combustível, o que fez com que o meio ambiente fosse desconsiderado e danificado por inúmeros projetos de desenvolvimento urbano. Hoje, as Nações Unidas descobriram que mais da metade da população mundial vive em cidades que ainda estão crescendo. Para criar paisagens urbanas ambientalmente viáveis, a ONU defendeu o uso de energia verde, bem como o desenvolvimento urbano que encorajou o transporte ecológico. Nos Estados Unidos, cerca de 75% da energia usada é destinada a prédios de energia e meios de transporte; O planejamento do uso da terra pode ser uma ferramenta útil para mudar esses aspectos do uso de energia de uma forma que seja benéfica para os residentes e para a ecologia.

Um desenvolvimento urbano sustentável inclui:

  • Métodos para reduzir o desperdício, como programas de reciclagem e compostagem facilmente acessíveis aos residentes.
  • Limitar a poluição, com técnicas como proteger o acesso universal às necessidades e encorajar o acesso a instalações, bens e serviços de maneiras que não requeiram o uso de um carro.
  • Estimular o uso e disseminação do transporte público dentro da cidade.

A Parceria para Comunidades Sustentáveis, criada pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos , pelo Departamento de Transporte dos Estados Unidos e pela Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos em 2009, tinha como objetivo incentivar o planejamento do uso sustentável da terra. Essa parceria ajuda a garantir que os projetos federais de habitação, transporte e outras infraestruturas de bairro ajudem os residentes a viver mais perto dos empregos, ao mesmo tempo que reduz a poluição, uma vez que haveria menos tempo de deslocamento. Na última década, essa parceria federal financiou 1.066 projetos nos 50 estados, bem como em Washington DC e Porto Rico. O valor total do dinheiro doado dado a esses projetos atingiu aproximadamente US $ 4,6 bilhões. Alguns dos programas patrocinados pela parceria são o “Planejamento Regional de Comunidades Sustentáveis” e os “Programas de Subsídio Desafio Comunitário”, do programa Habitação e Desenvolvimento Urbano. Esses programas deram passos importantes no planejamento urbano sustentável, com cerca de 40 por cento dos cidadãos dos EUA agora tendo acesso às comunidades que receberam esses subsídios. Ambos os programas representam US $ 240 milhões em investimentos federais para os esforços locais de planejamento do uso da terra.

Tipos de planejamento

Vários tipos de planejamento surgiram ao longo do século XX. Abaixo estão as seis principais tipologias de planejamento, conforme definidas por David Walters em seu livro Designing Communities (2007):

  • Planejamento tradicional ou abrangente : comum nos Estados Unidos após a Segunda Guerra Mundial, caracterizado por especialistas politicamente neutros com uma visão racional do novo desenvolvimento urbano. Focado na produção de afirmações claras sobre a forma e o conteúdo do novo empreendimento.
  • Planejamento de sistemas : 1950-1970, resultante do fracasso de um planejamento abrangente para lidar com o crescimento imprevisto da América após a Segunda Guerra Mundial. Visão mais analítica da área de planejamento como um conjunto de processos complexos, menos interessada em um plano físico.
  • Planejamento democrático : 1960s. Resultado do afrouxamento social das barreiras de classe e raça. Deu voz a mais cidadãos no planejamento do futuro da comunidade.
  • Advocacia e planejamento de capital : 1960 e 70. Linhas de planejamento democrático que buscaram abordar especificamente as questões sociais de desigualdade e injustiça no planejamento comunitário.
  • Planejamento estratégico : 1960-presente. Reconhece objetivos de pequena escala e restrições pragmáticas do mundo real.
  • Planejamento ambiental : 1960-presente. Desenvolvido na medida em que muitas das implicações ecológicas e sociais do desenvolvimento global foram amplamente compreendidas.
  • Planejamento responsivo de posse: 2015 em diante. Ele reconhece que o planejamento do uso da terra deve ser colaborativo, mas com o propósito de melhorar a segurança da posse. Esta é uma abordagem híbrida em que os esforços tradicionais, de defesa de direitos, democráticos e ascendentes são combinados de forma que se concentrem em resultados de segurança de posse.

Hoje, o planejamento bem-sucedido envolve uma combinação equilibrada de análise das condições e restrições existentes; amplo engajamento público; planejamento prático e design; e estratégias de implementação financeiramente e politicamente viáveis.

Os processos atuais incluem uma combinação de planejamento estratégico e ambiental. Está se tornando mais amplamente conhecido que qualquer setor da terra tem uma certa capacidade de sustentar a vida humana, animal e vegetal em harmonia, e que a perturbação desse equilíbrio tem consequências terríveis para o meio ambiente. Os planejadores e cidadãos freqüentemente assumem um papel de defesa durante o processo de planejamento na tentativa de influenciar as políticas públicas.

Desde a década de 1990, a abordagem ativista / ambientalista do planejamento cresceu e se tornou o movimento Smart Growth , caracterizado pelo foco em formas de desenvolvimento mais sustentáveis ​​e menos prejudiciais ao meio ambiente. Além disso, há mudanças nos requisitos de planejamento do uso da terra ao longo do tempo. Por exemplo, embora a maioria dos planejadores urbanos sugira a distância do aterro que um conjunto habitacional deve ser construído, eles também devem levar em consideração a direção do vento

Vista aérea do corredor Rosslyn-Ballston em Arlington, Virginia . O desenvolvimento de alta densidade e uso misto está concentrado dentro de ¼ – ½ milha das estações Rosslyn , Court House e Clarendon Washington Metro (mostradas em vermelho), com densidade limitada fora dessa área. Esta fotografia foi tirada do site da Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos, descrevendo o prêmio de Arlington por excelência geral em crescimento inteligente em 2002 - o primeiro concedido pela agência.

O crescimento inteligente apóia a integração de usos mistos da terra nas comunidades como um componente crítico para conseguir lugares melhores para se viver. Colocar usos próximos um do outro traz benefícios para alternativas de transporte como direção, segurança, coesão da comunidade, economias locais e questões gerais de qualidade de vida. O crescimento inteligente se esforça para fornecer um meio para as comunidades alterarem o contexto de planejamento que atualmente torna ilegais os usos mistos da terra na maior parte do país.

Métodos

Os planejadores profissionais trabalham no setor público para agências governamentais e sem fins lucrativos, e no setor privado para negócios relacionados à terra, comunidade e desenvolvimento econômico. Por meio de pesquisa, projeto e análise de dados, o trabalho de um planejador é criar um plano para algum aspecto de uma comunidade. Esse processo normalmente envolve a coleta de informações públicas para desenvolver a visão e as metas para a comunidade.

Uma charrette é um workshop de planejamento facilitado frequentemente usado por planejadores profissionais para reunir informações de seus clientes e do público sobre o projeto em questão. Charettes envolvem um conjunto diversificado de partes interessadas no processo de planejamento, para garantir que o plano final aborde de forma abrangente a área de estudo.

Os Sistemas de Informação Geográfica , ou SIG, são uma ferramenta muito útil e importante no planejamento do uso da terra. Ele usa fotografia aérea para mostrar parcelas de terra, topografia, nomes de ruas e outras informações pertinentes. Os sistemas GIS contêm camadas de informações gráficas e seus bancos de dados relacionais que podem ser projetados em mapas que permitem ao usuário visualizar um composto de uma área específica, adicionando uma série de ferramentas de tomada de decisão orientadas graficamente ao processo de planejamento.

Um transecto , como usado no planejamento, é uma escala hierárquica de zonas ambientais que definem uma área de terra por seu caráter, variando de áreas rurais preservadas a centros urbanos. Como uma metodologia de planejamento, o transecto é usado como uma ferramenta para gerenciar o crescimento e a sustentabilidade, planejando o uso da terra em torno do caráter físico da terra. Isso permite que uma comunidade planeje o crescimento enquanto preserva a natureza natural e histórica de seu meio ambiente.

A ecologia natural e a identidade histórica da cidade são combinadas com sua topografia na abordagem do Sistema de Paisagem Urbana que pretende mitigar os efeitos das mudanças climáticas e melhorar a marca da cidade por meio da ontologia do lugar.

Base da autoridade de planejamento do uso da terra nos Estados Unidos

O poder policial é a base para a autoridade de planejamento do uso da terra nos Estados Unidos. Essa autoridade geralmente é delegada pelos governos estaduais aos governos locais, incluindo condados e cidades. São esses governos locais que mais frequentemente exercem o poder de polícia em questões de planejamento do uso da terra. A regulamentação do uso da terra com base no poder de polícia é distinta da tomada de propriedade privada pelo governo por meio do poder de domínio eminente. Se a regulamentação do uso da terra é feita sob a autoridade do poder de polícia, o proprietário da propriedade privada normalmente não tem direito a compensação como teria se a propriedade fosse tomada sob o poder de domínio eminente. A decisão do tribunal no caso Commonwealth v. Alger estava relacionada ao planejamento do uso da terra e lidava com a construção de um cais em tidelands de propriedade privada ao redor do porto de Boston.

Exemplos práticos de planejamento do uso do solo

Planejamento do uso do solo na cidade de Milão

A cidade de Milão está localizada no norte da Itália. É a segunda cidade mais populosa do país, depois de Roma, com uma população de mais de 4 milhões (o CBD e seus bairros metropolitanos).

Cada área em Milão é um segmento que começa do centro e chega aos limites da cidade, de forma que as áreas centrais e periféricas fazem parte da mesma área. Em Milão, as zonas não são identificadas por nomes, mas por números. A área da prefeitura de Milão inclui todo o centro histórico, começando do centro geográfico de Milão na Piazza Duomo até a Cerchia dei Bastioni. A área da Câmara Municipal 2 vai da Piazza della Repubblica a Crescenzago, Turro, Greco e Precotto. A Câmara Municipal 3 vai de Porta Venezia a Lambrate, passando pela Città Studi.

Milão, Itália.

A área 4 da Câmara Municipal vai da Porta Vittoria ao parque Forlanini, incluindo também a Porta Romana, Corvetto e Santa Giulia. A Câmara Municipal 5 vai da Porta Ticinese ao Parque Agrícola, passando por Chiesa Rossa e Gratosoglio. A Câmara Municipal 6 vai desde o Darsena, até Barona, Lorenteggio e Giambellino. A área 7 da prefeitura vai de Porta Magenta a Baggio e Figino passando por San Siro. A zona 8 da Câmara Municipal vai da Porta Volta ao Quarto Oggiaro, passando pela QT8 e Gallaratese. E, por último, a área 9 da Câmara Municipal vai de Porta Nuova a Niguarda e Bovisa. A ideia aqui é permitir que os membros das nove zonas tenham fácil acesso ao CBD. Medidas eficazes foram postas em prática para limitar o impacto das atividades humanas nos muitos corpos d'água desta cidade, como restringir o desenvolvimento da terra em áreas ribeirinhas. Na verdade, o impulso para o estabelecimento da cidade no terreno onde se encontra foi o fácil acesso à água.

O futuro do planejamento do uso da terra

Devido às crescentes discussões nas questões de mudança climática e aquecimento global, o futuro do planejamento do uso da terra será dominado por temas de sustentabilidade ambiental mais do que conveniência econômica.

Veja também

Revistas acadêmicas

Referências

Bibliografia

  • Barnet, J. (2004). Codifying New Urbanism: How to Reform Municipal Land Development Regulations , Chicago, IL.
  • Comissão de Planejamento e Desenvolvimento Econômico da Southwestern NC, Community Foundation of WNC e Lawrence Group Architects of NC, Inc. (2009). Caixa de ferramentas da região A, Um piloto da Iniciativa de Paisagens de Montanha , Sylva, NC.
  • Walters, David. (2007). Projetando a comunidade, Charrettes, planos diretores e códigos baseados em formulários , Oxford, Reino Unido.
  • Jovem, Anthony. (1993). Diretrizes para o planejamento do uso da terra , Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura, Roma, Itália.

Chigbu et al. (2017). Combinando o planejamento do uso da terra e a segurança da posse: uma abordagem de planejamento do uso da terra responsiva à posse para os países em desenvolvimento. Journal of Environmental Planning and Management, 60 (9): 1622-1639.

links externos