Kelowna Accord - Kelowna Accord

Povos indígenas
no Canadá
Uma estátua de bronze em tamanho real de um aborígene e uma águia acima dele; há um urso à sua direita e um lobo à sua esquerda, todos eles estão olhando para cima em direção a um céu azul e branco
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O Acordo de Kelowna é uma série de acordos entre o Governo do Canadá , os Primeiros Ministros das Províncias, Líderes Territoriais e os líderes de cinco organizações aborígenes nacionais no Canadá. O acordo buscou melhorar a educação, o emprego e as condições de vida dos povos aborígenes por meio de financiamento governamental e outros programas. O acordo foi endossado pelo primeiro-ministro Paul Martin , mas nunca foi endossado por seu sucessor, Stephen Harper .

História

O acordo resultou de 18 meses de consultas em mesa redonda que antecederam a Reunião dos Primeiros Ministros em Kelowna, British Columbia, em novembro de 2005 e foi descrito em um documento divulgado no final da reunião intitulado "Primeiros Ministros e Líderes Aborígenes Nacionais Fortalecendo Relacionamentos e Fechando the Gap "e um comunicado de imprensa separado, emitido pelo Gabinete do Primeiro-Ministro no encerramento das reuniões de Kelowna. Os aborígenes de Quebec não foram incluídos neste acordo final, pois não participaram do processo.

O termo "Acordo de Kelowna" nunca foi usado na Reunião de Primeiros Ministros. O termo parece ter sido usado pela primeira vez em um artigo do Toronto Star datado de 4 de dezembro de 2005.

Os líderes aborígines viram o acordo como um passo à frente, pois envolvia um processo de cooperação e consulta que trouxe todas as partes à mesa.

O comunicado de imprensa emitido pelo Gabinete do Primeiro Ministro em 25 de novembro de 2005 delineou US $ 5,085 bilhões em gastos em 5 anos, mas não estabeleceu os meios para a distribuição fiscal entre departamentos federais, governos provinciais e territoriais e grupos aborígenes.

Com o apoio do NDP , liderado por Jack Layton , os conservadores oficiais da oposição , liderados por Stephen Harper , votaram contra o governo da minoria liberal de Paul Martin, resultando nas eleições federais de 2006. A subsequente eleição federal resultou em um governo conservador de minoria chefiado por Stephen Harper . Ao apresentar seu primeiro orçamento em 2 de maio de 2006, os Conservadores indicaram que estavam comprometidos em cumprir as metas estabelecidas na Reunião de Primeiros Ministros em Kelowna e o documento de trabalho nele produzido, mas que não concordavam com a abordagem adotada em o anúncio de financiamento estabelecido no comunicado de imprensa do ex-primeiro-ministro. Em vez disso, iniciativas focalizadas e gastos direcionados, juntamente com a reforma sistêmica, foram estabelecidas como a direção do novo governo.

Em junho de 2006, o ex-primeiro-ministro Paul Martin apresentou um projeto de lei para um membro privado, o Projeto de Lei C-292, Uma Lei para Implementar o Acordo de Kelowna, pedindo ao governo que cumpra os acordos feitos no Acordo de Kelowna.

Durante o depoimento perante o Comitê Permanente sobre Assuntos Aborígines e Desenvolvimento do Norte , foi questionado se um acordo havia sido formalmente assinado ou não e se havia dinheiro orçado ou não para sua implementação. O ex-primeiro-ministro Paul Martin e o ex-ministro das Finanças Ralph Goodale testemunharam que os US $ 5 bilhões descritos no comunicado à imprensa foram de fato registrados na Tabela de Fontes e Usos, um documento interno do Departamento de Finanças.

Em 21 de março de 2007, o projeto foi aprovado na Câmara, enquanto a maioria dos parlamentares conservadores votou contra. No entanto, conforme a seção 54 do Ato de Constituição de 1867 , o projeto de lei deste membro privado foi principalmente simbólico, pois não pode conter despesas de fundos públicos.

O ex- chefe da Assembleia Canadense das Primeiras Nações , Phil Fontaine, tem defendido repetidamente a implementação do Acordo de Kelowna. Ele havia considerado o acordo um avanço para seu povo. Mary Simon , então Presidente do Inuit Tapiriit Kanatami , a organização nacional que representa os Inuit do Canadá, disse que Harper colocou as questões Inuit no gelo, e que Harper não implementou nenhum elemento do acordo de Kelowna.

O objetivo dos investimentos em educação era garantir que a taxa de conclusão do ensino médio dos aborígenes canadenses correspondesse ao do resto da população. O dinheiro também visava reduzir pela metade a diferença nas taxas de graduação pós-secundária.

Na saúde, foram estabelecidas metas para reduzir a mortalidade infantil, suicídio de jovens, obesidade infantil e diabetes em 20 por cento em cinco anos e 50 por cento em 10 anos. Eles também prometeram dobrar o número de profissionais de saúde em 10 anos, ante o nível atual de 150 médicos e 1.200 enfermeiras.

O plano incluía

  • $ 1,8 bilhão para educação, para criar sistemas escolares, treinar mais professores aborígenes e identificar crianças com necessidades especiais.
  • US $ 1,6 bilhão para habitação, incluindo US $ 400 milhões para atender à necessidade de água potável em muitas comunidades remotas.
  • $ 1,315 bilhão para serviços de saúde.
  • $ 170 milhões para relacionamentos e responsabilidade
  • $ 200 milhões para o desenvolvimento econômico.

Todas as metas que definimos são alcançáveis

-  Phil Fontaine, o Chefe Nacional da Assembleia das Primeiras Nações, CBC

Rescaldo

O governo Harper não deu continuidade ao acordo e vários estudos acadêmicos reconhecem que o acordo em si não é juridicamente vinculativo. Acordos de financiamento históricos foram assinados pelo governo Harper, no entanto, o nome 'Kelowna Accord' não foi aplicado a esses investimentos. O orçamento incluiu US $ 450 milhões para os aborígenes ao longo de dois anos.

Acho que a infestação de besouros do pinheiro em BC rendeu mais dinheiro do que os aborígenes urbanos

-  Larry Wucherer, o presidente do Conselho Aborígene de Winnipeg, CBC

Se o Acordo de Kelowna tivesse sido aprovado, o gasto equivalente a um ano teria sido de US $ 600 milhões.

Um dos desdobramentos da recusa do governo nacional em honrar o acordo foi que ele acabou nas mãos das províncias. De acordo com especialistas, a governança multinível no Canadá permitiu tal envolvimento, embora o governo federal esteja ausente. Por exemplo, é o caso de Manitoba. A província foi a primeira a avançar com o acordo, implementando suas prioridades em parceria com o setor privado e os povos da Primeira Nação e Metis. Até o momento, um progresso sem precedentes foi feito nas áreas de educação, treinamento e emprego de canadenses aborígenes.

Os relatórios, no entanto, mostram que a participação federal ainda é crítica porque a condição atual leva a diversas estratégias e objetivos provinciais, que levaram a resultados desiguais. Algumas províncias como British Columbia, Manitoba, Ontário e Quebec registraram mais progresso do que outras. Isso é ainda mais agravado pela oposição de políticos conservadores em nível provincial.

Veja também

Primeiros ministros e líderes aborígines nacionais: fortalecendo relacionamentos e fechando a lacuna (também conhecido como 'Acordo de Kelowna', 25 de novembro de 2005)

Referências

links externos