Judiciário das Filipinas - Judiciary of the Philippines

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O judiciário das Filipinas consiste na Suprema Corte , que é estabelecida na Constituição , e três níveis de tribunais inferiores, que são estabelecidos por lei pelo Congresso das Filipinas . A Suprema Corte tem poderes amplos, capazes de anular decisões políticas e administrativas e de redigir regras e leis sem precedentes. Além disso, determina as regras de procedimento dos tribunais inferiores e seus membros têm assento nos tribunais eleitorais.

Abaixo do Supremo Tribunal Federal está o Tribunal de Justiça , que também tem abrangência nacional com diferentes divisões baseadas em diferentes regiões do país. As decisões deste tribunal só podem ser apeladas para o Supremo Tribunal. Abaixo desse nível estão os Tribunais Regionais de Julgamento , que estão espalhados por todo o país entre as regiões judiciais. Alguns desses tribunais são especializados para lidar com certos tipos de casos. Abaixo desses tribunais estão os Tribunais Metropolitanos e Municipais de Primeira Instância, que estão localizados em cidades e municípios de todo o país.

Fora dos sistemas regulares de tribunais, tribunais especiais foram criados para lidar com casos específicos. Estes incluem o Tribunal de Recursos Fiscais e o Sandiganbayan , que são considerados equivalentes ao Tribunal de Recursos. Em algumas partes do país, tribunais da Sharia foram estabelecidos. Fora do sistema judicial, vários órgãos quase judiciais têm alguns poderes estabelecidos por lei.

A Suprema Corte recebeu seus poderes expansivos após um período de lei marcial , onde o Executivo dominou. Enquanto o Judiciário supervisiona os outros ramos do governo, os juízes são nomeados para o Judiciário pelo Presidente das Filipinas a partir de uma lista apresentada pelo Judicial and Bar Council , um órgão que o presidente pode influenciar.

Hierarquia de tribunais

Hierarquia de tribunais das Filipinas
Suprema Corte das Filipinas
Sandiganbayan Tribunal de Recursos Fiscais Tribunal de Apelação
Tribunal Regional de Primeira Instância Sharia District Court
Tribunal Metropolitano de Primeira Instância Tribunal Municipal de Primeira Instância nas Cidades Tribunais Municipais de Julgamento Tribunal Municipal de Primeira Instância Sharia Circuit Court
Justiça Barangay

Suprema Corte

Artigo principal: Suprema Corte das Filipinas
Entrada para o Supremo Tribunal

O Supremo Tribunal (SC) é o tribunal de mais alta instância do país e é o tribunal de último recurso. É liderado pelo Chefe de Justiça , a quem se juntam 14 juízes associados . O tribunal tem poderes amplos e uma responsabilidade constitucional de supervisionar outros ramos do governo, podendo até mesmo anular o arbítrio de indivíduos e órgãos políticos e administrativos. Este poder é uma resposta a um período anterior de lei marcial, durante o qual os tribunais frequentemente se recusavam a agir contra o Executivo. Esses poderes também conferiram aos tribunais habilidades de elaboração de regras mais tipicamente associadas a legislaturas.

A constituição de 1987 dá à Suprema Corte "jurisdição original sobre casos que afetam embaixadores, outros ministros públicos e cônsules e sobre petições de certiorari , proibição, mandamus , quo warranto e habeas corpus ". É o tribunal de apelação para casos em que "a constitucionalidade ou validade de qualquer tratado, acordo internacional ou executivo, lei, decreto presidencial, proclamação, ordem, instrução, decreto ou regulamento estiver em questão", para a "legalidade de qualquer imposto" e questões afins, em que “está em causa a jurisdição de qualquer tribunal inferior”, “processos criminais em que a pena é a reclusão perpétua ou superior” e “em que apenas está envolvido um erro ou questão de direito”. Os recursos dos tribunais inferiores são julgados em certiorari. A jurisdição de apelação sobre vários assuntos pode ser aumentada pelo Congresso das Filipinas de acordo com o tribunal.

Sala de sessão interna

Os poderes do tribunal permitem-lhe criar uma nova lei sem exigir precedentes e sobre a qual a sua decisão é final. O caso Oposa v. Factoran , centrado na proteção ambiental, viu o tribunal reconhecer os direitos das gerações futuras. Mandados de amparo e habeas data foram aprovados em 2007 para melhor capacitar os tribunais para lidar com execuções extrajudiciais e desaparecimentos. Em 2008, reescreveu as diretrizes de difamação , reduzindo as penalidades. As proteções ambientais foram aprimoradas ainda mais com a aprovação do mandado de kalikasan em 2010, que fornecia proteções contra danos ambientais extremos. Ambos os mandados vieram com uma cláusula que removeu as taxas de arquivamento. As regras de procedimento de 2010 para casos ambientais estabelecidas pelo Supremo Tribunal Federal foram as primeiras em qualquer país. Em 2015, o tribunal reconheceu a posição dos cetáceos , incluindo "baleias dentadas, golfinhos [e] botos", que, embora não tivessem personalidade jurídica independente, podiam ser representados por cidadãos filipinos, em um caso de exploração de petróleo no Estreito de Tañon . A decisão veio na sequência de um caso de oito anos, que terminou muito depois de já ter cessado a exploração de petróleo.

O Supremo Tribunal é o único tribunal estabelecido pela constituição, com todos os tribunais inferiores sendo estabelecidos por meio de legislação. É a quarta e mais alta instância do tribunal, sendo que as instâncias inferiores da mesma instância não podem rever as decisões dos tribunais da mesma instância. As regras que regem o processo nos tribunais inferiores são determinadas pelo Supremo Tribunal.

Tribunais regulares

Além do Supremo Tribunal Federal, existem três níveis inferiores de tribunais regulares. Essa estrutura é hierárquica. Os tribunais de segundo e primeiro nível são organizados geograficamente, embora se trate de um arranjo puramente administrativo.

Tribunais de terceiro nível

Artigo principal: Tribunal de Apelações das Filipinas
Entrada do Tribunal de Apelações

O Tribunal de Apelações (CA) é o tribunal de apelação para as causas cíveis e criminais que não envolvem ações relacionadas à governança do país, e tem jurisdição originária sobre a emissão de mandados de segurança, proibição, liminar, certiorari, habeas corpus e outros mandados auxiliares. O tribunal é composto por 68 juízes associados chefiados por um juiz presidente. Estes estão divididos em 23 divisões de 3 membros, 17 dos quais estão baseados em Manila e ouvem casos de Luzon, 3 dos quais são baseados na cidade de Cebu e ouvem casos dos Visayas, e 3 que estão baseados em Cagayan de Oro e ouvem casos de Mindanao. O tribunal compartilha algumas jurisdições originais concorrentes com a Suprema Corte. É o segundo tribunal superior e as decisões tomadas por este tribunal só podem ser objeto de recurso para o Supremo Tribunal em questões de direito.

Tribunais de segundo nível

Artigo principal: Tribunal Regional de Primeira Instância

Um Tribunal Regional de Julgamento (RTC) tem jurisdição original em questões criminais, exceto naqueles em que o Sandiganbayan tem jurisdição original e para certos processos civis. Vários ramos de tribunais de primeira instância regionais podem ser estabelecidos na mesma região judicial. Cada ramo, como em todos os tribunais de segundo e primeiro nível, é dirigido por um único juiz. Algumas ramificações do RTC são direcionadas para se concentrar exclusivamente em certos tipos de casos.

Tribunais de primeiro nível

Os tribunais de primeiro nível têm jurisdição original em questões criminais, exceto naqueles em que Sandiganbayan e Tribunais Regionais de Julgamento têm jurisdição original sobre violações de decretos municipais ou municipais, em certos casos civis e em casos envolvendo entrada forçada . Cada tribunal tem um juiz. Uma parte pode apelar para um Tribunal Regional de Primeira Instância.

A seguir estão os tribunais de primeiro nível:

  • Metropolitan Trial Courts (MeTC) são tribunais de primeiro nível na região metropolitana de Manila
  • Os Tribunais Municipais de Julgamento (MTC) são tribunais de primeiro nível em cada município
  • Os tribunais municipais de julgamento em cidades são tribunais de primeiro nível em cada cidade fora da região metropolitana de Manila
  • Os Tribunais Municipais de Primeira Instância (MCTC) são tribunais de primeiro nível em dois ou mais municípios

Tribunais especiais

Alguns tribunais foram criados por lei para lidar com tipos específicos de casos, com suas decisões restritas a essa jurisdição específica.

Tribunais regionais especializados

Alguns tribunais regionais são especificamente designados para lidar com certos tipos de casos com sua área geográfica relevante. Alguns são designados como "Vara de Família", com jurisdição sobre casos envolvendo crianças. Outros foram designados "Tribunais de Crimes Hediondos", lidando com casos envolvendo sequestro, certas formas de roubo, crimes relacionados a drogas, direitos de propriedade intelectual e difamação. Em 2008, alguns foram designados para tratar de casos ambientais.

Tribunal de Recursos Fiscais

Artigo principal: Tribunal de Recursos Fiscais

O Tribunal de Recursos Fiscais (CTA) tem a jurisdição original e é um tribunal de recurso para questões relacionadas com impostos. O tribunal é dirigido por um juiz presidente e tem oito juízes associados. É um tribunal de apelação, igual ao Tribunal de Justiça.

Sandiganbayan

Artigo principal: Sandiganbayan
O Sandiganbayan opera no edifício Centennial, que fica na Commonwealth Avenue, Quezon City .

O Sandiganbayan é um tribunal especial criado para lidar com casos de corrupção envolvendo um funcionário do governo ou um funcionário de um órgão estatal. Também tem jurisdição sobre outros crimes cometidos por funcionários públicos, se esses crimes estiverem relacionados ao cargo deles. O tribunal é dirigido por um juiz presidente e, com o juiz presidente, é composto por 14 juízes associados. É considerado igual ao Tribunal de Apelações. O Sandiganbayan foi originalmente estabelecido como Tanodbayan sob a constituição de 1973.

Os casos são arquivados no Sandibanbayan pelo Provedor de Justiça . O Provedor de Justiça tem a tarefa de investigar a corrupção oficial e pode processar todos os funcionários públicos e agências, exceto o Presidente, que é imune a esse tipo de processo enquanto estiver no cargo. O Provedor de Justiça e os respectivos suplentes são seleccionados pelo Presidente a partir de lista fornecida pelo Conselho Judiciário e da Ordem dos Advogados, sendo que o Provedor de Justiça exige dez anos de experiência como juiz ou advogado. O presidente não tem capacidade para nomear indivíduos de fora desta lista. Essas nomeações não requerem confirmação do legislativo. O mandato tem a duração de sete anos e o Provedor de Justiça não pode ser reconduzido.

Sharia Courts

Veja também: Sharia nas Filipinas

Os Tribunais Distritais da Sharia (ShDC), que regem a lei da Sharia , têm jurisdição limitada sobre os casos relacionados com os muçulmanos. Eles também têm jurisdição territorial limitada, que é determinada pela Suprema Corte. Eles estão presentes apenas em cinco regiões judiciais, todas as áreas do sudoeste de Mindanao. Eles são equivalentes aos tribunais de julgamento regionais e foram estabelecidos de acordo com o "Código das Leis Pessoais Muçulmanas das Filipinas" (Decreto Presidencial nº 1083) para lidar com as relações pessoais entre os muçulmanos. Os tribunais da Sharia têm jurisdição original sobre uma série de questões relacionadas à Sharia . Eles também têm jurisdição simultânea sobre alguns assuntos que são da competência dos tribunais civis, mas apenas quando todas as partes são muçulmanas. Uma exceção é que os casos podem ser movidos em tribunais da Sharia por mulheres não muçulmanas casadas com um homem muçulmano por meio de ritos islâmicos. Os tribunais distritais da Sharia (ShCC) têm a mesma classificação dos tribunais judiciais municipais. Os tribunais distritais da Sharia são teoricamente supervisionados por um tribunal de apelação da Sharia, mas não foi estabelecido, deixando suas decisões revisadas pelo Supremo Tribunal.

Tribunais militares

Os casos que envolvem militares são julgados por tribunais civis, exceto quando o crime é determinado como serviço por um tribunal civil. Nesse caso, será julgado por corte marcial . De acordo com a lei marcial , os tribunais militares podem julgar civis se nenhum tribunal civil estiver funcionando.

Órgãos quase judiciais

Um órgão quase judicial pode julgar questões de direito, mas apenas por meio da base legal existente. Eles não têm nenhum poder judicial real. Esses incluem:

As decisões desses órgãos são objeto de recurso para tribunal de apelação.

Tribunais eleitorais

Existem tribunais eleitorais para a presidência e o Congresso. O Tribunal Presidencial Eleitoral é composto pelo Supremo Tribunal Federal. O Tribunal Eleitoral do Senado é composto por três ministros associados da Suprema Corte e seis senadores. O Tribunal Eleitoral da Câmara dos Representantes é composto por três ministros associados da Suprema Corte e seis representantes. A composição dos seis representantes de ambas as casas deve refletir a distribuição proporcional dos partidos políticos no Congresso.

Independência

Entrega de faixas fora do STF durante o impeachment de Renato Corona .

O Judiciário é um ramo equivalente do Governo ao Executivo e ao Legislativo. De acordo com a constituição de 1987, os mandatos do Judiciário estão fora de sincronia com outros cargos, como o do Presidente das Filipinas , para promover a independência. O presidente nomeia indivíduos para o judiciário. As nomeações para o judiciário são recomendadas pelo Judicial and Bar Council (JBC) ao Presidente. Para o Supremo Tribunal Federal, o presidente deve selecionar os ministros de uma lista elaborada pelo JBC, que deve incluir pelo menos três pessoas. No entanto, houve casos em que o presidente rejeitou totalmente uma lista restrita e solicitou uma nova. O JBC foi criado para separar ainda mais o Judiciário da influência política, com juízes sendo previamente aprovados pelo Congresso. No entanto, o Presidente tem influência direta no JBC, podendo indicar metade de seus membros. Pressão política também tem sido observada nas decisões judiciais, causando inconsistência entre os diferentes casos.

A constituição impede o presidente de nomear indivíduos nos últimos dois meses de seu mandato, no entanto, uma decisão da Suprema Corte de 2010 estabeleceu que essa proibição não se aplicava a nomeações judiciais, anulando decisões judiciais anteriores sob as quais a proibição se aplicava. Esta maioria para esta decisão consistia em nomeados da presidente Gloria Macapagal Arroyo , cujo mandato invulgarmente longo minou alguns dos guardas constitucionais contra a influência presidencial indevida em outros ramos do governo. O próximo Chefe de Justiça, Renato Corona , foi nomeado após essa decisão, uma nomeação que também rompeu com o precedente tradicional de que o juiz associado mais antigo se tornaria o próximo Chefe de Justiça, que vigorava desde o fim da lei marcial. Corona não foi reconhecido pelo presidente posterior Benigno Aquino III , embora sua ordem executiva cancelando as nomeações tardias justificadas pela decisão da Suprema Corte de 2010 tenha sido revertida pela Suprema Corte. Aquino posteriormente contornou a antiguidade em outras nomeações judiciais. Os juízes devem se aposentar aos 70 anos.

Há também alguma supervisão legislativa do sistema judicial, com o legislativo capaz de realizar processos de impeachment. A primeira tentativa de impeachment de um presidente da Suprema Corte, em 2003, foi anulada pela Suprema Corte. Corona sofreu impeachment em 2012 , a primeira vez que um presidente de justiça sofreu impeachment na história das Filipinas. Sua sucessora, Maria Lourdes Sereno , também teve um processo de impeachment movido contra ela. No entanto, ela foi destituída do cargo por meio de um processo de quo warranto , antes que qualquer processo de impeachment ocorresse.

O Gabinete do Procurador-Geral é um órgão independente que representa o governo em processos judiciais.

Referências

links externos