Referendo institucional italiano de 1946 - 1946 Italian institutional referendum
Um referendo institucional ( italiano : referendum istituzionale , ou referendum sulla forma istituzionale dello Stato ) foi realizado na Itália em 2 de junho de 1946, um evento chave da história contemporânea italiana .
Até 1946, a Itália tinha sido um reino governado pela Casa de Sabóia , reinando na casa real da Itália desde a unificação nacional em 1860 e anteriormente governantes do Ducado de Sabóia . No entanto, em 1922, a ascensão de Benito Mussolini e a criação do regime fascista , que acabou resultando no engajamento da Itália na Segunda Guerra Mundial ao lado da Alemanha nazista , enfraqueceu consideravelmente o papel da monarquia.
Após a guerra civil e a libertação das tropas estrangeiras em 1945, um referendo popular sobre a forma institucional do Estado foi convocado e resultou na escolha dos eleitores pela substituição da monarquia por uma república . Uma Assembleia Constituinte foi eleita no mesmo dia.
Fundo
A democracia não era um conceito novo na política italiana. O Reino do Piemonte havia se tornado uma monarquia constitucional com as reformas liberalizantes do famoso Estatuto Albertino do rei Carlos Alberto em 1848. O sufrágio , inicialmente limitado a cidadãos selecionados, foi gradualmente expandido. Em 1912 , o governo de Giovanni Giolitti introduziu o sufrágio universal para os cidadãos do sexo masculino. Nesse período, muitas vezes as disposições do Estatuto não eram observadas. Em vez disso, a Câmara eleita e o Chefe do Governo assumiram papéis importantes. No início do século 20, muitos observadores pensavam que, em comparação com outros países, a Itália estava se desenvolvendo na direção de uma democracia moderna. Questões essenciais que precisavam ser resolvidas incluíam o relacionamento do Reino com a Igreja Católica Romana .
Uma crise surgiu na sociedade italiana como resultado da Primeira Guerra Mundial , das desigualdades sociais e da consequente tensão entre os partidos marxistas e outros partidos de esquerda de um lado e os liberais conservadores do outro. Essa crise levou ao advento do fascismo , que destruiu as liberdades e os direitos civis e estabeleceu uma ditadura, rompendo a continuidade da ainda frágil tradição parlamentar. O apoio da classe dominante e principalmente da monarquia foi crucial para a tomada do poder por Benito Mussolini . Após a marcha de Mussolini em Roma em outubro de 1922, o rei Victor Emmanuel III se recusou a assinar um decreto para declarar o estado de sítio e, em vez disso, pediu a Mussolini que formasse um novo governo. A decisão do rei estava dentro das suas atribuições ao abrigo do Estatuto Albertino, mas contrária às práticas parlamentares do Estado liberal italiano, visto que o Partido Nacional Fascista tinha apenas uma pequena minoria de deputados parlamentares.
Após a invasão da Itália pelas forças aliadas em 1943, o Grande Conselho do Fascismo , com a cooperação do rei, derrubou Mussolini do poder e estabeleceu um novo governo chefiado pelo marechal Pietro Badoglio . A Alemanha , preocupada com a intenção do novo governo de negociar uma paz separada com os Aliados , invadiu e ocupou o norte da Itália. No ataque ao Gran Sasso , ou Operação Carvalho, paraquedistas alemães resgataram Mussolini do hotel no topo da colina em que ele havia sido aprisionado pelo novo governo. Sob pressão de Hitler , Mussolini então estabeleceu um estado fantoche, a República Social Italiana para administrar o território ocupado pelos alemães, levando a Itália a ser dividida em duas, cada uma com seu próprio governo. No Norte, Mussolini declarou que a monarquia havia sido derrubada e começou a estabelecer um novo estado republicano, ele mesmo como Duce , mas para fins práticos sob o controle de Karl Wolff e Rudolf Rahn . A República Social Italiana tinha sua sede de governo na cidade de Salò , por isso é comumente conhecida como República de Salo.
Enquanto isso, o sul da Itália permaneceu nominalmente sob o controle do novo governo legitimista de Badoglio, continuando a operar como o Reino da Itália. Roma mergulhou no caos, enquanto combates irrompiam entre os partidários de Mussolini e partidários do novo governo, bem como oponentes esquerdistas do fascismo que emergiram do esconderijo. O rei e o governo deixaram Roma para buscar a proteção das forças aliadas que ocupavam o sul. Com metade da península italiana ocupada pelos alemães e o restante pelos aliados, o retorno aos direitos civis foi suspenso devido à completa desordem no país. Os partidos da era pré-fascista haviam sido formalmente dissolvidos e, até onde ainda existiam, sua atividade era clandestina e limitada, sem forma de contato com a maioria da população. Conseqüentemente, as futuras relações entre essas partes e o equilíbrio de poder foram deixadas para ser decididas em um momento posterior e mais tranquilo. No entanto, algumas forças políticas organizaram a Resistência Italiana , que gozou de forte apoio popular. Quase todos da Resistência eram antimonarquistas; no entanto, uma aliança temporária entre eles e o governo de Badoglio foi criada pela decisão de Joseph Stalin e Palmiro Togliatti , secretário do Partido Comunista Italiano , de adiar o problema da organização estatal e concentrar todos os esforços na luta contra o estado fantoche de Hitler em o norte.
No final da guerra , a Itália era um país gravemente danificado, com inúmeras vítimas, uma economia destruída e uma condição geral desesperadora. A derrota deixou o país privado do Império pelo qual lutou nas últimas duas décadas e também ocupado por soldados estrangeiros. Por alguns anos após 1945, as lutas internas com motivação política continuaram.
O surgimento de forças políticas para substituir o fascismo não poderia ocorrer até que o conflito interno terminasse e as eleições pudessem ser realizadas. Depois que a luta cessou, alguns meses foram necessários antes que a atenção pudesse ser dada às questões institucionais. A primeira questão importante dizia respeito à família real, culpada por muitos pelo regime fascista, pela guerra e pela derrota.
Tradições republicanas na Itália tradicionalmente remontam à República Romana e os comunes medievais , em que um amplo espectro de pessoas tomaram parte no negócio de governo, mas permaneceu em grande parte teórica, como na conclusão de Maquiavel 's Il Principe . A luta por uma Itália republicana independente de potências estrangeiras foi iniciada por Giuseppe Mazzini no século XIX. O movimento Giustizia e Libertà , que deu continuidade à tradicional ideologia Mazziniana, foi a segunda força importante durante a Resistência. Colocou a questão da forma do Estado como uma pré-condição fundamental para o desenvolvimento de quaisquer acordos futuros com as outras partes. Giustizia e Libertà ingressou no Comitato di Liberazione Nazionale (Comitê de Libertação Nacional, CLN). As várias facções políticas concorrentes concordaram que um referendo popular seria realizado para determinar a futura forma institucional do Estado italiano.
Abdicação
À medida que os Aliados avançavam pela península, tornou-se evidente que Victor Emmanuel III estava muito comprometido com seu apoio anterior a Mussolini para ter qualquer outro papel. Conseqüentemente, em abril de 1944, ele transferiu a maior parte de seus poderes para o príncipe herdeiro Umberto. Quando Roma foi recapturada em 4 de junho de 1944, Victor Emmanuel cedeu seus poderes restantes a Umberto e nomeou-o Tenente General do Reino , tornando-o o regente de fato.
No entanto, Victor Emmanuel manteve o título de rei até sua abdicação em maio de 1946. Umberto então ascendeu formalmente ao trono como Rei Umberto II . Muitos historiadores notaram que a casa real tinha interesse na abdicação, achando conveniente ter um rei popular "no palco" naquele momento crucial. Umberto era mais aceitável para o povo italiano, em parte graças ao seu estilo de vida jovem e elegante, e em parte porque sua figura apresentava um forte contraste com o velho e rude Victor Emmanuel, visto como comprometido com o próprio regime fascista. Umberto foi relativamente bem recebido pelo povo desde o momento de sua coroação, ainda que sua esposa Marie-José tenha sido mantida à distância por causa de suas origens estrangeiras. Ele era comumente chamado de Re di Maggio (rei de maio), em referência ao seu breve governo de apenas 34 dias.
Referendo
Em 25 de junho de 1944, um decreto do Príncipe Herdeiro Umberto, emitido em sua qualidade de Tenente-General do Reino, durante o tempo de Ivanoe Bonomi no cargo de Primeiro-Ministro, determinou que uma Assembléia Constituinte fosse organizada após a guerra para redigir uma constituição e escolher uma forma institucional para o Estado italiano.
O debate institucional foi acelerado na primavera de 1946:
- No dia 1 ° de março, o governo De Gasperi deu sua aprovação para que o escopo definitivo do referendo fosse República versus Monarquia ;
- Em 12 de março, o governo considerou 2 de junho de 1946 a data do referendo e da eleição da Assembleia Constituinte;
- Em 18 de março, o rei emitiu os decretos juntamente com uma carta em que antecipava sua intenção de abdicar em favor de seu filho Umberto (que foi nomeado tenente-general); sendo a data da abdicação o aniversário da entrada das forças aliadas em Roma;
- Em 25 de abril, no congresso da Democracia Cristã , foi revelado que, após investigação interna, a opinião dos membros do partido era de 60% a favor da república, 17% a favor da monarquia e 23% de indecisos ;
- Em 9 de maio, Victor Emanuel III abdicou e deixou a Itália de Nápoles de navio, após um longo encontro com Umberto. O príncipe herdeiro então subiu ao trono como Umberto II;
- Em 10 de maio, no início da manhã, Umberto II fez seu primeiro anúncio público como rei. Naquela tarde, o governo censurou o almirante Raffaele de Courten , que reservou para o exílio de Victor Emanuel um cruzador de guerra que deveria ser usado para trazer prisioneiros italianos para casa. Também foi decidido que a fórmula institucional tradicional pela qual qualquer decreto ou sentença era publicado em nome de " N, Rei da Itália, pela graça de Deus e pela vontade da nação", seria reduzida ao mais simples " N, Rei da Itália" . Entrando em vigor no dia em que Umberto se tornou rei, este ato não representou uma recepção calorosa para o novo rei, especialmente porque o governo não o havia informado antecipadamente de sua intenção. No entanto, os principais poderes do rei foram "congelados" até o referendo.
A campanha política para o referendo foi enquadrada por incidentes, especialmente no norte da Itália, onde monarquistas foram atacados por republicanos e pós-fascistas da República Social Italiana. Na sequência de um segundo decreto ( decreto legge luogotenenziale 16 marzo 1946, n. 98 ), durante o governo de De Gasperi, um referendo foi realizado em 2 de junho e 3 de junho de 1946 (2 de junho mais tarde foi nomeado feriado nacional). A questão era o mais simples possível: República ou Monarquia.
Seguindo a lei italiana, os resultados foram verificados pela Corte di Cassazione (a mais alta corte judicial da época), conforme o esperado. Um problema surgiu quando a Corte, ela mesma dividida entre monarquistas e republicanos, declarou provisoriamente a vitória republicana em 10 de junho, mas adiando o resultado final para 18 de junho. Para evitar enormes perigos de motins políticos devido ao atraso do Tribunal, o próprio governo declarou uma república e nomeou De Gasperi como Chefe de Estado provisório a 13 de junho. Discute-se a legalidade desta ação (de acordo com a legislação em vigor na época), visto que a Corte di Cassazione já declarou uma vitória republicana, ao mesmo tempo em que afirma que mais dados deveriam ser analisados.
Resultados
Escolha | Votos | % |
---|---|---|
República | 12.718.641 | 54,27 |
Monarquia | 10.718.502 | 45,73 |
Votos válidos | 23.437.143 | 93,95 |
Votos inválidos ou em branco | 1.509.735 | 6,05 |
Votos totais | 24.946.878 | 100,00 |
Eleitores registrados e comparecimento | 28.005.449 | 89,08 |
Fonte: Official Gazzette |
Por distrito
A conservadora região rural de Mezzogiorno (sul da Itália) votou solidamente pela monarquia (63,8%), enquanto o Nord (norte da Itália), mais urbanizado e industrializado, votou igualmente firmemente por uma república (66,2%).
Distrito | Províncias | República | Monarquia | Eleitores | Vire para fora | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Votos | % | Votos | % | ||||||
Aosta | Aosta | 28.516 | 63,47 | 16.411 | 36,53 | 50.946 | 84,00 | ||
Turin | Torino • Novara • Vercelli | 803.191 | 59,90 | 537.693 | 40,10 | 1.426.036 | 91,12 | ||
Cuneo | Cuneo • Alessandria • Asti | 412.666 | 51,93 | 381.977 | 48,07 | 867.945 | 89,75 | ||
Génova | Gênova • Impéria • La Spezia • Savona | 633.821 | 69,05 | 284.116 | 30,95 | 960.214 | 85,62 | ||
Milão | Milão • Pavia | 1.152.832 | 68,01 | 542.141 | 31,99 | 1.776.444 | 90,31 | ||
Como | Como • Sondrio • Varese | 422.557 | 63,59 | 241.924 | 36,41 | 715.755 | 90,98 | ||
Brescia | Brescia • Bergamo | 404.719 | 53,84 | 346.995 | 46,16 | 805.808 | 91,67 | ||
Mântua | Mântua • Cremona | 304.472 | 67,19 | 148.668 | 32,81 | 486.354 | 93,83 | ||
Trento | Trento | 192.123 | 85,00 | 33.903 | 15,00 | 238.198 | 91,04 | ||
Verona | Verona • Pádua • Rovigo • Vicenza | 648.137 | 56,24 | 504.405 | 43,76 | 1.258.804 | 92,22 | ||
Veneza | Veneza • Treviso | 403.424 | 61,52 | 252.346 | 38,48 | 712.475 | 91,49 | ||
Udine | Udine • Belluno | 339.858 | 63,07 | 199.019 | 36,93 | 592.463 | 88,51 | ||
Bolonha | Bolonha • Ferrara • Forlì • Ravenna | 880.463 | 80,46 | 213.861 | 19,54 | 1.151.376 | 92,40 | ||
Parma | Parma • Modena • Piacenza • Reggio Emilia | 646.214 | 72,78 | 241.663 | 27,22 | 955.660 | 92,58 | ||
Florença | Florença • Pistoia | 487.039 | 71,58 | 193.414 | 28,42 | 723.028 | 92,08 | ||
Pisa | Pisa • Livorno • Lucca • Massa-Carrara | 456.005 | 70,12 | 194.299 | 29,88 | 703.016 | 89,99 | ||
Siena | Siena • Arezzo • Grosseto | 338.039 | 73,84 | 119.779 | 26,16 | 487.485 | 92,72 | ||
Ancona | Ancona • Ascoli Piceno • Macerata • Pesaro | 499.566 | 70,12 | 212.925 | 29,88 | 759.011 | 91,65 | ||
Perugia | Perugia • Terni • Rieti | 336.641 | 66,70 | 168.103 | 33,30 | 538.136 | 90,26 | ||
Roma | Roma • Frosinone • Latina • Viterbo | 711.260 | 48,99 | 740.546 | 51,01 | 1.510.656 | 84,07 | ||
L'Aquila | L'Aquila • Chieti • Pescara • Teramo | 286.291 | 46,78 | 325.701 | 53,22 | 648.932 | 87,61 | ||
Benevento | Benevento • Campobasso | 103.900 | 30,06 | 241.768 | 69,94 | 369.616 | 88,82 | ||
Nápoles | Nápoles • Caserta | 241.973 | 21,12 | 903.651 | 78,88 | 1.207.906 | 84,77 | ||
Salerno | Salerno • Avellino | 153.978 | 27,09 | 414.521 | 72,91 | 607.530 | 88,05 | ||
Bari | Bari • Foggia | 320.405 | 38,51 | 511.596 | 61,49 | 865.951 | 90,15 | ||
Lecce | Lecce • Brindisi • Taranto | 147.346 | 24,70 | 449.253 | 75,30 | 630.987 | 90,04 | ||
Potenza | Potenza • Matera | 108.289 | 40,61 | 158.345 | 59,39 | 286.575 | 88,70 | ||
Catanzaro | Catanzaro • Cosenza • Reggio Calabria | 338.959 | 39,72 | 514.344 | 60,28 | 900.635 | 85,56 | ||
Catania | Catânia • Enna • Messina • Ragusa • Siracusa | 329.874 | 31,76 | 708.874 | 68,24 | 1.107.524 | 85,28 | ||
Palermo | Palermo • Agrigento • Caltanissetta • Trapani | 379.871 | 38,98 | 594.686 | 61,02 | 1.032.102 | 85,77 | ||
Cagliari | Cagliari • Nuoro • Sassari | 206.192 | 39,07 | 321.555 | 60,93 | 569.574 | 85,91 | ||
Itália | 12.718.641 | 54,27 | 10.718.502 | 45,73 | 24.946.878 | 89,08 | |||
Fonte: Ministério do Interior |
Por cidade mais populosa
Cidade | República | Monarquia | Eleitores | Vire para fora | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Votos | % | Votos | % | ||||
Turin | 252.001 | 61,41 | 158.138 | 38,59 | 426.563 | 87,44 | |
Milão | 487.125 | 67,77 | 231.711 | 32,23 | 737.440 | 85,65 | |
Génova | 294.254 | 73,65 | 105.291 | 26,35 | 410.152 | 81,97 | |
Veneza | 101.084 | 62,27 | 61.245 | 37,73 | 171.836 | 90,49 | |
Bolonha | 137.093 | 67,72 | 65.359 | 32,28 | 209.776 | 90,49 | |
Florença | 148.763 | 63,43 | 85.753 | 36,57 | 242.750 | 88,78 | |
Roma | 353.715 | 46,17 | 412.439 | 53,83 | 783.865 | 80,80 | |
Nápoles | 87.448 | 20,06 | 348.420 | 79,94 | 451.463 | 80,79 |
Rescaldo
A república foi proclamada formalmente em 6 de junho de 1946, encerrando o breve reinado de 34 dias do rei Umberto II. Umberto a princípio recusou-se a aceitar o que chamou de "ilegalidade ultrajante" do referendo e recebeu mal seu depoimento . Em sua última declaração como rei, Umberto se recusou a aceitar a república, alegando ter sido vítima de um golpe de estado de seus ministros e que o referendo havia sido armado contra ele. Em resposta, Alcide De Gasperi, que se tornou presidente interino, respondeu em um comunicado à imprensa:
“Devemos nos esforçar para entender a tragédia de quem, depois de herdar uma derrota militar e uma cumplicidade desastrosa com a ditadura, se esforçou nos últimos meses para trabalhar com paciência e boa vontade por um futuro melhor. Mas este ato final do milênio A velha Casa de Sabóia deve ser vista como parte da nossa catástrofe nacional; é uma expiação, uma expiação imposta a todos nós, mesmo àqueles que não participaram diretamente da culpa da dinastia ”.
Alguns monarquistas defendiam o uso da força para evitar que uma república fosse proclamada, mesmo sob o risco de uma guerra civil, mas Mack Smith escreveu que: "O bom senso e o patriotismo salvaram Umberto de aceitar tal conselho". Umberto rejeitou o conselho de que deveria ir a Nápoles, proclamar um governo rival com a intenção de iniciar uma guerra civil na qual o Exército provavelmente ficaria do lado da Casa de Sabóia sob o argumento de que "Minha casa uniu a Itália. Não vai dividi-la " A monarquia da Casa de Sabóia terminou formalmente em 12 de junho de 1946 e Umberto deixou o país. O primeiro-ministro Alcide de Gasperi assumiu o cargo de chefe de Estado interino da Itália. Por volta das 15 horas de 13 de junho, Umberto deixou o Palácio do Quirinal pela última vez com os criados reunidos no pátio para despedir-se dele; muitos choravam. No aeroporto Ciampino de Roma, quando Umberto embarcava no avião que o levaria a Lisboa, um Carabiniere agarrou-o pela mão e apertou-a aos prantos e disse: "Majestade, nunca te esqueceremos!"