Sanções internacionais - International sanctions

Sanções internacionais são decisões políticas e econômicas que fazem parte dos esforços diplomáticos de países , organizações multilaterais ou regionais contra estados ou organizações, seja para proteger os interesses de segurança nacional, ou para proteger o direito internacional, e para se defender contra ameaças à paz e segurança internacionais. Essas decisões incluem principalmente a imposição temporária a um alvo de restrições econômicas, comerciais, diplomáticas, culturais ou outras (medidas de sanções) que são levantadas quando as preocupações de segurança motivadoras deixam de ser aplicáveis ​​ou quando não surgem novas ameaças.

De acordo com o Capítulo VII da Carta das Nações Unidas , apenas o Conselho de Segurança da ONU tem mandato da comunidade internacional para aplicar sanções (Artigo 41) que devem ser cumpridas por todos os Estados membros da ONU (Artigo 2,2). Eles servem como o meio pacífico mais poderoso da comunidade internacional para prevenir ameaças à paz e segurança internacionais ou para resolvê-las. As sanções não incluem o uso de força militar. No entanto, se as sanções não levarem à solução diplomática de um conflito, o uso da força pode ser autorizado pelo Conselho de Segurança separadamente, de acordo com o Artigo 42.

As sanções da ONU não devem ser confundidas com sanções unilaterais que são impostas por países individuais em defesa de seus interesses estratégicos. Normalmente concebidas como uma forte coerção econômica, as medidas aplicadas sob sanções unilaterais podem variar entre esforços diplomáticos coercitivos, guerra econômica ou como prelúdios de guerra.

Existem vários tipos de sanções.

As sanções econômicas são distintas das sanções comerciais , que são aplicadas por razões puramente econômicas e geralmente assumem a forma de tarifas ou medidas semelhantes, em vez de proibições ao comércio.

Tipos

Razões para sancionar

As formulações de sanções são projetadas em três categorias. As categorias são usadas para diferenciar os contextos políticos devido à natureza global do ato.

A primeira categoria envolve sanções que têm por objetivo forçar a cooperação com o direito internacional . Isso pode ser visto nas sanções impostas ao Iraque na Resolução 661 em 6 de agosto de 1990, após a invasão inicial do vizinho Kuwait. As Nações Unidas colocaram um embargo à nação na tentativa de prevenir o conflito armado. A Resolução 665 e a Resolução 670 foram adicionadas, criando bloqueios navais e aéreos ao Iraque. O objetivo das sanções iniciais era coagir o Iraque a seguir o direito internacional, que incluía a soberania reconhecida do Kuwait.

A segunda categoria de design são as sanções com o objetivo de conter uma ameaça à paz dentro de uma fronteira geográfica. O debate sobre a proliferação nuclear no Irã em 2010 é um exemplo contemporâneo. O atual Conselho de Segurança das Nações Unidas aprovou em 9 de junho a Resolução 1929, que estabelece restrições a mísseis e materiais de armamento que podem ser usados ​​para a criação de armas destrutivas. Este princípio de restrição visa conter a possibilidade de agressão iraniana na região vizinha.

A terceira categoria envolve a condenação do Conselho de Segurança das Nações Unidas de ações de uma ação ou política específica de um país membro / não membro. A minoria branca declarou a Independência da Rodésia em 11 de novembro de 1965. A Assembleia Geral e as Nações Unidas em uma votação de 107 a 2 condenaram a Rodésia em todos os aspectos militares, econômicos, bem como no petróleo e nos produtos petrolíferos. A demonstração internacional de desaprovação forçou sanções ao povo rodesiano, mas sem um objetivo claro quanto a um remédio para as sanções econômicas.

As três categorias são uma explicação geral das razões pelas quais as sanções são aplicadas às nações, mas não chega a dizer que os membros votantes compartilham as mesmas razões políticas para impô-las. Muitas vezes, é o caso de muitas nações serem movidas por interesses próprios em uma ou mais categorias quando votam sobre a implementação ou não de sanções.

Sanções diplomáticas

As sanções diplomáticas são medidas políticas tomadas para expressar desaprovação ou desagrado por uma determinada ação por meios diplomáticos e políticos, ao invés de afetar as relações econômicas ou militares. As medidas incluem limitações ou cancelamentos de visitas governamentais de alto nível ou expulsão ou retirada de missões diplomáticas ou funcionários.

Sanções econômicas

As sanções econômicas podem variar desde a imposição de direitos de importação sobre mercadorias, ou bloqueio da exportação de certas mercadorias do país de destino, a um bloqueio naval total dos portos do alvo em um esforço para verificar e restringir ou bloquear mercadorias importadas especificadas.

Exemplos bem conhecidos de sanções econômicas incluem:

Desde 1993, muitos países impuseram sanções comerciais à Birmânia (Mianmar) .

O caso da África do Sul dá origem ao exemplo típico usado para argumentar sobre a eficácia das sanções, embora essa alegada eficácia permaneça uma questão de debate.

Em 2001/2002, os Estados Unidos impuseram sanções econômicas contra o estado do Zimbábue, por meio da Lei da Democracia e Recuperação Econômica do Zimbábue de 2001 ou ZDERA , S. 494 , vetando ou votando contra o acesso ao financiamento, alívio da dívida e reescalonamento, e forçando o governo do Zimbábue governo para operar apenas em dinheiro.

Em 2 de agosto de 2017, o presidente Donald Trump sancionou a Lei de Combate aos Adversários da América por meio de Sanções, que agrupava as sanções contra a Rússia , o Irã e a Coreia do Norte .

Sanções militares

De forma semelhante, as sanções militares podem variar de ataques militares cuidadosamente direcionados para degradar as capacidades convencionais ou não convencionais de uma nação, até a forma menos agressiva de um embargo de armas para cortar o fornecimento de armas ou itens de duplo uso.

Sanções esportivas

As sanções esportivas são usadas como uma forma de guerra psicológica , com o objetivo de esmagar o moral da população em geral do país-alvo. Sanções esportivas foram impostas como parte das sanções internacionais contra a República Federal da Iugoslávia , 1992–1995, promulgadas pelo Conselho de Segurança da ONU pela resolução 757 . O Acordo de Gleneagles, aprovado pela Comunidade das Nações em 1977, comprometeu os países membros a desencorajar o contato e a competição entre seus atletas e organizações esportivas, equipes ou indivíduos da África do Sul . No entanto, não era obrigatório e não poderia impedir eventos como a turnê do British Lions em 1980 para a África do Sul ou a turnê da união de rúgbi da África do Sul em 1981 na Nova Zelândia .

Sanções sobre indivíduos

O Conselho de Segurança das Nações Unidas pode implementar sanções a líderes políticos ou indivíduos econômicos. Essas pessoas geralmente encontram maneiras de escapar de sua sanção por causa de conexões políticas dentro de sua nação.

Sanções sobre o meio ambiente

As sanções ao meio ambiente incluem questões econômicas e políticas, como o comércio, uma vez que são todas interdependentes. As barreiras comerciais e restrições ao comércio são os principais fatores, uma vez que estão envolvidos com os problemas de espécies ameaçadas, produtos químicos que destroem a camada de ozônio e leis ambientais. Embora as sanções e leis relativas ao meio ambiente sejam relativamente novas, preocupações recentes sobre as questões ambientais encorajaram indivíduos e governos a cooperar ativamente para lidar com os problemas.

Sanções em direito internacional

Às vezes, afirma-se que as sanções impostas por um único país ou por um órgão intergovernamental como as Nações Unidas são "ilegais" ou "criminais" devido, no caso de sanções econômicas, ao direito ao desenvolvimento ou, no caso de sanções militares, o direito de legítima defesa .

Um relatório de 1996 da Organização Internacional para o Progresso criticou as sanções como "uma forma ilegítima de punição coletiva dos membros mais fracos e pobres da sociedade, os bebês, as crianças, os doentes crônicos e os idosos".

Suporte para uso

As sanções há muito são objeto de controvérsia, à medida que os estudiosos questionam seus efeitos sobre os cidadãos, o nível de etnocentrismo envolvido na concepção e implementação de sanções e a possibilidade de ineficácia.

Os defensores das sanções argumentam que, independentemente dos efeitos das sanções sobre um grupo de pessoas, esses cidadãos provavelmente já estavam sendo oprimidos por seu governo. Os defensores também argumentam que as sanções são a melhor ferramenta internacional alternativa, ao invés de não tomar nenhuma ação, e que, na ausência de sanções, os regimes opressores não têm incentivo para reformar.

Do lado da oposição, afirma-se que as sanções são uma forma de promover os valores nacionalistas e diminuir a cultura de um Estado. Em contra-argumento, o apoio é argumentado com base em que algo deve ser feito e a teoria da paz democrática é citada como um raciocínio sólido, apesar de qualquer possível insensibilidade cultural. No caso dos Estados Unidos, é importante notar que os Estados Unidos têm pouco a perder, no que diz respeito à percepção pública, visto que muitos ao redor do mundo já detestam a política e as ações internacionais americanas.

No que diz respeito à eficácia das sanções, os defensores admitem que as sanções multilaterais funcionam 33% das vezes.

Existem várias maneiras de remover e dissolver as sanções que foram impostas a uma (s) nação (ões). Em alguns casos, como os impostos ao Iraque em 1990, apenas uma nova resolução pode ser usada para suspender as sanções. Isso é feito quando nenhuma disposição é colocada na resolução para o levantamento das sanções. Em geral, isso só é feito se a parte sancionada mostrou disposição para adotar certas condições do Conselho de Segurança. Outra maneira pela qual as sanções podem ser levantadas é quando os limites de tempo são implementados com a sanção inicial. Após um período prolongado, a sanção acabará sendo suspensa da nação, com ou sem cooperação. A prática de limitações de tempo cresceu ao longo dos anos e permite uma remoção gradual das restrições às nações que se conformam, pelo menos em parte, às condições impostas por órgãos sancionadores, como o Conselho de Segurança da ONU.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Condon, Bradly J, Environmental Sovereignty and the WTO: Trade Sanctions and International Law (2006)