Comissão Internacional contra a Impunidade na Guatemala - International Commission against Impunity in Guatemala

A Comissão Internacional contra a Impunidade na Guatemala (em espanhol : Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala , CICIG ) era um organismo internacional encarregado de investigar e processar crimes graves na Guatemala . Em 7 de janeiro de 2019, o acordo entre as Nações Unidas e a Guatemala foi rescindido pelo presidente guatemalteco Jimmy Morales , evocando a suposta participação do CICIG em atos ilegais, abuso de autoridade e atos contra a constituição. A ONU rejeitou essa rescisão unilateral, e o mais alto tribunal do país decidiu contra a decisão do presidente O mandato do CICIG estava programado para terminar em setembro de 2019. A decisão de Morales, aprovada pela elite empresarial do país, desencadeou uma crise institucional na Guatemala, como o Tribunal Constitucional do lado da CICIG. Morales está sendo investigado por causa de seu financiamento de campanha.

História

Foi criada em 12 de dezembro de 2006, quando as Nações Unidas e a Guatemala assinaram um acordo em nível de tratado estabelecendo a CICIG como órgão independente de apoio ao Ministério Público ( Procuraduría General de la Nación ) e à Polícia Civil Nacional ( Policía Nacional Civil ) e outras instituições estatais na investigação de casos delicados e difíceis. O objetivo final do trabalho do CICIG é fortalecer as instituições judiciais nacionais, para permitir que continuem a enfrentar grupos ilegais e o crime organizado no futuro. O comissário responsável é Iván Velásquez Goméz .

Em 24 de março de 2009, o Ministro das Relações Exteriores da Guatemala, Haroldo Rodas , solicitou, por meio de uma carta pessoal dirigida ao Secretário-Geral das Nações Unidas , a prorrogação do mandato do CICIG por mais dois anos. A prorrogação foi confirmada em 15 de abril de 2009, quando o Secretário-Geral Ban Ki-moon enviou uma resposta pessoal ao Ministro das Relações Exteriores, expressando o desejo da ONU de que a CICIG continue seu trabalho de apoio às instituições nacionais por mais dois anos. Em janeiro, o presidente Otto Pérez Molina anunciou que prorrogaria o mandato do CICIG até o final de seu mandato. O mandato foi renovado novamente em abril de 2015.

Em 2018, o presidente guatemalteco Jimmy Morales anunciou que não renovaria o mandato da Comissão Internacional contra a Impunidade na Guatemala (CICIG) e ordenou a transferência imediata de funções ao Ministério Público e ao Ministério do Interior . O mandato da comissão anticorrupção da ONU termina em 3 de setembro de 2019. Em antecipação, o presidente Morales posicionou as forças armadas perto da sede da Comissão Internacional contra a Impunidade na Guatemala.

A ministra das Relações Exteriores da Guatemala, Sandra Jovel, disse em 7 de janeiro de 2019 que o órgão da ONU "tinha 24 horas para deixar o país". No entanto, em 9 de janeiro de 2019, o tribunal constitucional da Guatemala suspendeu a decisão "após oito horas de deliberação durante a noite"

Objetivos

O mandato da CICIG consiste em três objetivos principais:

  • Em primeiro lugar, a CICIG investigará a existência de forças de segurança ilícitas e organizações clandestinas que cometem crimes que afetam os direitos humanos fundamentais dos cidadãos da Guatemala e identificará as estruturas de grupos ilegais (incluindo ligações entre funcionários do Estado e o crime organizado), atividades, modos de operação e fontes de financiamento.
  • Em segundo lugar, o pessoal profissional da CICIG apoiará o trabalho das instituições guatemaltecas, principalmente do Procurador-Geral em seu trabalho de investigação e ação penal contra as pessoas envolvidas nos grupos ilegais. Além disso, a CICIG fará recomendações ao Governo para a adoção de novas políticas públicas e procedimentos direcionados à erradicação desses grupos e fortalecerá a capacidade do Estado de proteger os direitos humanos básicos de seus cidadãos.
  • Terceiro, a CICIG prestará assistência técnica às instituições jurídicas a fim de deixar o Ministério Público e a Polícia Nacional Civil mais bem equipados para combater o crime organizado após a conclusão do mandato da CICIG.

A CICIG tem capacidade jurídica para apoiar o Ministério Público em processos penais e participar como procuradora complementar ( querellante adesivo ), em conformidade com o Código de Processo Penal da Guatemala. A CICIG também tem legitimidade para apresentar queixas administrativas contra funcionários públicos, em particular quando os funcionários cometeram atos com a intenção de obstruir seu mandato, e pode atuar como terceiro interessado em procedimentos disciplinares iniciados contra tais funcionários.

Em 2008, a Assembleia Geral das Nações Unidas expressou em sua resolução “A situação na América Central: avanços na formação de uma região de paz, liberdade, democracia e desenvolvimento”, seu agradecimento aos Estados membros que apoiaram a CICIG e os instou a continue seu apoio. Além disso, a Assembleia Geral expressou seu agradecimento ao Secretário-Geral Ban Ki-moon por sua assistência contínua à comissão e solicitou-lhe “que continue a fazê-lo para que a Comissão possa cumprir com sucesso seu mandato e enfrentar os desafios que enfrenta ”.

Investigações

Ano Caso Crime Descrição
2006 Pavón e PARLACEN Execuções extrajudiciais A CICIG perseguiu assassinos contratados pelo governo de Óscar Berger Perdomo envolvidos nas execuções extrajudiciais de presos detidos nas penitenciárias “Pavón” e “El Infiernito” e no assassinato de três diplomatas salvadorenhos do órgão parlamentar do Sistema de Integração Centro-Americana.
2008-2009 Alfonso Portillo Desfalque Ajudou na prisão o ex-presidente Alfonso Portillo e vários oficiais militares por peculato e corrupção. O ex-embaixador de Taiwan, Andrew Wu, foi implicado no ato de repasse de cheques ao ex-presidente. Portillo foi condenado à prisão, onde serviu na Guatemala e nos Estados Unidos, para onde foi posteriormente extraditado. Ele voltou para a Guatemala em fevereiro de 2015.
2008-2012 Adolfo Vivar Fraude Ajudou na captura e prisão do então prefeito de Antigua Guatemala, Adolfo Vivar, que era o chefe de um grupo que cometeu fraude, roubando ao município cerca de 23 milhões de euros na contratação de empresas por falsos trabalhos.
2009 O Caso Rosenberg Homicídio Colaborou na descoberta do planejado suicídio de Rodrigo Rosenberg , que filmou um vídeo envolvendo o então presidente Álvaro Colom e Sandra Torres em sua morte caso ocorresse. Em 15 de julho de 2010, os conspiradores foram condenados a 10-12 anos de prisão.
2012 Marlene Blanco Lapola Execuções extrajudiciais A comissão ajudou na captura da ex-diretora da Polícia Nacional Civil, Marlene Blanco Lapola, por execuções extrajudiciais
2013 Dirección General de Migración Entradas ilegais O ICAIG agiu contra uma organização criminosa, que emitia passaportes falsos para não cidadãos, permitia a entrada de não cidadãos em aeroportos internacionais sem documentação e fornecia veículos aos invasores ilegais, como organização de tráfico de pessoas.
2014 A Família Mendoza Tráfico de drogas A comissão anunciou a prisão de Harold Mendoza, líder de uma quadrilha de drogas que vendia drogas e controlava sua própria força paramilitar para controlar a participação no mercado da Guatemala.
Byron Lima Oliva Corrupção Ajudou a desmantelar uma rede ilegal dirigida pelo prisioneiro Byron Lima Oliva, ex-oficial do exército guatemalteco, que estava preso pelo assassinato do arcebispo Juan Gerardi . Lima Oliva e mais 12 pessoas foram acusadas de lavagem de dinheiro, extorsão, “proteção” a negócios locais e transferência de presos entre prisões. Lima Oliva continuou sendo o chefe de fato do sistema prisional na Guatemala, apesar de ter sido preso, até seu assassinato na prisão “Pavon” em 18 de julho de 2016, devido, supostamente, a lutas internas pelo poder.
2015 La Línea Scandal Fraude alfandegária A CICIG e o Ministério Público acusaram 22 funcionários do governo de serem membros do La Linea , um grupo de conspiração do governo dedicado a cometer fraudes. Entre eles estavam Juan Carlos Monzón, secretário da vice-presidente Roxana Baldetti , e dois outros funcionários; o escândalo acabou envolvendo o vice-presidente e o presidente.
2015 O Caso IGSS-Pisa Fraude de contrato 20 de maio de 2015: A comissão descobriu o caso de corrupção no Instituto de Previdência Social da Guatemala; Os criminosos foram presos por suspeitas de anomalia em contrato que a firma firmou com a farmacêutica PISA, que envolvia o tratamento de doenças renais no país, mas que estava relacionado à morte de vários pacientes por deficiências no tratamento, saneamento e medicamentos.
2015 O Caso Redes Fraude e espionagem industrial O CICIG e o Ministério Público descobriram, em 9 de julho de 2015, um caso de corrupção envolvendo as empresas de energia Jaguar Energy & Zeta Gas e ex-funcionários do governo de Otto Pérez Molina . O suposto líder da quadrilha era César Augusto Medina Farfan, que esteve envolvido na Conexão Panamá durante o governo de Alfonso Portillo.
2015 Caso de elicitação financeira Levantamento financeiro ilegal Um caso originalmente conduzido pelo Ministério Público, o CICIG ajudou na captura de vários funcionários e auditores da Administração do Tribunal da Guatemala por aceitarem propinas em benefício da Corporação Aceros na Guatemala, da qual vários funcionários de alto escalão também foram presos.
2016 Impunidade e fraude no SAT Fraude governamental Descoberto pelo Departamento de Justiça e pela CICIG. Em 12 de fevereiro de 2016, diversos funcionários de alto escalão e auditores da Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala, entidade de arrecadação de impostos do país, foram acusados ​​de favorecer ilegalmente a empresa Aceros, da qual também foram presos vários representantes legais.
2016 Caso de limpeza do lago Amatitlán Crimes ambientais Em fevereiro de 2016, a comissão anunciou a prisão de 14 indivíduos centrais para a fraude envolvendo uma limpeza planejada do famoso Lago Amatitlan, incluindo Mario Alejandro Baldetti, irmão da ex-vice-presidente Roxana Baldetti, representantes da empresa de engenharia israelense Tartic Engenheiros, ex-funcionários da ASMA, Autoridade para a Gestão Sustentável do Lago Amatitlán, e ex-funcionários do Departamento de Meio Ambiente e Recursos Naturais da Guatemala.
2016 Cooptação do Estado da Guatemala Fraude massiva do governo generalizada Descoberto pelo Departamento de Justiça e pela CICIG em 2 de junho de 2016, o caso originou-se originalmente das investigações que levaram ao então incipiente caso La Línea . A escuta telefônica inicial que fez parte da investigação inicial levou à descoberta de uma organização criminosa totalmente formada que alcançou o então presidente Otto Pérez Molina e a vice-presidente Roxanna Baldetti.

Ao intimar documentos aparentemente inócuos (declarações fiscais), os investigadores conseguiram montar um imenso esquema financeiro, que relatou fraude desde 2008. O caso também revelou um esquema de lavagem de dinheiro intrincadamente conectado com o objetivo de enriquecer o Partido Patriota, cuja plataforma capturou o governo em 2011; o esquema continuou até a renúncia do presidente e da maior parte de seu gabinete associado.

Desta forma, várias instituições governamentais foram cooptadas pelo esquema, que usou sua ampla rede para enriquecer ilegalmente seus coniventes.

Financiamento de campanha na Guatemala

Em 16 de julho de 2015, a CICIG apresentou um relatório sobre a situação das finanças políticas na Guatemala, no qual argumentou que a atual estrutura de financiamento da política guatemalteca era, por padrão, ilegal. A legislação sobre o financiamento de campanhas na Guatemala é, na melhor das hipóteses, frouxa, e o governo não exige que as campanhas e organizações divulguem as origens das doações financeiras nem proíbe a aceitação de doações de entidades vinculadas a práticas ilegais. Assim, o relatório destacou que a maioria das organizações políticas da Guatemala estaria envolvida no financiamento ilegal de campanhas.

Crítica

A comissão tem sido alvo de críticas, desde há muitos anos, de diversas entidades. Uma crítica notável foi o Partido Socialista Centroamericano , que acusou a comissão de ser um agente dos Estados Unidos e da União Européia para garantir a funcionalidade do “estado capitalista” na Guatemala. A entidade foi ainda acusada de trabalhar para acabar com a corrupção na Guatemala, na medida em que permite que os interesses estrangeiros continuem desimpedidos. Outras críticas vieram de entidades descontentes com alguns dos casos anteriores que a comissão assumiu, nos quais a retribuição direta contra agentes que atuam ilegalmente foi considerada insuficiente.

Veja também

Referências

links externos