Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos - International Centre for Settlement of Investment Disputes

Centros internacionais para
solução de controvérsias sobre investimentos
	Logotipo ICSID
Formação	1966
Modelo	Organização de resolução de disputas
Status legal	Tratado
Propósito	Arbitragem internacional
Quartel general	Washington, DC, Estados Unidos
Filiação	163 países (estados signatários e contratantes) ; 154 países (somente estados contratantes)
Secretário geral	Meg Kinnear
Organização mãe	Grupo Banco Mundial
Local na rede Internet	icsid.worldbank.org

O Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos ( ICSID ) é uma instituição internacional de arbitragem criada em 1966 para resolução de disputas jurídicas e conciliação entre investidores internacionais e Estados. O ICSID faz parte e é financiado pelo Grupo Banco Mundial , com sede em Washington, DC , nos Estados Unidos . É uma instituição multilateral autônoma especializada para estimular o fluxo internacional de investimentos e mitigar riscos não comerciais por meio de um tratado elaborado pelos diretores executivos do Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento e assinado pelos países membros. Em maio de 2016, 153 Estados membros contratantes concordaram em executar e manter sentenças arbitrais de acordo com a Convenção ICSID.

O centro realiza atividades de consultoria e mantém várias publicações.

História

Nas décadas de 1950 e 1960, a Organização para Cooperação Econômica Europeia (agora Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico ) fez várias tentativas para criar uma estrutura para proteger os investimentos internacionais, mas seus esforços revelaram visões conflitantes sobre como fornecer compensação para o expropriação de investimento estrangeiro direto .

Criação

Em 1961, Aron Broches, então Conselheiro Geral do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), desenvolveu a ideia de um acordo multilateral sobre um processo para resolver disputas individuais de investimento em uma base caso a caso, ao invés de impor resultados com base em padrões. Broches realizou conferências para consultar especialistas jurídicos de todas as partes do mundo, incluindo Europa, África e Ásia, para discutir e redigir um acordo preliminar. A equipe do BIRD redigiu uma minuta oficial do acordo e consultou os representantes legais da diretoria do BIRD para finalizar a minuta e aprová-la.

O conselho de administração aprovou a minuta final do acordo, intitulada Convenção sobre a Solução de Controvérsias sobre Investimentos entre Estados e Nacionais de Outros Estados , e o presidente do Banco divulgou a convenção aos seus Estados membros para assinatura em 18 de março de 1965. Vinte Estados ratificaram imediatamente a Convenção. A convenção estabeleceu que o ICSID se tornaria oficialmente ativo em 14 de outubro de 1966.

Disputas resolvidas

O governo indonésio foi processado em junho de 2012 por uma empresa de mineração com sede em Londres , Churchill Mining, depois que o governo local revogou os direitos de concessão detidos por uma empresa local na qual a empresa havia investido. O governo está se opondo ao caso Churchill, alegando que Churchill não tinha o tipo correto de licenças de mineração.

Em outubro de 2012, um tribunal do ICSID concedeu uma sentença de US $ 1,8 bilhão para a Occidental Petroleum contra o governo do Equador . Além disso, o Equador teve que pagar US $ 589 milhões em juros compostos retroativos e metade dos custos do tribunal, perfazendo uma penalidade total de cerca de US $ 2,4 bilhões. O país sul-americano anulou um contrato com a petroleira por violar uma cláusula de que a empresa não venderia seus direitos a outra empresa sem autorização. O tribunal concordou que a violação ocorreu, mas julgou que a anulação não era um tratamento justo e equitativo para a empresa.

A empresa petrolífera irlandesa Tullow Oil levou o governo de Uganda a tribunal em novembro de 2012, depois que o imposto sobre valor agregado (IVA) foi cobrado sobre bens e serviços que a empresa adquiriu para suas operações no país. O governo de Uganda respondeu que a empresa não tinha o direito de reclamar impostos sobre esses bens antes do início da perfuração.

A fabricante de tabaco Philip Morris processou o Uruguai por supostas violações ao BIT Uruguai-Suíça por exigir que os maços de cigarro exibissem advertências de saúde gráficas e processou a Austrália sob o BITS Austrália-Hong Kong por exigir embalagens simples para seus cigarros. A empresa alegou que os requisitos de embalagem em ambos os países violam seu investimento.

No contexto da eliminação da energia nuclear na Alemanha, a empresa sueca de energia Vattenfall buscou uma compensação do governo alemão pelo fechamento prematuro das usinas nucleares.

Desempenho desde a criação

Os tratados bilaterais de investimento (BITs) proliferaram durante a primeira década do século 21, chegando a mais de 2.500 em 2007. Muitos desses tratados contêm textos que referem disputas de investimento presentes e futuras ao ICSID.

Em 30 de junho de 2012, o ICSID registrou 390 disputas. O número de casos do ICSID consistia em 88% dos casos de arbitragem de convenção, 2% de casos de conciliação de convenção, bem como 9% de casos de arbitragem de instalação adicional e 1% de casos de conciliação de instalação adicional. Os casos registrados do ICSID foram distribuídos em petróleo, gás e mineração (25%), eletricidade e outras energias (13%), outras indústrias (12%), indústria de transporte (11%), indústria de construção (7%), indústria financeira (7 %), indústria da informação e indústria da comunicação (6%), indústria da água , saneamento e proteção alimentar (6%), agricultura, pesca e silvicultura (5%), serviços e comércio (4%) e indústria do turismo (4 %).

Em 27 de julho de 2012, 246 dos 390 casos de arbitragem registrados foram concluídos; em 30 de junho de 2012, os tribunais do ICSID resolveram quase dois terços (62%) das disputas, enquanto o restante (38%) foram resolvidos ou encerrados. Em 14 de maio de 2016, 362 de 574 (62%) casos de arbitragem registrados foram concluídos.

Os relatórios da comissão de conciliação foram emitidos para 67% dos procedimentos de conciliação, enquanto 33% dos procedimentos foram encerrados. Em 75% dos relatórios de conciliação, as partes não chegaram a um acordo e apenas 25% registraram acordo entre as partes.

Em 2012, apenas dois governos, Gabão e Romênia, haviam entrado com um processo ICSID contra um investidor. Os estados que aparecem com mais frequência como respondentes estão em ordem decrescente: Argentina 49, Venezuela 36, Egito 17, Equador 12, Congo 12, Peru 11 e Ucrânia 10 vezes. Entre 2009 e 2012, a representação legal custou entre US $ 1 e 7,6 milhões. A duração aproximada de um caso era de 3,6 anos.

Em 2019, o número de casos do ICSID incluía 2% de casos de conciliação. O resto foram arbitragens.

Governança

O ICSID é governado por seu Conselho Administrativo, que se reúne anualmente e elege o secretário-geral e o secretário-geral adjunto do centro, aprova regras e regulamentos, conduz os procedimentos de caso do centro e aprova o orçamento e o relatório anual do centro. O conselho é composto por um representante de cada um dos estados membros contratantes do centro e é presidido pelo Presidente do Grupo do Banco Mundial , embora o presidente não possa votar. As operações normais do ICSID são realizadas por sua secretaria, que compreende 40 funcionários e é chefiada pelo secretário-geral do ICSID. A secretaria dá apoio ao Conselho de Administração na condução dos trabalhos do centro. Também administra o Painel de Conciliadores e o Painel de Árbitros do centro. Cada Estado-Membro contratante pode nomear quatro pessoas para cada painel. Além de servir como o diretor do centro, o secretário-geral é responsável por representar legalmente o ICSID e atuar como o registrador de seus procedimentos. A partir de 2012, Meg Kinnear atua como secretária-geral do centro.

Filiação

ICSID em vigor

ICSID assinado, ratificação pendente

Ex-membros, retirados

Os 163 estados membros do ICSID que assinaram a convenção do centro incluem 162 estados membros das Nações Unidas mais Kosovo . Destes Estados-Membros, 154 são "Estados-Membros contratantes", ou seja, ratificaram o contrato. Os ex-membros são Bolívia , Equador (retirou-se em 2009) e Venezuela , que se retirou em 2012. Todos os Estados membros contratantes do ICSID, sejam ou não partes em uma determinada controvérsia, são obrigados pela Convenção do ICSID a reconhecer e fazer cumprir as sentenças arbitrais do ICSID.

Signatários não contratantes

Os seguintes Estados membros assinaram a convenção ICSID (data entre parênteses), mas não a ratificaram.

Belize (1986)
Djibouti (2019)
República Dominicana (2000)
Etiópia (1965)
Guiné-Bissau (1991)
Quirguistão (1995)
Namíbia (1998)
Rússia (1992)
Tailândia (1985)

Não membros

Brasil , Índia e África do Sul são países com grandes economias que nunca foram membros do ICSID.

Atividades

O ICSID não conduz procedimentos de arbitragem ou conciliação por si só, mas oferece apoio institucional e processual a comissões de conciliação, tribunais e outros comitês que conduzem tais assuntos. O centro tem dois conjuntos de regras que determinam como os casos serão iniciados e conduzidos, seja de acordo com a Convenção, Regulamentos e Regras do ICSID ou com as Regras de Recursos Adicionais do ICSID. Para ser processado de acordo com a Convenção ICSID, uma disputa legal deve existir entre um dos estados membros contratantes do centro e um nacional de outro estado membro contratante. Também deve ser de natureza jurídica e estar diretamente relacionada a um investimento. Um caso pode ser processado de acordo com as Regras de Recursos Adicionais do ICSID se uma das partes da disputa não for um Estado-Membro contratante ou nacional de um Estado-Membro contratante. No entanto, a maioria dos casos é arbitrada pela Convenção ICSID. O recurso à conciliação e arbitragem do ICSID é totalmente voluntário. No entanto, uma vez que as partes tenham consentido com a arbitragem nos termos da Convenção ICSID, nenhuma das partes pode retirar unilateralmente seu consentimento.

O Secretariado do ICSID também pode administrar procedimentos de resolução de disputas sob outros tratados e regularmente assistir tribunais ou partes em disputa em arbitragens entre investidores e estados de acordo com os regulamentos de arbitragem da Comissão das Nações Unidas sobre Direito Comercial Internacional (UNCITRAL). O centro fornece suporte administrativo e técnico para uma série de procedimentos de resolução de disputas internacionais por meio de instalações alternativas, como o Tribunal Permanente de Arbitragem em Haia , Holanda , o Tribunal de Arbitragem Internacional de Londres e a Câmara de Comércio Internacional em Paris , França.

O ICSID também realiza atividades de consultoria e pesquisa e publica Leis de Investimento do Mundo e de Tratados de Investimento . Desde abril de 1986, o centro publica um periódico jurídico semestral intitulado ICSID Review: Foreign Investment Law Journal .

Embora os procedimentos do ICSID geralmente ocorram em Washington, DC, as partes podem concordar que os procedimentos sejam realizados em um de vários locais alternativos possíveis, incluindo o Tribunal Permanente de Arbitragem, os Centros Regionais de Arbitragem do Comitê Consultivo Legal Asiático-Africano no Cairo , em Kuala Lumpur , ou em Lagos , o Australian Centre for International Commercial Arbitration em Melbourne , o Australian Commercial Disputes Centre em Sydney, o Singapore International Arbitration Centre, o Gulf Cooperation Council Commercial Arbitration Centre em Bahrein, a German Institution of Arbitration, o Maxwell Câmaras em Cingapura, o Centro Internacional de Arbitragem de Hong Kong e o Centro de Arbitragem e Conciliação da Câmara de Comércio de Bogotá.

Crítica

O ICSID às vezes tem sido alvo de críticas sobre julgamentos grosseiramente injustos. Notavelmente, Jeffrey Sachs sugeriu que a sentença de US $ 5,9 bilhões contra o Paquistão em relação aos direitos presumidos pela Tethyan Copper Company equivalia a um "processo de arbitragem de investimento falho e corrupto". A Suprema Corte do Paquistão anulou uma transação firmada pela Autoridade de Desenvolvimento do Baluchistão que decidiu em favor da Antofagasta PLC do Chile e da Barrick Gold Corporation do Canadá . No entanto, outros sugeriram que este montante é um reflexo justo do fato de que um ativo potencialmente extraordinário ( Reko Diq Mine ) foi efetivamente apreendido aparentemente sem um bom motivo.

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