Mídia interna da China - Internal media of China

Meios internos da China permite que os funcionários da China à informação de acesso que é objecto de censura na China .

Conforme documenta He Qinglian no capítulo 4 do Controle de Mídia na China , há muitos tipos e tipos de documentos internos ( chinês :内部 文件; pinyin : nèibù wénjiàn ). Muitos estão restritos a um determinado nível administrativo - como nível de condado, nível provincial ou até certos níveis oficiais em um ministério. Alguns jornalistas chineses, incluindo correspondentes da Xinhua em países estrangeiros, escrevem tanto para a mídia de massa quanto para a mídia interna.

Tipos de documentos circulados internamente

  • Documentos formais (正式 文件; zhèngshì wénjiàn ) são escritos e publicados pelas principais organizações do Partido Comunista Chinês (PCC) e do governo . Estas instruções (指示; zhǐshì ), regulamentos (规定; guīdìng ) e avisos (通知; tōngzhī ) são obrigatórios para unidades de nível inferior. Os documentos formais mais importantes são os documentos do Comitê Central do PCCh (中共中央 文件; zhōnggòng zhōngyāng wénjiàn ).
  • Os Relatórios de Situação (动态 简报; dòngtài jiǎnbào ) são escritos e publicados pelo partido, pelo governo e pelos militares . Os principais departamentos fornecem relatórios abrangentes aos níveis superiores e boletins para orientar o trabalho das unidades dos níveis inferiores. Nas organizações de notícias, o mais importante é a avaliação mensal intitulada Relatório de Situação (情况 通报; qíngkuàng tōngbào ). O Relatório de Situação lista os incidentes em que a mídia chinesa violou as diretrizes e as penalidades impostas em cada instância. O Relatório é uma ferramenta de gestão essencial do Departamento de Propaganda do Partido Comunista Chinês para controlar os meios de comunicação, de modo que os diversos meios de comunicação chineses não violem adisciplina da propaganda ou, como diz o departamento de propaganda, "autodisciplina".
  • Os Materiais de Referência (参考资料; cānkǎo zīliào ) são editados e publicados por unidades de notícias maiores, como jornais do Partido ou jornais do governo. De acordo com a disciplina de notícias, qualquer assunto que os meios de comunicação acreditem que possa prejudicar a imagem do Partido ou do governo, ameaçar a estabilidade e a unidade social ou outros assuntos não adequados para publicações abertas, como corrupção , agitação social e fraudes de negócios maiores são frequentemente relatados internamente, em vez de na mídia de massa. Muitos relatórios bem feitos por jornalistas conscienciosos são colocados em canais internos, e não na mídia de massa . Esses "materiais internos" costumam ser impressos em apenas algumas dezenas de cópias para distribuição a líderes e a certas organizações. As mais confiáveis ​​são os três tipos de referências internas editadas pela Agência de Notícias Xinhua .

A Lei de Proteção do Sigilo do Estado da RPC (保守 国家 秘密 法; bǎoshǒu guójiā mìmì fǎ ) A Seção Nove estipula três graus de segredos de estado : ultrassecreto (绝密; juémì ), secreto (机密; jīmì ) e confidencial (秘密; mìmì ), bem como um quarto grau de informação, materiais internos (内部 资料; nèibù zīliào ) que podem ser lidos apenas por cidadãos chineses. A seção dois dos Regulamentos de Implementação da Lei de Proteção ao Sigilo do Estado Chinês (国家 秘密 法 实施 办法; guójiā mìmì fǎ shíshī bànfǎ ) define esses graus de sigilo e as permissões concedidas aos departamentos governamentais em cada nível. Em cada região administrativa chinesa, as organizações do Partido, como comitês e comitês disciplinares, organizações governamentais, como congressos populares, governos e congressos consultivos, e organizações militares, como distritos militares e seus distritos militares provinciais, e as centenas de agências subordinadas a eles emitem esses três tipos de documentos internos.

O nível de classificação está vinculado aos níveis administrativos do Partido e do governo na China. Quanto mais alto for o nível administrativo da agência emissora, mais secreto é o documento. Nos governos locais, os graus de emissão são província (省; shěng ), região (ou cidade diretamente subordinada a uma província) (地区; dìqū ou, respectivamente 省 直辖市; shěngzhíxiáshì ) e condado (县; xiàn ). Os graus dentro dos órgãos governamentais são ministério (部; ), bureau (局; ) e escritório (处; chù ). Os graus nas forças armadas são corpo (军; jūn ), divisão (师; shī ) e regimento (团; tuán ). Os documentos mais confiáveis ​​são redigidos pelo Comitê Central para transmitir instruções dos líderes do PCC. Documentos com "Documento do Comitê Central do Partido Comunista Chinês" (中共中央 文件; zhōnggòng zhōngyāng wénjiàn ) escrito no topo em letras vermelhas são os mais confiáveis.

Publicações de notícias internas para membros seniores do partido e funcionários do governo

Existem quatro tipos de publicações nesta categoria. Os três primeiros tipos são notícias internas, editadas e distribuídas dentro do sistema de controle de notícias chinês pelo Segundo Escritório Editorial do Departamento de Notícias Domésticas da Agência de Notícias Xinhua e pelo Escritório de Editor-Chefe do Diário do Povo . O quarto tipo de publicação é dedicado a sugestões de políticas e relatórios para funcionários de nível relativamente baixo:

  1. Desenvolvimentos domésticos (国内 动态; guónèi dòngtài ) editado pela Agência de Notícias Xinhua uma ou duas vezes por dia para reportar sobre eventos domésticos importantes e propostas importantes no alto nível do PCCh. Geralmente chamado de Grande Referência (大 参考; dà cānkǎo ), tem de 2 a 6 páginas e é distribuído aos líderes do comitê central, funcionários de nível ministerial e aos governadores provinciais e secretários do Partido. Este documento ultrassecreto deve ser devolvido após ser lido; aqueles que o perdem assumem a responsabilidade política. Embora improvável e proibido pelas autoridades, parte do conteúdo pode vazar boca a boca para o exterior. Desenvolvimentos domésticos é um boletim para os líderes que inclui uma análise detalhada de assuntos, como certos distúrbios sociais, que não serão noticiados na mídia de massa, ou pelo menos não em um nível tão detalhado quanto o que é relatado nos Desenvolvimentos domésticos.
  2. Referência interna (内部 参考; nèibù cānkǎo ) editada pela Agência de Notícias Xinhua duas vezes por semana, tem de 40 a 60 páginas para relatar os principais desenvolvimentos e declarações nacionais. Este documento secreto é divulgado até os níveis regional e divisionário e é o único canal formal para fornecer informações confidenciais domésticas a membros do Partido de escalão médio e superior.
  3. Seleções de referência interna (内部 选编; nèibù xuǎnbiān ) editadas pela Agência de Notícias Xinhua semanalmente com 30 a 40 páginas. Ele fornece informações de nível confidencial para quadros de base até o nível de líder distrital e municipal, bem como para funcionários de nível superior de condado e regimento. Depois de meados da década de 1990, muito poucos assuntos realmente confidenciais apareciam nele e ele não era mais coletado após a leitura. O número de leitores foi estendido ao nível de diretor adjunto.
  4. Leituras internas (内部 参阅; nèibù cānyuè ) editadas pelo Diário do Povo. Leituras internas é um documento de notícias de nível secreto que contém sugestões de políticas e alguns relatórios de pesquisa de assuntos delicados, como corrupção no governo e estudos sobre problemas de governos de vilas. A partir de meados da década de 1990, os quadros no nível de diretor de vice-escritório foram autorizados a fazer assinaturas privadas de Leituras Internas.

O monopólio das notícias permitiu ao PCCh filtrar as notícias, embora isso tenha se tornado mais difícil desde o surgimento da Internet na década de 1990. A segurança enfraqueceu e muitas unidades não coletam mais seleções de referências internas ou leituras internas . No entanto, os cidadãos não estão autorizados a manter material secreto ou classificado acima e algumas pessoas foram processadas por esse crime. O escopo dos segredos de Estado pode ser expandido conforme a conveniência do Partido. Em alguns casos, escreve He Qinglian , materiais anteriormente abertos passaram a ser classificados. Depois de 4 de junho de 1989 , para proteger a imagem da China, muitos documentos emitidos pelo Departamento de Propaganda do Partido Comunista para orientar a mídia foram classificados em níveis ultrassecretos ou secretos ou foram aprovados oralmente.

Veja também

Referências

links externos