Império informal - Informal empire

O termo " império informal " descreve as esferas de influência que uma política pode desenvolver que se traduzem em um grau de influência sobre uma região ou país, que não é uma colônia formal , protetorado , estado tributário ou vassalo de império , como resultado de seu interesses comerciais, estratégicos ou militares.

Em um artigo de 2010, Gregory Barton e Brett Bennett definiram o império informal como:

Uma tentativa voluntária e bem-sucedida das elites comerciais e políticas de controlar uma região, recurso ou povo estrangeiro. Os meios de controle incluíam a imposição de privilégios extraterritoriais e a ameaça de sanções econômicas e políticas , muitas vezes combinadas com a tentativa de manter à distância outras pretensas potências imperiais. Para que o termo "império informal" seja aplicável, argumentamos, os historiadores devem mostrar que a elite ou governo de uma nação exerceu controle legal extraterritorial, dominação econômica de fato e foi capaz de influenciar fortemente as políticas em um país estrangeiro crítico para os mais poderosos interesses do país.

Um império informal pode assumir uma aparência basicamente econômica. Considerações estratégicas ou outras preocupações podem levar à criação de uma influência imperial sobre uma região que não é formalmente um componente do império.

Origens

A cidade-estado de Atenas exerceu controle sobre a liga de Delian por meio de um império informal no século 5 aC. De acordo com o historiador Jeremy Black, o papel de empresas licenciadas como a Muscovy Company , a Levant Company , a East India Company e a Hudson's Bay Company , que operavam além dos canais oficiais do Estado, foram precursoras do conceito de "império informal".

Reino Unido

O termo é mais comumente associado ao Império Britânico , onde é usado para descrever o amplo alcance dos interesses britânicos em regiões e nações que não eram partes formais do Império, na medida em que não eram colônias e não eram administradas diretamente pelos britânicos governo. Entre os elementos mais notáveis ​​do império informal britânico estava a relação comercial que mantinha com a China , junto com os interesses comerciais britânicos e os investimentos na América do Sul , incluindo Argentina , Uruguai e Chile .

O império informal consistia principalmente em três elementos: extraterritorialidade , um sistema de comércio que favorecia fortemente as potências ocidentais, e ferramentas intervencionistas como a força militar e o poder informal exercido por diplomatas. Na China, a fonte mais significativa de controle informal era o Conselho Municipal de Xangai , que, embora teoricamente sob arrendamento do governo chinês, era efetivamente inexplicável para eles e viu a maioria dos cargos ocupados por britânicos apoiados pela influência diplomática britânica. Vários tratados desiguais foram assinados entre a China e as potências ocidentais , e foram estabelecidas concessões em cidades portuárias chinesas, como o Acordo Internacional de Xangai . A presença financeira imperial foi estabelecida por meio de indenizações de guerra após várias guerras sino-estrangeiras, bancos estrangeiros legalmente imunes com ligações com o governo e quase oligopólio na China, apreensão de receitas do governo chinês, acordos de empréstimo estipulando cessão de lucros, receitas do governo, direitos de mineração , engenharia estrangeira ou controle administrativo e contratos de fornecimento acima do preço de mercado. Este sistema quebrou após a fragmentação da China pela era dos Warlords em 1916 e a Primeira Guerra Mundial, fazendo com que a maioria das potências ocidentais (com a notável exceção do Japão, que tentou expandir o controle direto) fossem incapazes de aplicar efetivamente seus privilégios em China continental. Desafios ao controle informal britânico na China de outras potências europeias, bem como dos Estados Unidos, levaram a uma mudança de controle mais informal para mais formal na virada do século, com o estabelecimento de mais concessões e a suposição de maior controle de economia chinesa. Eles foram devolvidos durante a Segunda Guerra Mundial para que a China continuasse resistindo ao Japão. Black afirmou que a intervenção militar britânica na Guerra Civil Russa em nome dos Russos Brancos foi motivada em parte pelo desejo de estabelecer um império informal de influência política e laços econômicos no sul da Rússia, para negar à Alemanha o acesso a esses ativos e bloquear sua passagem para as colônias britânicas na Ásia.

O império informal, como muitas relações imperiais, é difícil de classificar e reduzir a uma definição prescritiva. No caso do império informal britânico, o caráter do relacionamento variou amplamente. Os chineses se opuseram intensamente a qualquer controle estrangeiro sobre a China ou sua economia, e tanto a Primeira quanto a Segunda Guerras do Ópio foram travadas entre a China e várias potências ocidentais, resultando na derrota chinesa e no aumento do poder estrangeiro formal e informal. Os governos sul-americanos muitas vezes eram parceiros voluntários na extensão da influência comercial britânica, mas às vezes eram tomadas medidas militares contra aqueles que tentavam aplicar políticas protecionistas (ver, por exemplo, o bloqueio anglo-francês do Rio da Prata ). Império informal é um conceito importante necessário para explicar adequadamente o alcance e a influência do império e, no caso do Império Britânico, é vital para qualquer relato holístico da experiência imperial britânica e intrínseco para descrever os interesses e propósitos do Império como um todo. O império informal, longe de ser distinto e separado do império formal, está freqüentemente vinculado a interesses imperiais formais. Por exemplo, o império informal britânico na China foi um produto do governo da Companhia na Índia , já que a Companhia das Índias Orientais usava seus territórios indianos para cultivar ópio, que era então enviado aos portos chineses . Em 1850, o comércio de ópio chinês respondia por até 20% da receita de todo o Império Britânico, servindo como a única mercadoria mais lucrativa do século XIX. Como Timothy Brook e Bob Wakabayashi escreveram sobre o comércio de ópio: “O Império Britânico não sobreviveria se fosse privado de sua fonte mais importante de capital, a substância que poderia transformar qualquer outra mercadoria em prata”.

Na esfera econômica, o império informal britânico foi impulsionado pelo sistema econômico de livre comércio do Império. Na chamada tese do " Imperialismo do Livre Comércio ", articulada pelos historiadores Ronald Robinson e John "Jack" Gallagher , o Império Britânico se expandiu tanto pelo crescimento do império informal quanto pela aquisição do domínio formal sobre as colônias. Além disso, o investimento britânico no império era encontrado não apenas no Império formal, mas também no império informal - e, pelo relato de Robinson e Gallagher, estava de fato localizado predominantemente no império informal. Estima-se que, entre 1815 e 1880, £ 1.187.000.000 em crédito tenham se acumulado no exterior, mas não mais do que um sexto foi colocado no império formal. Mesmo em 1913, menos da metade dos £ 3.975.000.000 de investimento estrangeiro estava dentro do Império formal. O historiador britânico David Reynolds afirmou que, durante o processo de descolonização , esperava-se que, como alternativa ao declínio do império formal, a influência informal, marcada por laços econômicos e tratados de defesa, fosse dominada pelas ex-colônias. Reynolds sugeriu que o estabelecimento da Commonwealth foi uma tentativa de manter alguma forma de influência indireta sobre os países recém-independentes.

Estados Unidos

A política externa dos EUA do final do século 19 em diante, sob presidentes como Grover Cleveland , Theodore Roosevelt , Woodrow Wilson e líderes do New Deal, foi descrita como "império informal". A política dos Estados Unidos do século 20 de estabelecer influência internacional por meio de regimes amigáveis, bases militares e intervenções e pressão econômica tem feito comparações com os impérios informais das potências coloniais europeias. Os elementos fundamentais envolviam uma relação clientelista com a elite, às vezes estabelecida à força, poder de veto efetivo sobre questões pertencentes aos interesses da Grande Potência e o uso de ameaças militares, mudança de regime ou pressão multilateral para cumprir objetivos diplomáticos. A política visa criar uma ordem econômica internacional que beneficie a Grande Potência ao criar mercados para exportação e investimento, melhorando a lucratividade de seus capitalistas. Esse compromisso com a economia aberta é seletivo e aplicado apenas quando beneficia seus produtores. Filipinas, Vietnã, Iraque, Irã e Chile são exemplos de implementação dessa política.

A política foi resumida pelo secretário Bryan como tendo “aberto as portas de todos os países mais fracos a uma invasão do capital e das empresas americanas”. Sob o império informal, a relação dos Estados Unidos com os países que forneciam matérias-primas tornou-se altamente desequilibrada, com grande parte de sua riqueza sendo repatriada para os Estados Unidos. Isso também beneficiou desproporcionalmente os governantes pró-americanos (muitas vezes autoritários) desses países às custas do desenvolvimento local . Os EUA optaram por mudar do imperialismo formal para o informal após a Segunda Guerra Mundial, não por falta de desejo dos americanos pelo colonialismo (havia um forte apoio público para a tomada de colônias do Japão vencido, bem como uma crença contínua na incapacidade das colônias de governar a si próprios), mas sim por causa de um cenário internacional alterado. Como a maior parte do mundo já estava organizada em colônias, os formuladores de políticas dos Estados Unidos optaram por utilizar redes pré-existentes de impérios coloniais em vez de estabelecer novas colônias. Os EUA também tiveram que se adaptar aos crescentes movimentos nacionalistas anticoloniais para adquirir aliados contra a União Soviética.

França

As intervenções francesas no México ( 1838 , 1861 ) e em outros lugares da América Latina, como Argentina e Uruguai, também foram descritas como "império informal". A França não interveio com a intenção de tomar território, em vez disso, a relação imperial foi regida por tratado. A intervenção foi baseada em segmentos significativos da população local que viam os ideais franceses e o poder francês como meio de autopromoção. A descolonização da África levou à conversão de muitas ex-colônias em estados clientes sob um império informal francês conhecido como Françafrique . O Chefe de Gabinete para os Assuntos Africanos, Jacques Foccart, foi a figura fundamental na criação de redes de colaboração entre o governo francês e as novas elites africanas. O objetivo da rede era ajudar a acumulação de capital para a França.

Japão

A diplomacia japonesa e a intervenção militar na China de 1895 até a eclosão da Segunda Guerra Mundial também foram descritas como um império informal. O Japão foi forçado a esconder suas ambições territoriais em termos informais, pois não tinha força para superar as objeções ocidentais aos ganhos territoriais japoneses. Os japoneses promoveram seus próprios privilégios especiais na China por meio da promoção dos interesses ocidentais ao lado dos seus. O Japão lucrou imensamente com o império informal na China e as primeiras empresas multinacionais de manufatura do Japão foram iniciadas na China, em vez das colônias formais do Japão, devido ao vasto mercado interno da China e ao fornecimento de matéria-prima. A pressão popular chinesa para expulsar as instituições imperiais japonesas levou os japoneses a tentarem mudar do imperialismo informal para o formal para proteger seus lucros, dando início à Segunda Guerra Mundial na Ásia .

Veja também

Referências

Notas