Lei de Indigenização e Empoderamento Econômico - Indigenisation and Economic Empowerment Act
Em 9 de março de 2008, o presidente do Zimbábue , Robert Mugabe , sancionou o Projeto de Lei de Indigenização e Empoderamento Econômico . O projeto de lei foi aprovado no parlamento em setembro de 2007 pelo partido do presidente Mugabe, a Frente União Nacional Africana Patriótica do Zimbábue (ZANU-PF), apesar da resistência do partido de oposição Movimento pela Mudança Democrática (MDC).
Descrição
A lei dará aos zimbabuanos o direito de assumir e controlar muitas empresas estrangeiras no Zimbábue. Especificamente, mais de 51 por cento de todas as empresas no país serão transferidas para mãos locais africanas. O projeto define um zimbabuense indígena como “qualquer pessoa que antes de 18 de abril de 1980 estava em desvantagem por discriminação injusta em razão de sua raça, e qualquer descendente dessa pessoa”.
A lei não especifica se a transferência de propriedade se aplicaria simplesmente a fusões e reestruturações no futuro, ou se se aplica a todas as empresas atuais. O ministro da indigenização e empoderamento teria o poder de permitir que algumas empresas fiquem isentas da lei de transferência por algum tempo. Esta não é uma ideia nova porque tem havido propostas para ações de transferência semelhantes, mas todas surgem infrutíferas. O governo do Zimbábue prometeu às empresas estrangeiras que em breve serão adquiridas que as autoridades ajudariam as empresas a definir prazos para a transferência de ações comerciais para zimbabuenses negros locais. Antes mesmo de se tornar lei, o projeto já teve repercussões em investidores e empresas estrangeiras, como a Orascom Telecom , empresa de telefonia móvel.
Contexto
A administração do presidente Mugabe já havia redistribuído as fazendas comerciais pertencentes a fazendeiros não-negros para zimbabuenses nativos pobres. Essa política acabou expulsando alguns fazendeiros brancos do país, levando à falta de qualquer novo investimento e a um grande declínio na produção agrícola. Em pouco tempo, o Zimbábue passou de exportador líquido de alimentos a importador líquido. Isso levou a um aumento nos preços dos alimentos porque menos alimentos estavam sendo cultivados e colhidos. Como os preços dos alimentos eram altos demais para a maioria das pessoas, o presidente estabeleceu controles de preços para muitos produtos, desencorajando a produção dos mesmos. Muitos desses mesmos itens estavam disponíveis no mercado negro, o que levou a um aumento da taxa de inflação.
Impacto
Depois que os detalhes da lei se tornaram públicos:
- A HJ Heinz Company está fechando operações no Zimbábue.
- A Old Mutual , uma instituição financeira, vendeu 20 por cento de sua empresa no Zimbábue para funcionários locais.
Críticas
O MDC alegou que o projeto de lei era simplesmente uma manobra dos partidos de Mugabe para ganhar votos nas eleições. Outros críticos argumentaram que o projeto de lei traria dinheiro apenas para alguns zimbabuenses de elite, em vez das massas de pobres locais que foram prometidos a se beneficiar com o projeto. Muitos economistas temem que esta nova lei seja o fim da economia já em rápido declínio do Zimbábue. Em 2008, o Zimbábue teve a maior taxa de inflação do mundo, com mais de 165.000 por cento. Isso chegou ao fim quando o uso de moedas estrangeiras foi legalizado em janeiro de 2009. Muitos zimbabuanos temem que a Lei de Indigenização e Empoderamento Econômico seja tarde demais para fazer qualquer coisa neste momento. O Zimbábue já teve muitos centros de crescimento prósperos, centros comerciais construídos em áreas rurais como uma forma de trazer instalações urbanas para pessoas que teriam de viajar quilômetros para chegar a uma cidade. Agora, essas áreas rurais regrediram à pobreza, porque o governo não tem recursos para cuidar dos centros ou construir novos. Com o passar dos anos, cada vez menos pessoas compravam coisas porque seu poder de compra estava sendo desgastado pela inflação. A construção rural estava se tornando menos necessária e mais luxuosa. As lojas costumavam ser totalmente abastecidas com muitas mercadorias, mas hoje as prateleiras estão pouco cheias ou, em alguns casos, completamente vazias.