Tráfico de seres humanos na Papua Nova Guiné - Human trafficking in Papua New Guinea

Papua Nova Guiné

Papua-Nova Guiné é um país de origem, destino e trânsito para homens, mulheres e crianças vítimas do tráfico de pessoas , especificamente prostituição forçada e trabalho forçado . Mulheres e crianças estão sujeitas à exploração sexual comercial e servidão doméstica involuntária ; homens traficados são forçados a fornecer trabalho em campos de extração de madeira e mineração. Crianças, especialmente meninas de áreas tribais, são mais vulneráveis ​​a serem empurradas para a exploração sexual comercial ou trabalho forçado por membros de sua família ou tribo. As famílias tradicionalmente vendem as meninas para casamentos forçados para saldar suas dívidas , deixando-as vulneráveis ​​à servidão doméstica involuntária, e os líderes tribais trocam o trabalho explorador e o serviço de meninas e mulheres por armas e vantagens políticas. As meninas vendidas para o casamento são freqüentemente forçadas à servidão doméstica para a família ampliada do marido. Em áreas mais urbanas, algumas crianças de famílias mais pobres são prostituídas por seus pais ou vendidas para bordéis . Mulheres migrantes e adolescentes da Malásia , Tailândia , China e Filipinas são submetidas à prostituição forçada , e homens da China são transportados para o país para trabalhos forçados.

Organizações criminosas asiáticas , madeireiras estrangeiras e empresários estrangeiros fazem com que algumas mulheres entrem voluntariamente em Papua-Nova Guiné com vistos de turismo ou negócios emitidos de forma fraudulenta . Após sua chegada, os contrabandistas entregam muitas das mulheres aos traficantes que as transportam para campos de extração de madeira e mineração, pescarias e locais de entretenimento, onde são exploradas na prostituição forçada e na servidão doméstica involuntária. Homens estrangeiros e locais são explorados para trabalhar em minas e campos de extração de madeira, onde alguns recebem quase nenhum pagamento e são obrigados a continuar trabalhando para a empresa indefinidamente por meio de esquemas de servidão por dívida . Os empregadores promovem um maior endividamento dos trabalhadores com a empresa, pagando aos trabalhadores salários abaixo do padrão e cobrando preços artificialmente inflacionados na loja da empresa ; a única opção dos empregados passa a ser comprar comida e outras necessidades a crédito. Funcionários do governo facilitam o tráfico aceitando subornos para permitir que imigrantes ilegais entrem no país ou para ignorar as vítimas forçadas à prostituição ou ao trabalho, recebendo vítimas de tráfico em troca de favores políticos e fornecendo vítimas femininas em troca de votos.

O Governo de Papua-Nova Guiné não cumpre integralmente os padrões mínimos para a eliminação do tráfico e não está envidando esforços significativos para fazê-lo. Apesar do estabelecimento de um comitê anti-tráfico interagências, esforços iniciais para lidar com o trabalho infantil forçado e novos programas para educar o público sobre o tráfico, o governo não investigou nenhuma suspeita de delitos de tráfico, processou ou condenou quaisquer infratores do tráfico de acordo com a lei existente de Papua Nova Guiné , ou abordar alegações de funcionários cúmplices de crimes de tráfico de pessoas.

O Departamento de Estado dos EUA 's Escritório de Monitoramento e Combate ao Tráfico de Pessoas colocou o país no 'Tier 2 página de seguimento' em 2017.

Acusação

O Governo de Papua-Nova Guiné mostrou um progresso insignificante em seus esforços de aplicação da lei contra o tráfico durante o ano. Nenhum criminoso do tráfico foi preso ou processado durante o ano. Papua-Nova Guiné não possui uma lei abrangente de combate ao tráfico e o código penal não proíbe todas as formas de tráfico. Seu código penal não proíbe especificamente o tráfico de adultos, mas proíbe o tráfico de crianças para exploração sexual comercial e escravidão . As penas prescritas para o tráfico de crianças até prisão perpétua são suficientemente rigorosas e proporcionais às penas prescritas para outros crimes graves, como o estupro . O Código Penal prescreve várias penas para a prostituição forçada de mulheres. Multas baixas ou sentenças de até dois anos de prisão por esses crimes, incluindo manter uma mulher em um bordel contra sua vontade, não são suficientemente rigorosas. As penas prescritas de até sete anos de prisão para os perpetradores que usam fraude , violência, ameaças, abuso de autoridade ou drogas para procurar uma pessoa para fins de prostituição forçada são suficientemente rigorosas e proporcionais às penas prescritas para outros crimes graves. As leis trabalhistas proíbem o trabalho forçado e o recrutamento fraudulento de empregos. As penas prescritas de até dois anos de prisão não são suficientemente severas. O governo não mostrou sinais de investigação de suspeitas de crimes de tráfico ou de processar criminosos de tráfico. O Ministério da Justiça continuou a deliberar sobre uma lei abrangente de combate ao tráfico, que incluirá orientações de implementação e monitoramento. Os crimes relacionados com o tráfico nas áreas rurais foram encaminhados para os tribunais das aldeias, que administravam o direito consuetudinário em vez do direito penal, e resolveram os casos através da restituição paga à vítima em vez de penas criminais atribuídas ao infrator do tráfico. Empresários ricos, políticos e policiais que se beneficiam financeiramente da operação de estabelecimentos comerciais de sexo onde vítimas de tráfico são supostamente exploradas não foram processados . A maioria dos escritórios de aplicação da lei e escritórios do governo permaneceram fracos como resultado da corrupção , clientelismo , falta de responsabilidade e um sistema de promoção baseado no clientelismo .

Proteção

O Governo de Papua-Nova Guiné manteve esforços mínimos para proteger e ajudar as vítimas de tráfico durante o período do relatório. Devido a severas restrições de recursos e capacidade, continuou a depender de ONGs para identificar e fornecer a maioria dos serviços às vítimas potenciais. O governo não identificou proativamente as vítimas de tráfico entre as populações vulneráveis ​​e não encaminhou as vítimas regularmente para prestadores de serviços de ONGs. As vítimas potenciais que chamaram a atenção da polícia podem ser presas. Os inspetores de imigração nos portos de entrada, que suspeitavam que estrangeiros se envolveriam em prostituição ilegal, negaram-lhes a entrada sem primeiro determinar se poderiam ser vítimas de tráfico sexual. As autoridades encaminharam informalmente as vítimas de crimes para prestadores de serviços apropriados, que relataram que alguns deles parecem ser vítimas de tráfico. O governo contribuiu com alguns fundos para um abrigo para vítimas de violência doméstica em Port Moresby, administrado por uma ONG, que poderia fornecer abrigo e assistência jurídica às vítimas de tráfico, embora não o tenha feito conscientemente durante o ano. O escritório do advogado público pode fornecer aconselhamento jurídico gratuito e representação às vítimas. Abrigos para mulheres em Port Moresby e Lae também podem abrigar vítimas estrangeiras e locais. O Departamento de Saúde, com a assistência de ONGs, continuou a estabelecer centros de apoio em hospitais de todo o país para fornecer às vítimas de tráfico aconselhamento e atendimento médico de curto prazo . Os sobreviventes do tráfico interno freqüentemente recebiam os habituais pagamentos de indenização do infrator e relutavam em notificar a polícia ou apresentar acusações criminais adicionais contra seus traficantes.

Prevenção

Durante o ano passado, o governo de Papua-Nova Guiné fez poucos esforços por conta própria para prevenir o tráfico durante o período do relatório. O governo, entretanto, manteve parcerias com organizações internacionais e ONGs para aumentar a conscientização pública. A Comissão de Reforma da Lei Constitucional (CLRC) assumiu a liderança na coordenação e comunicação sobre questões de tráfico e estabeleceu um Comitê Anti-Tráfico interagências que incluía governos estrangeiros e membros de ONGs. Em parceria com a IOM, o CLRC conduziu a primeira Conferência Nacional de Tráfico de Seres Humanos e Contrabando em março de 2009, envolvendo mais de 120 participantes do governo e de grupos de ONGs. Os participantes produziram uma resolução para ratificar o Protocolo TIP da ONU de 2000 e harmonizar as leis do país com os acordos bilaterais de cooperação para a aplicação da lei já firmados com os países vizinhos. O Departamento de Trabalho abordou questões de tráfico de mão de obra infantil em parceria com a Organização Internacional do Trabalho como parte do Projeto TACKLE e tornou-se um parceiro nos esforços do governo da Austrália para prevenir o tráfico de mão de obra de trabalhadores migrantes de Papua Nova Guiné por meio do Pacífico Sazonal Esquema piloto do trabalhador. As autoridades tomaram medidas para reduzir a demanda por atos sexuais comerciais por meio de campanhas de conscientização pública contra a prostituição, a proliferação de material pornográfico e a crescente epidemia de HIV / AIDS no país . Papua-Nova Guiné não é parte do Protocolo TIP de 2000 da ONU.

Veja também

Referências