Direitos humanos no Paraguai - Human rights in Paraguay
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Tecnicamente falando, a legislação paraguaia proíbe a discriminação em razão de gênero, raça, idioma, deficiência ou condição social, mas ainda assim existe uma discriminação generalizada.
De acordo com a legislação paraguaia, a liberdade de expressão e de imprensa são tecnicamente garantidas. A mídia noticiosa é independente e teoricamente livre para criticar o governo, embora as autoridades políticas freqüentemente processem a mídia por difamação , a fim de encerrar investigações indesejáveis. Os jornalistas também são freqüentemente “sujeitos a assédio, intimidação e violência - principalmente de gangues de tráfico de drogas e sindicatos criminosos baseados em departamentos que fazem fronteira com o Brasil - devido às suas reportagens”. O governo não limita o acesso à Internet ou a liberdade acadêmica; a liberdade de reunião é restrita, com manifestações permitidas apenas em determinados horários e locais. Os paraguaios podem circular livremente pelo país, viajar ou mudar-se para o exterior e voltar ao Paraguai. O país aceitou refugiados políticos , principalmente de Cuba .
As eleições são livres e justas, embora partidos não registrados e candidatos independentes não estejam autorizados a participar nas eleições nacionais e departamentais
Direitos das mulheres
O estupro e a violência doméstica são os maiores problemas no Paraguai. O estupro é punível com até 10 anos, mas a polícia costuma hesitar em fazer prisões. A violência doméstica deve ser “habitual” para ser considerada criminosa. As acusações de violência doméstica eram freqüentemente retiradas devido à pressão familiar. As mulheres gozam tecnicamente de direitos iguais, mas a discriminação sexual , especialmente no emprego e na remuneração, é comum e tradicional.
A lei paraguaia exige que nas primárias partidárias pelo menos 20% dos candidatos de cada partido sejam mulheres. Existem mulheres servindo na maioria dos níveis de governo.
O Comitê para a Eliminação da Discriminação contra as Mulheres apelou ao Paraguai em 2011 para realizar “campanhas de conscientização e educação pública ... com o objetivo de provocar mudanças nas atitudes tradicionais associadas aos papéis discriminatórios de gênero na família e na sociedade em geral . ” Também sugeriu que a mídia e os anunciantes adotem um “código de conduta” com o objetivo de evitar estereótipos sexuais e prevenir a discriminação de gênero. O comitê também pediu um processo mais vigoroso de perpetradores de violência contra as mulheres e intensificou os esforços para aumentar a conscientização em todo o Paraguai sobre a inadequação de tal atividade. Também exortou o Paraguai a estabelecer cotas para assegurar maior participação das mulheres na política e na diplomacia.
O Comitê de Direitos Humanos da ONU apelou ao Paraguai em 2006 para “garantir que a legislação de proteção contra a discriminação de gênero seja aplicada e que as instituições criadas para esse fim sejam adequadamente financiadas para uma operação eficaz”. Também pediu ao Paraguai “que assegure condições de trabalho iguais para homens e mulheres e aumente a participação das mulheres em todas as áreas da vida pública e privada”. Quanto às “leis de aborto restritivas” do Paraguai, o comitê pediu ao Paraguai que “tomasse medidas eficazes para reduzir a mortalidade infantil e materna, inter alia, revisando sua legislação sobre o aborto ... e garantindo que os anticoncepcionais estejam disponíveis ao público em geral, especialmente em áreas rurais."
Direitos dos migrantes
O Comitê de Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e Membros de Suas Famílias recomendou em 2012 que o Paraguai “fortaleça sua estrutura institucional para lidar com as questões relacionadas à migração” e “estabeleça um mecanismo de coordenação com vistas a melhorar os serviços para os trabalhadores migrantes e suas famílias, ao mesmo tempo em que trabalha para garantir o cumprimento e a uniformidade dos tratados regionais e internacionais dos quais o Paraguai é parte ”. O comitê também pediu ao Paraguai que tome medidas mais sérias para combater o tráfico de pessoas
Direitos dos povos indígenas
Paraguai é signatário da Convenção 169 Indígena e da Convenção Popular tribais da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e da Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP). Os direitos dos povos indígenas devem ser resguardados pelo Instituto Nacional do Índio (INDI), Ministério Público e Ouvidoria. No entanto, a discriminação contra os indígenas é generalizada e os direitos dessas pessoas, especialmente seus direitos de propriedade, são frequentemente violados pelas autoridades. Além disso, embora os indígenas tenham permissão para servir no governo, não existem tais pessoas em qualquer posição governamental de nível mais alto.
Como a Anistia Internacional afirmou em um relatório de 2012, há “amplo reconhecimento internacional do fato de que os povos indígenas no Paraguai sofrem violações graves e sistemáticas de seus direitos”. O Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (CDESC), o Fórum Permanente da ONU sobre Questões Indígenas , a OIT, o Relator Especial da ONU sobre Povos Indígenas e a Comissão Interamericana e Tribunal de Direitos Humanos expressaram preocupação com a terra direitos dos povos indígenas no Paraguai; Grupos como Tierraviva, CODEHUPY, a Conferência Episcopal Católica e a Coordenadora para a Autodeterminação dos Povos Indígenas (Coordinadora por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, CAPI) criticaram o deslocamento de povos indígenas de suas terras tribais. Além disso, a Federação Nacional dos Trabalhadores (Confederación Nacional de Trabajadores, CNT) criticou a falta de consulta aos indígenas sobre as leis que afetam seus direitos.
O Comitê da ONU para a Eliminação da Discriminação Racial pediu ao Paraguai em 2012 para proteger os direitos dos povos indígenas, especialmente as reivindicações de terras. No mesmo ano, a Amnistia Internacional sugeriu que “aprovar e implementar legislação anti-discriminação que cumpra as normas internacionais de direitos humanos desempenharia um papel importante na promoção dos direitos dos povos indígenas e na exigência de ações concretas para os defender”.
Os direitos das crianças
A nacionalidade paraguaia é adquirida por nascer no Paraguai, ou por cidadãos que vivem temporariamente no exterior, ou funcionários públicos servindo no exterior. Um relatório de 2010 do Comitê dos Direitos da Criança das Nações Unidas reclamou que muitas crianças no Paraguai, no entanto, não são registradas.
O abuso infantil e a negligência são generalizados, assim como o trabalho infantil. A Lista de Bens Produzidos por Trabalho Infantil ou Trabalho Forçado do Departamento do Trabalho dos Estados Unidos relatou 5 bens produzidos nessas condições de trabalho no Paraguai. Isso incluía a produção de tijolos, a extração de pedras, a produção de algodão e cana-de-açúcar, bem como a pornografia. A Comissão Nacional de Prevenção e Erradicação da Exploração Infantil, a Secretaria da Criança e do Adolescente (SNNA) e o Serviço de Atenção Integral ao Adolescente buscam proteger crianças e adolescentes contra maus-tratos. Existem albergues, abrigos, orfanatos e orfanatos em todo o país.
Um grande problema é a exploração sexual de crianças, muitas das quais trabalham como prostitutas. Adultos que procuram prostitutas infantis são puníveis com até oito anos. Para estupro estatutário por sexo oposto, a pena máxima é uma multa; por violação legal pelo mesmo sexo, uma sentença de prisão. No entanto, essas leis não são aplicadas com vigor.
O Comitê de Direitos Humanos da ONU apelou ao Paraguai em 2006 “para garantir o respeito pelos direitos da criança, incluindo medidas urgentes para erradicar o trabalho infantil”. Um extenso relatório de 2010 do Comitê das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança fez uma série de propostas urgentes em relação aos direitos humanos das crianças no Paraguai, incluindo apelos para grandes melhorias nas abordagens oficiais para o abuso, exploração sexual e tráfico de crianças , em a prevenção do trabalho infantil e o acesso das crianças a cuidados de saúde, educação e nutrição adequada.
O Paraguai é signatário da Convenção de Haia de 1980 sobre os Aspectos Civis do Rapto Internacional de Crianças .
Direitos das pessoas com deficiência
Tecnicamente, é ilegal no Paraguai discriminar pessoas com deficiência, mas a discriminação é generalizada e não há nenhuma lei que obrigue os edifícios ou transportes a serem acessíveis a cadeiras de rodas. Por esta razão, a maioria das crianças com deficiência não pode frequentar a escola. Uma lei exige que 5% dos empregos públicos sejam preenchidos por pessoas com deficiência, mas na prática menos de 1% desses empregos são ocupados por pessoas com deficiência.
Direitos LGBT
Oficialmente, a discriminação contra gays é ilegal, embora a discriminação seja generalizada e os funcionários do governo frequentemente ignorem a lei na prática. Os grupos LGBT operam livremente e o governo permite e fornece segurança para as marchas do orgulho gay. Mesmo que o estado forneça segurança para marchas e reuniões do orgulho gay recentemente, essas marchas e reuniões levaram a confrontos entre a polícia e os desfiladeiros que acusaram o governo de discriminá-los após algumas declarações homofóbicas feitas por congressistas do Colorado e da UNACE.
Direitos do empregado
A lei paraguaia permite sindicatos, greves e negociações coletivas e proíbe a arbitragem vinculativa. Na prática, porém, os empregadores agem impunemente contra grevistas e sindicatos. A lei também proíbe o trabalho forçado, mas na prática é generalizado. O trabalho de crianças menores de 14 anos é ilegal, mas na verdade é generalizado. Em 2010, pouco mais da metade das crianças paraguaias entre cinco e 17 anos estão empregadas, com a maioria delas trabalhando mais de 14 horas por semana. Sabe-se que há escravos no Paraguai, especialmente entre os empregados domésticos; pais vendem filhos para realizar trabalhos forçados, contrabandear drogas e cometer outros crimes. A aplicação das leis contra essas atividades é dificultada pela falta de recursos.
Existe um salário mínimo, mas não é obrigatório. Também existe uma semana de trabalho padrão, mas as violações são abundantes.
Corrupção institucionalizada
Os policiais estão freqüentemente envolvidos no crime. A polícia paraguaia foi descrita em um relatório de 2010 do Departamento de Estado dos EUA como “mal treinada, financiada de forma inadequada, geralmente corrupta e protegida pela impunidade”. Policiais cometem sequestros, detêm civis para extorquir subornos e conspiram com promotores para cometer chantagens e outros crimes. O relatório refere-se a “incidentes de rotina de envolvimento policial em homicídio, tráfico de armas e entorpecentes, furto de automóveis, roubo, extorsão e sequestro em todo o país, com tais abusos particularmente generalizados em Ciudad del Este e outras áreas fronteiriças com o Brasil”. Entre 2008 e 2010, vários policiais foram presos ou considerados culpados por vários atos de homicídio e homicídio culposo. Alguns sequestros resultaram em desaparecimentos. A lei paraguaia proíbe a tortura, mas alguns policiais e outros funcionários do governo praticam a tortura mesmo assim. O relatório do Departamento de Estado menciona que “algumas forças de segurança e promotores do governo” no Paraguai, “agindo em capacidade oficial, mas sem o conhecimento ou apoio do governo”, podem ter “matado ocasionalmente indivíduos para ganho pessoal”.
Embora os candidatos a cargos públicos devam emitir divulgações financeiras, muitos não o fazem. A extorsão é comum em muitos níveis da sociedade paraguaia. Oficiais militares rotineiramente extorquem dinheiro de seus subordinados, e funcionários do Registro Civil exigem dinheiro ilegalmente para a realização de serviços padrão.
Na prática, a corrupção oficial raramente é punida.
Direitos dos prisioneiros
As prisões paraguaias não atendem aos padrões internacionais. As condições foram descritas como “deploráveis”. Entre os problemas estão “violência, maus-tratos, superlotação, equipe inadequada e mal treinada, infraestrutura em deterioração, condições de vida insalubres, padrões de segurança alimentar inadequados e atendimento médico e psicológico inadequado”. Alguns presos realmente têm armas. Mortes sob custódia não são incomuns. Certos presos exigem suborno dos visitantes para conseguir contato com os presos que visitam. Em 2010. cerca de 30 por cento dos presos nas prisões paraguaias deveriam, de acordo com a constituição do país, já ter sido libertados, mas ainda estão detidos enquanto aguardam a ordem de um juiz. Os reclusos podem receber acomodações melhores em troca de pagamentos regulares. Em 2010, foi descoberto que presidiários de uma prisão estavam chantageando meninas menores de idade para irem à prisão para gravar atos sexuais em vídeo. Foi alegado que alguns funcionários da prisão, incluindo o diretor e o clero que trabalhava na prisão, estavam envolvidos nesta atividade.
Alguns delinquentes juvenis são encarcerados em prisões para adultos. O Paraguai permite que a mídia, grupos de direitos humanos, a Cruz Vermelha e outras organizações visitem as prisões e monitorem as condições. Uma Comissão Nacional de Reforma Penitenciária foi criada em 2010.
Um grupo de organizações internacionais de direitos humanos emitiu um comunicado em dezembro de 2012 denunciando “a situação de saúde de 10 agricultores que estão em greve de fome há quase dois meses após serem detidos arbitrariamente na prisão de Coronel Oviedo, departamento de Caaguazú, Paraguai”. Os grevistas foram descritos como “parte de um grupo de 54 pessoas que foram arbitrariamente acusadas de sete acusações criminais, incluindo crime de homicídio, tentativa de homicídio, lesão grave, associação criminosa, coerção grave, coerção e invasão”. A declaração listou uma série de violações da lei paraguaia que foram cometidas em conexão com este caso.
Provedor de direitos humanos
O Comitê da ONU sobre Tortura pediu ao Paraguai em 2011 que nomeasse um substituto para o ombudsman de direitos humanos do país, cujo mandato havia expirado. O comitê também expressou preocupação com o fato de o escritório do ombudsman ter recursos insuficientes e instou o Paraguai a “dotar o Escritório do Ombudsman com recursos financeiros, materiais e humanos suficientes para cumprir seu mandato de forma eficaz e independente, de acordo com os Princípios de Paris. ”
Referências
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Este artigo incorpora material de domínio público a partir da Biblioteca de Estudos Congresso País website http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . - Paraguai
links externos
- Liberdade de expressão no Paraguai - IFEX
- Veja a página de PARAGUAI no site pró Justiça e Democracia Habeas-Corpus.net