Direitos humanos no Cazaquistão - Human rights in Kazakhstan

Os direitos humanos no Cazaquistão são uniformemente descritos como pobres por observadores independentes. A Human Rights Watch afirma que "o Cazaquistão restringe fortemente a liberdade de reunião , expressão e religião . Em 2014, as autoridades fecharam jornais, prenderam ou multaram dezenas de pessoas após protestos pacíficos, mas não sancionados, e multaram ou detiveram fiéis por praticarem religião fora do controle do Estado. Governo críticos, incluindo o líder da oposição Vladimir Kozlov , permaneceram detidos após julgamentos injustos. A tortura continua sendo comum em locais de detenção. "

Em 2012, o Cazaquistão foi eleito membro do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas . Durante a Revisão Periódica Universal dos Direitos Humanos em 2014, os representantes nacionais "elogiaram o estabelecimento do Cazaquistão de um mecanismo para prevenir a tortura e de uma instituição nacional de direitos humanos", mas "compartilharam preocupações sobre as restrições legais à liberdade".

Desde 2019, o Cazaquistão tem trabalhado com o Conselho da Europa em melhorias setoriais nos direitos humanos e no estado de direito, inclusive por meio do Programa Europeu de Direitos Humanos para Profissionais do Direito (HELP), um programa de treinamento para profissionais jurídicos do Cazaquistão. O programa está em execução até 2022.

Em setembro de 2020, o Cazaquistão assinou o Segundo Protocolo Opcional do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, comprometendo-se a abolir a pena de morte. Isso foi recebido de forma muito positiva pelas organizações de direitos humanos e pela comunidade internacional. A Amnistia Internacional considerou a notícia encorajadora.

O principal representante na Ásia Central da Agência das Nações Unidas para os Refugiados, ACNUR, apontou o trabalho do Cazaquistão na crise de refugiados para "destacar a liderança do país na promoção do consentimento interétnico". As Nações Unidas no Cazaquistão afirmaram que o Governo do Cazaquistão apoiou o Quadro de Parceria da ONU para o Desenvolvimento para o país e suas recomendações, bem como implementou os mecanismos de direitos humanos da ONU.

Em junho de 2021, um decreto "Sobre novas medidas de direitos humanos no Cazaquistão" foi assinado como lei pelo presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev , com o objetivo de proteger os direitos das minorias e grupos vulneráveis, como mulheres e pessoas com deficiência, e melhorar a coordenação com organizações internacionais.

Política, liberdade de expressão e imprensa

A expressão política foi relatada como restrita no Cazaquistão nos meses que antecederam as eleições presidenciais em dezembro de 2005, de acordo com observadores, incluindo Human Rights Watch e Freedom House . As autoridades do Cazaquistão supostamente tentaram restringir a liberdade de expressão e fechar a mídia independente e grupos da sociedade civil. Em setembro, a gráfica Vremya cancelou inesperadamente contratos com sete jornais, sem nenhuma explicação. Da mesma forma, outras gráficas na antiga capital do Cazaquistão, Almaty , também se recusaram a imprimir as publicações. Depois de uma greve de fome de uma semana dos editores desses jornais, a editora Daur concordou em publicar cinco dos jornais. Praticamente toda a mídia de transmissão do Cazaquistão é propriedade de empresas estreitamente associadas ao governo; os jornais são algumas das poucas fontes de reportagem independente.

Alguns observadores externos, incluindo HRW, notaram uma ansiedade crescente no governo do Cazaquistão após as recentes revoluções democráticas em antigos estados soviéticos, incluindo Geórgia , Ucrânia e Quirguistão . Os esforços para restringir a dissidência antes das eleições de 2 de dezembro de 2005 podem ter indicado a tentativa do governo de impedir que tal transformação ocorra no Cazaquistão.

Em 2016, Astana sediou uma mesa redonda no Dia dos Direitos Humanos , 10 de dezembro. O evento reuniu funcionários do Cazaquistão e representantes de organizações internacionais, como a Organização Internacional para as Migrações (OIM), UE, Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE).

Em 10 de novembro de 2018, Dmitry Senyavskii, um líder sindical no Cazaquistão, foi atacado e violentamente espancado por algumas pessoas não identificadas e levado para o hospital. A Organização Internacional do Trabalho (OIT) freqüentemente pede ao governo do Cazaquistão que modifique as leis restritivas ao comércio e mantenha seus compromissos com os direitos trabalhistas internacionais.

Direito a um julgamento justo

De acordo com um relatório do governo dos EUA divulgado em 2014, no Cazaquistão:

A lei não prevê adequadamente um judiciário independente. O poder executivo limitou drasticamente a independência judicial. Os promotores gozavam de um papel quase judicial e tinham autoridade para suspender decisões judiciais ... A corrupção era evidente em todas as fases do processo judicial. Embora os juízes estivessem entre os funcionários públicos mais bem pagos, advogados e monitores de direitos humanos alegaram que juízes, promotores e outros funcionários solicitaram subornos em troca de decisões favoráveis ​​na maioria dos casos criminais.

Menos de um por cento dos réus criminais foram absolvidos em processos públicos em tribunais de primeira instância. Enquanto isso, os tribunais de apelação tendem a anular as absolvições com muito mais frequência do que as condenações.

Liberdade religiosa

Em 1992, após conquistar a independência, o Cazaquistão adotou a Lei sobre Liberdade Religiosa e Associações Religiosas, que visava garantir a tolerância inter-religiosa e a liberdade religiosa. Em 2014, havia mais de 3400 organizações religiosas no Cazaquistão.

No entanto, a Human Rights Watch disse que "grupos religiosos minoritários continuaram a ser sujeitos a multas e detenções de curto prazo em 2014 por violarem uma lei religiosa restritiva". Um relator especial da ONU sobre liberdade de religião recomendou "reformas de longo alcance" à lei de religião de 2011, descobrindo, por exemplo, que "comunidades religiosas não registradas ... sofrem com sérias violações de sua liberdade de religião".

A fim de promover o diálogo interconfessional e prevenir conflitos religiosos em todo o mundo, o Cazaquistão hospeda regularmente o Congresso dos Líderes das Religiões Mundiais e Tradicionais. O primeiro congresso foi realizado em 2003 e contou com a presença de 17 delegações religiosas.

A fim de enfrentar a ameaça do extremismo religioso, o Congresso dos Líderes das Religiões Mundiais e Tradicionais realizou a conferência internacional Religiões contra o Terrorismo, em 31 de maio de 2016. Um dia depois, o Congresso realizou sua 15ª sessão em Astana.

Um Grupo de Trabalho de Liberdade Religiosa inaugural entre o governo do Cazaquistão e representantes do Departamento de Estado dos EUA ocorreu no Cazaquistão em maio de 2019. A delegação da Comissão dos EUA sobre Liberdade Religiosa Internacional (USCIRF) participou do Grupo de Trabalho. “Segundo o relatório da USCIRF, as comunidades religiosas“ têm um diálogo positivo com o governo e acreditam que sua trajetória no país é boa ”.

Remoções de Hare Krishna de 2006

Em 20 de novembro de 2006, três ônibus cheios de policiais de choque , duas ambulâncias, dois caminhões vazios e executores do distrito de Karasai chegaram à comunidade em clima abaixo de zero e expulsaram os seguidores de Hare Krishna de treze casas, que a polícia procedeu. demolir. O Forum 18 News Service relatou: "A polícia de choque que participou da destruição jogou os pertences pessoais dos devotos Hare Krishna na neve, e muitos devotos ficaram sem roupas. A energia dos sistemas de iluminação e aquecimento foi cortada antes do início da demolição . Móveis e pertences domésticos maiores foram carregados em caminhões. Autoridades disseram que esses bens seriam destruídos. Dois homens que tentaram impedir os oficiais de justiça de entrarem em uma casa para destruí-la foram apreendidos por 15 policiais que torceram as mãos e os levaram para o carro da polícia. " Em resposta a esses eventos, a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa emitiu uma declaração: "Parece que a ação patrocinada pelo Estado tem se concentrado nos membros da comunidade Hare Krishna de uma forma que sugere que eles foram alvos de sua religião afiliação." As autoridades cazaques afirmam que os despejos foram legítimos e que as propriedades foram adquiridas ilegalmente.

Protestos

Greve de petroleiros de Zhanaozen em 2011

Em 16 de dezembro de 2011, ocorreram confrontos entre manifestantes e policiais devido às reivindicações dos primeiros por melhores condições de trabalho e maiores salários. Os manifestantes consistiam principalmente de trabalhadores do petróleo, e os campos de petróleo responderam com a demissão de centenas de trabalhadores. Testemunhas afirmaram que a polícia abriu fogo contra manifestantes desarmados na cidade de Zhanaozen , mas de acordo com funcionários do governo, a polícia foi forçada a se defender. Os confrontos ocorreram quando a polícia tentou limpar a praça da cidade devido ao 20º dia da independência do Cazaquistão . Houve indícios de tentativas de censura às informações enviadas, com internautas relatando dificuldades de acesso a sites de notícias independentes e ao Twitter . Segundo fontes oficiais, 15 pessoas foram encontradas mortas após os confrontos.

Protestos contra a reforma agrária de 2016

Em abril e maio de 2016, os cazaques protestaram  [ pl ; ru ] em relação a mudanças na lei em relação à propriedade da terra. Duzentos ativistas e manifestantes foram presos.

Protestos de 2019

Protestos ocorreram em fevereiro depois que cinco irmãs morreram em um incêndio em uma casa enquanto seus pais trabalhavam no turno da noite e a raiva se espalhou nas redes sociais online , levando a mais protestos. Nursultan Nazarbayev demitiu o governo e em 19 de março de 2019 renunciou ao cargo formal de presidente, mantendo outros cargos de poder. Após as eleições presidenciais do Cazaquistão de 2019, com resultados que parecem mostrar uma vitória esmagadora do presidente interino Kassym-Jomart Tokayev , houve vários protestos nas cidades de Nur-Sultan e Almaty . Mais de 100 manifestantes foram detidos na Praça Astana em Almaty, enquanto ativistas pediam o boicote à eleição. Entre os detidos estavam alguns jornalistas estrangeiros e locais que cobriam o evento. Foi relatado que o acesso à Internet em Nur-Sultan e Almaty diminuiu significativamente, sendo difícil acessar sites de mídia social e impedir a transmissão ao vivo. Vinte manifestantes também foram detidos na cidade de Shymkent, no sul do país . Os incidentes de protesto continuaram em setembro, outubro e dezembro de 2019.

Diálogo de direitos humanos

Em 2008, em linha com a sua "Estratégia para uma Nova Parceria" com a Ásia Central, a União Europeia concordou com a República do Cazaquistão em estabelecer um diálogo anual sobre direitos humanos e a sua primeira ronda foi realizada a 15 de Outubro de 2008 em Astana.

Estes diálogos constituem uma parte essencial da estratégia global da UE para promover o respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais, o desenvolvimento sustentável, a paz e a estabilidade. Em 12 de novembro de 2014, a União Europeia e o Cazaquistão realizaram a sexta ronda do Diálogo anual sobre os direitos humanos em Bruxelas. A delegação do Cazaquistão foi chefiada pelo Sr. Yogan Merkel, Primeiro Procurador-Geral Adjunto, que estava acompanhado pelo Sr. Vyacheslav Kalyuzhnyy, Diretor do Centro Nacional para os Direitos Humanos, e outros altos funcionários. A delegação da UE foi chefiada por Silvio Gonzato, Diretor dos Direitos Humanos e da Democracia do Serviço Europeu para a Ação Externa. O diálogo foi realizado em um ambiente positivo e construtivo. A UE saudou o desenvolvimento pelo Cazaquistão de um Mecanismo Preventivo Nacional em funcionamento para o controlo dos locais de detenção e encorajou a tomada de medidas adicionais para reforçar o Gabinete do Provedor de Justiça e o Centro Nacional dos Direitos do Homem. A UE reconheceu o recente envolvimento do Cazaquistão no segundo ciclo do processo de Revisão do Período Universal (UPR) no Conselho de Direitos Humanos da ONU e incentivou as autoridades cazaques a considerarem a aceitação de uma série de recomendações UPR que inicialmente não apoiavam.

O 10º Diálogo UE-Cazaquistão sobre Direitos Humanos realizou-se de 20 a 21 de novembro de 2018 em Bruxelas. A UE notou as melhorias do Cazaquistão no que diz respeito às leis e políticas em relação à sociedade civil. Enfatizou-se que o Cazaquistão deveria continuar a tomar medidas para promover um ambiente propício, inclusive para ONGs, advogados e jornalistas. Durante o 12º Diálogo UE-Cazaquistão sobre Direitos Humanos, realizado em novembro de 2020, a UE "reconheceu a continuidade do processo de reforma no Cazaquistão, incluindo o estabelecimento de um Conselho Supremo para as Reformas", mas pediu uma implementação rápida.

A OSCE e o Escritório Internacional de Direitos Humanos e Estado de Direito do Cazaquistão realizam programas conjuntos de treinamento em direitos humanos.

Estado de Direito

Em 2015, o Cazaquistão introduziu emendas à lei sobre atividades de organizações não governamentais (ONG). A lei garante às ONGs o livre acesso ao financiamento público, internacional e privado, permitindo-lhes participar ativamente no desenvolvimento social e político do país.

Em janeiro de 2017, o presidente do Cazaquistão propôs uma reforma com o objetivo de delegar alguns dos poderes do presidente ao Parlamento. Espera-se que esta iniciativa crie um sistema mais forte de freios e contrapesos no Cazaquistão.

O Cazaquistão é membro da Conferência de Haia sobre Direito Internacional Privado (HCCH) desde maio de 2017. O HCCH tem como objetivo promover a harmonização dos princípios de conflito de leis em diversos assuntos dentro do direito internacional privado, o que contribui para a promoção do Estado de Direito .

O Conselho Nacional de Confiança Pública do Cazaquistão também desempenha um papel importante na promoção do Estado de Direito. É um órgão consultivo estabelecido pelo Presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, em 17 de julho de 2019 para tornar o governo mais receptivo ao povo.

O Cazaquistão tem parceria com a USAID sob um programa de estado de direito de cinco anos por mais de US $ 7 milhões lançado em setembro de 2020. A Suprema Corte do Cazaquistão e o Ministério da Informação e Desenvolvimento Público trabalham em estreita colaboração com a USAID como parte do programa para melhorar a confiança pública e demonstrar maior alinhamento com os padrões internacionalmente reconhecidos.

Em 2020, o país ocupava a 62ª posição no Índice do Estado de Direito, subindo três posições desde 2015.

Diversidade étnica

O Cazaquistão apóia a coexistência de diferentes culturas. A Assembleia do Povo do Cazaquistão apóia quase 200 centros onde crianças e adultos podem estudar 30 idiomas diferentes.

Em 2015, a Assembleia do Povo do Cazaquistão (APK) introduziu o Dia da Gratidão como um novo feriado do Cazaquistão. A proposta para estabelecê-lo foi entregue pelo presidente Nursultan Nazarbayev. O Dia da Gratidão é celebrado em 1º de março e marca o passado histórico e a unidade multiétnica do país.

59,2% da população do Cazaquistão é cazaque, 29,6% é russa, enquanto 10,2% é composta por alemães, tártaros, ucranianos, uzbeques e uigures. Representantes de mais de 140 grupos étnicos vivem no Cazaquistão e cerca de 818 associações étnicas e culturais operam sob os auspícios da Assembleia do Povo do Cazaquistão.

Os direitos das crianças

O Comissário de Direitos Humanos do Cazaquistão para os Direitos da Criança e o Representante do UNICEF para o Cazaquistão adotaram uma Declaração de Intenções sobre Cooperação. As partes concordaram em tomar as medidas necessárias para desenvolver um sistema independente de monitoramento para garantir os direitos das crianças no Cazaquistão.

A Estratégia do Cazaquistão para 2050 dá grande ênfase à proteção da infância. O Cazaquistão adotou mais de 90 leis e outros atos normativos que visam proteger os direitos das crianças.

O Cazaquistão é parte da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança .

Comissário para os Direitos Humanos

A instituição do Comissário para os direitos humanos (Ombudsman do Cazaquistão) foi criada em 19 de setembro de 2002 por decreto do presidente. O Comissário e sua organização associada, o Centro Nacional de Direitos Humanos, têm poderes para investigar questões de direitos humanos no governo por decreto do Presidente Nazarbayev.

Conselho Nacional de Confiança Pública

O presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, estabeleceu o National Council of Public Trust em julho de 2019 como uma plataforma de diálogo para que o governo seja mais responsivo ao público. O Conselho convocou sua primeira reunião em 6 de setembro de 2019. A reunião do Conselho se concentrou nos seguintes temas: descriminalização da difamação, reforma do sistema penitenciário e judiciário, equilíbrio de gênero e empoderamento das mulheres.

Em maio de 2020, o presidente Tokayev assinou quatro leis importantes que faziam parte da iniciativa do National Council of Public Trust. Essas quatro leis incluíam o seguinte: "Sobre o procedimento para organizar e realizar assembléias pacíficas na República do Cazaquistão", "Sobre a introdução de emendas à Lei Constitucional da República do Cazaquistão", "Sobre Eleições na República do Cazaquistão" e “Sobre a introdução de emendas e acréscimos à Lei da República do Cazaquistão“ Sobre Partidos Políticos ”.

A nova lei sobre comícios simplificou muito a regulamentação legal das assembleias pacíficas. De acordo com a lei, os espaços públicos nas cidades do país podem ser utilizados pelos cidadãos para a realização de assembleias pacíficas. Além disso, o procedimento de notificação para assembleias pacíficas foi reduzido de 15 para 5 dias.

Veja também

Referências

links externos

Relatórios de direitos humanos
Novos artigos