Direitos humanos na Estônia - Human rights in Estonia

Os direitos humanos na Estônia são reconhecidos como geralmente respeitados pelo governo. Embora haja preocupações em algumas áreas, como as condições de detenção, o uso da força pela polícia e o abuso infantil , a Estônia está classificada acima da média em democracia , liberdade de imprensa , privacidade e desenvolvimento humano . Os indivíduos têm direitos básicos garantidos pela constituição , atos legislativos e tratados relativos aos direitos humanos ratificados pelo governo da Estônia.

Várias organizações internacionais e de direitos humanos, como a Human Rights Watch , a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa em 1993 e o Conselho de Direitos Humanos da ONU em 2008 não encontraram evidências ou padrão de abuso sistemático dos direitos humanos ou discriminação por motivos étnicos , enquanto outros, como a Amnistia Internacional em 2009, levantaram preocupações em relação à significativa minoria russófona da Estónia .

História

Os direitos humanos individuais e coletivos dos estonianos à existência como entidade étnica têm sido rotineiramente violados por oito séculos desde as Cruzadas do Norte e o domínio alemão do Báltico , seguidos por dois séculos de suserania imperial russa e terminando com meio século de ocupação soviética . A primeira constituição da Estônia de 1920 incluiu salvaguardas para os direitos civis e políticos que eram o padrão da época. A Lei de Autonomia Cultural de 1925 foi uma peça legislativa inovadora que previa a proteção dos direitos coletivos dos cidadãos de etnias não estonianas.

Estônia no sistema internacional de direitos humanos

No final de 2010, o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem proferiu 23 acórdãos em processos movidos contra a Estónia (com início em 2001); em 19 casos, constatou pelo menos uma violação da Convenção Europeia dos Direitos do Homem ou dos seus protocolos. Em 2001, a Estônia estendeu um convite permanente aos Procedimentos Especiais do Conselho de Direitos Humanos da ONU.

Participação em tratados básicos de direitos humanos

Tratados centrais da ONU Participação da Estônia Tratados centrais CoE Participação da Estônia
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial Adesão em 1991 Convenção Europeia de Direitos Humanos Ratificado em 1996
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos Adesão em 1991 Protocolo 1 (ECHR) Ratificado em 1996
Primeiro protocolo opcional (ICCPR) Adesão em 1991 Protocolo 4 (ECHR) Ratificado em 1996
Segundo protocolo opcional (ICCPR) Adesão em 2004 Protocolo 6 (ECHR) Ratificado em 1998
Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais Adesão em 1991 Protocolo 7 (ECHR) Ratificado em 1996
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra as Mulheres Adesão em 1991 Protocolo 12 (ECHR) Assinado em 2000
Protocolo Opcional (CEDAW) Não assinado Protocolo 13 (ECHR) Ratificado em 2004
Convenção das Nações Unidas contra a Tortura Adesão em 1991 Carta Social Europeia Não assinado
Protocolo Opcional (CAT) Ratificado em 2006 Protocolo Adicional de 1988 (ESC) Não assinado
Convenção sobre os Direitos da Criança Adesão em 1991 Protocolo Adicional de 1995 (ESC) Não assinado
Protocolo Opcional sobre o Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados (CRC) Assinado em 2003 Carta Social Europeia Revisada Ratificado em 2000
Protocolo opcional sobre venda de crianças, prostituição infantil e pornografia infantil (CRC-OP-SC) Ratificado em 2004 Convenção Europeia para a Prevenção da Tortura e Penas ou Tratamentos Desumanos ou Degradantes Ratificado em 1996
Convenção sobre a proteção dos direitos de todos os trabalhadores migrantes e membros de suas famílias Não assinado Carta Europeia para Línguas Regionais ou Minoritárias Não assinado
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência Assinado em 2007 Convenção-Quadro para a Proteção das Minorias Nacionais Ratificado em 1997
Protocolo Opcional (CRPD) Não assinado Convenção sobre Ação contra o Tráfico de Seres Humanos Ratificado em 2015

Documentos mais recentes em procedimentos de relatório

Corpo de especialistas Relatório estadual Documento do corpo de especialistas
Comitê de Direitos Humanos 2018 2019
Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais 2017 2019
Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial 2019 2014
Comitê contra a Tortura 2011 2013
Comitê dos Direitos da Criança . 2017
Comitê para a Eliminação da Discriminação Contra as Mulheres 2015 2016
Comitê Europeu de Direitos Sociais 2020 2019-2020
Comitê para a Prevenção da Tortura não previsto 2019
Comitê Consultivo FCNM 2019 2015
Comissão Europeia contra o Racismo e a Intolerância não previsto 2015

Visão geral por organizações de direitos humanos

Anistia Internacional

De acordo com a Amnistia Internacional , as minorias linguísticas enfrentam discriminação em várias áreas, especialmente no emprego e na educação . Os migrantes foram expostos a perseguições por funcionários do Estado e ataques de grupos extremistas . As investigações criminais sobre alegações de uso excessivo da força pela polícia foram rejeitadas. Também a polícia de segurança da Estônia, Kaitsepolitsei , fez denúncias contra o Centro de Informação Legal para os Direitos Humanos (LICHR), que afirma ser amplamente visto como uma tentativa de deturpar a organização e minar seu trabalho.

Human Rights Watch

De acordo com o relatório da Human Rights Watch de 1993, a organização não encontrou abusos sistemáticos e graves dos direitos humanos na área da cidadania. Os não cidadãos na Estônia foram garantidos direitos básicos ao abrigo da Constituição da Estônia . No entanto, houve alguns problemas relacionados com a integração bem-sucedida de alguns que eram residentes permanentes na altura em que a Estónia se tornou independente.

Freedom House

De acordo com a Freedom House , a Estônia tem amplos direitos políticos e liberdades civis . Os partidos políticos podem se organizar livremente e as eleições foram livres e justas. O acesso público às informações do governo é respeitado e o país tem liberdade de imprensa , embora um relatório de 2007 tenha discutido os órgãos de segurança Kaitsepolitsei da Estônia como a polícia política do país. Também a liberdade religiosa é respeitada na lei e na prática. A corrupção é considerada um problema relativamente menor na Estônia. O judiciário é independente e geralmente livre de interferência do governo.

Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas

O relatório de 2008 do Relator Especial sobre o racismo para o Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas observou a existência de vontade política por parte das autoridades do Estado da Estônia para combater as expressões de racismo e discriminação na Estônia. De acordo com o relatório, os representantes das comunidades de língua russa na Estônia consideraram que a forma mais importante de discriminação na Estônia não é étnica, mas baseada na língua (Parágrafo 56). O relator expressou várias recomendações, incluindo o fortalecimento do Chanceler da Justiça, facilitando a concessão de cidadania a pessoas de nacionalidade indefinida e tornando a política linguística objeto de um debate para elaborar estratégias que reflitam melhor o caráter multilíngue da sociedade (parágrafos 89-92).

Comitê da ONU para a Eliminação da Discriminação Racial

O Comitê das Nações Unidas para a Eliminação da Discriminação Racial (CERD) examina relatórios regulares dos Estados membros sobre como os direitos estão sendo implementados de acordo com o Artigo 9 da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial . Em suas observações finais de 2010, o Comitê notou alguns aspectos positivos, levantou preocupações e fez recomendações com relação ao cumprimento da convenção pela Estônia. As preocupações mencionadas no relatório incluíram: falta de proteção das minorias contra o discurso de ódio ; a motivação racial dos crimes não sendo uma circunstância agravante ; forte ênfase na língua estoniana na estratégia de integração do estado ; uso de abordagem punitiva para promover a língua estoniana; restrições ao uso de línguas minoritárias em serviços públicos ; baixo nível de representação das minorias na vida política; número persistentemente alto de pessoas com cidadania indeterminada , etc.

Outras instituições

Segundo Cliohres , a Rede Europeia de Excelência organizada por um grupo de 45 universidades que publica as alegadas violações dos direitos humanos da população de língua russa na Estónia tem servido de pretexto para tentar encerrar a região na esfera de influência da Rússia . As tentativas de Moscou de tirar vantagem política sobre a questão da minoria russófona na Estônia foram bem-sucedidas, já que o Kremlin usou todos os fóruns internacionais onde as reivindicações de violações dos direitos humanos na Estônia foram apresentadas.

O fórum Desenvolvimento e Transição do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento discutiu a situação da Estônia e da Letônia em 2005.

James Hughes , um sociólogo americano do Trinity College , afirmou que a Letônia e a Estônia são ambos estados "capturados pelos grupos étnicos titulares", empregando um "regime de política sofisticado e extenso de discriminação" contra suas respectivas populações russófonas . Ele cita três "pilares" da discriminação: recusa da cidadania, uso da língua e direitos de participação, e afirma que a discriminação é limitada pela "dependência econômica do trabalho russo".

Nils Muiznieks , um político letão , ex-ministro da Integração Social, afirmou: "Hughes fornece conclusões simples sobre as realidades complexas das políticas das minorias e das relações interétnicas na Estônia e na Letônia".

A missão da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) na Estônia e o Alto Comissário da OSCE para as Minorias Nacionais declararam em 1993 que não conseguiam encontrar um padrão de violações ou abusos dos direitos humanos na Estônia.

De acordo com o Relatório de Direitos Humanos do Departamento de Estado dos Estados Unidos , a Estônia geralmente respeita os direitos humanos dos cidadãos e da grande comunidade de não cidadãos russos. No entanto, houve problemas com o uso da força pela polícia, condições de detenção e longos períodos de prisão preventiva . Também houve problemas de violência doméstica , desigualdade nos salários das mulheres , abuso infantil e tráfico de mulheres e crianças.

De acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Rússia, em 2011, as avaliações do Comitê das Nações Unidas sobre direitos econômicos, sociais e culturais mostram que questões graves de direitos humanos, em particular no campo dos direitos das minorias nacionais, permanecem sem solução na Estônia.

Problemas

Pesquisas relacionadas a direitos humanos

Pesquisas conduzidas entre 1993 e 1997 revelaram que os russos étnicos que vivem nos estados bálticos geralmente não se consideram particularmente ameaçados ou sofrendo de "apartheid" ou racismo, como o governo russo frequentemente afirmava; uma pesquisa britânica em 1993 mostrou que "sólidas maiorias de russos étnicos não consideravam suas situações como" perigosas, difíceis ou especialmente penosas "e descobriu que 69% dos falantes de russo discordavam da visão de que não cidadãos e minorias eram maltratados, enquanto um Pesquisa russa em 1995 revelou que apenas 8% dos falantes de russo achavam que seus direitos humanos estavam sendo violados.

De acordo com uma pesquisa de 2008 com 500 russos étnicos conduzida pela Agência de Direitos Fundamentais da UE , 59% dos entrevistados caracterizaram a discriminação étnica como muito ou bastante generalizada no país. 27% alegaram ter sofrido discriminação com base em sua origem étnica nos últimos 5 anos, incluindo 17% nos últimos 12 meses (em comparação com 4-5% na Lituânia e na Letônia). A discriminação no local de trabalho foi caracterizada como generalizada, com 72% de participantes da pesquisa dizendo que uma origem étnica diferente estaria dificultando o avanço. 39% disseram ter sofrido discriminação durante os últimos 5 anos ao procurar trabalho, incluindo 16% durante os últimos 12 meses - a taxa mais alta em todos os países pesquisados. 10% afirmaram que evitam certos locais, como lojas ou cafés, por acreditarem que receberiam maus-tratos devido à sua origem étnica.

No entanto, outro resultado de pesquisa em 2008 revelou que apenas 3% dos russos étnicos disseram ter experimentado hostilidade ou tratamento injusto regularmente por causa de sua etnia, e 9% ocasionalmente; 1% afirmou ter sido regularmente ofendido com base na sua etnia, enquanto 7% ocasionalmente. Esta pesquisa constatou que, embora a maioria dos entrevistados não tivesse sofrido qualquer tipo de discriminação pessoalmente, eles acreditavam que o nível de discriminação era alto.

O Centro Europeu para Questões Minoritárias examinou o tratamento dado pela Estônia à sua minoria russófona. Em sua conclusão, o centro afirmou que todas as organizações internacionais concordam que nenhuma forma de discriminação sistemática contra a população de língua russa pode ser observada e elogia os esforços feitos até agora nas emendas às leis sobre educação, língua e status de não cidadãos, no entanto, permanece a questão do grande número de tais não-cidadãos. Em 2 de setembro de 2009, 102.466, ou 7,5% da população da Estônia permaneciam não cidadãos, caindo de 32% em 1992 e 12% em 2003. Em novembro de 2005, uma pesquisa foi realizada entre residentes com cidadania indeterminada. Os resultados mostram que 61% dos residentes desejavam a cidadania estoniana, 13% a cidadania russa e 6% a cidadania de outro país. 17% dos entrevistados não tinham interesse em adquirir cidadania alguma. Verificou-se que quanto mais velho o entrevistado, maior a probabilidade de ele não querer ter qualquer cidadania. A pesquisa também mostrou que os entrevistados nascidos na Estônia eram mais propensos a desejar obter a cidadania da Estônia (73%) do que aqueles que não nasceram na Estônia (menos de 50%).

Estudos recentes mostraram que um dos fatores significativos da apatridia é a vantagem de manter um status legal ambíguo na vida cotidiana; por um lado, é mais fácil para os imigrantes sem cidadania estoniana regressar à Rússia, enquanto, por outro lado, a falta de cidadania não coloca problemas para viver na Estónia; uma pesquisa em 2008 descobriu que 72% dos entrevistados de etnia russa citaram a facilidade de viajar para a Rússia como um dos motivos pelos quais as pessoas não buscam a cidadania da Estônia e 75% afirmam que o fato da falta de cidadania não prejudica suas vidas é outro motivo

Várias pesquisas relacionadas aos direitos humanos são conduzidas todos os anos por organizações locais de direitos humanos da Estônia, por exemplo, o Instituto Estoniano de Direitos Humanos .

Emprego

72% dos 500 russos étnicos questionados acreditam que diferentes origens étnicas estão prejudicando o avanço no local de trabalho. Funcionários do governo e parlamentares russos repetem essas acusações em vários fóruns. Essas reivindicações se tornaram mais frequentes em tempos de desacordos políticos entre a Rússia e esses países e diminuíram quando os desacordos foram resolvidos.

De acordo com a pesquisa de 2008 do TIES, um projeto coordenado pela Universidade de Amsterdã, 38,9% dos entrevistados russos e 25,2% dos estonianos pensam que "os russos sofrem hostilidade ou tratamento injusto por causa de sua etnia" no trabalho "ocasionalmente", "regularmente" , ou "freqüentemente". 51,4% dos entrevistados russos e 50,4% dos estonianos também acham que os russos sofrem discriminação étnica quando procuram trabalho. O mesmo relatório diz que 40% dos estonianos e 44% dos russos acham que é "mais difícil" ou "muito mais difícil" para os russos encontrar um emprego, em comparação com os estonianos. 10% dos estonianos e 15% dos russos, por outro lado, acreditam que é "mais fácil", ou "muito mais fácil" para os russos encontrar um emprego.

Um estudo de 2005 da European Network Against Racism descobriu que 17,1% dos não-estonianos étnicos afirmaram ter experimentado limitações aos seus direitos ou tratamento degradante no local de trabalho durante os últimos 3 anos devido à sua origem étnica.

A Amnistia notou num relatório de 2006 que os membros da minoria de língua russa na Estónia gozam de direitos linguísticos e minoritários muito limitados e frequentemente se encontram de facto excluídos do mercado de trabalho e do sistema educacional. As políticas discriminatórias da Estônia levaram a "níveis desproporcionalmente altos de desemprego entre a minoria linguística de língua russa. Isso, por sua vez, contribuiu ainda mais para a exclusão social e a vulnerabilidade a outros abusos dos direitos humanos. Em conseqüência, muitos deste grupo são efetivamente impedidos de o pleno gozo de seus direitos econômicos, sociais e culturais (direitos ESC). "

Charles Kroncke e Kenneth Smith em um artigo de 1999 publicado na revista Economics of Transition argumentam que, embora não houvesse discriminação com base na etnia em 1989, a situação em 1994 era completamente diferente. De acordo com o artigo, há evidências substanciais de discriminação contra russos étnicos no mercado de trabalho da Estônia em 1994. As evidências examinadas no artigo também sugeriram que a habilidade no idioma estoniano não afeta significativamente os salários. Kroncke e Smith também apontam o fato surpreendente de que os russos étnicos nascidos na Estônia parecem ter uma situação pior do que os russos étnicos imigrantes. Um estudo posterior de Kristian Leping e Ott Toomet publicado em 2008 no Journal of Comparative Economics relata que a falta de fluência na língua estoniana e redes sociais segregadas e sistema escolar, ao invés de etnia, como a principal razão para a aparente diferença salarial entre Falantes de estoniano e não estoniano.

Educação

Desde a restauração da independência em 1991, a Estônia tem financiado escolas elementares, abrangentes e secundárias de língua russa juntamente com escolas de língua estoniana, com futuras reformas planejadas desde o final da década de 1990, mas repetidamente adiadas. O plano de reforma foi iniciado em 2007.

De acordo com o cronograma, 60% de todas as disciplinas da 10ª, 11ª e 12ª séries serão ensinadas em estoniano até 2011 em todas as escolas financiadas pelo estado. Todas as escolas financiadas pelo estado já ensinam literatura estoniana em estoniano desde o ano acadêmico de 2007/2008. O governo tem autoridade reservada para conceder isenções e extensões a algumas escolas financiadas pelo estado, caso a caso.

No ano acadêmico de 2007/2008, 49 escolas russas (79%) ensinavam música em estoniano, 30 escolas russas (48%) ensinavam estudos sociais em estoniano e 17 escolas russas (27%) ensinavam ambas as disciplinas de transição em estoniano.

A Amnistia Internacional recomendou que as autoridades forneçam mais apoio aos professores e recursos adequados para os alunos que terão de substituir o russo pelo estoniano como língua de ensino e instrução; substituindo o russo pelo estoniano como idioma de aprendizagem para gerenciar com sucesso essa transição.

De acordo com a pesquisa de 2008 da TIES, 50% dos entrevistados de etnia russa acham que a afirmação: "Como resultado da reforma [escolar de 2007], a qualidade da educação para os jovens russos piorará" é "exatamente verdadeira" ou "moderadamente verdadeira". O relatório também observa que "uma parcela significativamente maior de estonianos conclui o ensino superior, enquanto os russos, na maioria das vezes, apenas concluem o ensino médio. Ao mesmo tempo, não houve diferenças significativas entre o sucesso escolar de estonianos e russos em termos de taxas de abandono do ensino fundamental e médio. Ensino Médio."

Etnia e crime

O Comitê das Nações Unidas contra a Tortura, em seu relatório de 2008 sobre a Estônia, observa que "aproximadamente 33 por cento da população carcerária é composta por apátridas, enquanto eles representam aproximadamente 8 por cento da população geral". O Comité considera esta representação "desproporcionada" e insta a Estónia a tomar medidas adicionais para proteger os direitos dos não cidadãos e dos residentes apátridas. Em 2008, cerca de 78% dos não cidadãos eram russos de etnia, menos de 3% - estonianos de etnia. Em 2006, aproximadamente 60% da população étnica russa não era cidadã, 40% eram apátridas.

Tratamento de Roma

O Conselho da Europa afirmou em 2006 que "a comunidade cigana na Estónia é desproporcionalmente afectada pelo desemprego e pela discriminação no domínio da educação". A Comissão Europeia conduziu anteriormente um controlo rigoroso da Estónia em 2000 e concluiu que não havia provas de que estas minorias estivessem sujeitas a discriminação.

Incidente da Noite de Bronze

Várias organizações comentaram sobre os eventos em torno do incidente da Noite de Bronze . Houve uma preocupação expressa sobre possíveis violações dos direitos humanos perpetradas por manifestantes e pela polícia. Durante os distúrbios de abril de 2007 em Tallinn, alguns policiais supostamente usaram força excessiva contra os manifestantes. Oito processos criminais abertos contra policiais, onde as acusações foram retiradas em seis, e dois estavam pendentes no final do ano. A Federação Internacional de Direitos Humanos (FIDH) - uma coalizão de 155 grupos de direitos humanos - exortou as autoridades da Estônia a investigarem todos os atos de violação dos direitos humanos durante a noite. A organização exortou as autoridades da Estônia a "pôr fim a qualquer prática de discriminação contra a minoria de língua russa, que constitui cerca de 30% da população da Estônia, e a se conformar em quaisquer circunstâncias com as disposições da Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial. " A FIDH e a LHRC também condenaram os atos de vandalismo perpetrados por manifestantes em Tallinn, bem como o bloqueio da embaixada da Estônia em Moscou.

Tráfico de pessoas

De acordo com o CIA World Factbook, "a Estônia é um país de origem, trânsito e destino para mulheres submetidas à prostituição forçada e para homens e mulheres submetidos a condições de trabalho forçado". A Estónia também “não cumpre integralmente as normas mínimas para a eliminação do tráfico, sendo o único país da UE sem uma lei específica contra o tráfico.

Exploração de crianças

O Relator Especial Independente Najat Maalla M'jid das Nações Unidas disse que a Estônia tomou medidas claras para proteger as crianças da exploração, embora o especialista em direitos humanos tenha comentado que "os jovens continuam em risco e é necessária vigilância contínua das autoridades".

Orientação sexual

O sexo homossexual, que era ilegal na União Soviética , foi legalizado na Estônia em 1992. A idade de consentimento é 14 anos e foi igualada para sexo homossexual e heterossexual em 2001. Os homossexuais não são proibidos do serviço militar e não existem leis discriminatórias homossexuais.

A Estônia transpôs uma diretiva da UE para suas próprias leis que proíbem a discriminação com base na orientação sexual no emprego a partir de 1º de maio de 2004. Uma pesquisa realizada em setembro de 2002 revelou que havia um alto nível de discriminação contra gays, lésbicas e bissexuais na Estônia.

Vistas externas

Jornalistas

De acordo com o veterano escritor, jornalista e correspondente russo Gabriele Krone-Schmalz , há uma profunda desaprovação de tudo que é russo na Estônia. Ela afirma que o alegado nível de discriminação em relação aos russos étnicos na Estônia teria representado uma barreira à aceitação na UE; no entanto, a mídia ocidental deu muito pouca atenção ao assunto. No entanto, a Comissão Europeia conduziu um acompanhamento atento do cumprimento do Acquis Communautaire no que diz respeito aos direitos das minorias por parte destes países antes da adesão à UE. A Comissão alegou que não existem provas de que estas minorias estão sujeitas a discriminação.

Em uma entrevista ao jornal holandês NRC Handelsblad , Hans Glaubitz , um ex-embaixador da Holanda na Estônia, mencionou que renunciou devido à homofobia e ao racismo, uma vez que eles não puderam "lidar com o ódio gay e o racismo nas ruas da Estônia".

Rankings internacionais

Veja também

Referências

Leitura adicional

links externos