Santa Sé e as Nações Unidas - Holy See and the United Nations

Santa Sé
Bandeira das Nações Unidas.svg Bandeira da Cidade do Vaticano.svg
Adesão às Nações Unidas
Filiação Observador permanente
Desde 1964 ( 1964 )
Observador Permanente Gabriele Giordano Caccia

A Santa Sé não é membro das Nações Unidas (não tendo solicitado a adesão), mas foi concedido o estatuto de Estado Observador Permanente (ou seja, Estado não membro) em 6 de abril de 1964. Nessa qualidade, tem o direito de assistir a todas as sessões da Assembleia Geral das Nações Unidas , do Conselho de Segurança das Nações Unidas e do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas para observar seu trabalho. Assim, a Santa Sé estabeleceu missões de observadores permanentes em Nova York e em Genebra e tem podido influenciar as decisões e recomendações das Nações Unidas .

História

Relacionamento com a Liga das Nações

Durante uma conferência de 1919 na Liga das Nações , foi proposta uma moção para encorajar a cooperação internacional com a Santa Sé. A moção, incentivada por delegações da Bélgica e da Suíça, foi aprovada pela maioria dos participantes, embora tenha enfrentado resistência do Reino Unido e da Itália. Relatórios indicam que a Santa Sé lamenta sua exclusão e deseja ser admitida na Liga das Nações.

Em 1923, porém, a Santa Sé assumiu uma posição diferente e afirmou que sua única competência era em questões de elucidação de questões de princípio de moralidade e de direito internacional público. Em 1924, a Santa Sé recebeu um convite de um delegado britânico para se tornar membro da Liga, mas esta proposta não recebeu nenhuma reação oficial de outros Estados membros.

Quando ficou claro que a disputa territorial em andamento com a Itália (resolvida com o Tratado de Latrão de 1929 ) a impedia de ingressar na Liga, o Vaticano apoiou as atividades da União Católica de Estudos Internacionais , um grupo de lobby cujos membros eram principalmente católicos ativistas empregados como oficiais da Liga. Membros proeminentes incluíam Gonzague de Reynold e Oskar Halecki , enquanto o primeiro e o segundo Secretários-Gerais da Liga, Eric Drummond e Joseph Avenol , eram simpáticos aos objetivos da organização. O grupo teve um sucesso especial na promoção da visão da Santa Sé sobre os assuntos internacionais no Comitê Internacional de Cooperação Intelectual , precursor da UNESCO.

Não participação entre 1944 e 1964

Em 1944, a Santa Sé fez perguntas preliminares sobre a possibilidade de se tornar um membro da ONU . O Secretário de Estado dos EUA Cordell Hull respondeu que:

Parece indesejável que a questão da adesão ao Estado do Vaticano seja levantada agora. Como um estado diminuto, o Vaticano não seria capaz de cumprir todas as responsabilidades de ser membro de uma organização cujo objetivo principal é a manutenção da paz e segurança internacionais. ... Ser membro da organização não parece estar em consonância com as disposições do Artigo 24 do Tratado de Latrão , particularmente no que diz respeito ao status espiritual e à participação no possível uso da força. A não adesão não impediria a participação do Estado do Vaticano nas atividades sociais e humanitárias da organização, nem prejudicaria seu papel tradicional na promoção da paz por sua influência usual.

O secretário Hull não fez distinção entre a Santa Sé e o Estado da Cidade do Vaticano ; e segundo, que na época a participação nas Nações Unidas ainda estava limitada aos Aliados da Segunda Guerra Mundial . Nem a Santa Sé nem o Estado da Cidade do Vaticano optaram por se candidatar à adesão à ONU naquela época.

Observador permanente desde 1964

Selo da Missão de Observação Permanente da Santa Sé junto às Nações Unidas.

Desde 6 de abril de 1964, a Santa Sé é um estado observador permanente nas Nações Unidas . Nessa qualidade, a Santa Sé recebeu desde então um convite permanente para assistir a todas as sessões da Assembleia Geral , do Conselho de Segurança das Nações Unidas e do Conselho Económico e Social das Nações Unidas para observar o seu trabalho e manter uma missão de observadores permanentes em a sede da ONU em Nova York. Assim, a Santa Sé estabeleceu uma Missão de Observação Permanente em Nova York e enviou representantes a todas as reuniões abertas da Assembléia Geral e de seus Comitês Principais .

Por uma questão de cortesia diplomática, desde 1964, a Santa Sé também foi autorizada a fazer declarações políticas formais na Assembleia Geral, tanto durante os Debates Gerais como durante a discussão de vários assuntos separados contidos na agenda da Assembleia Geral. Notavelmente, os papas Paulo VI , João Paulo II , Bento XVI e Francisco foram convidados a discursar na Assembleia Geral.

Além disso, a Santa Sé foi convidada a observar todas as reuniões abertas dos órgãos subsidiários intergovernamentais da Assembleia Geral. A Santa Sé foi freqüentemente autorizada a participar nas negociações privadas que levaram à adoção das decisões e resoluções da Assembleia Geral. A Santa Sé não estava autorizada a co-patrocinar projectos de decisões ou resoluções, apresentar questões de ordem ou exercer o direito de resposta. Se a Santa Sé desejava distribuir propostas escritas ou documentos de posição, precisava da assistência de um Estado membro que estivesse disposto a apresentar tais propostas ou documentos como seus.

A Santa Sé aproveitou as prerrogativas do seu estatuto de observador para incorporar os seus valores cristãos nas decisões e recomendações das Nações Unidas. Notável foi um esforço bem-sucedido, em cooperação com países com idéias semelhantes, para garantir a adoção de uma Declaração das Nações Unidas que proíbe todas as formas de clonagem humana, e se opôs à adoção de uma resolução sobre orientação sexual e identidade de gênero proposta pela União Europeia em A assembleia geral; uma resolução semelhante específica do UNHRC sobre os direitos LGBT proposta pela República da África do Sul foi aprovada com sucesso no Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas.

Oposição ao status

A partir de 1999, a organização não governamental Catholics for Choice pressionou contra a participação da Santa Sé nas Nações Unidas. Os defensores desta campanha argumentaram que a Santa Sé é uma organização religiosa e não um Estado, e que, portanto, não deveria ter o direito de participar, em uma posição análoga à dos Estados, no processo intergovernamental de tomada de decisões sociais. , questões culturais e econômicas. Eles também citaram a falta de igualdade de status para outras religiões e a história dos representantes do Vaticano de promover pontos de vista católicos sobre saúde reprodutiva.

Status confirmado em 2004

Em 2004, a Assembleia Geral da ONU confirmou o status da Santa Sé como Observador Permanente. Atualmente a Santa Sé tem o direito de participar no debate geral da Assembleia Geral e de intervir na discussão de qualquer assunto inscrito na ordem do dia dessa Assembleia. Tem o direito de participar em todas as reuniões abertas a todos os Estados-Membros, o direito de apresentar questões de ordem e de exercer o direito de resposta, o direito de distribuir propostas e documentos de posição como documentos oficiais e o direito de co-patrocinar minutas resoluções e decisões. Comentando sobre sua situação, o arcebispo Celestino Migliore , o então Observador Permanente da Santa Sé nas Nações Unidas, disse: "Não temos voto porque esta é nossa escolha". Acrescentou que a Santa Sé considera que o seu estado actual "é um passo fundamental que não fecha nenhum caminho para o futuro. A Santa Sé tem os requisitos definidos pelo estatuto da ONU para ser um Estado membro e, se no futuro o desejar. para ser assim, esta resolução não o impediria de solicitá-lo. "

Em todo o sistema das Nações Unidas

No Conselho Econômico e Social das Nações Unidas

A Santa Sé é também observadora do Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC), participando de todas as suas reuniões e podendo fazer propostas e declarações políticas em relação a todos os assuntos que lhe dizem respeito. Desde 22 de julho de 1977, a Santa Sé tem recebido um convite permanente para participar das sessões das comissões regionais do ECOSOC em pé de igualdade com os Estados membros das Nações Unidas que não são membros dessas comissões regionais. Além disso, a Santa Sé desfruta de membro pleno em algumas agências especializadas das Nações Unidas dependentes do ECOSOC, como WIPO , ITU e UPU . A fim de acompanhar o trabalho dos órgãos subsidiários e agências do ECOSOC que se reúnem regularmente em Genebra, a Santa Sé estabeleceu uma Missão de Observação Permanente em Genebra .

No Conselho de Segurança das Nações Unidas

Com status de observador nas Nações Unidas, a Santa Sé também pode observar todas as reuniões abertas do Conselho de Segurança das Nações Unidas . Ocasionalmente, a Santa Sé pediu e teve permissão para fazer declarações em reuniões públicas do Conselho de Segurança. O Observador Permanente falou contra a guerra no Iraque pouco antes da invasão , sobre a regulamentação de armamentos e sobre a proteção de civis durante conflitos armados. Em algumas ocasiões, a Santa Sé apresentou documentos ao Conselho de Segurança, como a declaração de 29 de abril de 2003 dos Patriarcas e Bispos do Iraque sobre a liberdade religiosa.

Entretanto, a Santa Sé não reconhece a República Popular da China , um membro permanente do Conselho de Segurança, como um Estado legítimo.

Nas conferências mundiais sobre questões sociais e econômicas

A Santa Sé também participou ativamente das conferências mundiais sobre questões sociais e econômicas convocadas pelas Nações Unidas. Teve um grande impacto nas negociações e nos resultados da Conferência da População do Cairo de 1994 , da Conferência de Pequim sobre a Mulher de 1995 e da Sessão Especial da Assembleia Geral de 2001 sobre HIV / AIDS.

Tratados multilaterais

Negociação de tratados multilaterais

Desde que a Santa Sé é legalmente capaz de ratificar tratados internacionais , e faz ratificá-los, ele é convidado a participar - em pé de igualdade com os Estados - na negociação da maioria, universais Direito Internacional -Tornando tratados realizadas sob os auspícios das Nações Unidas. Sendo uma parte negociadora , é capaz de fazer propostas substantivas, rejeitar as propostas de outras partes negociadoras, solicitar uma votação e até votar. A Santa Sé participou ativamente na negociação do Estatuto de Roma de 1998 do Tribunal Penal Internacional , da Convenção sobre Bombardeios Terroristas de 1997 e da Convenção de 2006 sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência , entre outras.

Participação em tratados multilaterais

A Santa Sé é um Estado-parte de vários tratados multilaterais:

Tratado Data da assinatura Data de ratificação , adesão ou aceitação
Convenção de 1864 para a Melhoria da Condição dos Feridos nos Exércitos no Campo 9 de maio de 1868
Convenção de Paris de 1883 para a Proteção da Propriedade Industrial 21 de julho de 1960
Convenção de Berna de 1886 para a Proteção de Obras Literárias e Artísticas 19 de julho de 1935
Protocolo de 1925 para a Proibição do Uso de Gases Asfixiantes, Venenosos ou Outros, e de Métodos Bacteriológicos de Guerra 18 de outubro de 1966
Convenção Internacional de 1936 sobre o Uso da Radiodifusão na Causa da Paz 5 de janeiro de 1967
1949 Primeira Convenção de Genebra para a Melhoria da Condição de Feridos e Doentes nas Forças Armadas no Campo 08 de dezembro de 1949 22 de fevereiro de 1951
1949 Segunda Convenção de Genebra para a Melhoria da Condição de Membros Feridos, Doentes e Náufragos das Forças Armadas no Mar 08 de dezembro de 1949 22 de fevereiro de 1951
Terceira Convenção de Genebra de 1949 relativa ao tratamento de prisioneiros de guerra 08 de dezembro de 1949 22 de fevereiro de 1951
1949 Quarta Convenção de Genebra relativa à proteção de civis em tempos de guerra 08 de dezembro de 1949 22 de fevereiro de 1951
Protocolo de 1949 sobre sinais e sinais rodoviários 1 de outubro de 1956
Convenção de Haia de 1954 para a proteção de bens culturais em caso de conflito armado 24 de fevereiro de 1958
Protocolo de 1954 para a proteção de bens culturais em caso de conflito armado 24 de fevereiro de 1958
Acordo de 1955 sobre Sinais para Obras Rodoviárias, que altera o Acordo Europeu de 16 de setembro de 1950, que complementa a Convenção de 1949 sobre Tráfego Rodoviário e o Protocolo de 1949 sobre Sinais e Sinais Rodoviários 1 de outubro de 1956
Convenção de 1956 relativa ao Estatuto dos Refugiados 21 de maio de 1952 15 de março de 1956
Convenção de 1951 sobre a recuperação no exterior da manutenção 20 de junho de 1956 5 de outubro de 1964
Convenção de 1958 sobre o reconhecimento e execução de sentenças arbitrais estrangeiras 14 de maio de 1975
Convenção Única de 1961 sobre Entorpecentes , conforme emendada pelo Protocolo de 1975 que altera a Convenção Única sobre Entorpecentes 7 de janeiro de 1976
Convenção de Viena de 1963 sobre Relações Consulares 24 de abril de 1963 8 de outubro de 1970
Convenção Internacional de 1966 para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial 21 de novembro de 1966 1 de maio de 1969
Protocolo de 1967 relativo ao status dos refugiados 8 de junho de 1967
Convenção de 1967 que estabelece a Organização Mundial de Propriedade Intelectual 14 de julho de 1967 20 de janeiro de 1975
Tratado de Não Proliferação Nuclear de 1968 25 de fevereiro de 1971
Convenção de Viena de 1969 sobre o Direito dos Tratados 30 de setembro de 1969 25 de fevereiro de 1977
Convenção de 1971 sobre Substâncias Psicotrópicas 21 de fevereiro de 1971 7 de janeiro de 1976
Convenção de 1971 para a Proteção de Produtores de Fonogramas Contra a Duplicação Não Autorizada de Seus Fonogramas 29 de outubro de 1971 4 de abril de 1977
Protocolo de 1972 que altera a Convenção Única sobre Entorpecentes 25 de março de 1972 7 de janeiro de 1976
Convenção de 1972 sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção e Armazenamento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) e Toxínicas e sobre sua Destruição ( Convenção sobre Armas Biológicas ) 04 de janeiro de 2002
Convenção de 1972 sobre a Proteção do Patrimônio Mundial, Cultural e Natural 07 de outubro de 1982
Protocolo de 1976 ao Acordo sobre a Importação de Materiais Educacionais, Científicos e Culturais de 22 de novembro de 1950 22 de fevereiro de 1980
Protocolo I de 1977 relativo à Proteção de Vítimas de Conflitos Armados Internacionais 12 de dezembro de 1977 21 de novembro de 1985
Protocolo II de 1977 relativo à proteção de vítimas de conflitos armados não internacionais 12 de dezembro de 1977 21 de novembro de 1985
Convenção de 1980 sobre Proibições ou Restrições ao Uso de Certas Armas Convencionais que Podem ser Consideradas Excessivamente Prejudiciais ou de Efeitos Indiscriminados ( Convenção sobre Certas Armas Convencionais ) 22 de julho de 1997
Protocolo I de 1980 à Convenção sobre Certas Armas Convencionais de Fragmentos Não Detectáveis 22 de julho de 1997
Protocolo II de 1980 à Convenção sobre Certas Armas Convencionais sobre Proibições ou Restrições ao Uso de Minas, Armadilhas e Outros Dispositivos 22 de julho de 1997
Protocolo III de 1980 à Convenção sobre Certas Proibições ou Restrições de Armas Convencionais no Uso de Armas Incendiárias 22 de julho de 1997
Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança de 1989 20 de abril de 1990 20 de abril de 1990
Emenda de 1990 ao Protocolo de Montreal sobre Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio 5 de maio de 2008
Convenção de 1992 sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção, Armazenamento e Uso de Armas Químicas e sobre sua Destruição 14 de janeiro de 1993 12 de maio de 1999
Emenda de 1992 ao Protocolo de Montreal sobre Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio 5 de maio de 2008
Emenda de 1992 ao artigo 8 da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial 14 de março de 2002
Convenção de 1993 sobre a proibição do desenvolvimento, produção, armazenamento e uso de armas químicas e sobre sua destruição ( Convenção de Armas Químicas ) 14 de janeiro de 1993 12 de maio de 1999
Emendas de 1993 ao Protocolo de 1980 sobre Proibições ou Restrições ao Uso de Minas, Armadilhas e Outros Dispositivos à Convenção de 1980 sobre Certas Armas Convencionais 22 de julho de 1997
Alteração de 1995 ao artigo 43 (2) da Convenção sobre os Direitos da Criança 15 de agosto de 1996
Protocolo IV de 1995 sobre Armas Laser Cegantes à Convenção sobre Proibições ou Restrições ao Uso de Certas Armas Convencionais que podem ser consideradas Excessivamente Prejudiciais ou de Efeitos Indiscriminados 22 de julho de 1997
Convenção de Comércio de Grãos de 1995 20 de junho de 1995 28 de junho de 1995
Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares de 1996 24 de setembro de 1996 18 de julho de 2001
Convenção de 1997 sobre a Proibição do Uso, Armazenamento, Produção e Transferência de Minas Antipessoal e sobre sua Destruição 4 de dezembro de 1997 17 de fevereiro de 1998
Protocolo Opcional de 2000 sobre o Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados 10 de outubro de 2000 24 de outubro de 2001
Protocolo Opcional de 2000 à Convenção sobre os Direitos da Criança sobre a Venda de Crianças, Prostituição Infantil e Pornografia Infantil 10 de outubro de 2000 24 de outubro de 2001
Protocolo de 2003 à Convenção sobre Proibições ou Restrições ao Uso de Certas Armas Convencionais que podem ser consideradas Excessivamente Prejudiciais ou de Efeitos Indiscriminados em Resíduos Explosivos de Guerra 13 de dezembro de 2005
Convenção de 2008 sobre munições cluster 3 de dezembro de 2008 3 de dezembro de 2008
Tratado de 2017 sobre a Proibição de Armas Nucleares 20 de setembro de 2017 20 de setembro de 2017

Veja também

Referências