História da disputa territorial entre Equador e Peru - History of the Ecuadorian–Peruvian territorial dispute

Guerras Peruano-Equatorianas
Mapa dos territórios disputados
Encontro 24 de junho de 1821 - 26 de outubro de 1998 Localização Equador e Peru Resultado Arbitragem pelas 4 Nações Garantidoras - Brasil, Estados Unidos, Argentina e Chile. A fronteira foi arbitrada de acordo com a Lei Presidencial de Brasília . Ambos os países tiveram que revisar seus mapas nacionais.
Beligerantes
Equador	Peru

A disputa territorial entre Equador e Peru foi a fonte de um longo período de conflito armado intermitente entre os dois países. Essa disputa foi consequência da interpretação de cada país sobre o que Real Cedulas (Proclamações Reais) a Espanha utilizou para definir com precisão seus territórios coloniais nas Américas. Após a independência, todos os territórios coloniais da Espanha assinaram e concordaram em proclamar seus limites com base no princípio uti possidetis juris, que aceita as fronteiras coloniais espanholas de 1810 como as fronteiras das novas repúblicas. Assim, as fronteiras da Grande Colômbia que incluíam Equador, Colômbia e Venezuela seguiriam as fronteiras do Vice - Reino de Nova Granada e do Peru, o Vice - Reino do Peru em 1810. No entanto, o Peru não ficou satisfeito com isso e tentou definir a data de sua Uti Possitedis a 1824 - uma época em que o Peru era oficialmente independente com territórios ocupados militarmente desde 1820.

Tumbes e Jaen de Bracamoros, para os quais o Peru não tinha títulos coloniais, foram territórios que declararam sua independência em 1820 e foram ocupados militarmente por forças patriotas peruanas que convenceram o povo desses territórios a aderir ao Peru. Por causa disso, o Peru afirma que parte de suas fronteiras territoriais ocidentais, onde não possui título, é derivada da livre determinação de seu povo nas áreas de fronteira após a independência. Na seção oriental conhecida como Maynas ou Mainas, que era a Bacia Amazônica escassamente habitada e inteiramente, o Peru baseia suas reivindicações no disputado Real Cedula de 1802 pelo qual o Governo de Maynas e o Governo de Quijos, bem como as missões estabelecidas nos rios que deságuam no Marañón, que até então pertencia ao território da Real Audiência de Quito, passou à jurisdição política e eclesiástica do Vice-Reino do Peru.

Do conteúdo deste Real Cedula fica claro que seu objetivo principal era impedir os avanços portugueses aos territórios da coroa espanhola. A Gran Colômbia, que declarou independência 2 anos antes em 1819 e ajudou a guerra de independência do Peru nas batalhas de Junín e Ayacucho, baseia seus direitos nos transparentes Cédulas Reais de 1717, 1739 e 1740 e declara que a Cédula Real de 1802 não é de natureza política, mas destinava-se apenas à jurisdição eclesiástica e militar, assim também o Peru baseia-se no claro Real Cedula de 1803, que ordenou a incorporação da província de Guayaquil ao Vice-Reino do Peru, em que os dois vice-reis imediatamente procederam ao cumprimento da ordem real e em de fato e de direito, Guayaquil passou a fazer parte do vice-reinado de Lima.

Durante os primeiros 10 anos de independência, a Grande Colômbia, sob a liderança de Simón Bolívar , protestou continuamente contra a ocupação de Tumbes e Jaén pelo Peru; Maynas ainda não havia sido ocupada militarmente. O Peru ignorou o ultimato de Bolívar para devolver Tumbes e Jaén ou enfrentar a guerra. Bolívar então declarou guerra e o Peru respondeu com sucesso invadindo e ocupando o sul do Equador com uma força de 8.000 soldados. Bolívar enviou José Antonio de Sucre ao Equador, que liderou 4.000 soldados gran colombianos que derrotaram os invasores peruanos na Batalha de Tarqui em 1829. O Tratado de Giron acabou com a guerra e o Tratado de Guayaquil  [ es ] em 1829 mais ou menos reafirmou as fronteiras de Uti Possidetis juris de 1810 com ligeiras modificações em favor do Peru para formar uma fronteira clara. As negociações conhecidas como conferências protocoladas começaram e a Gran Colômbia cedeu parte de seu território em nome da paz e para ter fronteiras fluviais para evitar futuras disputas. Durante essas conferências ambas as partes concordaram que no oeste as fronteiras deveriam seguir os rios Tumbes, mas que ou o Huancabamba ou o Chinchipe seriam decididos mais tarde. No leste, ambos concordaram em dividir Maynas ao meio e que ambas as repúblicas seriam separadas inteiramente pelos rios Marañón e Amazonas até a fronteira chegar ao Brasil. Em 10 de agosto de 1830, um tratado foi assinado conhecido como Protocolo de Mosquera-Pedimonte, que resumiu os resultados das conferências protocoladas. Este tratado acabaria com o conflito de fronteira de uma vez por todas, no entanto, o Equador se separou da Grande Colômbia e, portanto, aqueles que assinaram o tratado não tinham nenhum poder de negociação. Quando o Peru descobriu que o Equador havia se separado da Grande Colômbia, decidiu manter Jaén e Tumbes no oeste e invadir lentamente a Bacia Amazônica ao norte do rio Marañón.

Quando a República do Equador proclamou sua secessão da Grande Colômbia em 1830, seu governo negociou uma troca de territórios na bacia amazônica por dívida com os credores britânicos, e a disputa pelos territórios reacendeu-se em 1857. O Peru implementou um bloqueio marítimo do porto de Guayaquil exigindo a revogação do negócio, bem como o reconhecimento da soberania peruana sobre os territórios em disputa. Essas demandas não foram atendidas e com o Equador em estado de guerra civil, o governo de Guillermo Franco na província de Guayaquil, afirmando representar todo o país, acatou as demandas do Peru e assinou o Tratado de Mapasingue de 1860. Gabriel García Moreno 's O governo provisório venceu a guerra civil no final daquele ano e anulou o tratado, com o novo governo peruano seguindo o exemplo vários anos depois.

A disputa continuou até o final do século 19 e início do século 20. Inúmeras tentativas foram feitas para definir as fronteiras, mas os dois governos não conseguiram chegar a um acordo aceitável para seus constituintes. Uma guerra entre a Colômbia e o Peru ocorreu durante 1932 e 1933 na região oriental dos territórios amazônicos e resultou na designação oficial do rio Putumayo como fronteira entre a Colômbia e o Peru; mas setores da sociedade consideraram isso prejudicial à causa equatoriana, com a Colômbia agora reconhecendo os direitos do Peru ao território que o Equador reivindicou como seu. Um acordo reconhecendo territórios em posse de fato por cada país foi assinado em 1936, mas pequenas escaramuças militares começaram a ocorrer em 1938. As tensões aumentaram e a guerra estourou em julho de 1941 , e oficialmente terminou com a assinatura do Rio de Protocolo de Janeiro em 29 de janeiro de 1942. O tratado pretendia pôr fim à longa disputa territorial, mas em 1960 o então presidente equatoriano José Mª Velasco Ibarra propôs ao Congresso uma tese de nulidade baseada no fato que o protocolo de 1942 foi imposto ao governo equatoriano sob coação.

Um breve confronto militar ocorreu no início de 1981, quando o Exército Peruano assumiu com força o controle de três postos militares equatorianos nas encostas orientais da cordilheira do Cóndor . Um acordo em 1992 entre os presidentes dos dois países prometia buscar uma solução pacífica para o conflito. No entanto, em dezembro de 1994, o exército equatoriano estava se mobilizando nas proximidades da Cordilheira do Condor. Em 26 de janeiro de 1995, estourou a guerra pelo controle de vários postos avançados localizados nas cabeceiras do rio Cenepa , em uma faixa de 78 quilômetros de território que ambos os países reivindicaram como sua. Neste caso, o resultado foi favorável ao Peru, que conseguiu tomar todos os postos avançados equatorianos instalados em território peruano, embora o Equador tenha causado algumas baixas. Os combates chegaram ao fim após pouco mais de um mês, com a assinatura da Declaração de Montevidéu, em 28 de fevereiro, e a posterior assinatura da Declaração de Paz do Itamaraty sob a supervisão dos fiadores do Protocolo do Rio de 1942: Argentina, Brasil, Chile e os EUA

As tensões diminuíram, mas persistiram nos três anos seguintes. Em 26 de outubro de 1998, Equador e Peru assinaram um amplo acordo de paz que estabeleceu uma estrutura para encerrar uma disputa de fronteira. A demarcação formal das regiões de fronteira teve início em 13 de maio de 1999. O acordo foi ratificado sem oposição pelos congressos das duas nações, pondo fim à disputa, quase dois séculos depois de as nações sul-americanas (ou suas predecessoras) reivindicarem sua independência. a coroa espanhola.

Período colonial

Conquista espanhola e estabelecimento do Vice-Reino do Peru

Começando com a chegada de Cristóvão Colombo em 1492, os conquistadores espanhóis expandiram o alcance do alcance da Coroa Espanhola dos primeiros pequenos assentamentos no Caribe para vários territórios continentais, eventualmente incluindo a América Central e a maior parte da América do Sul.

Os espanhóis chegaram às fronteiras do Império Inca em 1528, e em 16 de novembro de 1532, aproveitando a Guerra Civil Inca , o minúsculo exército de Francisco Pizarro iniciou a conquista espanhola do Peru . Nas décadas seguintes, a Espanha consolidou seu poder sobre toda a região andina, reprimindo sucessivas rebeliões indígenas.

Para governar os novos territórios da Espanha, em 1542, o Sacro Imperador Romano Carlos V (Rei Carlos I da Espanha) criou dois Vice-Reinos , o Vice - Reino da Nova Espanha (no atual México ) e o Vice - Reino do Peru (também conhecido como Vice-Reino da Nova Castela ) Em 1542, o rei Carlos nomeou Blasco Núñez Vela o primeiro vice-rei do Peru, mas o vice-reino não foi organizado até a chegada do vice-rei Francisco de Toledo em 1572. Toledo prontamente declarou guerra a Vilcabamba , o último refúgio do Inca; logo depois, Tupac Amaru , o último imperador inca, foi capturado e executado em Cuzco .

Divisão territorial do Vice-Reino do Peru

Como o território do Vice-Reino do Peru era tão grande e longe dos centros de governo em Lima e Santo Domingo , o Peru (assim como a Nova Espanha) foi dividido em uma série de verdadeiras audiencias ( audiências reais), uma espécie de superior tribunal judicial que combinou autoridade executiva e judicial, e pode ser considerado " províncias principais ". As audiências controlavam as gobernaciones , alcaldias mayores , corregimientos e alcaldias ordinarias . O território também foi dividido eclesiasticamente em arcebispados, províncias religiosas, bispados suggragan, paróquias e curatelas. Os arcebispados e as províncias religiosas correspondiam com as audiências, os bispados com as gobernaciones e alcaldias mayores , e as paróquias e curatelas com os corregimientos e alcaldias ordinarias .

Essas divisões civis não eram uniformes, com inúmeras exceções sendo feitas com base nas circunstâncias específicas. Os vice-reis eram presidentes das audiências nas capitais de seus vice-reinos, com outras audiências sendo presididas por capitães-generais ou por pessoas conhecidas como presidentes vestidos de gala. O poder foi delegado aos capitães-gerais de uma audiência pelo vice-rei, e o território da audiência foi administrado pelo presidente da audiência e pelos oficiais políticos, militares e religiosos abaixo dele.

Entre 1542 e 1717, o Vice-Reino controlou a maior parte do território da América do Sul (exceto algumas colônias não espanholas e a Comandância Geral de Caracas , que era uma dependência da Capitania Geral de Santo Domingo ). O território foi dividido entre (observando as datas de criação):

1. Audiência Real de Tierra Firme (1564)
2. Audiência Real de Santa Fé de Bogotá (1548)
3. Audiência Real de São Francisco de Quito (1563)
4. Audiência Real da Cidade dos Reis Lima (1543)
5. Audiência Real de La Plata de los Charcas (1559)
6. Audiência Real do Chile (1563–1573; 1606)

O distrito de uma audiência foi estabelecido no decreto real pelo qual foi criado; as leis estabelecidas na miríade de Cédulas Reales emitidas pela Coroa espanhola foram compiladas várias vezes ao longo da história secular da presença espanhola na região. Essas compilações foram chamadas de Leis das Índias ; a compilação de 1680, organizada por Carlos II, conhecida como Recopilación de las Leyes de los Reynos de Indias (Compilação das Leis dos Reinos das Índias), estabeleceu um modelo pelo qual as leis foram organizadas.

No Título XV do Livro II da Recopilación , os limites das audiências de Lima e Quito foram definidos da seguinte forma:

Criação de Nova Granada

Os dois vice-reinados espanhóis originais da Nova Espanha e do Peru existiam intactos até 1717, quando o rei Filipe V da Espanha emitiu a Real Cédula em 27 de maio de 1717. A ordem se dividiu no canto noroeste do Peru e criou o Vice - Reino de Nova Granada . Nova Granada compartilhava sua capital com a Audiência Real de Santa Fé de Bogotá e, adicionalmente, tinha jurisdição sobre o Novo Reino de Granada , bem como as audiências da Tierra Firme (agora chamada Panamá ), Quito e a Capitania Geral da Venezuela . Os territórios do Vice-Reino compreendiam os territórios das modernas repúblicas da Colômbia, Equador , Panamá e Venezuela , respectivamente, bem como as regiões setentrionais do Peru , o noroeste brasileiro e a parte ocidental da Guiana .

A Real Audiência de Quito foi estabelecida por um decreto real em 1563, seu território incluindo Pasto , Popayán , Cali , Buenaventura e Buga no que é atualmente a Colômbia , e se estendeu ao sul até Piura no que hoje é o Peru . O limite oriental estava mal definido na época, devido à falta de conhecimento geográfico e à pouca importância dada a territórios despovoados e de difícil acesso. Quando os missionários jesuítas de Quito e outros missionários entraram na Bacia do Amazaon, a região amazônica com seus afluentes foi mais claramente definida e em 1740 o Real Cedula de 1740 definiu precisamente as fronteiras entre os vice-reinados de Nova Granada e do Peru.

Tendo suprimido temporariamente o Vice-Reino de Nova Granada, em 5 de novembro de 1723, Filipe V emitiu outra Cédula, que devolveu o controle da Real Audiência de Quito ao Vice-Reino do Peru. A Cédula de 20 de agosto de 1739 (também chamada de Cédula de Reerección Definitiva del Virreinato de Nueva Granada , "Decreto Definitivo de Re-erecção do Vice-Reino de Nova Granada") restabeleceu o vice-reino com seus territórios de 1717, incluindo a Audiência Real de Quito . A fronteira entre Quito e o Vice-Reino do Peru foi definida em 1740 por outra Cédula:

Partindo do Tumbes na costa do Pacífico, a linha segue pelas cristas e outras cordilheiras dos Andes passando pela jurisdição de Paita e Piura até o Marañón , a 6 graus, 30 minutos de Latitude Sul, e no interior, partindo para o Peru a jurisdição de Piura, Cajamarca , Moyobamba e Motilones ; e pela cordilheira de Jeveros , cruzando o rio Ucayali , a 6 graus de latitude sul, até o rio Javary ou rio Jauri em sua confluência com o Carpi ; e nas águas deste último até o Solimões ou o Amazonas e daí até a foz mais ocidental do Caquetá ou Yapurá , onde começam as fronteiras com o Brasil ”.

Esta cedula modificou muito a demarcação original, mas serviu apenas para fixar o ponto de partida da linha na costa do Pacífico no rio Tumbes. Este documento foi a primeira menção do Tumbes como a fronteira entre os dois vice-reinados.

Real Cédula de 1802

Dom Francisco de Requena solicitou que o controle do Governo e Comandante Geral de Maynas passasse do Vice-Reino de Santa Fé (Nova Granada) para o Vice-Reino do Peru. Em resposta, em 15 de julho de 1802, a coroa espanhola sob o governo de Carlos IV da Espanha emitiu a Real Cédula de 1802. O decreto separou o Governo e Comandância Geral de Maynas e o Governo de Quijos da Audiência de Quito, e acrescentou eles ao Vice-Reino do Peru. O texto do decreto, reproduzido nos Anais das missões diplomáticas e consulares da Colômbia (1901), reza:

Resolvi que a administração e o Comando Geral de Maynas com as cidades da administração de Quijos sejam separados da província de Quito e adicionados ao Vice-Reino de Santa Fé, exceto Papallacta, pelo motivo de estarem todos na costa do Rio Napo ou suas imediações, estendendo o citado Comando Geral não só a jusante do Rio Marañón, até as fronteiras das colônias portuguesas, mas também descendo todos os outros rios que entram no Marañón por suas margens norte e sul como o Morona, Huallaga, Paztaza, Ucayali, Napo, Javari, Putumayo, Japurá, e outros menos significativos, até o lugar em que estes deixem de ser riachos navegáveis: as aldeias de Lamas e Moyobamba também devem fazer parte do referido Comando Geral ... Para o qual Ordeno que ajude, assim como a administração de Maynas e Quijos a este Vice-Reino, com todas as medidas que considere necessárias, e peço a você, Comandante Geral, que sirva não só para a promoção e conservação dos povos sob custódia dos missionários, mas também para a segurança dos meus domínios, evitando que sejam apresentados pelos vassalos da Coroa portuguesa, nomeando os sargentos juniores ou vice-governador que julgue conveniente, para a defesa destas fronteiras e a administração da justiça ... Também resolvi erigir uma diocese nas ditas missões ... EU O REI

Em nota de rodapé, o Dr. Antonio José Uribe, Ministro das Relações Exteriores da Colômbia de 1901 a 1902, escreveu:

Com relação a esta Real Cédula de 1802, é importante destacar que existem três exemplares disponíveis, todos de origem peruana, e nenhum deles concorda com nenhum dos outros, são eles: o produzido pelo Dr. [Enrique Vacas] Galindo; a contida no volume publicado no Brasil; e a do escrito peruano apresentado ao Governo da Espanha a respeito dos limites com o Equador.

lançando assim a suspeita sobre a autenticidade de uma ou mais das cópias do documento, complicando a já difícil questão de interpretar o seu significado.

Segundo Pedro Moncayo y Esparza, escritor equatoriano do século XIX, o vice-rei de Santa Fé e o presidente de Quito se opuseram à execução da Real Cédula de 1802, pois continha todos os traços de um documento apócrifo : não foi registrado no cedulario oficial , e seu conteúdo não foi encontrado na Recopilacion de Indias , nem tinha sido localizado no Arquivo das Índias na Espanha. No entanto, durante as audiências da comissão parlamentar peruana a respeito da destituição do Tratado de Mapasingue , firmado entre Equador e Peru no final da guerra de 1857-1860 , afirmou-se que a Real Cédula de 1802 e os documentos que comprovam sua execução foram encontrados nos arquivos do antigo governo de Maynas.

A falta de clareza do documento sobre se a transferência do poder administrativo era de natureza puramente militar e eclesiástica , ou também territorial, formou a base para uma imprecisa situação territorial entre o Equador e o Peru quando as duas nações obtiveram sua independência da Espanha.

1803-1818

• 1803: Um evento semelhante ocorreu em 1803, quando foi decidido que os assuntos militares da Província de Guayaquil (cuja capital era a cidade portuária estrategicamente situada de Guayaquil ) seriam administrados a partir de Lima.
• 1810: todos os assuntos administrativos e econômicos da província foram entregues ao Vice-Reino do Peru, uma situação que duraria até 1819. Jaén de Bracamoros não tinha tal cedula para transferi-la para o Peru e pertenceria ao Equador por direito. No entanto, Jaén decidiu se juntar ao Peru depois de participar das guerras revolucionárias de independência do norte do Peru.
• 28 de setembro de 1812: o Conselho de Regência solicitou a Madri o Expediente sobre a erección del Obispado de Maynas e as Cédulas que se expedieron en 1805 acerca de los limites ("Arquivo sobre a ereção da Diocese de Maynas e os decretos emitidos em 1805 a respeito das fronteiras "). Sem resposta, um decreto dos tribunais tornou o decreto de 1802 nulo e sem efeito em 13 de novembro de 1812.
• 13 de setembro de 1813: a Real Cédula de 1813 foi emitida para substituir o decreto de 1802, em seu primeiro artigo ordenando " entregar al Ordinario las nuevas Reducciones y Doctrinas que tuviesen mas de 10 años de antiguedad, proveyéndose en eclesiásticos seculares, conforme a las Leyes del Patronato. "
• 26 de setembro de 1813: o Bispo de Maynas, Frei Hipólito Sánchez Rangel, notifica o Ministro do Ultramar que " solo assisten los Religiosos de Quito en Maynas y dice es fuerza, pues, si se tratan de hacer justicia que se me ponga en otro Obispado que sea ​​menos penoso. "
• 1º de maio de 1814: o censo realizado por Sanchez Rangel diz: em 58 cidades dos anos 90 que constituem a dita diocese não há mais de oito padres assistentes, três dos quais estão localizados nos extremos do Bispado: três em pequenos rios , um no curso dilatado dos grandes rios Guallaga e Marañón, e nenhum no Napo, Putumayo, Ucayale e Pastaza. Isso significa que 60 aldeias ficaram sem paróquia e quase todas as missões foram abandonadas. Sanchez Rangel tinha escrito em 1813: " Desde que salieron los jesuitas de estas tierras no ha habido quien se contraiga a su fomento espiritual ni temporal; todos se han buscado a sí mismos. seguido naturalmente lo que estamos viendo y tocando con dolor, que ya no ha quedado cosa alguna de lo que aquellos padres estabelecidos y solo feno lo que producir la madre naturaleza. "
• 27 de setembro de 1814: Sanchez Rangle solicita a supressão do Bispado de Maynas, e sua construção é nula e sem efeito devido ao não cumprimento da Real Cédula de 1802 .
• 22 de fevereiro de 1815: O Conselho das Índias recebe uma carta de Sanchez Rangel datada de 28 de janeiro de 1814. O Bispo Rangel prova que o Decreto de 1802 não foi cumprido pelo governo, pelos padres nas bordas do Bispado, nem pelos " PP de Ocopa ".
• 7 de fevereiro de 1815: O Presidente de Quito, Toribio Montes relata a respeito das Missões de Maynas, dizendo " Ele manifesto a VE em informes anteriores, que las Missiones del Marañón se hallan em atraso insensato, faltándoles el número completamente Ministros evangélicos ... Incluye a Maynas en los dominios de Quito "
• 1816: O Rei da Espanha emite uma Ordem Real revogando e anulando a Real Cédula de 1802 ; em 22 de setembro, o Presidente de Quito recebe os autos relativos à revogação.
• 1818: O presidente de Quito nomeia Don Juan Navas governador de Quijos. Em 19 de junho, o Conselho das Índias conta a história da criação do Bispado e do Comando Geral de Maynas, o descumprimento do Decreto de 1802 e a impossibilidade de cumprimento do primeiro.
• 22 de julho de 1818: O Presidente de Quito pede ao Vice-Rei do Peru a revogação e anulação da Real Cédula de 1802 . Em 23 de agosto, o vice-rei reconhece a Ordem Real de 1816, devolvendo a província de Maynas a Quito.

Independência da Espanha

A República da Grande Colômbia foi fundada em 1819, com Simón Bolívar como presidente. Em 7 de agosto daquele ano, a independência do que hoje é a Colômbia foi conquistada na Batalha de Boyacá . A independência da Venezuela foi conquistada em 24 de junho de 1821, na Batalha de Carabobo . Um dos generais de Bolívar, o general venezuelano Antonio José de Sucre venceu a Batalha de Pichincha em 24 de maio de 1822 e libertou o território que era então o Equador.

A Grande Colômbia compreendia o que hoje são Colômbia , Equador , Venezuela e Panamá . O sonho de Simón Bolivar era unir toda a América do Sul, um projeto que ele jamais realizaria.

Antes mesmo de terminarem as lutas pela liberdade das colônias sul-americanas, Bolívar estabeleceu o princípio uti possidetis juris como base para a demarcação territorial dos novos Estados-nação que nasceriam das antigas jurisdições coloniais. Em essência, o princípio estabelecia que as fronteiras dos novos países deveriam corresponder às fronteiras administrativas espanholas, como eram em 1809. Por este princípio, o território do Vice - Reino do Peru passaria a ser a República do Peru (atual Peru), e o território do vice - reinado de Nova Granada se tornaria a República da Colômbia (Grande Colômbia, que incluía a atual Colômbia, Venezuela, Equador e Panamá). Disputas de fronteira surgiram quando o Peru começou a basear suas fronteiras no Cedula Real de 1802, que deu a eles o direito de reivindicar territórios na região amazônica, e no Cédula de 1803, que deu ao Peru o direito de reivindicar Guayaquil e a costa do Equador. A Colômbia afirma que ambos os Cedulas não mudam as fronteiras políticas porque o Cedula de 1802 refere-se apenas às fronteiras eclesiásticas e o Cedula de 1803 trata das jurisdições mercantis e militares. A Gran Colômbia baseia suas fronteiras na Cédula não modificada de 1740 para definir suas fronteiras com o Peru.

• 6 de julho de 1822: Tratado de Monteagudo-Mosquera

A missão de Mosquera a Lima tinha dois objetivos: (1) chegar a um tratado de aliança entre a Grande Colômbia e o Peru contra a Espanha e (2) fazer com que o Peru reconhecesse que Guayaquil faria parte da Grande Colômbia. Monteagudo inicialmente se recusou a desistir de Guayaquil sem primeiro que o povo daquela cidade expressasse sua vontade voluntariamente. O tratado foi assinado, porém, mas a demarcação territorial precisa foi deixada para um tratado posterior. [1]

A Grande Guerra da Colômbia-Peru

Bolívar tinha aspirações de ser presidente vitalício da Gran Colômbia , uma república que uniria a maioria das ex-colônias espanholas do vice-reinado de Nova Granada (Colômbia, Venezuela, Equador e Panamá) sob seu governo. O presidente peruano José de la Mar , que havia sido membro das tropas de Bolívar durante as guerras de independência e nascido em Cuenca, Equador, tinha sua própria ambição política. De La Mar queria se estabelecer como governante formal do Peru, que nos tempos pré-coloniais era chamado de Império Inca, que incluía Peru, Equador e Bolívia. Por causa da ambição de De La Mars de restaurar a glória do Império Inca anexando o Equador e a Bolívia ao Peru, as relações entre Bolívar e De la Mar rapidamente transbordaram e os dois logo se tornaram rivais.

Decidindo libertar o Peru (hoje Peru e Bolívia) do que considerava um projeto autoritário, De la Mar promoveu uma campanha antibolivariana que ganhou apoio popular e gerou insurreições, tanto no Peru quanto na Bolívia (Alto Peru) , onde o Exército colombiano foi expulso. Finalmente, ele decidiu enfrentar Bolívar mais diretamente, lançando um ataque. Em 3 de junho de 1828, de la Mar invadiu a região sul da Gran Colômbia; ele ocupou Loja e tentou capturar Guayas , e pretendia anexar esses territórios ao Peru.

Furioso ao ouvir a notícia, Simón Bolívar resolveu declarar guerra ao Peru. Sucre foi nomeado Comandante do Exército Colombiano. Em 1829, De la Mar e o general Agustín Gamarra ocuparam Cuenca, mas foram derrotados no que é conhecido como a Batalha de Portete de Tarqui (também conhecida como Batalha de Tarqui ) por Sucre em 27 de fevereiro de 1829. Um golpe apoiado pelo general Gamarra no Exército peruano contra o presidente De la Mar abriu o caminho para um tratado de paz. Posteriormente, o Convenio de Girón entre o Peru e a Gran Colômbia reconhece como fronteiras as "mesmas dos vice-reinados correspondentes antes da independência". Em 10 de julho, o Armistício de Piura reconheceu a anexação de Guayaquil à Grande Colômbia e, em 22 de setembro, a guerra entre o Peru e a Grande Colômbia terminou formalmente. [2]

• 28 de fevereiro de 1829: Convenção de La Mar-Sucre

Esta convenção foi assinada um dia após a Batalha de Tarqui ser vencida pela Gran Colômbia, encerrando a tentativa do Peru de anexar à força o Departamento de Guayaquil e o Departamento de Azuay da Grande Colômbia.

• 22 de setembro de 1829: Tratado de Larrea-Gual

O Equador considera este um tratado de transição que resultou da Batalha de Tarqui e posteriormente evoluiu para o disputado Protocolo de Pedemonte-Mosquera no ano seguinte. A uti possidetis princípio foi ratificado, permitindo pequenas concessões com o fim de chegar com uma borda mais natural e precisa, de modo a evitar ainda mais conflito. As partes concordaram em formar uma comissão binacional para estabelecer uma fronteira permanente. [3]

A federação da Grande Colômbia foi dissolvida em 1830 por causa de lutas políticas entre as regiões que se fortaleceram após a renúncia de Bolívar. O Equador nasceu como país em 13 de maio de 1830 e começou sua existência separada com a adoção de uma Constituição em 23 de setembro de 1830. De acordo com esta constituição, a República do Equador era composta pelas províncias de Azuay , Guayas e Quito . Essas províncias mais tarde se dividiram nas muitas províncias que existem hoje no Equador.

Confusão sobre a Gran Colombia

O termo Gran Colombia é usado hoje para se referir à federação que foi formada entre as Repúblicas do Equador, Colômbia (com o Panamá) e Venezuela antes de 1830. No entanto, Gran Colombia é um termo anacrônico, já que o país era simplesmente referido como Colômbia , o que fica claro, por exemplo, ao olhar para a documentação original dos muitos tratados assinados entre a Colômbia e o Peru antes de 1830.

No Peru, a dissolução da Grande Colômbia é vista como um país que deixa de existir, dando lugar à formação de novos Estados-nação que nada tinham a ver com a federação original. A implicação significativa dessa visão é que os tratados que o Peru havia assinado com a Gran Colômbia foram anulados, uma vez que o país em questão não existia mais, e foi substituído por três novos estados, a República de Nova Granada (que posteriormente mudou seu nome para República de Colômbia), a República da Venezuela e a República do Equador.

Uma visão alternativa é que o Equador e a Venezuela se separaram da Federação da Grande Colômbia (na verdade, da Colômbia) e herdaram todos os tratados que a Grande Colômbia havia assinado com o Peru conforme eles se aplicavam a seus territórios correspondentes. Há indícios de que a própria Colômbia manteve essa posição. Superficialmente, parece improvável que a República da Colômbia depois de 1830 seja um país diferente da República da Colômbia antes de 1830, embora eles compartilhassem uma capital, um subconjunto de território e muitos de seus cidadãos. Além disso, o argumento de que os tratados de fronteira são anulados quando as federações são dissolvidas não parece ter mérito substancial e é claramente suscetível a conflitos.

O Protocolo Piedemonte-Mosquera

Equador e Colômbia afirmam que o Protocolo Piedemonte-Mosquera foi assinado em Lima em 11 de agosto de 1830 pelo Peru e pela Gran Colômbia como resultado da Batalha de Portete de Tarqui. O protocolo estabeleceu a seção oriental da disputada fronteira da Cordilheira dos Andes ao Brasil, tornando o rio Marañón e o rio Amazonas a nova fronteira entre as duas repúblicas. O protocolo estabeleceu o trecho oeste da fronteira da Cordilheira dos Andes com o Oceano Atlântico, tornando os rios Macará e Tumbes a nova fronteira. No entanto, deixou em disputa a condição de uma pequena área da Cordilheira dos Andes chamada Jaén de Bracamoros. Foi decidido por Pedemonte e Mosquera que numa data posterior, o rio Chinchipe ou o rio Huancabamba seriam escolhidos como a nova fronteira.

O Equador usou este protocolo como principal suporte jurídico para suas reivindicações centrais ao longo da história do conflito. O Peru contestou a credibilidade e a existência do protocolo Piedemonte-Mosquera em vários pontos:

• O documento original não foi produzido pela Colômbia ou pelo Equador.
• Acredita-se que Piedemonte e Mosquera estejam em locais diferentes no dia em questão.
• O protocolo nunca foi ratificado pelo congresso de nenhum dos dois países.
• Mesmo se o protocolo tivesse ocorrido, o Equador havia se separado da Federação da Grande Colômbia um mês antes da assinatura do protocolo - 11 de agosto de 1830.
• A cópia produzida pela Colômbia não é prova suficiente para o Peru.

Embora pareça improvável que o Equador tenha arquitetado um tratado histórico dessa natureza, o fato de que a existência do documento original não pode ser demonstrada de forma conclusiva é significativo.

O Equador conseguiu produzir uma cópia feita em 1870, que a embaixada colombiana em Lima enviou a Bogotá . A cópia em questão foi obtida no acervo pessoal de alguém. No entanto, não foi certificado pelo Peru e continua sendo contestado.

O protocolo Piedemonte-Mosquera é mencionado em um documento colombiano intitulado Ato Legislativo No. 3 publicado em 31 de outubro de 1910. [4] O documento explica como foram estabelecidas as fronteiras entre a Colômbia e seus vizinhos; quanto à sua fronteira com o Peru, indica que são as adotadas por Mosquera-Piedemonte, em desenvolvimento do tratado de 22 de setembro de 1829.

Existem versões conflitantes do que exatamente aconteceu. Para um ponto de vista equatoriano, consulte [5] . Para pontos de vista peruanos, veja [6] [7] .

1832-1856

• 10 de fevereiro de 1832: A separação do Equador da Grande Colômbia legalmente reconhecida

A República de Nueva Granada (Colômbia) reconhece a separação dos departamentos de Quito, Guayaquil e Azuay da união da Grande Colômbia para formar a Nova nação do Equador, que declarou sua separação em 12 de maio de 1830.

• 12 de julho de 1832: Tratado de Pando-Noboa

O Peru reconhece o Equador como uma nova república e assina um tratado de amizade, aliança e comércio. O Artigo XIV menciona que, até que uma convenção, respeitando os limites dos 2 Estados, tenha sido concluída, os presentes limites deverão ser reconhecidos e respeitados.

• 1841–1842 Período: negociações León-Valdivieso e Daste-Charún

Em 1841, o Equador exige a devolução das jurisdições de Tumbes , Jaén e Maynas . Após discussões violentas, Equador dá um ultimato no sentido de que se não houver resposta do Peru por uma determinada data, Equador seria forçado a ocupar territórios considerados equatoriana acordo com o artigo 5 do Tratado Larrea-Gual de 1829. [8] Peru considerado é um absurdo devolver províncias que eram de fato, senão de fato, peruanas. Lembre-se de que o Peru considerou Maynas anexado ao Vice - Reino do Peru pelo Cedula de 1802. Além disso, os habitantes de Jaén e Tumbes haviam manifestado livremente seu desejo de pertencer ao Peru (livre determinação), embora não houvesse nenhum Decreto Real (Real Cédula) de o Rei da Espanha fundamentando sua reivindicação. Além disso, a reivindicação do Equador sobre Tumbes e Jaén é exclusivamente do Cedula de 1563 e do Cedula de 1740 não modificados nas regiões orientais do Equador. [9] As negociações territoriais fracassaram em 1842, pois o enviado equatoriano insistiu no retorno de Jaén e Maynas.

• 23 de outubro de 1851: Tratado Peru-Brasil

O Peru fixa sua fronteira oriental com o Brasil; no entanto, Equador e Colômbia protestaram que a fronteira fixada com o Brasil ao norte da Amazônia, chamada de linha Apoparis-Tabatinga, está dentro de territórios amazônicos disputados. Os territórios disputados (de formato triangular) naquela época eram disputados entre Equador, Colômbia e Peru e abrangiam tudo a leste da Cordilheira dos Andes e tudo entre o rio Caquetá-Japurá e o rio Marañón-Amazonas.

• 10 de março de 1853: Criação do Governo Peruano de Loreto

Para justificar suas reivindicações sobre o disputado território amazônico, o Peru decide criar um governo político militar amazônico separado, nomeando-o Governo de Loreto, após o Peru assumir com sucesso um pequeno porto amazônico chamado Nauta. A política do Governo de Loreto é concentrar-se na exploração, apropriação e regularização dessas áreas vagas com cidadãos peruanos antes do Equador e da Colômbia, tendo assim uma boa posição de fato se a disputa for a arbitragem. Antes de 1890, a armada fluvial concentrava-se em dominar os pequenos portos fluviais ao longo do rio Marañón como Nauta, Omaguas, Iquitos, Regis, Parinari, Antonio, Santander, Barrabca, Borja, Mazan e Destacamento. A maior parte da exploração dos rios tributários ao norte do rio Marañón foi conduzida por um comandante militar peruano chamado Coronel Pedro Portillo no início do século XX. A armada fluvial peruana naquela época consistia em jangadas e barcos com armas leves e sua base principal em Iquitos, capital de Loreto. Desta forma, a maior parte dos rios tributários do norte que deságuam no rio Marañón - Amazonas e seus territórios adjacentes em disputa foram ocupados por peruanos.

A Guerra Equador-Peruana (1857-1860)

Esta foi uma guerra cara travada por território disputado na fronteira com a Amazônia. Em 21 de setembro de 1857, o Equador decidiu adjudicar aos territórios britânicos na região de Canelos como pagamento pela dívida internacional contraída durante a guerra de independência. O Peru protestou imediatamente contra a ação equatoriana citando o princípio uti possidetis juris segundo o qual a região de Canelos pertenceria ao Peru, com base na concessão territorial de 1802 ao Vice - Reino do Peru . Apesar das reclamações peruanas, o Equador deu continuidade às negociações com os britânicos. Isso levou à ocupação e ao bloqueio de Guayaquil em 1859 pelo presidente Castilla. (O Equador na época passava por uma luta civil.) Em 25 de fevereiro de 1860, o ministro peruano Manuel Morales e seu homólogo equatoriano, Nicolás Estrada, assinaram o Tratado de Mapasingue para encerrar a disputa. (Mapasingue é um local próximo a Guayaquil onde tropas peruanas estavam estacionadas.) O Equador anulou a concessão de territórios reivindicados pelo Peru aos britânicos, e o Peru retirou suas forças. No entanto, a situação territorial permaneceu obscura e foi deixada para ser resolvida em um momento posterior.

1860–1941

• 1864: Marinha do Peru estabelece presença em Iquitos

Navios a vapor da Marinha do Peru chegaram a Iquitos, primeiro o Morona e o Pastaza de 500 e 300 toneladas, e depois dois barcos a vapor menores de 50 toneladas, o Napo e o Putumayo . Pouco depois, chegam da Inglaterra um estaleiro e uma fábrica da Marinha, que são instalados, estabelecendo-se assim a Factoria Naval de Iquitos .

• 1 de agosto de 1887: Convenção Espinoza-Bonifaz

Na convenção Espinoza-Bonifaz, o Equador e o Peru submeteram sua disputa à arbitragem do Rei da Espanha. O Equador anunciou sua retirada do processo meses antes de uma decisão ser emitida, o que era esperado em 1910. O Equador alegou que o rei não foi imparcial porque a decisão oficialmente não revelada não era favorável. Além disso, houve protestos populares no Equador contra o Peru. O rei posteriormente se absteve de emitir uma decisão. Os documentos de arbitragem confirmaram o direito do Peru a Maynas e outras terras em disputa. [10] A posição do Equador era que a arbitragem não chegou a uma conclusão satisfatória porque até mesmo o representante do Peru havia expressado que o Rei não tinha capacidade para consolidar a paz, já que ambos os países se afastavam de princípios absolutamente opostos. [11]

• 2 de maio de 1890: Tratado de Herrera-García

Por causa das muitas divergências durante a arbitragem do Rei da Espanha, Equador e Peru decidiram entrar em negociações diretas. Isso foi em parte aceito pelo Peru devido à recente guerra Peru-Chile (1879-1883), que resultou em sua derrota e perda de território para o Chile. O tratado assinado por Pablo Herrera e Arturo García dava domínio e acesso ao rio Amazonas, aos rios Napo e Putumayo , e ao controle de partes das províncias de Tumbes e Maynas e Canelos [12] . Este tratado foi rapidamente ratificado pelo congresso do Equador. Como o Congresso peruano considerou o tratado desfavorável, ratificou-o em outubro de 1891, desde que pudessem introduzir modificações que reduzissem a soberania equatoriana sobre os rios Marañón-Amazonas. O congresso do Equador posteriormente desaprovou o tratado de Herrera-García devido às modificações introduzidas pelo Peru. O Equador também solicitou reuniões para aprofundar a discussão de sua tese de validade do Tratado de Guayaquil (Gual-Larrea) de 1829. [13]

• Incidentes de 1903 a 1904

Em 1903 e 1904 houve confrontos militares na bacia do rio Napo . O primeiro é conhecido como Combate Angostero e o segundo ocorreu em um local conhecido como Torres Causana . Forças peruanas menos numerosas, mas melhor equipadas, foram capazes de causar a retirada das tropas equatorianas para locais ao redor dos rios Tena e Archidona . [14]

• 6 de maio de 1904: Tobar - Tratado de Rio Branco entre Brasil e Equador

Em 1904, o Equador decide assinar um tratado de amizade, aliança e livre navegação com o Brasil. Com este tratado, o Equador abre mão de seus antigos direitos coloniais espanhóis sobre o atual território brasileiro, que cobre exatamente uma área entre os rios Caquetá e Amazonas.

• 15 de julho de 1916: Tratado Muñoz-Suarez entre a Colômbia e o Equador

Este tratado pôs fim a uma longa disputa de fronteira, que surgiu após a separação do Equador da Grande Colômbia em 13 de maio de 1830. Nos termos do tratado, a nova fronteira era uma linha imaginária um tanto reta que começou no Oceano Pacífico e terminou no rio Amazonas. Na região dos Andes, a fronteira seguia as atuais fronteiras entre o Equador e a Colômbia. Então, começando em torno de 75 ° W de longitude, a fronteira seguiu uma linha um tanto reta no meio do caminho entre os rios Putumayo e Napo até chegar ao rio Ampiyacu, que foi escolhido como uma fronteira natural na região da selva entre o Equador e a Colômbia. A fronteira seguia então pelo rio Ambiyacu e terminava quando alcançava 72 ° W de longitude no rio Amazonas. Com esse tratado, o Equador abriu mão de parte de suas antigas reivindicações coloniais por um território que se estendia ao norte até o rio Caquetá e a leste até a fronteira com o Brasil.

• 21 de junho de 1924: Protocolo Ponce-Castro Oyangurin

Trata-se de um protocolo assinado entre o Equador e o Peru, no qual ambas as partes concordaram em enviar seus representantes a Washington para que tentassem resolver suas disputas fronteiriças de maneira amigável, por meio de um método de compromisso de negociação direta seguido de arbitragem parcial pelo Presidente do Estados Unidos. As reuniões começaram em 30 de setembro de 1935 e duraram dois anos. Desde o início, o Presidente dos Estados Unidos foi solicitado a não interferir nas negociações diretas da Delegação do Peru, já que sua função seria arbitrar uma solução definitiva com base nessas negociações diretas, caso tais negociações fracassassem. Durante esse período, nenhuma das partes parecia concordar em definir os limites da área disputada para arbitrar pelo Presidente dos Estados Unidos. Em essência, o Equador considerava Tumbez, Jaén e Maynas como equatorianos por causa de seus numerosos títulos coloniais de jure, mas estava disposto a dividi-los por meio de um método de negociação de compromisso em prol da paz. Em contraste, o Peru considerou Tumbez, Jaén e Maynas como todos peruanos por causa de sua ocupação de fato e do verdadeiro cedula do título de 1802, e apareceu em Washington apenas para negociar quais eram as fronteiras dessas províncias em relação ao Equador. Por causa do fracasso em se chegar a um acordo sobre quais terras foram disputadas, a conferência em Washington estava fadada ao fracasso. Finalmente, em 6 de fevereiro de 1937, o Equador propôs uma linha transacional semelhante ao Tratado de Herrera-Garcia para arbitragem e solicitou a arbitragem completa do Presidente dos Estados Unidos se esta for rejeitada. O Peru recusou prontamente no dia seguinte e, posteriormente, a Delegação do Peru transmitiu uma nota à Delegação do Equador, informando que acabavam de receber instruções de seu governo no Peru para abandonar as negociações. Por causa disso, o presidente dos Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, não conseguiu encontrar uma solução definitiva para a disputa de fronteira por meio de uma arbitragem pacífica.

• 6 de julho de 1936: Acordo Ulloa-Viteri

Esse acordo estabelecia uma linha de fronteira do status quo a partir da posse efetiva de território que cada país possuía na região amazônica na época. Essa fronteira era muito semelhante à estabelecida pelo Protocolo do Rio de Janeiro 5 anos depois. Para o Equador, a linha do status quo simplesmente demonstrou quanto território o Peru havia tomado do Equador no século anterior. O Equador nunca considerou este acordo um tratado final de fronteiras e continuou suas aspirações que se baseavam em Gual-Larrea e Pedemonte-Mosquera.

A Guerra Equador-Peruana

Em 1941, os dois países entraram em guerra. Como acontece com todos os outros incidentes, há relatos conflitantes até hoje sobre qual lado disparou o primeiro tiro. A versão dos acontecimentos no Peru (notavelmente bem documentados em fontes peruanas [15] [16] ) é que o Equador vinha fazendo incursões em seu território desde 1937 e ocupava vários locais de fronteira em 1940.

Diante dessas circunstâncias, o Presidente do Peru, Manuel Prado Ugarteche , ordenou a formação do Agrupamento Norte , unidade militar a cargo do Teatro Operacional Norte , em 11 de janeiro de 1941, composta por duas divisões leves com três batalhões cada, mais quatro outros batalhões independentes e três baterias de artilharia (uma com seis canhões 105 mm) ( Delgado ).

Diante dessas forças, o comando da Segurança de Fronteira do Equador tinha sob suas ordens dois batalhões do Exército, o "Montecristi" e o "Cayambe", cada um composto por cerca de 250 soldados, armados com fuzis Mauser 7,92 mm e dois tchecos 7, Metralhadoras leves ZB-26 de 92 mm , mais duas metralhadoras Vickers-Maxim . Existia também o batalhão "Córdova", composto por cerca de 100 militares, e a chamada bateria de artilharia "Mariscal Sucre", com 71 militares e sem peças de artilharia. Na verdade, a única artilharia em toda a província de El Oro consistia em seis canhões de montanha italianos de 65 mm , vendidos ao Equador como sobras da Grande Guerra, e quase sem projéteis. Essas armas nunca foram colocadas em ação. ( Rodríguez, 1943 ).

Quanto às defesas antiaéreas, os equatorianos tinham apenas um par de canhões Breda 20 mm implantados em Puerto Bolívar, único porto de entrada de suprimentos, reforços e armas que chegavam à província, por mar, a partir do porto. cidade de Guayaquil. O Exército Equatoriano de 1941 não tinha um único avião de guerra. ( Rodríguez, 1943 ).

Alega-se que no sábado, 5 de julho de 1941, a unidade Huaquillas do exército equatoriano invadiu o território peruano, ação que deu origem a um combate que se estendeu por toda a frente de Zarumilla , até a região conhecida como Quebrada Seca .

A versão equatoriana dos acontecimentos é que a invasão do Peru foi um ato de agressão não provocado, executado com o objetivo explícito de obrigar o Equador a assinar um tratado desfavorável que imporia o status quo da fronteira.

Um comunicado do Ministério das Relações Exteriores do Equador indicou que forças peruanas foram vistas avançando para o norte em direção à fronteira; todas as tropas peruanas estacionadas em Tumbes haviam deixado Zarumilla e as de Piura e outros locais próximos, por sua vez, avançavam em direção a Zarumilla .

Segundo o ministério, as ações do exército equatoriano se limitaram a repelir a invasão que ocorria em grande parte da fronteira. [17] Como suporte para seus argumentos, o Equador citou repetidamente a diferença óbvia no poderio militar entre os dois países, e a falta de preparação de suas forças. Especulou-se que o Peru se preparava para realizar uma invasão total e poderia simplesmente estar esperando a menor provocação.

O Equador também citou a história de conflito do Peru com seus outros vizinhos como evidência de sua beligerância. Assinalou-se, entretanto, que essas circunstâncias não impediram o Equador de tentar reivindicar territórios que ainda considerava seus. Além disso, durante a Guerra do Pacífico , os militares do Equador ocuparam uma parte dos territórios em disputa.

A força peruana, muito maior e mais bem equipada, de 13.000 homens, rapidamente subjugou os 1.800 soldados equatorianos que guardavam a província de El Oro . O exército peruano tinha à sua disposição um batalhão de blindados composto por tanques tchecos LTP , com artilharia e apoio aéreo. (Começando com o segundo terço do século 20, o Peru supostamente tem uma das forças militares mais fortes da América do Sul, mesmo recentemente em 2005 classificado em segundo lugar depois do Brasil e mais forte do que a Argentina [18] ).

O presidente equatoriano, Carlos Arroyo del Río , manteve as melhores forças do Equador em Quito , por medo de seus adversários políticos (Arroyo renunciaria posteriormente em 31 de maio de 1944, após muita agitação no país). O Peru realizou o primeiro uso de pára-quedistas em combate no Hemisfério Ocidental , lançando três pára-quedistas sobre a cidade portuária de Puerto Bolívar ( Delgado ), um deles resgatado por pescadores equatorianos ao pousar nas águas do canal Jambelí.

Essa tentativa foi amplamente bem-sucedida em permitir uma tomada relativamente fácil das cidades de El Oro, então desprovidas de qualquer presença militar equatoriana após o breve cessar-fogo de 26 de julho, mediado pelos países mediadores (EUA, Brasil e Argentina). Após o cessar-fogo, a maior parte das tropas equatorianas, já esgotadas e sem munições, abandonou o campo de batalha e saiu de El Oro, em direção à cidade de Cuenca .

Assim, quando o Peru reabriu o avanço em 29 de julho, que começou com bombardeios simultâneos nas cidades equatorianas de Machala, Puerto Bolívar, Pasaje, Santa Rosa e Arenillas, além de uma missão à cidade de Guayaquil para lançar panfletos, as forças peruanas facilmente ocupou as cidades desertas da província. Um novo cessar-fogo foi decretado para entrar em vigor em 31 de julho às 18h00 obrigou o comando peruano a intensificar seus esforços para ocupar Machala e Puerto Bolívar, o que fizeram com tropas desembarcadas diretamente em Puerto Bolívar do mar na tarde de 31 de julho . ( Delgado )

Mesmo assim, as hostilidades não cessaram, quando as forças peruanas começaram a operar contra os postos equatorianos na selva amazônica, muitos dos quais foram facilmente invadidos.

Com o Peru ocupando El Oro e ameaçando Guayaquil , além da pressão dos Estados Unidos e da América Latina para interromper as hostilidades como um sinal de unidade hemisférica contra as potências do Eixo (na Segunda Guerra Mundial), Peru e Equador assinaram o Protocolo do Rio de Janeiro .

Protocolo do Rio de Janeiro

Em maio de 1941, com o aumento das tensões na fronteira entre o Equador e o Peru e a iminência da guerra, os governos dos Estados Unidos da América, Brasil e Argentina ofereceram seus serviços para auxiliar na mediação da controvérsia. Seus esforços não conseguiram evitar a eclosão das hostilidades em 23 de julho de 1941, mas a intervenção diplomática levou a um cessar-fogo definitivo em 31 de julho. Apesar disso, escaramuças limitadas continuaram a ocorrer durante os meses de agosto e setembro em nas províncias equatorianas de El Oro e Loja , bem como nas terras amazônicas. O Equador acusou o Peru de continuar avançando na província montanhosa de Azuay .

Em 2 de outubro, com observadores militares dos três países mediadores servindo como testemunhas, Equador e Peru assinaram o Acordo de Talara , que criou uma zona desmilitarizada dentro das províncias de El Oro e Loja, enquanto se aguarda a assinatura de um tratado de paz definitivo. Prosseguiram os esforços diplomáticos, com os países mediadores a juntarem-se ao Chile .

Em 29 de janeiro de 1942, no último dia da terceira Cúpula Pan-Americana, realizada no Rio de Janeiro , os chanceleres do Equador e do Peru, Julio Tobar Donoso e Alfredo Solf y Muro , assinaram um “Protocolo de Paz, Amizade, e Fronteiras ", conhecido como Protocolo do Rio de Janeiro . Os observadores dos Estados Unidos, Brasil, Argentina e Chile co-assinaram o documento, tornando-se "Fiadores do Protocolo". O Protocolo do Rio foi posteriormente ratificado pelo congresso de cada país em 26 de fevereiro de 1942.

Pelos termos do Protocolo, o Equador concordou em retirar sua reivindicação de longa data de direitos de acesso direto à terra aos rios Marañón e Amazonas ; O Peru concordou em retirar as forças militares peruanas do território equatoriano. Uma área de 200.000 km ² (77.000 sq mi) de território até então disputado na região de Maynas da bacia amazônica foi concedida ao Peru, que havia sido estabelecido como o possuidor de fato da terra desde o final do século XIX. A linha do "status quo" definida no Acordo de Lima de 1936 foi usada como base para a linha de fronteira definitiva; a fronteira anterior reconhecia as posses atuais, mas não a soberania . Em relação à linha de 1936, o Equador cedeu 18.552 km ² de território anteriormente possuído ao Peru, enquanto o Peru cedeu 5.072 km ² de território anteriormente possuído ao Equador.

Objeções do Equador ao Protocolo e tese de nulidade

Seis vezes durante a demarcação problemas técnicos foram encontrados e encaminhados para os Garantes, com o Brasil atuando como líder. Um deles, que envolvia a então contestada Cordilheira do Cóndor , foi submetido à arbitragem pelo Capitão Braz Dias de Aguiar. Ambos os países aceitaram inicialmente a sentença do árbitro, emitida em julho de 1945, e iniciou-se a demarcação da área de acordo com a decisão.

Durante 1943 e 1946, a Força Aérea dos Estados Unidos realizou várias missões de reconhecimento aéreo sobre a região da Cordilheira do Cóndor (perdendo 2 aeronaves e 14 homens em acidentes) para ajudar nos esforços de demarcação. Eles descobriram que o rio Cenepa era muito mais longo do que se pensava e que corre entre o Zamora e o Santiago . Esta conclusão estava em conflito com o artigo VIII, ponto B-1 do Protocolo do Rio, que estabeleceu a delimitação da fronteira para essa área da seguinte forma:

Da Quebrada de San Francisco, a bacia hidrográfica entre os rios Zamora e Santiago, até a confluência do rio Santiago com o Yaupi;

A dificuldade é que não há uma bacia hidrográfica entre o Zamora e o Santiago, mas duas, na interpretação do Equador. Isso resultou na suspensão da demarcação pelo presidente equatoriano Galo Plaza em 1949. Cerca de 78 quilômetros de fronteira não foram marcados. Em 1953, o Equador retirou-se das Comissões de Demarcação, alegando o Protocolo "impossível de implementar" naquela área.

Em 29 de setembro de 1960, o presidente equatoriano José María Velasco Ibarra declarou o Protocolo do Rio nulo e sem efeito. (Analistas peruanos especularam que se tratava de um movimento politicamente motivado por Velasco Ibarra, que era considerado um populista, mas as evidências para apoiar essa afirmação são totalmente circunstanciais).

Com exceção de Cuba , a comunidade americana não aprovou o movimento diplomático do Equador, com os Estados Unidos enviando uma carta de protesto ao Equador.

Os argumentos para a chamada tese da nulidade do Equador variavam, mas geralmente eram os seguintes:

• Foi imposto pela força militar.
• Foi assinado enquanto cidades equatorianas estavam sob ocupação; invasão e ocupação de estados-nação são proibidas pelo direito internacional.
• O direito internacional não aceita a conquista de território pela força ou violência. Mesmo considerando a posse de fato (linha de fronteira do status quo de 1936), o Peru ocupava cerca de 14.000 km ² de território.
• Houve falta de cumprimento por parte do Peru em negar ao Equador a livre navegação nos rios amazônicos, conforme estipulado.
• Foi um duro golpe para o desenvolvimento econômico de um país sul-americano, contrário aos pactos de cooperação existentes.

Os contra-argumentos do Peru incluíam o seguinte:

• O Equador não pode invalidar um protocolo unilateralmente
• O argumento central sobre a implementabilidade é uma questão de demarcação, não uma justificativa para invalidar todo o protocolo
• Peru contesta a ideia de que o protocolo foi imposto por força militar premeditada
• Embora o protocolo tenha sido assinado enquanto as tropas peruanas ainda ocupavam El Oro por razões táticas, o congresso equatoriano o ratificou muito depois da saída das tropas peruanas
• Vários governos peruanos restringiram a cláusula de navegação em resposta à posição do Equador sobre o tratado
• Sobre a questão da conquista do território pela força, o Peru assinalou que os territórios disputados (Tumbes, Jaén e Maynas) não estavam sob administração equatoriana de jure e que a província de El Oro não estava anexada ao Peru

O Equador defendeu sua tese extensivamente por 30 anos, mas não encontrou apoio na comunidade internacional. A posição do Peru, por outro lado, era que não existia nenhuma disputa depois de 1941, posição que durou até 1995, quando foi reconhecida como uma questão diplomática problemática.

Mapas publicados no Equador desde a década de 1960 até o final do século 20 tiveram que oficialmente excluir os 78 quilômetros de fronteira não marcados, ou seja, a linha do Protocolo do Rio foi traçada como não resolvida, e incluir o que o Equador considerava seu por direito, segundo o protocolo Pedemonte-Mosquera (1830), que coloca o rio Marañón ( Amazonas ) como fronteira entre o Peru e o Equador.

Esses mapas controversos do Equador, conhecidos no Equador como "mapa de Tufiño", eram referidos no Peru como "mapa recortado do Peru" ( mapa recortado do Peru ).

O Incidente Paquisha (1981)

A Guerra Paquisha foi um breve confronto militar ocorrido entre janeiro e fevereiro de 1981 entre o Equador e o Peru pelo controle de três postos de vigilância. Embora o Peru considerasse que a questão já havia sido decidida na Guerra Equador-Peruana de 1941, o Equador não concordou com o Protocolo do Rio de Janeiro. Mais tarde, em 1998, os Garantes do Protocolo do Rio determinaram que a fronteira da zona não delimitada era de fato a linha da Cordilheira do Condor, como o Peru vinha reivindicando desde os anos 1940.

Na sequência do incidente, ambos os lados aumentaram sua presença militar ao longo da área da Cordilheira do Cóndor e Vale do Cenepa, iniciando uma espiral crescente de tensão e provocação que finalmente resultou em outro confronto militar em 1995, a Guerra do Cenepa .

A Guerra do Cenepa (1995)

A Guerra do Cenepa foi breve (26 de janeiro a 28 de fevereiro de 1995) e um conflito militar localizado entre Equador e Peru , travado pelo controle de uma área disputada na fronteira entre os dois países. As duas nações assinaram um tratado de fronteira após a Guerra Equador-Peruana de 1941, mas o Equador mais tarde discordou do tratado, já que se aplicava às áreas de Cenepa e Paquisha e, em 1996, o Equador declarou o tratado nulo e sem efeito.

O desfecho indeciso da Guerra do Cenepa - ambos os lados clamaram vitória - junto com os esforços de mediação da Argentina , Brasil , Chile e Estados Unidos abriram caminho para a abertura de negociações diplomáticas que culminaram na assinatura de um acordo de paz definitivo ( o Ato Presidencial de Brasília ) em 26 de outubro de 1998. O acordo de paz foi seguido pela demarcação formal da fronteira em 13 de maio de 1999 e o fim do envio de tropas multinacionais MOMEP (Missão de Observação Militar para o Equador e Peru) em 17 de junho de 1999 que efetivamente pôs fim à mais longa disputa territorial do Hemisfério Ocidental .

1995-1998: Arbitragem e resolução final

Um cessar-fogo foi mediado pelos quatro países garantidores e, posteriormente, a Declaração de Paz do Itamaraty foi assinada em 17 de fevereiro de 1995. Uma das cláusulas da declaração incluía a criação da Missão de Observadores Militares Equador-Peru (MOMEP) para verificar os acordos de cessar-fogo , bem como observar e denunciar infrações pelos canais diplomáticos.

O contingente da MOMEP era formado por observadores, logística e apoio da aviação dos Estados Unidos, Argentina, Brasil e Chile como parte da Operação Fronteira Segura . A missão, única em seu escopo, foi totalmente financiada pelo Peru e Equador. A MOMEP foi amplamente bem-sucedida, apesar de vários acidentes trágicos devido a minas terrestres deixadas na área.

Em um momento crítico durante o final de julho e início de agosto de 1998, parecia que as forças peruanas estavam preparando um ataque preventivo contra as forças equatorianas (acredita-se em parte devido à compra da Força Aérea Peruana 19 aviões de combate MiG-29 soviéticos e 18 Su-25 aeronaves de ataque da Bielo-Rússia para conter o estado abismal em que a força aérea se encontrava no início do conflito, com 80% da frota encalhada devido à falta de peças sobressalentes), mas a presença do contingente da MOMEP foi fundamental para acalmar a situação. [19]

Os fiadores auxiliaram as partes nas discussões em nível ministerial com o objetivo de identificar as reivindicações e divergências significativas de cada uma das partes. Ambos os países concordaram com uma comissão técnica patrocinada pelo fiador, composta por especialistas em fronteiras, a fim de resolver a questão.

Antes de uma reunião crítica planejada no Brasil para o início de 1997, os dois países entraram em um período de acontecimentos políticos imprevistos. No Peru, houve uma crise de reféns em sua embaixada japonesa envolvendo guerrilheiros do Movimento Revolucionário Túpac Amaru . O Equador passava por um período de instabilidade política quando o presidente Abdalá Bucaram , forte defensor de um acordo sobre a questão fronteiriça, foi destituído pelo Congresso por suposta incapacidade mental. (O presidente Bucaram, conhecido por suas travessuras incomuns, visitou o Peru e foi visto na TV comendo ceviche e vestindo capuzes de alpaca - uma roupa tradicional indígena - junto com o presidente Alberto Fujimori .)

No entanto, estes atrasos deram aos fiadores mais tempo para encontrarem uma solução para o litígio. Por fim, eles concluíram que uma resolução não seria possível sem conceder algo a cada uma das partes.

A comissão reconheceu a posição do Equador em uma pequena seção já demarcada da fronteira, e a posição do Peru na questão maior da bacia hidrográfica única entre os rios Zamora e Santiago. Este último foi um golpe para a posição histórica do Equador e deixou Tiwintza em território peruano.

A solução alcançada pela comissão foi que uma área de um quilômetro quadrado no local da luta mais feroz, Tiwinza, no lado peruano da fronteira, fosse concedida ao Equador como propriedade privada não soberana. O local poderia ser usado pelo Equador para eventos comemorativos e não militares. Todos os nascidos em Tiwinza serão considerados peruanos. Embora nenhum dos países tenha ficado totalmente satisfeito com a solução, ambos a aceitaram, o que foi um sucesso diplomático significativo.

A resolução também pedia a criação de dois parques nacionais contíguos (também chamados de parque binacional ) na região da Cordilheira do Condor .

O embaixador Luigi Einaudi, o representante do fiador dos Estados Unidos, tem o crédito de ter surgido com a ideia de uma concessão de propriedade privada em Tiwintza, trabalhando quase em tempo integral no problema e encontrando maneiras de expressar as questões de uma maneira não ofensiva para nenhuma das partes . [20]

Em 26 de outubro de 1998, essas duas nações assinaram um acordo de paz abrangente estabelecendo a estrutura para encerrar uma disputa de fronteira. A demarcação formal das regiões de fronteira começou em 13 de maio de 1999. O acordo foi ratificado sem oposição pelo congresso de ambas as nações. O presidente dos Estados Unidos, Bill Clinton, disse: "Esta assinatura marca o fim da última e mais antiga fonte de conflito armado internacional no hemisfério ocidental".

Impacto político, social e econômico

Essa disputa é única e significativa no estudo das causas e na resolução de conflitos internacionais. O Equador e o Peru são povoados por pessoas que compartilham um idioma, uma cultura, uma preferência religiosa, têm basicamente a mesma diversidade social e étnica e dificuldades econômicas comparáveis. Ambas são também democracias (em sua maioria nos tempos modernos), o que põe em dúvida a alegação comum de que as democracias nunca entram em guerra entre si .

Educação e percepção pública

Um estudo de 2000 realizado como parte do Programa ASA educacional concluiu que o currículo de ensino relacionado à disputa era extremamente unilateral em ambos os países:

• Notavelmente, no Equador, a disputa é uma questão central no estudo das fronteiras do Equador. (Tradicionalmente, existe um curso denominado " História das Fronteiras ".)
• No Peru, o sistema educacional não dá tanta importância à disputa com o Equador, e faz parte do curso “História do Peru” . Em contrapartida, o único tema relacionado à disputa territorial que normalmente é ensinado é o Protocolo do Rio , e sua importância na solução dessa disputa.

Muitos exemplos de preconceito são citados, o que normalmente pode ser caracterizado como remoção de informações críticas sobre a posição do outro lado. A coloração emocional e nacionalista do material também parece rotineira. Embora esperado nas circunstâncias, isso provavelmente alimentou o ciclo de conflito no passado.

Cidadãos do Equador e do Peru sentem que seus dois países perderam território ao longo do tempo. A questão é a sobreposição de reivindicações e aspirações territoriais maximalistas.

Os altos gastos militares peruanos são vistos pelo Equador como evidência de beligerância e expansionismo. O Peru também considera o Equador beligerante e expansionista.

No final do século 20, as coisas parecem ter melhorado consideravelmente. A Guerra do Cenepa de 1995 permitiu uma resolução honrosa do conflito sem um vencedor claro. Para muitos equatorianos, isso era visto como uma restauração da honra do país, o que era pelo menos tão importante quanto suas reivindicações ao território em disputa. Infelizmente, nem todos estão completamente satisfeitos.

Hoje, toda a fronteira entre o Equador e o Peru está claramente delimitada e demarcada, e os mapas de ambos os países concordam com a localização da fronteira comum. O trabalho bilateral está sendo feito pelos oficiais das Relações Exteriores de ambos os países para consolidar a integração econômica e social. Podemos ver parte disso feito pelo governo peruano com seu Consulado em Machala, El Oro, onde o Ministro Efrain Saavedra é o Cônsul Geral.

Impacto econômico

Uma das preocupações dos dois países é o impacto da disputa sobre os investimentos estrangeiros. Thomas McLarty, enviado dos EUA nas negociações de resolução e ex-ajuda ao presidente Bill Clinton , disse que a paz é essencial para a recuperação econômica da América do Sul. Ele acrescentou: "Você claramente não pode ter crescimento de longo prazo e prosperidade envolvendo investimento estrangeiro sem estabilidade". Embora ainda haja problemas de instabilidade política na região, a resolução do conflito territorial é útil.

O comércio entre os dois países se beneficiou consideravelmente. Antes de assinar o tratado de paz, o comércio anual entre Peru e Equador era de cerca de 100 milhões de dólares. Mas já em 1998, havia aumentado 5 vezes.

Houve também um amplo acordo de integração entre os dois países. Incluía um fundo binacional para a paz e o desenvolvimento, planos nacionais para o desenvolvimento produtivo, social e ambiental e assim por diante.

Implicações políticas

De acordo com Gabriel Marcella ( Departamento de Segurança e Estratégia Nacional dos Estados Unidos ), como resultado da disputa territorial entre Equador e Peru, "uma série de visões emergentes sobre assuntos internacionais, política externa dos Estados Unidos e assuntos interamericanos modernos foram abalados ou seriamente contestados " Algumas das implicações políticas globais e regionais da disputa que foram observadas são as seguintes:

• Foi um golpe contra a ideia de que as democracias não entram em guerra umas com as outras. Um conflito armado entre essas duas nações já existia bem antes disso, no entanto, intermitentemente, com grandes confrontos ocorrendo em 1941, 1981 e 1995. Equador e Peru foram ambos democracias de pleno direito em sua maior parte nos tempos modernos, embora é claro não é perfeito ou politicamente estável.
• Foi um golpe contra a ideia de que a América Latina é um modelo de relações internacionais pacíficas. É um lembrete de que existem outras disputas territoriais e reivindicações conflitantes entre outros países latino-americanos que poderiam ameaçar a paz na região.
• As relações civis-militares em ambos os países foram afetadas e precisam ser reexaminadas. Se de fato foi permitido que o conflito aumentasse após encontros acidentais entre patrulhas, foi sugerido que a autoridade civil deveria assumir uma liderança e controle mais sólidos.
• O princípio de que os tratados territoriais na América Latina não são resultado da força ou da violência precisa ser reexaminado como resultado.

Veja também

• Relações Equador-Peru
• Resolução de disputas
• Disputa territorial
• Incidente Paquisha
• General Richelieu Levoyer

Notas de rodapé

Notas

Referências

• Santamaría de Paredes, Vicente; Weston Van Dyke, Harry (1910). Um estudo sobre a questão das fronteiras entre as repúblicas do Peru e do Equador . Imprensa de BS Adams.
• Means, Philip A. (1932). Queda do Império Inca e o domínio espanhol no Peru, 1530–1780 . Nova York: Scribner.
• Vacas Galindo, Enrique (1905). La integridad territorial de la República do Equador (em espanhol). Gorjeta. Salesiana.
• Ministério das Relações Exteriores, Colômbia (1901). Antonio José Uribe (ed.). Anales diplomáticos y consulares de Colombia (em espanhol). 2 . Bogotá: Imprenta Nacional.
• Isaías, Bowman (julho de 1942). "A Disputa de Fronteira Equador-Peru". Negócios Estrangeiros . Conselho de Relações Exteriores. 20 (4): 757–761. doi : 10.2307 / 20029191 . JSTOR  20029191 .
• Coral, Luciano (1894). Conflicto internacional: Ecuador y Perú (em espanhol). Guayaquil: Imprenta de "El Tiempo" . Página visitada em 2010-02-24 .

Leitura adicional

• Eguiguren, Luis A. Apuntes sobre la cuestión internacional entre Peru e Equador: Maynas . Lima: Imprenta de Torres Aguirre, 1941.
• Eguiguren, Luis A. Notas sobre a questão territorial entre Peru e Equador: Invincible Jaén ", Lima: Imprenta de Torres Aguirre, 1943.
• Zook, David H., Jr. Zarumilla-Marañón: A Disputa Equador-Peru . Nova York: Bookman Associates, 1964.
• Marcella, Grabriel. Downes, Richard. Cooperação em segurança no Hemisfério Ocidental: Resolvendo o conflito Equador-Peru . Instituto de Estudos Ibéricos da Universidade de Miami, 1999.
• Lyman, Eric J., "Guerra do Mapa: A disputa territorial entre Peru e Equador tem suas raízes no Império Inca" , Mercator's World Magazine, 2000.
• Peirce, Holly. Cooperação em segurança no hemisfério ocidental: Lições do conflito Equador-Peru de 1995 (relatórios da conferência Centro Norte-Sul) . Centro Norte-Sul da Universidade de Miami, 1997.
• Delgado, Luis Humberto. Las Guerras del Perú . Tomo I. Lima, 1971.
• Rodríguez, Luis. La Agresión Peruana de 1941 . Quito, 1943.
• Herz, Monica e Nogueira, João. Equador x Peru: Pacificação em meio à rivalidade . Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2002.