História da Bolívia (1964-1982) - History of Bolivia (1964–1982)

República da Bolívia

República da Bolívia
1964-1982
Lema:  "¡La unión es la fuerza!"  (Espanhol)
"Unidade é Força!"
Hino:  Himno Nacional de Bolivia   (espanhol)
Localização da Bolívia
Capital Sucre , La Paz
Linguagens comuns Espanhol , quíchua , aimará , guarani , outros
Religião
Catolicismo Romano (oficial)
Governo República presidencial sob uma ditadura militar
Presidente  
• 1964-1969
René Barrientos (primeiro)
• 1969
Luis Adolfo Siles Salinas
• 1969-1970
Alfredo Ovando Candía
• 1970-1971
Juan José Torres
• 1971-1978
Hugo Banzer
• 1978
Juan Pereda
• 1978-1979
David Padilla
• 1979
Alberto Natusch
• 1980-1981
Luis García Meza
• 1981-1982
Celso torrelio
• 1982
Guido Vildoso (último)
Legislatura Junta de Comandantes das Forças Armadas
Era histórica Guerra Fria
• Golpe de Estado
4 de novembro de 1964
• Desabilitado
10 de outubro de 1982
HDI  (1980) 0,494
baixo
Moeda Peso boliviano
Código ISO 3166 BO
Precedido por
Sucedido por
República da Bolívia (1952–1964)
República da Bolívia (1982-presente)

A história da Bolívia de 1964 a 1982 é uma época de instabilidade periódica sob vários ditadores militares. Em 4 de novembro de 1964, o poder passou do líder eleito da Revolução Nacional Boliviana , Víctor Paz Estenssoro, para uma junta militar sob o comando do vice-presidente popular General René Barrientos . Barrientos foi eleito presidente em 1966, mas morreu suspeitamente em um acidente de helicóptero em 1969 enquanto fazia uma excursão pelo campo visitando os povos indígenas da Bolívia, o que levou a um golpe em setembro de 1969 pelo general Ovando, que foi derrubado em outubro de 1970 pelo general Rogelio Miranda, que foi derrubado alguns dias depois pelo general JJTorres, que por sua vez foi deposto em agosto de 1971 por Hugo Banzer Suárez . Banzer governou por sete anos, inicialmente de 1971 a 1974 com o apoio do Movimento Nacionalista Revolucionário de Estenssoro . Em 1974, impaciente com os cismas do partido, substituiu civis por militares e suspendeu as atividades políticas. A economia cresceu de forma impressionante durante a presidência de Banzer, mas as demandas por maior liberdade política minaram seu apoio. Ele convocou eleições em 1978 e a Bolívia mais uma vez mergulhou na turbulência. Juan Pereda governou por apenas quatro meses em 1978, mas sua ascensão à presidência marcou o início de um período ainda mais instável na história boliviana, com nove presidentes civis e militares em pouco mais de quatro anos (1978-1982). 1982 marcou o retorno a um governo eleito democraticamente, com Guido Vildoso como presidente.

A presidência de Barrientos

Em 4 de novembro de 1964, René Barrientos Ortuño (presidente, 1964-65; copresidente, maio de 1965 - janeiro de 1966; e presidente, 1966-1969) e o general Alfredo Ovando Candia ocuparam o palácio presidencial e se declararam copresidentes. Mas, como a multidão, que se reuniram fora do palácio, persistiu em gritar a sua preferência pela Barrientos mais carismático, Ovando permitido Barrientos para assumir o título formal sozinha, enquanto ele ocupava o cargo de comandante-em-chefe das forças armadas .

Barrientos insistiu que sua tomada do poder não era um movimento contra-revolucionário e prometeu restaurar o boliviano Revolução Nacional ao seu "caminho verdadeiro", a partir do qual o Movimento Nacionalista Revolucionário (Movimento Nacionalista Revolucionário, MNR) tinha desviado durante a sua regra de doze anos. Seu governo deu continuidade a muitas das políticas do segundo governo de Víctor Paz Estenssoro , incluindo o plano de estabilização do Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Plano Triangular . A ênfase na redução dos custos sociais permaneceu em vigor. Em maio de 1965, o exército forçou Barrientos a aceitar Ovando como seu copresidente como recompensa por reprimir uma revolta de mineiros e operários.

A economia melhorou durante o regime de Barrientos a uma taxa de crescimento média de 6,5% ao ano. O aumento dos preços do estanho resultou no primeiro lucro para a Corporação Mineira da Bolívia (Corporación Minera de Bolivia, Comibol) em 1966 e contribuiu para o aumento da produção nas minas de médio porte que permaneceram em mãos privadas. Barrientos encorajou o setor privado e o investimento estrangeiro e deu permissão à Gulf Oil Company para exportar petróleo e gás natural da Bolívia.

Em 1966, Barrientos legitimou seu governo vencendo a eleição presidencial. Ele formou o Movimento Popular Cristão (Movimiento Popular Cristiano, MPC) como sua base de apoio. Embora o MPC não tenha tido muito sucesso, ele venceu a eleição com uma coalizão de políticos conservadores, a comunidade empresarial e os camponeses.

Os esforços de Barrientos para construir apoio no campo tiveram sucesso no início com a assinatura, em fevereiro de 1964, do Pacto Militar-Camponês (Pacto Militar-Camponês). Pelo acordo, as milícias camponesas concordaram em adotar uma postura anti-esquerdista e se subordinar ao exército. Mas sua tentativa de impor impostos aos camponeses resultou em uma resposta violenta e na perda de apoio nas áreas rurais.

Determinado a manter o setor de trabalho sob controle, Barrientos tirou a maior parte dos ganhos que havia obtido durante o governo do MNR. Ele colocou a Comibol sob o controle de um diretor militar e aboliu o poder de veto dos líderes sindicais nas decisões de gestão. O presidente também cortou o salário dos mineiros para o equivalente a US $ 0,80 por dia e reduziu em 10% a força de trabalho da mineração e a enorme burocracia da Comibol. Finalmente, ele destruiu a Federação do Trabalho Boliviana (Central Obrera Boliviana, COB) e o sindicato dos mineiros, suprimiu todas as atividades de greve, desarmou as milícias de mineiros e exilou dirigentes sindicais. As tropas militares voltaram a ocupar as minas e, em 1967, massacraram os mineiros e suas famílias nas minas Catavi - Siglo XX .

Barrientos não conseguiu silenciar completamente o setor de trabalho; os mineiros lideraram a crescente oposição ao seu governo. Os vários grupos que se opunham ao seu governo se uniram para denunciar a venda de recursos naturais de Barrientos aos Estados Unidos em termos favoráveis. Eles se ressentiram de seu convite para investimento privado dos Estados Unidos na Bolívia porque ele oferecia maiores privilégios aos investidores estrangeiros. A deserção do amigo íntimo de Barrientos e ministro do Interior, coronel Antonio Arguedas , para Cuba, após seu anúncio de que havia sido agente da Agência Central de Inteligência dos Estados Unidos (CIA), despertou indignação nacional. Os militares também se ressentiram do papel fundamental dos oficiais dos Estados Unidos na captura e morte de Ernesto "Che" Guevara em 1967 na Bolívia, onde ele havia tentado iniciar um movimento guerrilheiro .

A morte de Barrientos na queda de um helicóptero em 27 de abril de 1969, inicialmente deixou o controle nas mãos de seu vice-presidente, Luís Adolfo Siles Salinas (1969). O verdadeiro poder, porém, permaneceu nas Forças Armadas sob seu comandante-chefe, o general Ovando, que assumiu o poder em 26 de setembro de 1969, num golpe de Estado apoiado por oficiais reformistas.

Nacionalismo revolucionário: Ovando e Torres

Ovando (copresidente, maio de 1965 - janeiro de 1966, e presidente, janeiro-agosto de 1966 e 1969-1970) anulou as eleições programadas para 1970, demitiu o Congresso e nomeou um gabinete que incluía civis reformistas independentes que se opunham às políticas de Barrientos. Ovando esperava obter apoio civil e militar com um programa de "nacionalismo revolucionário", que havia delineado no " Mandato Revolucionário das Forças Armadas ".

O nacionalismo revolucionário refletiu a herança e a retórica dos regimes reformistas militares do passado, bem como o espírito da Revolução de 1952. Também mostrou a influência do governo peruano do general Juan Velasco Alvarado . Muitos oficiais bolivianos acreditavam que os militares deveriam intervir na política para conduzir o país à reforma porque os governos civis haviam fracassado nessa empreitada. Eles estavam convencidos de que era do principal interesse das forças armadas acabar com o subdesenvolvimento, que consideravam a causa da insurgência. Os militares, portanto, lutariam nas fronteiras internas contra a injustiça social e a dependência econômica.

Apesar de medidas altamente populares, como a nacionalização das participações da Gulf Oil Company, Ovando não conseguiu obter apoio popular. O entusiasmo popular pela nacionalização durou pouco. Desentendimentos sobre compensação, um boicote ao petróleo bruto boliviano no mercado internacional e uma desaceleração geral da economia tornaram-se fatores de divisão. Embora Ovando tenha legalizado o COB e retirado as tropas dos campos de mineração, o apoio duradouro dos trabalhadores ao regime não foi garantido. Expectativas frustradas, promessas quebradas e o massacre de mineiros pelos militares em Catavi em 1967 radicalizaram os trabalhadores, que agora se recusavam a cooperar com o governo militar.

Enquanto a esquerda se radicalizava, a direita se cansava das declarações vacilantes de Ovando, que incluíam a sugestão de que a propriedade privada fosse abolida. Mesmo quando Ovando agiu corretamente nos últimos meses de seu regime, ele não conseguiu obter o apoio dos grupos conservadores do país porque essa ação apenas enfatizou sua fraqueza.

O programa de reforma de Ovando também polarizou os militares. Oficiais reformistas, preocupados com o declínio do apoio popular aos militares desde o regime de Barrientos, mudaram seu apoio para o general mais radical Juan José Torres (1970-71), a quem Ovando havia demitido como seu comandante em chefe; a direita apoiou o general Rogelio Miranda .

O caos em torno da derrubada de Ovando destacou a divisão nas Forças Armadas. Oficiais militares exigiram a renúncia de Ovando e Miranda após uma tentativa frustrada de golpe deste último em 5 de outubro de 1970. Um triunvirato , formado em 6 de outubro, não conseguiu consolidar o apoio. Em 7 de outubro, enquanto o país caminhava para a guerra civil depois que o COB declarou uma greve geral, o general Torres emergiu como o candidato de compromisso e tornou-se presidente da Bolívia.

A principal característica da presidência de Torres foi a falta de autoridade. Em vez de tomar a iniciativa nas políticas, Torres reagiu principalmente às pressões de diferentes grupos. Seu ministro do Interior, Jorge Gallardo Lozada , rotulou o governo Torres de "dez meses de emergência".

Torres esperava manter o apoio civil movendo-se para a esquerda. Ele nacionalizou algumas propriedades dos Estados Unidos, como a operação de processamento de resíduos das minas de estanho Catavi e a mina de zinco Matilde , e ordenou que o Peace Corps , um programa dos Estados Unidos, saísse da Bolívia. Ao limitar a influência dos Estados Unidos na Bolívia, Torres aumentou a cooperação com a União Soviética e seus aliados nos setores econômico e técnico.

Por causa de sua falta de uma estratégia clara e experiência política, no entanto, Torres logo alienou todos os setores da sociedade boliviana. Ele achou muito difícil organizar grupos de esquerda porque eles o confrontaram com demandas que ele não poderia atender, como dar a eles metade de todos os assentos no gabinete. Os trabalhadores, estudantes e partidos de esquerda queriam um estado socialista e viam o governo Torres apenas como um passo nessa direção. Em junho de 1970, o regime de Torres estabeleceu a Assembleia Popular (Asamblea Popular) na tentativa de formar um governo popular alternativo. Constituída principalmente por representantes de organizações operárias e camponesas, a Assembleia Popular pretendia servir de base para a transformação radical da sociedade. No entanto, a esquerda permaneceu dividida por diferenças ideológicas e rivalidade pela liderança. Eles não chegaram a um acordo sobre questões polêmicas que tratam da plena participação dos trabalhadores em empresas estatais e privadas, a criação de milícias armadas e o estabelecimento de tribunais populares com jurisdição legal sobre crimes contra a classe trabalhadora. Nenhum consenso foi alcançado, e muitos delegados, ressentidos com a falta de poder para fazer cumprir as resoluções e sem fundos, voltaram para casa prematuramente. A Assembleia Popular, no entanto, conseguiu enfraquecer o governo ao criar um clima em que as organizações populares agiam de forma independente do estado.

A esperança de Torres de aplacar a oposição conservadora evitando mudanças radicais não lhe rendeu o apoio da direita, especialmente da poderosa comunidade empresarial. Grupos conservadores se uniram em sua oposição porque viram uma chance de um retorno político em aliança com oficiais de direita. Os militares, por sua vez, tornaram-se cada vez mais polarizados por causa de seu descontentamento com a liderança caótica de Torres. Torres cortou o orçamento de defesa para liberar dinheiro para educação e permitiu a interferência civil em questões estritamente militares. Ele freqüentemente permitia que a desobediência militar ficasse impune. A última etapa da decadência institucional foi um manifesto escrito durante as últimas semanas do regime de Torres por um grupo de oficiais subalternos que questionou a autoridade militar. Isso resultou em amplo apoio militar ao golpe de 21 de agosto de 1971, pelo coronel Hugo Banzer Suárez , o ex- comandante da Academia Militar que Torres exilou.

O regime Banzer

O coronel Hugo Banzer Suárez (1971–78), um oficial altamente respeitado que tentou várias vezes derrubar o regime de Juan José Torres , governou por seis anos, um dos mais longos mandatos presidenciais contínuos na história recente da Bolívia. A presidência de Banzer foi caracterizada por relativa estabilidade política e crescimento econômico sem precedentes. No começo, ele foi apoiado pela Frente Nacionalista Popular ( Frente Popular Nacionalista , FPN), uma aliança entre o MNR sob Paz Estenssoro, que foi autorizado a regressar do exílio em Lima , eo socialista Falange boliviano (Falange Socialista Boliviana, FSB) sob Mario Gutiérrez . Ambos os partidos foram inimigos até que o caos do regime de Torres lhes deu a chance de um retorno político em aliança com elementos conservadores nas forças armadas.

Durante os primeiros anos da presidência de Banzer, a economia melhorou rapidamente. As exportações triplicaram entre 1970 e 1974 devido ao aumento da produção de petróleo, gás natural e estanho, que era então refinado nas fundições bolivianas . A produção de algodão na área de Santa Cruz , no leste da Bolívia, também triplicou entre 1970 e 1975.

Apesar desse crescimento econômico, a Bolívia voltou à repressão dos regimes anteriores. O novo ministro do Interior, coronel Andrés Sélich, ordenou uma repressão massiva à esquerda, abolindo os sindicatos e fechando as universidades. O governo suprimiu brutalmente uma greve geral contra a desvalorização do peso boliviano em 1972. Em 1974, os aumentos de preços de produtos básicos e o controle dos preços dos alimentos resultaram em bloqueios de estradas por camponeses no vale de Cochabamba e seu subsequente massacre pelos militares.

A aliança governante se desintegrou quase imediatamente quando o MNR e o FSB se separaram. Eles provaram um apoio não confiável para Banzer porque apenas pequenas facções permaneceram no FPN. As forças armadas também foram divididas e várias facções tentaram derrubar o regime. Em 5 de junho de 1974, oficiais mais jovens pertencentes ao Grupo Geracional ( Grupo Generacional ) e liderados pelo General Gary Prado Salmón tentaram um golpe, exigindo que Banzer legitimasse seu governo. No entanto, ele falhou, assim como outro em 7 de novembro que foi apoiado por militares, MNR e elementos do FSB em Santa Cruz.

O golpe de 7 de novembro de 1974 foi chamado de auto-golpe ( auto-golpe ) porque deu a Banzer uma razão para governar sem interferência civil. Influenciado pelo modelo brasileiro , anunciou a reorganização completa do sistema político boliviano e a formação de uma "nova Bolívia" sob o regime militar. Banzer esperava manter o apoio da comunidade empresarial, dos proprietários de minas, dos empresários agrícolas de Santa Cruz e do número crescente de burocratas leais.

O governo, porém, logo começou a enfrentar sérios problemas. O "milagre econômico" acabou se revelando um mito, a produção de petróleo caiu drasticamente e a Comibol produzia com prejuízo, apesar dos altos preços do minério, porque subsidiava outros órgãos do Estado. A produção de algodão também diminuiu quando os preços mundiais caíram.

A estabilidade do regime de Banzer foi superficial porque os militares permaneceram divididos pela rivalidade pessoal, diferenças ideológicas e um fosso geracional. A crescente oposição civil estava centrada no setor de trabalho, apesar da renovação da ocupação militar das minas. Estudantes radicais e o setor progressista da Igreja Católica Romana tornaram-se porta-vozes dos grupos oprimidos; os camponeses também criticaram o governo.

As facções externas também contribuíram para o enfraquecimento do regime de Banzer. A negociação com o Chile para uma saída para o mar havia gerado esperanças em 1974. Quando um acordo entre Banzer e o general Augusto Pinochet Ugarte fracassou por causa da oposição dos nacionalistas chilenos, a posição de Banzer foi enfraquecida. Depois que Jimmy Carter assumiu a presidência dos Estados Unidos em 1976, os Estados Unidos pressionaram Banzer a realizar eleições.

Em 1977, com a oposição de grupos civis e o aumento militar e a pressão dos Estados Unidos aumentando, Banzer anunciou uma eleição presidencial para 1980, na esperança de permanecer no controle, mas a agitação trabalhista e a hostilidade ao seu regime o forçaram a definir a data para 1978 .

O general Juan Pereda Asbún , o candidato escolhido a dedo por Banzer, deu um golpe em julho de 1978 depois que o Tribunal Nacional Eleitoral anulou as eleições devido a uma fraude generalizada de partidários de Pereda. Embora a Bolívia continuasse sob regime militar, as eleições gerais de 1978 marcaram o início da traumática transição da Bolívia para a democracia durante os quatro anos seguintes.

Transição para a democracia

Entre 1978 e 1980, a Bolívia viveu constantemente um estado de crise. A fragmentação das forças políticas impossibilitou o domínio de qualquer partido. Nas três eleições realizadas durante este período, nenhum partido alcançou a maioria e as alianças de vários grupos não conseguiram quebrar o impasse. A agitação social aumentou à medida que os camponeses começaram a se agitar novamente em grande escala pela primeira vez desde sua rebelião no final do período colonial. Os trabalhadores bolivianos estavam mais radicais do que nunca e, em 1979, durante o primeiro congresso da Federação Boliviana do Trabalho (Central Obrera Boliviana, COB) desde 1970, protestaram veementemente contra as medidas de austeridade econômica ditadas pelo Fundo Monetário Internacional (FMI).

A divisão nas forças armadas e a crescente visibilidade dos grupos paramilitares refletiram a decadência institucional dos militares. Uma investigação civil sobre as violações dos direitos humanos cometidas durante o regime de Banzer desmoralizou ainda mais o corpo de oficiais.

Após quatro meses no cargo, o general Pereda não convocou eleições, apesar de sua promessa de fazê-lo. Em novembro de 1978, ele foi derrubado em um golpe sem sangue pelo general David Padilla Arancibia , que foi apoiado pela facção institucionalista mais jovem dos militares. Arancibia via o papel principal dos militares como a defesa do país, e não a intervenção política, e anunciou as eleições para 1979 sem nomear um candidato oficial do governo. As reformas eleitorais simplificaram o registro eleitoral e 90% do eleitorado escolheu entre oito candidatos presidenciais em eleições honestas.

Eleição de 1979, presidência de Guevara e golpe de Natusch

Quando nenhum dos principais candidatos presidenciais obteve a maioria nas eleições gerais de julho seguinte, e o Congresso Nacional da Bolívia foi igualmente incapaz de eleger um presidente, nomeou o ex- chefe do Movimento Nacionalista Revolucionário Walter Guevara Arze como presidente interino por um ano, começando em 8 de agosto de 1979. Foi o primeiro regime civil desde o breve mandato de Luís Adolfo Siles Salinas em 1969.

Guevara foi derrubado depois de alguns meses, no entanto, por um golpe sangrento sob o comando do coronel Alberto Natusch Busch em novembro de 1979. O próprio Natusch renunciou depois de apenas duas semanas devido à intensa oposição civil e seu apoio militar limitado, bem como à ação diplomática dos Estados Unidos Estados para impedir o reconhecimento do governo Natusch.

Presidência interina de Gueiler, eleição de 1980 e juntas militares

Lidia Gueiler Tejada foi nomeada como nova presidente interina em 16 de novembro de 1979. Gueiler era chefe da Câmara dos Deputados e uma veterana política do Movimento Nacionalista Revolucionário , e se tornou a primeira líder feminina da Bolívia. No mês de junho seguinte, Gueiler presidiu as eleições gerais bolivianas de 1980 , a terceira em três anos. Os partidos de esquerda obtiveram uma clara maioria de votos. Embora nenhum candidato presidencial tenha obtido a maioria do voto popular, apenas o ex-presidente Hernán Siles Zuazo e sua coalizão Unidade Democrática e Popular (Unidad Democrática y Popular, UDP) obtiveram 38% dos votos; Siles foi, portanto, o favorito para ganhar a presidência por votação no Congresso em 6 de agosto de 1980.

O processo de votação no Congresso foi interrompido em 17 de julho de 1980, pelo violento golpe militar do general Luis García Meza , primo do presidente deposto Gueiler, que fugiu do país. Supostamente financiado por traficantes de cocaína e apoiado por mercenários europeus recrutados por Klaus Barbie , ex- chefe da Gestapo em Lyon , o golpe deu início ao governo da primeira Junta de Comandantes das Forças Armadas , um dos períodos mais sombrios da história boliviana. Prisões arbitrárias por unidades paramilitares, torturas e desaparecimentos - com a ajuda de assessores argentinos - destruíram a oposição. O envolvimento do governo no tráfico de cocaína resultou no isolamento internacional da Bolívia. As exportações de cocaína supostamente totalizaram US $ 850 milhões no período 1980-81 do regime de García Meza, duas vezes o valor das exportações oficiais do governo. Os "dólares de coca" foram usados ​​para comprar o silêncio ou o apoio ativo dos militares. Mas García Meza, que não conseguiu obter apoio militar, enfrentou repetidas tentativas de golpe e foi pressionado a renunciar em 4 de agosto de 1981.

A crueldade, a extrema corrupção e o isolamento internacional do governo García Meza desmoralizaram e desacreditaram os militares; muitos oficiais queriam retornar à democracia. No entanto, a segunda Junta de Comandantes das Forças Armadas (liderada pelo General Celso Torrelio Villa ) relutou em convocar eleições.

Vildoso volta a convocar congresso de 1980

Em julho de 1982, depois de mais uma tentativa da camarilha de García Meza de retornar ao poder, uma terceira Junta de Comandantes das Forças Armadas nomeou o general Guido Vildoso Calderón como presidente de fato e o encarregou de devolver o país ao governo democrático.

Em vez de convocar uma nova eleição, Vildoso decidiu convocar novamente o Congresso de 1980 e respeitar os resultados da disputa presidencial daquele ano. Quando o Congresso se reuniu novamente em 23 de setembro de 1982, um de seus primeiros atos foi reconfirmar os resultados das eleições de 1980, que mostravam o ex-presidente Hernán Siles bem à frente, embora sem maioria. Em outubro, o Congresso elegeu por maioria Siles, que assumiu a presidência em 10 de outubro de 1982.

Notas

Referências