História do Butão - History of Bhutan

Vista de Tashichoedzong , Thimphu. A fortaleza- mosteiro do século 17 no extremo norte da cidade, é a sede do governo do Butão desde 1952.

A história inicial do Butão é rica em mitologia e permanece obscura. Algumas das estruturas fornecem evidências de que a região foi colonizada já em 2000 AC. De acordo com uma lenda que foi governado por um rei Cooch-Behar, Sangaldip, em torno do 7 º século aC, mas não se sabe muito antes da introdução do budismo tibetano no 9 º século, quando turbulência no Tibet forçou muitos monges a fugir para o Butão. Na 12 ª século, o Drukpa Kagyupa escola foi estabelecida e continua a ser a forma dominante do budismo no Butão hoje. A história política do país está intimamente ligada à sua história religiosa e às relações entre as várias escolas monásticas e mosteiros.

O Butão é um dos poucos países que foram independentes ao longo de sua história, nunca conquistados, ocupados ou governados por uma potência externa (não obstante o ocasional status tributário nominal). Embora tenha havido especulação de que foi sob o Reino de Kamarupa ou Império Tibetano nos séculos 7 a 9, faltam evidências sólidas. Desde que os registros históricos são claros, o Butão tem defendido continuamente e com sucesso sua soberania.

A consolidação do Butão ocorreu em 1616 quando Ngawanag Namgyal , um lama do Tibete ocidental conhecido como Zhabdrung Rinpoche , derrotou três invasões tibetanas, subjugou escolas religiosas rivais, codificou o Tsa Yig , um sistema jurídico complexo e abrangente, e se estabeleceu como governante sobre um sistema de administradores eclesiásticos e civis. Após sua morte, lutas internas e guerra civil corroeram o poder do Zhabdrung pelos próximos 200 anos. Em 1885, Ugyen Wangchuck conseguiu consolidar o poder e começou a cultivar laços mais estreitos com os britânicos no subcontinente.

Em 1907, Ugyen Wangchuck foi eleito governante hereditário do Butão, coroado em 17 de dezembro de 1907 e empossado como chefe de estado, o Druk Gyalpo ( Rei Dragão ). Em 1910, o rei Ugyen e os britânicos assinaram o Tratado de Punakha, que estabelecia que a Índia britânica não interferiria nos assuntos internos do Butão se o país aceitasse assessoria externa em suas relações externas. Quando Ugyen Wangchuck morreu em 1926, seu filho Jigme Wangchuck se tornou o governante, e quando a Índia conquistou a independência em 1947, o novo governo indiano reconheceu o Butão como um país independente. Em 1949, a Índia e o Butão assinaram o Tratado de Paz e Amizade, que previa que a Índia não interferisse nos assuntos internos do Butão, mas orientaria sua política externa. Sucedido em 1952 por seu filho Jigme Dorji Wangchuck , o Butão começou a emergir lentamente de seu isolamento e iniciou um programa de desenvolvimento planejado. A Assembleia Nacional do Butão , o Exército Real do Butão e o Tribunal Real de Justiça foram estabelecidos, juntamente com um novo código de leis. O Butão tornou-se membro das Nações Unidas em 1971.

Em 1972, Jigme Singye Wangchuck ascendeu ao trono aos 16 anos. Ele enfatizou a educação moderna, a descentralização da governança, o desenvolvimento da hidroeletricidade e do turismo e as melhorias no desenvolvimento rural. Ele era talvez mais conhecido internacionalmente por sua filosofia de desenvolvimento abrangente de " felicidade nacional bruta ". Ele reconhece que existem muitas dimensões para o desenvolvimento e que os objetivos econômicos por si só não são suficientes. Satisfeito com o processo de transição de democratização do Butão, ele abdicou em dezembro de 2006, em vez de esperar até a promulgação da nova constituição em 2008. Seu filho, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck , tornou-se rei após sua abdicação.

Origens e liquidação antecipada, 600-1600

Um estado de Lhomon (literalmente, escuridão do sul) ou Monyul (terra escura, uma referência ao Monpa do povo tibeto-birmanês do Butão), possivelmente uma parte do Tibete que estava então além dos ensinamentos budistas. Pensa-se que Monyul existiu entre 100 DC e 600 DC. Os nomes Lhomon Tsendenjong (país de sândalo Mon do sul) e Lhomon Khashi (país Mon do sul de quatro abordagens), encontrados nas antigas crônicas do Butão e do Tibete, também podem ter credibilidade e foram usado por alguns estudiosos do Butão ao se referir à sua terra natal. Variações das palavras sânscritas Bhota-ant (fim de Bhot) ou Bhu-uttan (significando terras altas) foram sugeridas por historiadores como a origem do nome Butão, que passou a ser usado no estrangeiro comum no final do século 19 e é usado apenas no Butão em correspondência oficial em inglês. O nome tradicional do país desde o século 17 é Drukyul - país dos Drukpa , o povo Dragão ou Terra do Dragão do Trovão, uma referência à seita budista dominante do país.

Alguns estudiosos acreditam que durante o período histórico inicial os habitantes eram aborígines ferozes das montanhas, os Monpa, que não eram tibetanos nem mongóis que mais tarde invadiram o norte do Butão. O povo de Monyul praticava uma religião xamânica, que enfatizava a adoração da natureza e a existência de bons e maus espíritos. Durante a última parte deste período, lendas históricas relatam que o poderoso rei de Monyul invadiu uma região ao sul conhecida como Duars, subjugando as regiões da moderna Assam , Bengala Ocidental e Bihar na Índia.

Chegada do Budismo

O budismo foi introduzido pela primeira vez no Butão no século 7. O rei tibetano Songtsän Gampo (reinou de 627 a 649), um convertido ao budismo, ordenou a construção de dois templos budistas, em Bumthang, no Butão central, e em Kyichu (perto de Paro ), no vale de Paro . O budismo foi propagado para valer em 746 sob o rei Sindhu Rāja ( também Künjom; Sendha Gyab; Chakhar Gyalpo), um rei indiano exilado que havia estabelecido um governo em Bumthang no Palácio Chakhar Gutho.

O budismo substituiu, mas não eliminou, as práticas religiosas Bon que também prevaleciam no Tibete até o final do século VI. Em vez disso, o budismo absorveu Bon e seus crentes. À medida que o país se desenvolvia em seus muitos vales férteis, o budismo amadureceu e se tornou um elemento unificador. Foram a literatura e as crônicas budistas que deram início à história registrada do Butão.

Em 810AD, um santo budista, Padmasambhava (conhecido no Butão como Guru Rimpoche e às vezes referido como o Segundo Buda), veio da Índia para o Butão a convite de um dos numerosos reis locais. Após supostamente subjugar oito classes de demônios e converter o rei, Guru Rimpoche mudou-se para o Tibete. Ao retornar do Tibete, ele supervisionou a construção de novos mosteiros no Vale do Paro e estabeleceu seu quartel-general em Bumthang . De acordo com a tradição, ele fundou a seita Nyingmapa - também conhecida como "seita antiga" ou seita do Chapéu Vermelho - do Budismo Mahayana , que se tornou por um tempo a religião dominante do Butão. Guru Rimpoche desempenha um grande papel histórico e religioso como o santo padroeiro nacional que revelou os tantras - manuais que descrevem formas de devoção à energia natural - ao Butão. Após a permanência do guru, a influência indiana desempenhou um papel temporário até que o aumento das migrações tibetanas trouxe novas contribuições culturais e religiosas.

Não havia governo central durante este período. Em vez disso, pequenas monarquias independentes começaram a se desenvolver no início do século IX. Cada um era governado por um deb (rei), alguns dos quais alegavam origens divinas. O reino de Bumthang era o mais proeminente entre essas pequenas entidades. Ao mesmo tempo, os monges budistas tibetanos (lam in Dzongkha , a língua nacional oficial do Butão) haviam firmemente enraizado sua religião e cultura no Butão, e membros de expedições militares conjuntas tibetana-mongol se estabeleceram em vales férteis. Por volta do século 11, todo o Butão foi ocupado pelas forças militares tibetanas-mongóis.

Rivalidade sectária

Por volta do século 10, o desenvolvimento político do Butão foi fortemente influenciado por sua história religiosa. Após um período em que o budismo estava em declínio no Tibete no século 11, surgiram contendas entre várias subseitas. Os senhores supremos da dinastia Yuan do Tibete e do Butão patrocinaram uma sequência de subseitas até seu próprio declínio político no século XIV. Naquela época, a escola Gelugpa ou Yellow Hat tinha, após um período de anarquia no Tibete, se tornado uma força poderosa resultando na fuga para o Butão de vários monges de várias seitas opostas menores. Entre estes monges foi o fundador do Lhapa subsect do Kargyupa escola, a quem é atribuída a introdução de dzong estrategicamente construído. Embora a subseita Lhapa tenha sido desafiada com sucesso no século 12 por outra subseita Kargyupa - a Drukpa - liderada pelo monge tibetano Phajo Drugom Shigpo , ela continuou a fazer proselitismo até o século 17. O Drukpa se espalhou por todo o Butão e eventualmente se tornou uma forma dominante de prática religiosa. Entre o século 12 e o século 17, as duas subseitas Kargyupa competiram entre si de seus respectivos dzong enquanto a forma mais antiga do Budismo Nyingmapa era eclipsada.

Governo teocrático, 1616-1907

Consolidação e derrota das invasões tibetanas, 1616-51

Um mapa italiano do século 17 que mostra um grande "Reino de Barantola ou Boutan" na fronteira com o Nepal e o Tibete , bem como, surpreendentemente, Yunnan , Sichuan e o Reino de Tanguts

No século 17, um governo teocrático independente da influência política tibetana foi estabelecido, e o Butão pré-moderno emergiu. O governo teocrático foi fundado por um monge drukpa expatriado, Ngawang Namgyal , que chegou ao Butão em 1616 em busca de libertação da dominação da subseita Gelugpa liderada pelo Dalai Lama (Ocean Lama) em Lhasa. Depois de uma série de vitórias sobre líderes de subseitas rivais e invasores tibetanos, Ngawang Namgyal assumiu o título de Zhabdrung (Aos pés de quem se submete ou, em muitas fontes ocidentais, Dharma Raja ), tornando-se o líder temporal e espiritual do Butão. Considerado a primeira grande figura histórica do Butão, ele uniu os líderes de famílias poderosas do Butão em uma terra chamada Drukyul. Ele promulgou um código de leis e construiu uma rede de fortes inexpugnáveis ​​( dzong ), um sistema que ajudou a colocar os senhores locais sob controle centralizado e fortaleceu o país contra as invasões tibetanas. Muitos fortes existiam no final do século 20.

Durante a primeira guerra com o Tibete, c. 1627, os jesuítas portugueses Estêvão Cacella e João Cabral foram os primeiros europeus registrados a visitar o Butão a caminho do Tibete. Eles se encontraram com Ngawang Namgyal, presenteou-o com armas de fogo, pólvora e um telescópio , e lhe ofereceram seus serviços na guerra contra o Tibete, mas o Zhabdrung recusou a oferta. Após uma estada de quase oito meses, Cacella escreveu uma longa carta do Mosteiro Chagri relatando a viagem. Este é um raro relato da permanência de Zhabdrung.

Os exércitos tibetanos invadiram o Butão por volta de 1629, em 1631 e novamente em 1639, na esperança de estrangular a popularidade de Ngawang Namgyal antes que ela se espalhasse muito. Em 1634, Ngawang Namgyal derrotou o exército de Karma Tenkyong na Batalha dos Cinco Lamas . As invasões foram frustradas e a subseita Drukpa desenvolveu uma forte presença no oeste e no centro do Butão, deixando Ngawang Namgyal supremo. Em reconhecimento ao poder que acumulou, missões de boa vontade foram enviadas para o Butão de Cooch Behar nos Duars (atual nordeste de Bengala Ocidental), Nepal a oeste e Ladakh no oeste do Tibete. O governante de Ladakh até deu várias aldeias em seu reino para Ngawang Namgyal.

Os problemas do Butão não acabaram, no entanto. Em 1643, uma força conjunta mongol-tibetana tentou destruir refugiados Nyingmapa que haviam fugido para o Butão, Sikkim e Nepal. Os mongóis haviam assumido o controle do poder religioso e civil no Tibete na década de 1630 e estabelecido Gelugpa como a religião oficial. Os rivais butaneses de Ngawang Namgyal encorajaram a intrusão mongol, mas a força mongol foi facilmente derrotada nas planícies úmidas do sul do Butão. Outra invasão tibetana em 1647 também falhou.

Durante o governo de Ngawang Namgyal , a administração compreendia um corpo monástico estatal com um chefe eleito, o Je Khenpo (senhor abade), e um governo civil teocrático chefiado pelo Druk Desi (regente do Butão, também conhecido como Deb Raja em fontes ocidentais) . O Druk Desi era monge ou membro do laicato - no século 19, geralmente o último; ele foi eleito para um mandato de três anos, inicialmente por um conselho monástico e depois pelo Conselho de Estado ( Lhengye Tshokdu ). O Conselho de Estado era um órgão administrativo central que incluía governantes regionais, os camareiros de Zhabdrung e os Druk Desi . Com o tempo, os druk Desi ficaram sob o controle político da facção mais poderosa de administradores regionais do Conselho de Estado. O Zhabdrung era o chefe de estado e a autoridade máxima em assuntos religiosos e civis. A sede do governo era em Thimphu , local de um dzong do século 13, na primavera, verão e outono. A capital do inverno era Punakha Dzong , um dzong estabelecido a nordeste de Thimphu em 1527. O reino foi dividido em três regiões (leste, central e oeste), cada uma com um ponlop nomeado , ou governador, ocupando um assento em um dzong principal. Os distritos eram chefiados por dzongpon , ou oficiais distritais, que tinham sua sede em dzong menor . Os ponlop eram uma combinação de coletores de impostos, juízes, comandantes militares e agentes de compras do governo central. Suas principais receitas vieram do comércio entre o Tibete e a Índia e dos impostos sobre a terra.

O regime de Ngawang Namgyal era regido por um código legal denominado Tsa Yig , que descrevia o regime espiritual e civil e fornecia leis para a administração governamental e para a conduta social e moral. Os deveres e virtudes inerentes ao dharma budista (lei religiosa) desempenharam um grande papel no novo código legal, que permaneceu em vigor até a década de 1960.

Integração administrativa e conflito com o Tibete, 1651-1728

Para evitar que o Butão se desintegre, a morte de Ngawang Namgyal em 1651 aparentemente foi mantida em segredo cuidadosamente guardado por 54 anos. Inicialmente, Ngawang Namgyal teria entrado em um retiro religioso, uma situação não sem precedentes no Butão, Sikkim ou Tibete naquela época. Durante o período da suposta retirada de Ngawang Namgyal, nomeações de oficiais foram feitas em seu nome e comida foi deixada na frente de sua porta trancada.

O filho e meio - irmão de Ngawang Namgyal , em 1651 e 1680, respectivamente, o sucederam. Eles começaram seus reinados como menores sob o controle de regentes religiosos e civis e raramente exerciam autoridade em seus próprios nomes. Para maior continuidade, o conceito de reencarnação múltipla do primeiro Zhabdrung - na forma de seu corpo, sua fala ou sua mente - foi invocado pelo Je Khenpo e pelo Druk Desi , ambos os quais queriam manter o poder que tinham acumulados através do sistema dual de governo . A última pessoa reconhecida como a reencarnação corporal de Ngawang Namgyal morreu em meados do século 18, mas as reencarnações da fala e da mente, incorporadas por indivíduos que aceitaram a posição de Zhabdrung Rinpoche , foram reconhecidas no início do século XX. O poder da religião estatal também aumentou com um novo código monástico que permaneceu em vigor no início dos anos 1990. A admissão compulsória à vida monástica de pelo menos um filho de qualquer família com três ou mais filhos foi instituída no final do século XVII. Com o tempo, porém, o Conselho de Estado tornou-se cada vez mais secular, assim como os sucessivos Druk Desi, ponlop e dzongpon , e intensas rivalidades se desenvolveram entre o ponlop de Tongsa e Paro e o dzongpon de Punakha , Thimphu e Wangdue Phodrang .

Durante o primeiro período de sucessão e posterior consolidação interna sob o governo Druk Desi, houve conflito com o Tibete e Sikkim . A oposição interna ao governo central resultou em aberturas dos oponentes dos Druk Desi ao Tibete e Sikkim. Na década de 1680, o Butão invadiu Sikkim em busca de um senhor local rebelde. Em 1700, o Butão invadiu novamente Sikkim e, em 1714, as forças tibetanas, ajudadas pela Mongólia , invadiram o Butão, mas não conseguiram obter o controle.

Postos avançados ocidentais

Durante o século 17, o Butão manteve relações estreitas com Ladakh e ajudou Ladakh em sua guerra de 1684 com o Tibete. Ladakh havia concedido ao Butão vários enclaves perto do Monte Kailash, no Tibete ocidental; esses eram mosteiros da seita Drukpa e, portanto, estavam sob a autoridade do butanês Je Khenpo e do Zhabdrung. Esses enclaves persistiram sob o controle do Butão mesmo depois que o resto do Tibete ocidental ficou sob o controle do Dalai Lama e sua seita Gelugpa. Só em 1959 os enclaves butaneses foram apreendidos pelos chineses. Além desses postos avançados no Tibete, o Butão por um tempo manteve feudos monásticos em Ladakh, Zanskar e Lahul (agora parte da Índia), bem como em Lo Manthang e Dolpo (agora parte do Nepal).

Conflito civil, 1728-72

Embora os invasores não tenham conseguido assumir o controle, o sistema político permaneceu instável. As rivalidades regionais contribuíram para a desintegração gradual do Butão na época em que os primeiros agentes britânicos chegaram.

No início do século 18, o Butão desenvolveu com sucesso o controle sobre o principado de Cooch Behar . O rajá de Cooch Behar havia buscado assistência do Butão contra os mogóis indianos em 1730, e a influência política do Butão não demorou muito a seguir. Em meados da década de 1760, Thimphu considerou Cooch Behar sua dependência, posicionando uma força de guarnição lá e dirigindo sua administração civil. Quando os Druk Desi invadiram Sikkim em 1770, as forças Cooch Behari juntaram-se aos seus homólogos butaneses na ofensiva. Em uma disputa de sucessão em Cooch Behar dois anos depois, no entanto, o nomeado do Druk Desi para o trono foi combatido por um rival que convidou as tropas britânicas e, na verdade, Cooch Behar tornou-se uma dependência da Companhia Britânica das Índias Orientais.

Intrusão britânica, 1772-1907

Sob o acordo de Cooch Behari com os britânicos , uma força expedicionária britânica expulsou a guarnição butanesa de Cooch Behar e invadiu o Butão em 1772-73. O Druk Desi pediu a Lhasa a ajuda do Panchen Lama , que estava servindo como regente do jovem Dalai Lama. Em correspondência com o governador geral britânico da Índia, entretanto, o Panchen Lama puniu o Druk Desi e invocou a alegação de suserania do Tibete sobre o Butão.

Não recebendo ajuda do Tibete, o Druk Desi assinou um Tratado de Paz com a Companhia Britânica das Índias Orientais em 25 de abril de 1774. O Butão concordou em retornar às suas fronteiras anteriores a 1730, pagou um tributo simbólico de cinco cavalos à Grã-Bretanha e, entre outras concessões, permitiu aos britânicos extrair madeira no Butão. As missões subsequentes ao Butão foram feitas pelos britânicos em 1776, 1777 e 1783, e o comércio foi aberto entre a Índia britânica e o Butão e, por um curto período, o Tibete. Em 1784, os britânicos entregaram ao Butão o controle do território dos Duars de Bengala, onde as fronteiras eram mal definidas. Como em seus outros territórios estrangeiros, o Butão deixou a administração do território dos Duars de Bengala para as autoridades locais e coletou suas receitas. Embora as principais relações comerciais e políticas não tenham se desenvolvido entre o Butão e a Grã-Bretanha, os britânicos substituíram os tibetanos como a maior ameaça externa.

Disputas de limites atormentaram as relações entre o Butão e o Reino Unido. Para reconciliar suas diferenças, o Butão enviou um emissário a Calcutá em 1787, e os britânicos enviaram missões a Thimphu em 1815 e 1838. A missão de 1815 foi inconclusiva. A missão de 1838 ofereceu um tratado que prevê a extradição de funcionários butaneses responsáveis ​​por incursões em Assam , comércio livre e irrestrito entre a Índia e o Butão e o pagamento da dívida do Butão com os britânicos. Em uma tentativa de proteger sua independência, o Butão rejeitou a oferta britânica. Apesar da crescente desordem interna, o Butão manteve seu controle sobre uma parte dos Assam Duars mais ou menos desde a redução de Cooch Behar a uma dependência na década de 1760. Depois que os britânicos ganharam o controle do Baixo Assam em 1826, a tensão entre os países começou a aumentar à medida que a Grã-Bretanha exercia sua força. Os pagamentos do tributo anual aos britânicos pelos Assam Duars foram gradativamente atrasados. As exigências britânicas de pagamento levaram a incursões militares ao Butão em 1834 e 1835, resultando na derrota das forças do Butão e na perda temporária de território.

Em 1841, os britânicos anexaram Assam Duars, anteriormente controlado pelo Butão, pagando ao Butão uma indenização de 10.000 rúpias por ano. Em 1842, o Butão deu aos britânicos o controle de alguns dos problemáticos territórios dos Duars de Bengala que administrava desde 1784.

As acusações e contra-acusações de incursões na fronteira e a proteção de fugitivos levaram a uma missão malsucedida do Butão em Calcutá em 1852. Entre outras demandas, a missão buscou maior compensação para seus antigos territórios do Duars; em vez disso, os britânicos deduziram quase 3.000 rúpias da compensação anual e exigiram um pedido de desculpas pelo alegado saque de terras protegidas pelos britânicos por membros da missão. Após mais incidentes e a perspectiva de uma rebelião anti-Butão nos Duars de Bengala, as tropas britânicas se deslocaram para a fronteira em meados da década de 1850. A Rebelião Sepoy na Índia em 1857-58 e o fim do governo da British East India Company impediram uma ação britânica imediata. As forças armadas do Butão invadiram Sikkim e Cooch Behar em 1862, apreendendo pessoas, propriedades e dinheiro. Os britânicos responderam retendo todos os pagamentos de compensação e exigindo a libertação de todos os cativos e a devolução dos bens roubados. As demandas ao Druk Desi não foram atendidas, já que ele não estava ciente das ações de seus oficiais de fronteira contra Sikkim e Cooch Behar.

A Grã-Bretanha enviou uma missão de paz ao Butão no início de 1864, após a recente conclusão de uma guerra civil naquele país. O dzongpon de Punakha - que saiu vitorioso - rompeu com o governo central e montou um Druk Desi rival , enquanto o legítimo Druk Desi buscava a proteção do ponlop de Paro e depois foi deposto. A missão britânica lidou alternadamente com o ponlop rival de Paro e o ponlop de Tongsa (este último agindo em nome dos Druk Desi), mas o Butão rejeitou o tratado de paz e amizade oferecido. A Grã-Bretanha declarou guerra em novembro de 1864. O Butão não tinha exército regular e as forças existentes eram compostas por guardas dzong armados com matchlocks, arcos e flechas, espadas, facas e catapultas. Alguns desses guardas dzong, carregando escudos e armaduras de cota de malha, enfrentaram as bem equipadas forças britânicas.

A Guerra do Duar (1864-65) durou apenas cinco meses e, apesar de algumas vitórias no campo de batalha pelas forças do Butão, resultou na derrota do Butão, perda de parte de seu território soberano e cessão forçada de territórios anteriormente ocupados. Nos termos do Tratado de Sinchula , assinado em 11 de novembro de 1865, o Butão cedeu territórios nos Duares de Assam e nos Duares de Bengala, bem como o território de 83 quilômetros quadrados de Dewangiri no sudeste do Butão, em troca de um subsídio de 50.000 rúpias . O terreno que viria a se tornar a Casa do Butão foi cedido do Butão para a Índia britânica em 1865 no final da Guerra do Duar e como condição do Tratado de Sinchula .

Nas décadas de 1870 e 1880, a competição renovada entre rivais regionais - principalmente o ponlop pró-britânico de Tongsa e o ponlop anti-britânico e pró-tibetano de Paro - resultou na ascendência de Ugyen Wangchuck , o Ponlop de Tongsa . De sua base de poder no Butão central, Ugyen Wangchuck derrotou seus inimigos políticos e uniu o país após várias guerras civis e rebeliões em 1882-85. Sua vitória veio em um momento de crise para o governo central, no entanto. O poder britânico estava se tornando mais extenso ao sul, e no oeste o Tibete havia violado sua fronteira com Sikkim, incorrendo no desfavor britânico. Após 1.000 anos de laços estreitos com o Tibete, o Butão enfrentou a ameaça do poder militar britânico e foi forçado a tomar sérias decisões geopolíticas. Os britânicos, buscando compensar os potenciais avanços russos em Lhasa, queriam abrir relações comerciais com o Tibete. Ugyen Wangchuck , a conselho de seu conselheiro mais próximo, Ugyen Dorji , viu a oportunidade de ajudar os britânicos e em 1903-4 se ofereceu para acompanhar uma missão britânica a Lhasa como mediador. Por seus serviços em assegurar a Convenção Anglo-Tibetana de 1904, Ugyen Wangchuck foi nomeado cavaleiro e depois continuou a acumular maior poder no Butão. Ugyen Dorji , assim como seus descendentes , continuou a manter o favorecimento britânico em nome do governo da Casa do Butão em Kalimpong , Índia.

Estabelecimento da monarquia hereditária, 1907

O surgimento de Ugyen Wangchuck como líder nacional coincidiu com a constatação de que o sistema político dual era obsoleto e ineficaz. Ele havia removido seu principal rival, o ponlop de Paro, e instalado um apoiador e parente, um membro da família Dorji pró-britânica , em seu lugar. Quando o último Zhabdrung morreu em 1903 e uma reencarnação não apareceu em 1906, a administração civil ficou sob o controle de Ugyen Wangchuck. Finalmente, em 1907, o quinquagésimo quarto e último Druk Desi foi forçado a se aposentar e, apesar do reconhecimento de reencarnações subsequentes de Ngawang Namgyal, o sistema Zhabdrung chegou ao fim.

Em novembro de 1907, uma assembléia de monges budistas importantes, funcionários do governo e chefes de famílias importantes foi realizada para encerrar o moribundo sistema dual de governo de 300 anos e estabelecer uma nova monarquia absoluta. Ugyen Wangchuck foi eleito seu primeiro Druk Gyalpo hereditário ("Rei Dragão") e subsequentemente reinou de 1907 a 1926. O oficial político do Butão, John Claude White, tirou fotos da cerimônia de coroação. A família Dorji tornou-se detentora hereditária da posição de Gongzim (Chefe do Gabinete), o principal posto governamental. Os britânicos, querendo estabilidade política em sua fronteira norte, aprovaram todo o desenvolvimento.

As primeiras súplicas da Grã-Bretanha em Lhasa tiveram repercussões inesperadas nessa época. A dinastia Qing chinesa , preocupada com a conquista do Tibete pela Grã-Bretanha , estabeleceu o domínio direto no Tibete em 1910 (a dinastia Qing havia anteriormente incorporado o Tibete em 1720, mas o colocou sob a administração do Lifan Yuan ). O Dalai Lama então fugiu para a Índia. A China reivindicou não apenas o Tibete, mas também o Butão, o Nepal e os Sikkim . Com esses eventos, os interesses do Butão e do Reino Unido se fundiram.

Em 8 de janeiro de 1910, o oficial político de Sikkim e tibetologista Sir Charles Alfred Bell enfrentou o Butão e assinou o Tratado de Punakha . O Tratado de Punakha emendou dois artigos do tratado de 1865: os britânicos concordaram em dobrar seu estipêndio anual para 100.000 rúpias e "não exercer nenhuma interferência na administração interna do Butão". Por sua vez, o Butão concordou "em ser guiado pelo conselho do governo britânico em relação às suas relações externas". O Tratado de Punakha garantiu a defesa do Butão contra a China; A China, sem posição para contestar o poder britânico, admitiu o fim da influência tibetano-chinesa de um milênio. Também atribuiu terras em Motithang ( Thimphu ) e uma estação de montanha entre Chukha e Thimphu aos britânicos, atribuindo uma parte de Kalimpong ( Casa do Butão ) ao Butão.

Muito do desenvolvimento moderno do Butão foi atribuído por historiadores butaneses ao primeiro Druk Gyalpo. As reformas internas incluíram a introdução de escolas de estilo ocidental, melhoria das comunicações internas, incentivo ao comércio e comércio com a Índia e revitalização do sistema monástico budista. Perto do fim de sua vida, Ugyen Wangchuck estava preocupado com a continuidade da dinastia familiar e, em 1924, ele buscou a garantia britânica de que a família Wangchuck manteria sua posição de destaque no Butão. Seu pedido levou a uma investigação do status legal do Butão em relação à suserania exercida sobre o Butão pela Grã-Bretanha e a ambigüidade da relação do Butão com a Índia. Tanto a suserania quanto a ambigüidade foram mantidas.

Desenvolvimento do governo centralizado, 1926-1952

Ugyen Wangchuck morreu em 1926 e foi sucedido por seu filho, Jigme Wangchuck (reinou de 1926 a 1952). O segundo Druk Gyalpo deu continuidade aos esforços de centralização e modernização de seu pai e construiu mais escolas, dispensários e estradas. Durante o reinado de Jigme Wangchuck, os mosteiros e os governos distritais foram cada vez mais colocados sob o controle real. No entanto, o Butão geralmente permaneceu isolado dos assuntos internacionais.

A questão do status do Butão em relação ao governo da Índia foi reexaminada por Londres em 1932 como parte da questão do status da própria Índia. Foi decidido deixar a decisão de ingressar em uma federação indiana para o Butão quando chegasse a hora. Quando o domínio britânico sobre a Índia terminou em 1947, também terminou a associação da Grã-Bretanha com o Butão. A Índia sucedeu à Grã-Bretanha como o protetor de fato do reino do Himalaia, e o Butão manteve o controle sobre seu governo interno. Passaram-se dois anos, entretanto, até que um acordo formal reconhecesse a independência do Butão.

Seguindo o precedente estabelecido pelo Tratado de Punakha , em 8 de agosto de 1949, Thimphu assinou o Tratado de Amizade entre o Governo da Índia e o Governo do Butão, segundo o qual as relações externas, anteriormente conduzidas pela Grã-Bretanha, seriam conduzidas pela Índia . Como a Grã-Bretanha, a Índia concordou em não interferir nos assuntos internos do Butão. A Índia também concordou em aumentar o subsídio anual para 500.000 rúpias por ano. Importante para o orgulho nacional do Butão foi o retorno de Dewangiri. Alguns historiadores acreditam que, se a Índia estivesse em desacordo com a China nessa época, como aconteceria uma década depois, ela não teria acedido tão facilmente ao pedido do Butão por um status independente.

Modernização sob Jigme Dorji, 1952-72

O terceiro Druk Gyalpo, Jigme Dorji Wangchuck , foi entronizado em 1952. Anteriormente, ele se casou com o primo educado na Europa do chogyal (rei) de Sikkim e com o apoio dela fez esforços contínuos para modernizar sua nação durante seu reinado de vinte anos. Entre suas primeiras reformas estava o estabelecimento da Assembleia Nacional - o Tshogdu - em 1953. Embora o Druk Gyalpo pudesse emitir decretos reais e exercer poder de veto sobre as resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional, seu estabelecimento foi um grande passo em direção a uma monarquia constitucional.

Quando os comunistas chineses conquistaram o Tibete em 1951, o Butão fechou sua fronteira com o Tibete e ficou do lado de seu poderoso vizinho ao sul. Para compensar a chance de invasão chinesa, o Butão iniciou um programa de modernização. A reforma agrária foi acompanhada pela abolição da escravidão e da servidão e pela separação do judiciário do poder executivo do governo. Principalmente financiado pela Índia após o levante tibetano da China em 1959, o programa de modernização também incluiu a construção de estradas ligando as planícies indianas ao Butão central. Uma estrada para todos os climas foi concluída em 1962 entre Thimphu e Phuntsholing , a cidade de passagem terrestre na fronteira sudoeste com a Índia. O dzongkha tornou-se a língua nacional durante o reinado de Jigme Dorji. Além disso, os projetos de desenvolvimento incluíram o estabelecimento de instituições como um museu nacional em Paro e uma biblioteca nacional, arquivos nacionais e estádio nacional, bem como edifícios para abrigar a Assembleia Nacional, o Tribunal Superior ( Thrimkhang Gongma ) e outras entidades governamentais em Thimphu . A posição de gongzim, mantida desde 1907 pela família Dorji , foi elevada em 1958 para lonchen (primeiro-ministro) e ainda estava nas mãos de Dorji. As reformas de Jigme Dorji Wangchuck, entretanto, embora diminuíssem a autoridade da monarquia absoluta, também restringiram a tradicional descentralização da autoridade política entre os líderes regionais e fortaleceram o papel do governo central nos programas econômicos e sociais.

Os esforços de modernização avançaram na década de 1960 sob a direção do lonchen , Jigme Palden Dorji , o cunhado do Druk Gyalpo. Em 1962, no entanto, Dorji caiu no desgosto do Exército Real do Butão por causa do uso de veículos militares e da aposentadoria forçada de cerca de cinquenta oficiais. Os elementos religiosos também foram hostilizados pelos esforços de Dorji para reduzir o poder das instituições religiosas apoiadas pelo estado. Em abril de 1964, enquanto o Druk Gyalpo estava na Suíça para atendimento médico, Dorji foi assassinado em Phuntsholing por um cabo do exército. A maioria dos presos e acusados ​​do crime eram militares e incluíam o chefe de operações do exército, Namgyal Bahadur , tio do Druk Gyalpo, que foi executado por sua participação no complô.

A situação instável continuou sob o sucessor de Dorji como lonchen interino , seu irmão Lhendup Dorji , e por um tempo sob o irmão do Druk Gyalpo, Namgyal Wangchuck, como chefe do exército. De acordo com algumas fontes, uma luta pelo poder se seguiu entre os partidários pró-Wangchuck e os partidários "modernistas" de Dorji. A questão principal não era o fim ou diminuição do poder da monarquia, mas "liberdade total da interferência indiana". Outros observadores acreditam que a crise de 1964 não foi tanto uma luta política, mas uma competição pela influência no palácio entre a família Dorji e o consorte tibetano do Druk Gyalpo, Yanki, e seu pai. Lhendup Dorji já havia ameaçado matar Yanki - rival de sua irmã - e ordenou sua prisão quando, temendo por sua vida e a de seu filho de 2 anos com o Druk Gyalpo, ela buscou refúgio na Índia durante a crise política. Lhendup também sofreu a desaprovação do Druk Gyalpo ao tentar se tornar o único regente do reino após a morte de seu irmão, eliminando a Rainha e o irmão do rei. Antes de retornar da Suíça para o Butão, Jigme Dorji se reuniu com o secretário-geral indiano e o secretário de relações exteriores em Calcutá, que ofereceu apoio indiano, incluindo pára-quedistas, se necessário, para ajudar o Druk Gyalpo a restaurar a ordem no reino. Incapaz de reconquistar a confiança do Druk Gyalpo, Lhendup fugiu para Londres, enquanto outros partidários do exército e do governo fugiram para o Nepal e Calcutá. Posteriormente, em concordância da Assembleia Nacional, Lhendup Dorji e outros membros da família foram exilados em 1965. No entanto, os exilados continuaram seus ataques aos Druk Gyalpo e à Índia, piorando as relações entre a Índia e a China. A tensa situação política continuou e em julho de 1965 houve uma tentativa de assassinato do Druk Gyalpo. Os Dorjis não foram implicados na tentativa - que foi descrita como um "assunto privado" - e os supostos assassinos foram perdoados pelo Druk Gyalpo.

Em 1966, para aumentar a eficiência da administração governamental, Jigme Dorji Wangchuck fez de Thimphu a capital do ano todo. Em maio de 1968, as Regras e Regulamentos abrangentes da Assembleia Nacional revisaram a base legal do poder concedido à Assembleia Nacional. O Druk Gyalpo decretou que doravante o poder soberano, incluindo o poder de remover ministros do governo e o próprio Druk Gyalpo, residiria na Assembleia Nacional. Em novembro seguinte, o Druk Gyalpo renunciou ao poder de veto sobre os projetos da Assembleia Nacional e disse que renunciaria se dois terços da legislatura aprovassem um voto de não confiança. Embora ele não tenha feito nada para minar a manutenção da dinastia Wangchuck, o Druk Gyalpo em 1969 pediu um voto de confiança trienal pela Assembleia Nacional (mais tarde abolido por seu sucessor) para renovar o mandato do Druk Gyalpo para governar.

Aberturas diplomáticas também foram feitas durante o reinado de Jigme Dorji Wangchuck. Embora sempre buscando ser formalmente neutro e não alinhado nas relações com a China e a Índia, o Butão também buscou ligações internacionais mais diretas do que ocorria anteriormente sob a orientação de política externa da Índia. Consequentemente, em 1962, o Butão aderiu ao Plano Colombo para o Desenvolvimento Cooperativo, Econômico e Social na Ásia e no Pacífico, conhecido como Plano Colombo, e em 1966 notificou a Índia de seu desejo de se tornar membro das Nações Unidas (ONU). Em 1971, após manter o status de observador por três anos, o Butão foi admitido na ONU. Em um esforço para manter o Butão como um estado-tampão estável, a Índia continuou a fornecer quantias substanciais de ajuda ao desenvolvimento.

Jigme Dorji Wangchuck governou até sua morte em julho de 1972 e foi sucedido por seu filho de 17 anos, Jigme Singye Wangchuck . Os laços estreitos das famílias Wangchuck e Dorji foram novamente enfatizados na pessoa do novo rei, cuja mãe, Ashi Kesang Dorji (Ashi significa Rainha), era irmã do lonchen, Jigme Palden Dorji. Jigme Singye Wangchuck, que havia sido educado na Índia e na Grã-Bretanha, fora nomeado ponlop de Tongsa em maio de 1972 e, em julho daquele ano, havia se tornado o Druk Gyalpo. Com sua mãe e duas irmãs mais velhas como conselheiras, o novo Druk Gyalpo foi empurrado para os assuntos de estado. Ele era freqüentemente visto entre o povo, no campo, em festivais e, à medida que seu reinado avançava, encontrando-se com dignitários estrangeiros no Butão e no exterior. Sua coroação formal ocorreu em junho de 1974, e logo depois as tensões entre os Wangchucks e Dorjis foram aliviadas com o retorno naquele ano dos membros exilados desta última família. A reconciliação, no entanto, foi precedida por relatos de um complô para assassinar o novo Druk Gyalpo antes que sua coroação pudesse ocorrer e para incendiar a Tashichho Dzong (Fortaleza da Religião Gloriosa, a sede do governo em Thimphu ). Yanki (que teve quatro filhos com o Druk Gyalpo, incluindo dois filhos, entre 1962 e 1972) foi a suposta força por trás do complô, descoberto três meses antes da coroação; trinta pessoas foram presas, incluindo altos funcionários do governo e policiais. No entanto, Lawrence Sittling, secretário de Jigme Dorji Wangchuck, mais tarde relatou que o plano de assassinato foi uma invenção de um diplomata chinês com o objetivo de afastar o Butão da Índia. Mas a verdade não era mais politicamente aceitável - os presos eram rebeldes tibetanos Khampas, treinados na Índia, que estavam viajando pelo Butão em uma missão ao Tibete. (Enciclopédia das Nações do Saarc, Syed) Sob pressão da China, o governo butanês exigiu que os quatro mil refugiados tibetanos que viviam no Butão se tornassem cidadãos butaneses ou fossem para o exílio. A maioria escolheu o exílio. (Syed)

Relações internacionais, 1972-presente

Quando a guerra civil estourou no Paquistão em 1971, o Butão foi a primeira nação a reconhecer o novo governo de Bangladesh , e relações diplomáticas formais foram estabelecidas em 1973. Um evento em 1975 pode ter servido como um grande impulso para o Butão para acelerar as reformas e modernização. Naquele ano, a monarquia do vizinho Sikkim , que durou mais de 300 anos, foi destituída após um plebiscito no qual a maioria nepalesa venceu a minoria sikkimesa. Sikkim, por muito tempo um protetorado da Índia, tornou-se o vigésimo segundo estado da Índia.

Para assegurar ainda mais sua independência e posição internacional, o Butão gradualmente estabeleceu relações diplomáticas com outras nações e se juntou a um maior número de organizações regionais e internacionais. Muitos dos países com os quais o Butão estabeleceu relações forneceram ajuda ao desenvolvimento. A moderação da vida diária trouxe novos problemas ao Butão no final dos anos 1980. A transmissão televisiva foi oficialmente introduzida no Butão em 1999.

Separatistas assameses

Vários grupos guerrilheiros que buscam estabelecer um estado assamês independente no nordeste da Índia montaram bases guerrilheiras nas florestas do sul do Butão, de onde lançaram ataques transfronteiriços contra alvos em Assam. O maior grupo guerrilheiro foi o ULFA ( Frente Unida de Libertação de Asom ). As negociações para removê-los pacificamente dessas bases fracassaram na primavera de 2003. O Butão enfrentou a perspectiva de ter de fortalecer sua força militar simbólica para expulsar os guerrilheiros.

Ação militar contra separatistas assameses, dezembro de 2003

Em 15 de dezembro de 2003, o Exército Real do Butão iniciou operações militares contra os acampamentos guerrilheiros no sul do Butão, em coordenação com as forças armadas indianas que alinhavam a fronteira ao sul para evitar que os guerrilheiros voltassem para Assam. Fontes de notícias indicaram que dos 30 campos visados, 13 campistas eram controlados pela ULFA, 12 campos pela Frente Nacional Democrática de Bodoland (NDFB) e 5 campos pela Organização de Libertação Kamatapur (KLO). Em janeiro, as notícias do governo indicavam que os guerrilheiros haviam sido expulsos de suas bases.

Comunidade de refugiados

Em 1988, o Butão expulsou alguns residentes de língua nepalesa (relatórios do Butão dizem cerca de 5.000 e relatórios de refugiados dizem mais de 100.000) de distritos no sul do Butão, criando uma grande comunidade de refugiados que agora estava sendo detida em sete campos de refugiados temporários das Nações Unidas no Nepal e Sikkim. Os números reais foram difíceis de estabelecer, já que muitos dos que estavam nos campos eram portadores de documentos de identidade falsos e cidadãos nepaleses empobrecidos e começaram a migrar para a comunidade nepalesa deixando seus campos de refugiados. A razão para deixar os campos de refugiados foi encontrar um emprego e serviços para os que viviam nos campos. Poucos deles voltaram para os campos de refugiados. Como resultado, o número de pessoas que vivem nos campos diminuiu exponencialmente. Embora o governo butanês afirmasse que apenas cerca de 5.000 deixaram o país inicialmente, o número de migrações reais foi mais do que isso.

Após anos de negociações entre o Nepal e o Butão, em 2000 o Butão concordou em princípio em permitir que certas classes de refugiados retornassem ao Butão. No entanto, a situação estava paralisada, depois que a violência foi cometida contra as autoridades butanesas pelas pessoas irritadas nos campos. Foi relatado que uma agitação significativa estava sendo fomentada nos campos, especialmente porque as Nações Unidas encerraram uma série de programas educacionais e de bem-estar em um esforço para forçar o Butão e o Nepal a chegarem a um acordo. Como o governo butanês não estava disposto a recebê-los em seu país, muitas nações desenvolvidas ofereceram aos refugiados permissão para se estabelecerem em seus próprios países, incluindo os EUA e a Austrália. Cerca de 20.000 refugiados butaneses foram reassentados nesses países.

Democracia formalizada

Constituição

Em 26 de março de 2005, "um dia auspicioso em que as estrelas e os elementos convergem favoravelmente para criar um ambiente de harmonia e sucesso", o rei e o governo distribuíram um esboço da primeira constituição do país, solicitando que todos os cidadãos o revisassem. Uma nova casa do parlamento, o Conselho Nacional, é constituída por 20 representantes eleitos de cada um dos dzonghags, pessoas selecionadas pelo rei. O Conselho Nacional seria emparelhado com a outra casa já existente, a Assembleia Nacional.

De acordo com a Constituição, a monarquia tem um papel de liderança na definição da direção do governo, desde que o rei demonstre seu compromisso e capacidade de salvaguardar os interesses do reino e de seu povo.

Jigme Khesar Namgyel Wangchuck

Em 15 de dezembro de 2006, o quarto Druk Gyalpo, Sua Majestade Jigme Singye Wangchuck , abdicou de todos os seus poderes como Rei para seu filho, Príncipe Jigme Khesar Namgyel Wangchuck , com a intenção específica de preparar o jovem Rei para a transformação do país em um - forma de governo democrática e transbordante, prevista para ocorrer em 2008.

A abdicação do rei anterior em favor de seu filho foi originalmente definida para ocorrer em 2008 também, mas havia uma aparente preocupação de que o novo rei deveria ter experiência prática como líder da nação antes de presidir uma transformação na forma de governo do país . De acordo com o jornal nacional Kuensel , o rei anterior afirmou ao seu gabinete que "enquanto ele próprio continuasse a ser rei, o príncipe herdeiro não ganharia a experiência real de lidar com questões e cumprir as responsabilidades de um chefe de Estado. Com a democracia parlamentar a ser estabelecida em 2008, havia muito a fazer; por isso, era necessário que ele ganhasse esta valiosa experiência ”.

O quarto Druk Gyalpo afirmou ainda que

“O Butão não poderia esperar um momento melhor para uma transição tão importante. Hoje, o país goza de paz e estabilidade, e sua segurança e soberania estão garantidas. Após um desenvolvimento e progresso fenomenais, o país está mais perto do que nunca do objetivo de sua autonomia econômica confiança. A relação do Butão com seu vizinho mais próximo e amigo, a Índia, atingiu novos patamares. Organizações internacionais e parceiros de desenvolvimento bilaterais estão prontos para apoiar os esforços de desenvolvimento e transformação política do Butão. "

Veja também

Referências

Bibliografia

Leitura adicional

  • Kinga, Sonam (2009), Polity, Kingship, and Democracy: A biography of the Bhutaneae state , Thimphu: Ministry of Education, OCLC  477284586 , OL  24074384M

links externos