Ensino superior em Ontário - Higher education in Ontario

Universidade de Ottawa, Tabaret Hall

O ensino superior em Ontário inclui educação pós-secundária e treinamento de habilidades regulamentado pelo Ministério de Faculdades e Universidades e fornecido por universidades, faculdades de artes aplicadas e tecnologia e faculdades de carreira privadas. O atual ministro é Ross Romano, que foi nomeado em junho de 2019. O ministério administra leis que cobrem 22 universidades públicas, 24 faculdades públicas (21 Faculdades de Artes Aplicadas e Tecnologia (CAATs) e três Institutos de Tecnologia e Aprendizagem Avançada (ITALs)), 17 universidades religiosas com financiamento privado e mais de 500 faculdades de carreira privadas. 18 das 50 melhores universidades de pesquisa do Canadá estão em Ontário.

A Constituição do Canadá atribui a cada província a responsabilidade pelo ensino superior ; não há ministério federal de educação superior correspondente. Dentro do federalismo canadense, a divisão de responsabilidades e poderes tributários entre os governos de Ontário e canadense cria a necessidade de cooperação para financiar e fornecer ensino superior aos alunos. Cada sistema de ensino superior visa melhorar a participação, o acesso e a mobilidade dos alunos. Existem duas organizações centrais que auxiliam no processo de inscrição nas universidades e faculdades de Ontário : o Ontario Universities 'Application Center e o Ontario College Application Service . Embora os serviços de aplicação sejam centralizados, os processos de admissão e seleção variam e são da competência de cada instituição de forma independente. A admissão em muitas instituições pós-secundárias de Ontário pode ser altamente competitiva. Os estudantes pós-secundários em Ontário são tipicamente representados por sindicatos estudantis afiliados a uma das várias associações estudantis estaduais ou nacionais.

História

Pré-confederação, 1791-1866

Pintura de Sir Edmund Walker de 1859 da University College

O Ato Constitucional de 1791 da Câmara dos Comuns britânica dividiu a antiga província de Quebec em duas colônias britânicas. A colônia ocidental se tornou o Alto Canadá, com John Graves Simcoe como seu primeiro chefe de estado, cumprindo o papel de vice-governador . O governador Simcoe foi o primeiro defensor do estabelecimento de instituições educacionais na nova colônia para aumentar a conexão dos cidadãos com a Grã-Bretanha e evitar a incursão da influência das escolas pós-revolucionárias nos Estados Unidos. Em 1797, o duque de Portland concordou, em nome do rei britânico , com o pedido do Conselho Legislativo e da Câmara da Assembleia do Alto Canadá de uma parte das Terras da Coroa para apoiar a fundação de escolas de gramática e uma faculdade ou universidade. O ensino superior precedeu a confederação canadense com o estabelecimento de universidades privadas e sectárias em Ontário durante o início do século XIX. Inicialmente, as três primeiras universidades de Ontário foram formadas com afiliações religiosas. Estabelecido em 1827, o King's College foi associado à Igreja da Inglaterra por meio de seu primeiro presidente John Strachan , que mais tarde foi secularizado pelo governo do Alto Canadá para se tornar a Universidade de Toronto . A Igreja Presbiteriana fundou o Queen's College em 1841. Além disso, os Oblatos Missionários Católicos Romanos de Maria Imaculada estabeleceram o College of Bytown em 1848. Em 1866, o College of Bytown completou sua conversão à Universidade de Ottawa através da incorporação pela Carta Real do governo em Londres , Inglaterra . Em 1912, o Queen's College encerrou sua afiliação com a Igreja Presbiteriana e tornou-se a Queen's University .

Pós-confederação, 1867-1899

Em 1867, a seção 91 da constituição canadense estabeleceu que o governo do Canadá é responsável pelo comércio e pelo comércio, enquanto a seção 93 conferia a cada província a responsabilidade pela educação. O ensino superior no Canadá reflete essa divisão de poderes no federalismo canadense por meio da sobreposição de interesses e responsabilidades entre as províncias e a presença federal no ensino superior no Canadá . Em 1868, a província de Ontário retirou o apoio financeiro para universidades religiosas. Em 1874, o governo canadense estabeleceu a primeira instituição federal de ensino superior em Kingston, Ontário, o Royal Military College of Canada . Em 1876, a Ontario Society of Artists fundou a precursora do Ontario College of Art & Design na Toronto Normal School . Em 1878, o Bispo Isaac Hellmuth fundou a "Western University of London" com afiliação religiosa à Diocese Anglicana de Huron e mais tarde a instituição se tornou a Universidade não denominacional de Western Ontario . Em 1887, William McMaster fundou a McMaster University ao fundir o Toronto Baptist College e o Woodstock College. Em 1899, havia sete instituições de ensino superior estabelecidas em Ontário.

Início do século 20, 1900-1945

O observatório da Queen's University c. 1923

Em 1900, a Ordem Dominicana fundou o Colégio Dominicano de Filosofia e Teologia, que mais tarde se tornou o Colégio Universitário Dominicano . Em 1906, a controvérsia sobre o papel do governo de Ontário e a liderança da Universidade de Toronto levou à comissão Flavelle que articulou uma separação de poderes, resultando na adoção generalizada do modelo bicameral para a governança universitária no Canadá. Em 1911, a Igreja Evangélica Luterana do Canadá fundou o Seminário Luterano de Waterloo, associado ao desenvolvimento da Universidade de Waterloo e da Universidade Wilfrid Laurier . O ensino superior era de baixa prioridade no governo provincial de Mitchell Hepburn devido aos efeitos da Depressão, mas as universidades apoiaram o esforço de guerra nacional por meio de financiamento do governo do Canadá. Em 1942, a Associação de Ottawa para o Avanço do Aprendizado estabeleceu o Carleton College, não confessional, que mais tarde se tornou a Carleton University . Em 1945, havia três universidades seculares com apoio público, seis faculdades privadas denominacionais e vários institutos vocacionais.

Porcentagem da população de 20 a 24 anos matriculada na escola 1921 1931 1941 1951 1961
Ontário 3,9 4,5 4,7 7,1 12,6

Final do século 20, 1946-1999

Em 1946, o governo de Ontário estabeleceu o Lakehead Technical Institute em Port Arthur (agora Thunder Bay ), que mais tarde se tornou a Lakehead University . Em 1948, Howard Hillen Kerr convenceu o governo de Ontário a transformar o Instituto de Treinamento e Restabelecimento para veteranos no Instituto de Tecnologia Ryerson. Nos quarenta e cinco anos seguintes, o instituto expandiu seu foco vocacional para se tornar a Ryerson University . Em 1951, o governo provincial contratou um consultor de meio período para questões de política de ensino superior para apoiar o Ministro da Educação, visto que nenhum cargo do governo ou agência jamais teve responsabilidade total pelo setor. Em 1956, o primeiro-ministro Leslie Frost substituiu o consultor por um comitê de altos funcionários do governo que serviu dois anos antes de ser substituído por funcionários dos departamentos governamentais de economia, educação e tesouro que constituíam o Comitê Universitário . Em 1957, Gerry Hagey , Ira Needles e o Rev. Cornelius Siegfried fundaram o Waterloo College Associate Faculties , que mais tarde se tornou a Universidade de Waterloo . Em 1959, o governo de Ontário estabeleceu a York University e Murray Ross serviu como presidente fundador. Em 1960, havia cinco universidades seculares com apoio público. Em 1960, o governo de Ontário estabeleceu a Laurentian University como uma federação bilíngue que representa as afiliações religiosas católica romana, unida e anglicana. Em 1961, o governo expandiu e transformou o Comitê Universitário em um Comitê Consultivo para Assuntos Universitários, consistindo de funcionários públicos e membros não governamentais. Em 1962, o governo de Ontário formou a University of Windsor como parte da transformação da Assumption University em uma instituição federada. Em 1963, o sistema pós-secundário de Ontário consistia em 14 universidades (com 35.000 alunos de graduação em tempo integral), sete institutos de tecnologia (com pouco mais de 4.000 alunos), 11 faculdades de professores, quase 60 escolas hospitalares de enfermagem e o Ontario College of Arte. Em 1964, o governo introduziu um Departamento de Assuntos Universitários dentro do Ministério da Educação sob o comando do Ministro Bill Davis . No mesmo ano, o governo provincial fundou a Universidade de Brock em homenagem a Sir Isaac Brock , a Universidade de Guelph por meio da integração de três instituições e a Universidade de Trent . Em meados da década de 1960, o governo de Ontário aprovou uma legislação para estabelecer uma nova categoria de instituições pós-secundárias denominadas Faculdades de Artes e Tecnologia Aplicadas (CAATS), com ênfase na educação profissional, tecnológica e geral. Em 1966, o governo provincial começou a estabelecer um sistema de faculdades de artes aplicadas , com a Centennial College of Applied Arts and Technology como a primeira. Em 1967, o governo de Ontário estabeleceu mais vinte e três CAATs . As universidades mantiveram o monopólio sobre o direito de conceder diplomas e o governo definiu mandatos claros de concessão de não-diplomas para os CAATs, criando assim um sistema binário de ensino superior em Ontário. Também em 1967, o governo de Ontário respondeu ao interesse dos cidadãos em formar o Algoma College, que se tornou uma universidade em 2008. Além disso, o governo formou o Nipissing College em associação com a Laurentian University . Em 1992, o governo provincial converteu o Nipissing College em Nipissing University . As eleições gerais de 1995 em Ontário proporcionaram uma grande maioria para o novo governo de Mike Harris . Depois de 1995, o governo provincial empreendeu ações que levaram ao aumento da privatização dentro do ensino superior, confundindo as fronteiras na estrutura binária, diferenciação institucional e expansão geral do sistema. Em 1996, o Ministério da Educação e Treinamento de Ontário divulgou a primeira revisão do ensino superior como um sistema.

Início do século XXI, 2000 - presente

Em 2000, havia um total de vinte universidades públicas estabelecidas em Ontário. Em 2002, o governo de Ontário criou o Instituto de Tecnologia da Universidade de Ontário para aumentar a oferta e abordar uma mudança no sistema de Crédito Acadêmico de Ontário que criou uma dupla coorte de alunos ingressando na educação pós-secundária. Em 2005, o Honorável Bob Rae divulgou uma revisão abrangente da educação pós-secundária intitulada Ontario: A leader in learning , mais comumente conhecida como Rae Report ou Rae Review. Dentro de quatro meses de seu lançamento, o governo provincial do premier Dalton McGuinty implementou um plano de investimento para a educação pós-secundária chamado "Reaching Higher" delineando sua estratégia até 2010. Como parte deste plano, o governo provincial aceitou uma recomendação do Relatório Rae para estabelecer o Conselho de Qualidade da Educação Superior de Ontário como agência consultiva independente. Em 18 de junho de 2008, o governo provincial converteu o Algoma University College em Algoma University .

Em 2000, o Ministério de Educação Avançada e Desenvolvimento de Habilidades autorizou as Faculdades de Artes e Tecnologia Aplicadas (CAATs) de Ontário a oferecer um número limitado de bacharelado de acordo com a Lei de Escolha e Excelência em Educação Pós - secundária de 2000 .

Governo provincial de Ontário e educação pós-secundária, 1943-presente

Prazo Duração Partido politico Líder (es) do partido Principais relatórios sobre educação superior
1943-1985 42 anos Progressivo

Conservador

George Drew , Leslie Frost , John Robarts , William Davis A Sociedade da Aprendizagem . Relatório da Comissão de Educação Pós-Secundária em Ontário, 1972
Crescimento nas Faculdades de Artes Aplicadas e Tecnologia de Ontário . Relatório da Força-Tarefa do Ministro sobre o Crescimento do Colégio, 1981
Relatório do Comitê sobre o Papel Futuro das Universidades em Ontário . Ministério de Faculdades e Universidades, 1981
Universidades de Ontário: opções e futuros . Comissão sobre o Desenvolvimento Futuro das Universidades de Ontário, 1984
1985–1990 5 anos Liberal David Peterson Relatório do Assessor do Ministro das Faculdades e Universidades sobre a Governança das Faculdades de Artes Aplicadas e Tecnologia . Walter Pitman, 1986
1990–1995 5 anos NDP Bob Rae Visão 2000: Qualidade e Oportunidade . Conselho de Regentes de Ontário para Faculdades de Artes Aplicadas e Tecnologia, 1990
Responsabilidade da Universidade: uma estrutura reforçada . Força-Tarefa sobre Responsabilidade Universitária, 1993
Pelo amor ao aprendizado . Comissão Real de Aprendizagem, 1994
1995–2003 8 anos Progressivo

Conservador

Mike Harris Responsabilidade de Acessibilidade de Excelência . Relatório do Painel Consultivo sobre Orientações Futuras para a Educação Pós-secundária, 1996
2003–

2018

15 anos Liberal Dalton McGuinty , Kathleen Wynne Ontário: Um Líder na Aprendizagem (Relatório Rae). Bob Rae , 2005

Estrutura da política de diferenciação de Ontário para a educação pós-secundária . Ministério de Treinamento, Faculdades e Universidades de Ontário, 2013.

2018-

Presente

2 anos até hoje Progressivo

Conservador

Doug Ford

Governança

O sistema de ensino superior em Ontário inclui a interação entre governo, órgãos consultivos externos, instituições educacionais e associações. A constituição canadense atribui a responsabilidade pelo ensino superior às províncias. Em Ontário, a responsabilidade executiva é do Ministro de Faculdades e Universidades, que é membro do Conselho Executivo de Ontário (ou gabinete) chefiado pelo Premier e responsável perante a Assembleia Legislativa de Ontário . O Ministro, através do Vice-Ministro, gerencia as operações do Ministério responsável pela administração das leis relacionadas à educação pós-secundária e treinamento de habilidades em Ontário. O Ministério das Faculdades e Universidades também trabalha com vários órgãos consultivos externos para auxiliar na governança do sistema de ensino superior em Ontário.

A governança nas universidades de Ontário geralmente segue uma abordagem bicameral com separação de autoridade entre o conselho e o senado.

Estrutura

Ontário tem uma estrutura binária de educação pós-secundária pública que consiste em sistemas paralelos de faculdades e universidades. O sistema de faculdade pública compreende 21 faculdades de artes aplicadas e tecnologia e três institutos de tecnologia e ensino avançado. O sistema universitário público compreende vinte e duas universidades. Algumas universidades têm faculdades federadas e / ou filiadas que são consideradas parte do sistema universitário público. Além disso, existem dezessete universidades religiosas privadas e mais de 500 faculdades particulares de carreira que não são classificadas como universidades. As faculdades de carreira privadas de Ontário oferecem treinamento em habilidades específicas para o emprego e devem ser registradas no Ministério de Educação Avançada e Desenvolvimento de Competências. Um programa administrado pelo ServiceOntario permite que os alunos procurem faculdades de carreira que ofereçam treinamento vocacional em sua área de interesse.

Associações e organizações

Campus Markham do Seneca College

Existem oito associações em Ontário que fornecem representação para professores, funcionários, instituições e alunos, interagindo dentro da estrutura do ensino superior em Ontário.

Associações institucionais

  • Estabelecido em 1962, o Conselho de Universidades de Ontário (COU) representa vinte instituições que concedem diplomas por meio de um comitê composto por um executivo e um acadêmico de cada instituição membro. O COU apóia uma ampla gama de atividades relacionadas a questões para aprimorar o papel das universidades (por exemplo, Conselho e Comitês ) e colaboração entre instituições para aumentar a eficácia (por exemplo, compartilhamento de informações por meio do Common University Data Ontario ).
  • Colleges Ontario é a associação de defesa e divulgação das 24 Faculdades de Artes Aplicadas e Tecnologia de Ontário (incluindo três Institutos de Tecnologia e Aprendizagem Avançada).

Associações de professores

  • Estabelecida em 1964, a Confederação de Ontário das Associações de Docentes Universitários (OCUFA) representa 15.000 professores, pesquisadores e bibliotecários por meio de sua interação com o governo de Ontário, partidos de oposição, agências relacionadas e associações. OCUFA permite que suas associações de vinte e três membros do corpo docente coordenem relações com a mídia e pesquisas para negociação coletiva. Além disso, a OCUFA publica o periódico trimestral Academic Matters , o boletim eletrônico mensal Ontario University Report e fornece resumos de pesquisa e relatórios em seu site. Para advocacy, a OCUFA possui um site separado intitulado Quality Matters.
  • Fundada em 1974, a Confederação de Associações e Sindicatos de Funcionários da Universidade de Ontário (COUSA) representa funcionários não sindicalizados e não acadêmicos, fornecendo um fórum para compartilhar informações, workshops, uma voz comum de lobby e um método para ação coletiva. Além disso, o COUSA participa de uma Coalizão para Educação Pós-Secundária que inclui o Sindicato de Funcionários do Serviço Público de Ontário e associações de ensino superior relacionadas.

Associações de estudantes

Organizações centralizadas

  • Fundado em 2005, o Conselho de Qualidade da Educação Superior de Ontário (HEQCO) é uma agência independente financiada pelo Ministério de Educação Avançada e Desenvolvimento de Habilidades e fornece recomendações para melhorar o acesso, a qualidade e a responsabilidade das faculdades e universidades de Ontário.
  • Fundado em 1971, o Ontario Universities 'Application Center (OUAC) é uma organização que atua como um bureau de gerenciamento de inscrições para universidades em Ontário.
  • O Ontario College Application Service (OCAS) é uma corporação criada pelos Colleges of Applied Arts and Technology em Ontário. Ele fornece um sistema de aplicação centralizado para futuros alunos.
  • Ontario Council on Articulation and Transfer (ONCAT) tem suas raízes no College University Consortium Council (CUCC), que foi estabelecido em 1996. ONCAT foi fundado em 2011. É um órgão de coordenação para desenvolver e manter um novo portal de transferência e guia de transferência. O objetivo é auxiliar os alunos na transferência entre instituições e na pesquisa e no relatório sobre a atividade e os resultados da transferência de crédito.

Financiamento

Foto aérea da Queen's University em 1919

O financiamento público do ensino superior em Ontário depende principalmente da cooperação entre o governo do Canadá e o governo de Ontário . O financiamento público do ensino superior envolve o financiamento público direto de instituições de ensino , investimento e pesquisa, combinado com o financiamento de estudantes. Para financiar instituições públicas de ensino superior, o governo de Ontário pode usar fundos dos programas Canada Health Transfer , Equalization e Territorial Formula Financing para financiar instrução e investimento. O financiamento da pesquisa é apoiado pela Canada Foundation for Innovation , pelo programa Canada Research Chairs , pelo programa Indirect Costs of Research e por Redes de Centros de Excelência . Ambos os governos do Canadá e Ontário fornecem financiamento e apoio para alunos do ensino superior.

As taxas de matrícula em Ontário são mais altas do que em qualquer outra província do Canadá. Em média, os alunos de graduação pagam 29% a mais e os alunos de pós-graduação pagam 41% a mais em comparação com a média canadense. Nos últimos 20 anos, as mensalidades das faculdades de Ontário superaram a inflação em 435% e as mensalidades da graduação em 601%. As universidades em Ontário educam mais alunos com menos financiamento provincial por aluno do que em qualquer outra província.

Qualidade acadêmica

Um estudo de 2018 com alunos do primeiro e último ano da universidade constatou que, no uso de informações escritas ou numéricas para resolver problemas , 25% dos alunos apresentaram habilidade inadequada, 45% apresentaram habilidade insuficiente, enquanto 30% apresentaram habilidade superior. Uma comparação das habilidades de pensamento crítico mostrou pouca melhora ao longo da carreira acadêmica de um aluno médio.

Acesso e participação

Ontário possui a maior participação pós-secundária e taxas de realização entre as províncias canadenses, com alta classificação em comparações internacionais também. Um relatório de 2010 da Statistics Canada , Education Indicators in Canada: An International Perspective , indica que 63% da população de Ontário com idade entre 25 e 34 anos tem realização educacional pelo menos até o nível superior em comparação com a média nacional de 56% e a média da OCDE países de 37%. Um estudo encomendado pela Colleges Ontario descobriu que, entre 2001-02 a 2006-07, 60% dos alunos de Ontário matriculados diretamente em programas pós-secundários (34% na universidade, 20% na faculdade e 6% em estágios) após cinco anos do ensino médio escola.

Apesar dessas taxas de participação e realização comparativamente fortes, grupos sub-representados em Ontário enfrentam problemas de acesso que são comuns em todo o mundo. O Conselho de Qualidade da Educação Superior de Ontário (HEQCO) ilustra que questões como geografia e deficiência têm impactos negativos na participação que podem estar relacionados à renda familiar e ao custo da educação pós-secundária, mas os dois fatores mais significativos que afetam a participação pós-secundária em Ontário são nível de educação dos pais e status aborígene, fatores que se relacionam mais com a percepção do ensino superior do que com os custos reais.

O governo liberal de Ontário e o Ministério de Educação Avançada e Desenvolvimento de Habilidades embarcaram no plano Reaching Higher para a educação pós-secundária na província a partir de 2005. O plano prevê um investimento de $ 6,2 bilhões na educação pós-secundária para abordar questões como capacidade, acesso, assistência financeira e mais, incluindo uma meta de taxa de realização pós-secundária de 70%.

Reaching Higher segue o relatório de 2005 do Honorável Bob Rae, Ontário: Um Líder em Aprendizagem (também conhecido como Relatório Rae) , que também deu início à criação do HEQCO. Embora os atuais esforços do governo se destinem a abordar questões de acesso, o HEQCO alerta que a falta de dados confiáveis ​​em todo o sistema tornará difícil monitorar os efeitos desses esforços e o estado de acesso e participação no futuro. Uma fonte de dados atual, a Pesquisa Juventude em Transições da Stats Canada (YITS) , terminará em breve, enquanto outra fonte da Stats Canada, a Pesquisa de Dinâmica de Trabalho e Renda (SLID) , fornece dados menos abrangentes com relação às transições do ensino superior especificamente.

Em 2014, as matrículas pós-secundárias de Ontário caíram pela primeira vez em 15 anos, com 2,9% menos alunos matriculados em universidades e 3,5% menos em faculdades comunitárias.

Mobilidade e transferência

Ontário tem um sistema binário de educação pós-secundária que consiste essencialmente em universidades de um lado e faculdades do outro (consulte Estrutura para obter detalhes). Essa estrutura binária é antiga e intencional, com pouca mobilidade entre os dois lados; uma característica que tem sido mantida por meio da resistência formidável das universidades para desenvolver um sistema mais articulado. Apenas nos últimos anos começaram a surgir caminhos entre esses dois tipos distintos de instituições.

Em 1996, o governo provincial iniciou o Conselho do Consórcio de Faculdades e Universidades (CUCC) para promover uma colaboração mais estreita entre faculdades e universidades em Ontário. Três anos depois, em 1999, o Conselho de Universidades de Ontário (COU) e a Associação de Faculdades de Artes e Tecnologia Aplicadas de Ontário (ACAATO) endossaram em conjunto um conjunto de princípios que regem a mobilidade e a transferência que ficou conhecido como Acordo de Port Hope .

Na década seguinte, uma coleção de acordos de escalonamento e conclusão de grau começou a se acumular no Ontario College University Transfer Guide (OCUTG). Os acordos tendem a ser muito específicos entre uma universidade e uma faculdade. Este estilo de acordo de transferência difere de sistemas articulados como aqueles em British Columbia (consulte: British Columbia Council on Admissions and Transfer ) e Alberta (consulte: Alberta Council on Admissions and Transfer ).

O relatório de 2005 do Honorável Bob Rae, Ontário: Um Líder em Aprendizagem , faz o apelo mais recente para melhorias na mobilidade estudantil e cooperação institucional. Após o endosso do governo ao Relatório Rae , em 2011 o CUCC evoluiu para o Ontario Council on Articulation and Transfer (ONCAT), que assumiu a jurisdição sobre o OCUTG; agora conhecido como Guia de transferência pós-secundária de Ontário (OPTG). O ONCAT trabalha para criar e manter caminhos de transferência de faculdade para faculdade, faculdade para universidade e de universidade para universidade. Eles também trabalham para manter um banco de dados de transferência de crédito em toda a província .

Em um estudo recente sobre as perspectivas dos alunos sobre a mobilidade pós-secundária em Ontário, publicado no Arquivo Profissional da Sociedade Canadense para o Estudo do Ensino Superior, PhD. a candidata Christine Arnold escreve: "As vias de transferência progrediram significativamente na província nos últimos cinco anos (Conselho do Consórcio de Universidade-Faculdade, 2007); recursos e fontes para transferência atualmente não correspondem a este nível de atendimento."

Diferenciação

O atual sistema de universidades e faculdades públicas de Ontário foi essencialmente estabelecido no final dos anos 1960; no entanto, ambos os sistemas mudaram desde então, e o objetivo das faculdades inclui cada vez mais poderes para conceder diplomas. Isso questiona o desenho de um sistema de faculdades distinto das universidades e levou à recomendação formal do Ministério das Finanças de Ontário para aumentar a diferenciação por meio do estabelecimento de acordos de mandato.

Desde 2012, Ontário está conduzindo sua Agenda de Diferenciação, abrangendo várias iniciativas empreendidas pelo Governo de Ontário para transformar o sistema de educação pós-secundária com os seguintes objetivos de transformação abrangentes: 1) apoiar o sucesso do aluno e o acesso a uma educação pós-secundária de alta qualidade em Ontário; 2) aumentar a competitividade global da educação pós-secundária de Ontário; 3) desenvolver e ajudar a enfocar os pontos fortes bem estabelecidos das faculdades e universidades de Ontário - evitando duplicações desnecessárias; e 4) manter um sistema de educação pós-secundária eficiente e financeiramente sustentável.

Em 29 de novembro de 2013, o Ministro do Treinamento, Faculdades e Universidades lançou a versão final da Estrutura de Política de Diferenciação para o Ensino Superior. A estrutura contém seis componentes, incluindo empregos, inovação e economia, ensino e aprendizagem, população estudantil, pesquisa e educação de pós-graduação, programa e colaboração institucional; e duas direções, ou seja, engajamento estratégico e sustentabilidade financeira com um conjunto associado de métricas. Informações muito limitadas sobre como os componentes e métricas devem ser usados ​​estão disponíveis, já que a estrutura pretende fornecer um "vocabulário" para que as instituições construam Acordos de Mandato Estratégico (SMAs). Os acordos de mandato estratégico são os principais veículos para a implementação dos objetivos de diferenciação de Ontário. As instituições foram obrigadas a apresentar propostas de SMA em 2012, seguido de revisão por um comitê nomeado pelo Conselho de Qualidade da Educação Superior de Ontário. Em agosto de 2014, Ontário assinou SMAs com todas as suas 45 faculdades e universidades com financiamento público. Em 2015, o Ontário lançou a Consulta de Fórmula de Financiamento da Universidade com o setor universitário para revisar e modernizar o modelo de financiamento. As consultas incluirão estudantes, liderança universitária e corpo docente, bem como parceiros importantes, como empregadores, faculdades, o setor de ensino fundamental e médio e associações profissionais.

Alunos Indígenas

2% da população de Ontário são povos das Primeiras Nações, Inuit e Métis. No geral, as comunidades indígenas de Ontário são significativamente mais jovens e têm uma taxa de crescimento populacional quatro vezes maior do que a população não indígena de Ontário. 30,7% das pessoas em Ontário têm uma credencial universitária, em comparação com apenas 11,8% dos indígenas em Ontário. Hoje, 1,7% dos estudantes universitários e 3,6% dos estudantes universitários em Ontário em geral são indígenas; no norte de Ontário, 9,2% dos estudantes universitários e 13% dos estudantes universitários são indígenas.

Ontário contém nove instituições indígenas: Instituto de Educação Anishinabek, Instituto Técnico das Primeiras Nações, Instituto Educacional Kenjgewin Teg, Iohahi: Centro de Educação de Adultos io Akwesasne, Instituto de Educação e Treinamento Oshki Pimache-O-Win, Centro de Treinamento de Habilidades e Negócios Ogwehoweh, Instituto de Educação de Sete Gerações , Shingwauk Kinoomaage Gamig e Six Nations Polytechnic. As instituições indígenas em Ontário operam sem fundos públicos e concedem diplomas ou graus por meio de parcerias com faculdades e universidades.

Nível educacional em Ontário

Sem certificado, diploma ou graduação Certificado de ensino médio ou equivalente Certificado ou diploma de aprendizagem ou comércio Faculdade, CEGEP ou outro certificado ou diploma não universitário Certificado, diploma ou graduação universitária
População total de Ontário 13,6% 25% 8,8% 22% 30,7%
População Indígena de Ontário 28,1% 24,2% 12,5% 23,4% 11,8%

Estudantes internacionais

O número de estudantes internacionais que estudam nas universidades de Ontário tem crescido a cada ano em média 7% desde o início do século 21, até crescer mais de 8% em 2011-12 e 9% em 2012-13. Entre 2000 e 2010, o número de estudantes internacionais nas universidades de Ontário quase triplicou. Em 2013–14, 10% de todas as matrículas em universidades em Ontário foram estudantes internacionais, contribuindo com pouco menos de US $ 3 bilhões anuais para a economia de Ontário. Os cinco principais países de origem de estudantes internacionais nas universidades de Ontário são China, Índia, Arábia Saudita, Estados Unidos e Nigéria. A matrícula de estudantes internacionais nas faculdades de Ontário também está crescendo, com um aumento de cinco vezes entre 2000 e 2010.

Embora as taxas de matrícula para estudantes domésticos sejam regulamentadas pelo governo provincial de Ontário, as taxas de alunos internacionais não são regulamentadas desde 1996. Até os anos 1970, não havia taxas diferenciadas para alunos internacionais em Ontário; no entanto, como sucessivos governos se desfizeram da educação pós-secundária, as instituições usaram taxas diferenciadas como forma de gerar receita. Hoje, os estudantes internacionais pagam, em média, 4,5 vezes mais em mensalidades do que os estudantes nacionais. No entanto, a forte dependência de receitas de estudantes estrangeiros pode resultar na priorização do sucesso de estudantes estrangeiros acima da educação e treinamento de estudantes locais. Em particular, as universidades devem oferecer cursos que sejam do interesse dos estudantes estrangeiros. Além disso, a aceitação de alunos que não são suficientemente fluentes em inglês ou francês requer uma erosão dos padrões acadêmicos.

Em 1994, o governo de Ontário excluiu os estudantes internacionais do Ontario Health Insurance Program (OHIP). Os estudantes internacionais que estudam em universidades devem se inscrever em um programa de seguro de saúde privado denominado Plano de Seguro de Saúde Universitário (UHIP), enquanto muitos estudantes universitários internacionais também são obrigados a adquirir planos de seguro de saúde privados obrigatórios.

O Ministério da Cidadania, Imigração e Comércio Internacional de Ontário recruta estudantes internacionais de pós-ensino médio como residentes permanentes por meio de três Programas Provinciais de Nomeados: o fluxo de estudantes internacionais com oferta de emprego, o fluxo de pós-graduação de mestrado internacional e o fluxo de pós-graduação de doutorado internacional.

Futuro

De acordo com as previsões do Conselho de Qualidade da Educação Superior de Ontário, o futuro da educação pós-secundária em Ontário incluirá maior diversidade entre os alunos (devido à imigração contínua, crescimento no número de alunos adultos e esforços para aumentar a participação de grupos atualmente sub-representados); crescimento contínuo de matrículas; maior mobilidade estudantil entre instituições; e mudanças habilitadas pela tecnologia para a entrega do programa. Mudanças adicionais incluem restrição econômica gradual, integração crescente com negócios e indústria e um uso extensivo de tecnologia.

O Ministério das Finanças de Ontário identificou cinco pressões significativas atualmente enfrentadas pelo setor pós-secundário em Ontário: educar uma parcela crescente da população; ajudando a equalizar os resultados econômicos e sociais em toda a população; fornecer um componente importante de aprendizagem ao longo da vida; funcionando como um motor de inovação; e fornecer educação de qualidade com uma situação fiscal provincial restrita.

O rápido aumento (60% na última década) na matrícula de alunos nas universidades de Ontário não foi alcançado em um aumento semelhante de professores universitários (aumento de 28% no mesmo intervalo de tempo), resultando em uma proporção aluno-corpo docente de 26∶ 1, que é muito superior à média nacional. Prevê-se que a inscrição aumente em média 1,7% até 2017–18, o que significa que um em cada seis adultos do Ontário será matriculado em instituições públicas pós-secundárias de Ontário. A internacionalização do ensino superior também está crescendo, à medida que o número de alunos nacionais que estudam no exterior e de alunos internacionais que estudam no Canadá está aumentando rapidamente.

O plano de Alcance Superior do Ministério de Educação Avançada e Desenvolvimento de Habilidades para a educação pós-secundária na província, iniciado em 2005, inclui um compromisso de US $ 6,2 bilhões com a educação pós-secundária para tratar de questões como capacidade, acesso, assistência financeira e muito mais. O plano prevê, entre outros resultados, uma meta de taxa de realização pós-secundária de 70%. Após as eleições provinciais de outubro de 2011, que resultaram em uma minoria liberal, o governo reafirmou seu compromisso em alcançar um plano mais elevado , anunciando que 3 novos campi de graduação serão estabelecidos para atender à demanda crescente.

Reforma Acadêmica: Opções de Política para Melhorar a Qualidade e Custo-Efetividade da Educação de Graduação em Ontário , escrito por Ian D. Clark , David Trick e Richard J. Van Loon , fornece recomendações sobre o caminho a seguir para o ensino superior em Ontário.

Veja também

Referências

Leitura adicional

  • Arnold, CH (2011). Seguindo o aluno transferido em Ontário: da faculdade para o início da universidade. https://web.archive.org/web/20120425231311/http://www.csshe-scees.ca/pf/PF_31_Arnold.pdf
  • Bissell, C. (1966). Ontário. Em RS Harris (Ed.), Mudando os padrões de ensino superior no Canadá (pp. 87 - 106). Toronto, ON: University of Toronto Press.
  • Cameron, DM & Royce, DM (1996) Apêndice B: Prólogo para a Mudança: Uma História Abreviada de Políticas Públicas e Educação Pós-secundária em Ontário. Relatório do Painel Consultivo sobre Orientações Futuras para a Educação Superior. http://www.tcu.gov.on.ca/eng/document/reports/futuree.html#apenchaB
  • Fallis, George (2014). Repensando a educação superior: participação, pesquisa e diferenciação . Kingston, ON: Queen's Policy Studies. ISBN  978-1553393337
  • Harris, RS (1976). Uma história da educação superior no Canadá, 1663–1960 . Toronto, ON: University of Toronto Press.
  • Jones, G. (2005). Em interseções complexas: universidades e governos de Ontário. Em F. Iacobucci & C. Tuohy (Eds.), Levando a sério as universidades públicas (pp. 174 - 187). Toronto, ON: University of Toronto Press.
  • McKillop, AB (1994). Questões de mente: The university in Ontario, 1791–1951 . Toronto, ON: University of Toronto Press.
  • Milway, J. (2005). Educação pós-secundária e prosperidade de Ontário. Em F. Iacobucci & C. Tuohy (Eds.), Levando a sério as universidades públicas (pp. 341-359). Toronto, ON: University of Toronto Press.
  • Panacci, AG (2014). Diplomas de bacharelado em faculdades de Ontário: questões e implicações. College Quarterly . http://www.collegequarterly.ca/2014-vol17-num01-winter/index.html
  • Rae, B. (2005). Ontário: Um Líder em Aprendizagem - Relatório e Recomendações. Toronto: Queen's Printer para Ontário. http://www.tcu.gov.on.ca/eng/document/reports/postsec.pdf
  • Skolnik, ML (2005). The Rae Review e a estrutura da educação pós-secundária em Ontário. In CM Beach (Ed.), Um desafio para o ensino superior em Ontário (pp. 7 - 26). Kingston, ON: Instituto John Deutsch para o Estudo de Política Econômica.
  • Snowdon, K. (2005). Avaliação da estrutura de receita e planejamento plurianual no Relatório Rae. In CM Beach (Ed.), Um desafio para o ensino superior em Ontário (pp. 27-72). Kingston, ON: Instituto John Deutsch para o Estudo de Política Econômica.