Caso Haldimand - Haldimand Affair

Ira Allen era o diretor do lado de Vermont.

O caso Haldimand (também chamado de Negociações Haldimand ou Vermont ) foi uma série de negociações conduzidas no início da década de 1780 (no final da Guerra Revolucionária Americana ) entre Frederick Haldimand , o governador britânico da Província de Quebec , seus agentes e várias pessoas que representam a independente República de Vermont .

Os Vermonters lutaram contra ataques indianos, patrocinados pelos britânicos, e se envolveram em uma longa disputa com o estado de Nova York sobre a jurisdição do território. Em questão estava Vermont oficialmente juntando-se aos britânicos. Assim como Haldimand ofereceu termos generosos para a reunião em 1781, o principal exército britânico se rendeu em Yorktown, e os Estados Unidos claramente alcançariam a independência. Vermont, cercado por três lados por território americano, rejeitou as aberturas britânicas e negociou os termos para entrar nos Estados Unidos como o 14º estado em março de 1791. A natureza secreta das negociações, que excluiu partes significativas da estrutura de poder político de Vermont, levou a acusações contra alguns dos negociadores, principalmente Ethan Allen .

Fundo

Artigos principais: Subsídios de New Hampshire e Guerra Revolucionária Americana

Em 1749, Benning Wentworth , o governador da província britânica de New Hampshire , começou a conceder concessões de terras para o território a oeste do rio Connecticut . Esta área, hoje estado de Vermont , nos Estados Unidos , também foi reivindicada pela Província de Nova York . Em 1764, o rei George III emitiu uma ordem em conselho resolvendo a disputa territorial em favor de Nova York. Nova York recusou-se a honrar as concessões emitidas por Wentworth, que persistiu em conceder concessões mesmo depois de concordar em parar de emiti-las devido à disputa territorial. Os detentores das concessões de Wentworth, para validar suas reivindicações, foram efetivamente obrigados a recomprar suas concessões a preços mais altos de Nova York, ao que os donatários ricos em terras e pobres em dinheiro se opuseram.

Após uma rejeição pro forma das concessões Wentworth em 1770 pela Suprema Corte de Nova York, que incluía membros que detinham concessões concorrentes de Nova York para parte do território, os colonos da área, liderados por Ethan Allen e Seth Warner , formaram os Green Mountain Boys e resistência organizada às tentativas de Nova York de afirmar o controle sobre a área. Usando métodos que evitavam a força letal, a resistência às vezes removeu à força juízes, agrimensores e outras figuras de autoridades provinciais de Nova York e interrompeu os esforços dos detentores de concessões de terras de Nova York para colonizar suas terras. Os incidentes estavam chegando a um ponto crítico quando a Guerra Revolucionária Americana estourou em abril de 1775. O general Frederick Haldimand , no comando das forças militares britânicas na cidade de Nova York , recusou-se a se envolver na disputa.

Ethan Allen e os Green Mountain Boys capturaram o Forte Ticonderoga em maio de 1775 e também participaram da invasão da província de Quebec naquele ano . No último esforço, Allen foi capturado após uma tentativa mal organizada de capturar Montreal em setembro de 1775. Allen foi mantido como prisioneiro de guerra pelos britânicos até maio de 1778, quando foi trocado por um oficial britânico. Durante grande parte do tempo, ele viveu em liberdade condicional na cidade de Nova York e foi, por seu próprio relato, abordado no final de 1776 por um oficial britânico com uma oferta para se juntar ao lado britânico.

Os donatários de Wentworth, liderados por Ira Allen e Thomas Chittenden , declararam independência de Nova York, estabelecendo a República de Vermont em julho de 1777. Embora houvesse um sentimento anti-Nova York significativo no território, também havia um apoio popular significativo para o Congresso Continental , e os fundadores da república regularmente faziam petições ao Congresso para ser admitido como o décimo quarto estado. No entanto, os representantes de Nova York e New Hampshire expressaram reservas sobre sua admissão até que as reivindicações de terras e as questões jurisdicionais concorrentes pudessem ser resolvidas e efetivamente bloqueadas quaisquer ações do Congresso.

Primeiro contato

Em 1779, Lord George Germain , o Secretário de Estado Britânico para as Colônias , instruiu o General Sir Henry Clinton , o comandante-chefe militar na América do Norte , e Haldimand, então governador de Quebec, a abrir negociações com os Vermonters sobre a possibilidade de estabelecer Vermont como uma província britânica separada. Em 1780, essas instruções incluíam ofertas detalhadas para transmitir, incluindo comissões militares para Ethan Allen e Thomas Chittenden.

A primeira comunicação documentada foi uma carta enviada a Ethan Allen em março de 1780 por Beverley Robinson , um notável legalista de Nova York . Robinson afirmou ter ouvido que muitos Vermonters ainda nutriam simpatias legalistas e sugeriu que os britânicos apoiariam regimentos legalistas criados no território. Por causa das dificuldades para infiltrar um agente em Vermont, Allen não recebeu a carta até julho. Consultando o conselho de Vermont, Allen não respondeu à carta.

O Congresso abordou o assunto da disputa territorial em junho, mas decidiu adiar a discussão até setembro devido a outras preocupações prementes. Embora o Congresso posteriormente tenha discutido longamente o assunto em setembro, novamente adiou a tomada de qualquer tipo de ação. Chittenden escreveu ao presidente do Congresso em julho, negando especificamente que o Congresso tivesse o direito de julgar suas reivindicações e reservando o direito do governo de Vermont de negociar com os britânicos. Em agosto, Chittenden escreveu uma carta a Haldimand, oferecendo uma trégua e termos de negociação para discutir a troca de prisioneiros. Haldimand aceitou a oferta e nomeou Justus Sherwood , um legalista de Vermont que acabou se tornando seu chefe espião, como seu principal negociador.

Sherwood em Vermont

Em 26 de setembro, o major Christopher Carleton deixou Quebec em uma expedição de invasão ao vale do rio Hudson, causando algum alarme em Vermont. Os temores na república foram aumentados ainda mais por uma invasão britânica em seu território em outubro. Sherwood e uma pequena companhia de homens também deixaram Quebec; estes dirigiram-se para o Lago Champlain em direção a Skenesboro (atual Whitehall, Nova York ). Eles foram finalmente recebidos pela milícia de Vermont, e Sherwood foi levado para Castleton . Lá, ele se encontrou abertamente com oficiais de Vermont para discutir formalmente a troca de prisioneiros e arranjar uma trégua, mas também teve um encontro privado com Ethan Allen. Sherwood fez ofertas de lealdade à Coroa na reunião. De acordo com o relatório de Sherwood, Allen rebateu exigindo que Vermont se tornasse uma província separada com seu próprio comando militar e insistiu que as negociações sobre o assunto permanecessem secretas e terminassem se Vermont fosse reconhecido pelo Congresso como um estado.

Governador de Quebec Frederick Haldimand

Enquanto isso, a notícia chegou a Haldimand sobre a revelação da trama de Benedict Arnold para entregar West Point , a fuga deste último para a proteção britânica na cidade de Nova York e o enforcamento do co-conspirador britânico de Arnold, Major John André . Como precaução, Haldimand ordenou que Carleton, que se preparava para deixar o Forte Ticonderoga rumo a Quebec, permanecesse lá até que a segurança de Sherwood pudesse ser garantida. Sherwood voltou em segurança para Quebec no final de novembro.

Após as reuniões, Allen cavalgou Bennington para apresentar um relatório a Chittenden e à legislatura de Vermont. Seu relatório para o último aparentemente levantou mais perguntas do que respostas, e legisladores suspeitos exigiram mais informações. Allen com raiva renunciou à comissão de seu general e saiu furioso da sessão. Enquanto a legislatura conseguiu apaziguar Allen, Chittenden designou o irmão de Allen, Ira e Joseph Fay, para liderar as negociações com os britânicos. Ambos se encontraram com Sherwood e George Smyth, um médico legalista que fugiu de Albany para o norte. Mutuamente desconfiados, com os britânicos preocupados com a segurança de seus agentes devido ao enforcamento de André, eles concordaram apenas que os representantes de Vermont se encontrassem com Haldimand naquele inverno. Essa reunião não aconteceu.

Chittenden escreveu aos governadores de New Hampshire e Massachusetts, sugerindo uma defesa unida contra as ameaças britânicas se eles renunciassem às reivindicações do território de Vermont. Massachusetts, com apenas reivindicações fracas para aquele território, concordou em desistir de quaisquer reivindicações quando Vermont foi concedido o estatuto de Estado. O governador de Nova York, George Clinton, entregou uma carta mais exigente de Chittenden à sua legislatura em fevereiro de 1781 e observou que era "insolente em sua natureza e depreciativa para a honra deste estado". O Senado de Nova York, entretanto, expressou preocupação com o fato de Vermont poder se aliar aos britânicos em Quebec e votou, para choque de Clinton, no envio de comissários a Vermont para negociar a liberação de suas reivindicações. Clinton, ameaçando dissolver a legislatura, insistiu com sucesso para que a ideia fosse abandonada.

A resposta de New Hampshire às propostas de Vermont foi complicada pelo desejo das comunidades em ambos os lados do rio Connecticut de pertencer ao mesmo estado, Vermont ou New Hampshire. Uma convenção das comunidades reunidas em Charlestown, New Hampshire, em janeiro de 1781, votou em um dia pela adesão de New Hampshire e no dia seguinte, após concessões diplomáticas de Ira Allen, pela adesão de Vermont.

Evasões e aquisições

Em fevereiro de 1781, Beverley Robinson, não tendo recebido nenhuma resposta de Ethan Allen à sua primeira carta, enviou uma segunda carta na qual ele anexou uma cópia da primeira. Pouco tempo depois, Seth Warner, amigo de Allen, que ainda ocupava uma comissão de coronel no Exército Continental , falou com ele sobre a negociação em andamento e sua preocupação quanto ao caráter potencialmente traidor deles. Em resposta às suspeitas em andamento, Allen enviou as cartas ao Congresso, observando que nunca havia respondido a elas. O Congresso, preocupado com a guerra, não tratou substancialmente da disputa no início de 1781.

Também em fevereiro de 1781, Lord George Germain escreveu uma carta endereçada a Haldimand na qual ele parecia assumir que a aliança era um negócio fechado (ou quase fechado) e sugeriu que Haldimand propusesse ações conjuntas entre Britânico e Vermont. A carta foi transportada a bordo de um navio de carga britânico que foi capturado pelos franceses. A carta foi entregue a Benjamin Franklin em Paris; ele o encaminhou ao Congresso, onde chegou em julho. Haldimand, por outro lado, estava um tanto pessimista sobre todo o caso, escrevendo a Germain: "Ethan Allen está se esforçando para enganar tanto o Congresso quanto a nós". Quando a carta foi lida no Congresso em 31 de julho, causou alvoroço e gritos de traição.

O plano frequentemente adiado para os representantes britânicos e de Vermont finalmente ocorreu em maio de 1781 Os detalhes desta reunião, que decorreu de 7 a 25 de maio e ocorreu no forte britânico em Ile-aux-Noix , são principalmente recontados a partir dos escritos de Justus Sherwood. Ele descobriu que Ira Allen, o principal negociador de Vermont, era evasivo e extremamente cauteloso. Allen se recusou a assinar qualquer tipo de acordo preliminar, alegando que, embora os líderes de Vermont estivessem dispostos a aceitar a ideia, a população não estava, e ela teria que ser convencida primeiro. Em 11 de maio, Sherwood escreveu: "Minha opinião corrobora com a do major de que a missão do Sr. Allen aqui é prolongar o tempo e, se possível, alarmar o Congresso para que cumpra suas exigências". Ele também achava que os grandes proprietários de terras de Vermont, que incluíam os Allens e Chittenden, podiam estar olhando mais para seus próprios interesses do que para o povo de Vermont. A reunião terminou com um acordo oral no qual os britânicos prometiam não conduzir mais hostilidades contra Vermont, e as autoridades de Vermont preparariam o povo para a reunião e tentariam convencer a assembléia a nomear comissários para negociar uma aliança quando se reunisse em junho.

As promessas feitas por Allen nunca foram cumpridas, pois a assembléia de Vermont não indicou comissários. Para irritar seus vizinhos, ele votou na reunião de junho para estender suas fronteiras para leste e oeste, adotando cidades de New Hampshire ao longo do rio Connecticut e algumas cidades de Nova York a leste de Hudson. Os territórios se tornaram moeda de troca para as negociações de Vermont com o Congresso. Para atrasar as questões com os britânicos, Ira Allen escreveu a Haldimand em julho, indicando que Vermont estava enviando representantes para negociar com o Congresso e que a opinião pública em Vermont seria mais favorável quando o Congresso rejeitasse seus termos ou adiasse as discussões novamente. Chittenden também escreveu a Haldimand em julho, indicando que George Washington não estava disposto a libertar de volta para ele prisioneiros britânicos que haviam sido capturados em Vermont. Justus Sherwood se encontrou com Joseph Fay por duas semanas em julho, com um resultado infrutífero que não fez nada para aliviar as preocupações britânicas de que os atrasos de Vermont foram intencionais.

Suspeitas locais e mais evasão

Quando a assembléia de Vermont se reuniu em agosto, rumores circulavam sobre as negociações, e a assembléia insistiu em ver os documentos relacionados a eles. Em resposta, Ira Allen apresentou cartas que haviam sido trocadas sobre as trocas de prisioneiros que serviam de cobertura para as reuniões. Na mesma época, Allen extraiu do conselho a seguinte declaração: "[Allen] usou sua melhor política ao fingir ou se esforçar para fazê-los [os britânicos] acreditarem que o Estado de Vermont tinha o desejo de negociar um tratado de paz com Grã-Bretanha - evitando assim a invasão imediata [de Vermont] .... Nós ... pensamos que é uma manobra política necessária para salvar as fronteiras deste estado. "

O Congresso também abordou o assunto da criação de um estado de Vermont em agosto de 1781. Em 21 de agosto, aprovou uma proposta na qual a criação de um estado para Vermont seria considerada se Vermont renunciasse a todas as suas reivindicações a leste do rio Connecticut e a oeste da fronteira oeste de Massachusetts.

Em setembro, Justus Sherwood se encontrou novamente com Joseph Fay e Ira Allen em Skenesboro (atual Whitehall, Nova York ). Allen sugeriu que, como a assembléia de Vermont havia mudado, demoraria algum tempo para se ajustar. Ele sugeriu a Sherwood que Haldimand preparasse uma proclamação anunciando o novo status de Vermont. A proclamação seria apresentada à assembléia de Vermont após ter discutido e rejeitado a última oferta do Congresso.

Sherwood sugeriu que a falta de uma ação definitiva por parte da assembléia poderia levar a uma ação militar britânica. A ameaça foi seguida pelo movimento das tropas britânicas sob o comando de Barry St. Leger para ocupar o Forte Ticonderoga em outubro, programado para coincidir com a próxima reunião da assembléia, mas enviado com a expectativa de que seriam recebidos em Vermont. Sherwood relatou após a reunião sua opinião de que um terço da população de Vermont estava insatisfeito com o governo de Chittenden e dos Allen e era a favor de uma mudança de governo.

Crise

Quando St. Leger chegou a Ticonderoga, a milícia de Vermont comandada por Roger Enos estava posicionada do outro lado do lago para observá-los. St. Leger foi instruído a tratar todos os Vermonters encontrados por seus homens de maneira amigável. Durante uma expedição de reconhecimento, uma companhia de homens de St. Leger matou um miliciano de Vermont, o sargento. Archelaus Tupper e capturou mais cinco. Horrorizado com o que aconteceu, St. Leger escreveu uma carta de desculpas que, sem querer, divulgou aspectos da conspiração. Enos encaminhou a carta à assembléia, usando como mensageiro alguém que há muito albergava suspeitas sobre as ações do clã Allen. Além de entregar a carta, ele divulgou suas suspeitas por toda parte. Uma multidão se reuniu na assembléia, exigindo respostas de Ira Allen. Ele objetou, alegando que Chittenden, que não estava presente no momento, estava de posse dos papéis relevantes e os entregaria. Uma série de despachos com palavras mais inócuas foi então forjada por Nathaniel Chipman e entregue à assembleia para satisfazer suas demandas de informações.

A assembleia considerou a oferta apresentada pelo Congresso e rejeitou-a em 16 de outubro, mas concordou em considerar negociações sobre seus limites. As facções pró-britânicas em Vermont não se saíram bem na eleição, e a notícia de uma vitória naval francesa no Chesapeake abafou o sentimento legalista. Em meados de novembro , chegaram as notícias da rendição de seu exército em Yorktown por Charles Cornwallis , e St. Leger voltou a Quebec. Haldimand, que acreditava que as negociações foram conduzidas de boa fé, e alguns Vermonters continuaram se correspondendo durante o inverno, mas com os britânicos em uma posição fraca e Vermont em uma posição que parecia forte, nada de substancial saiu da troca.

Acordos e complicações

Em 1782, a natureza turbulenta da política interna de Vermont tornou-se um problema para a busca da república por um Estado. O canto sudeste da república (agora Brattleboro e arredores) abrigava forte apoio político para o retorno a Nova York. Em janeiro, os " Yorkers do lado leste " fizeram outra em uma série de petições ao governador Clinton e ao Congresso, reclamando em parte da contínua "intriga com o Canadá". Isso levou Clinton a convocar uma reunião especial da assembleia de Nova York para discutir as "relações sexuais perigosas" em andamento entre Vermont e os britânicos, na qual eles decidiram encaminhar documentos sobre o assunto ao Congresso e mover-se para fazer cumprir a autoridade do estado sobre o território.

Chittenden também recebeu uma carta de George Washington em janeiro, que escreveu que apoiava a criação de um Estado para Vermont se aderisse aos seus limites originais. Ele também manifestou sua opinião de que sua soberania era uma certeza virtual, com apenas detalhes a serem negociados. Quando a assembléia de Vermont teve a carta lida em fevereiro, concordou em aceitar os limites propostos pelo Congresso em agosto de 1781. Em resposta, o Congresso votou em 1º de março para considerar a criação de um Estado de Vermont se, dentro de 30 dias, Vermont retornasse o controle total sobre as cidades que antes reivindicou a autoridade de Nova York e New Hampshire. Vermont o fez e notificou o Congresso em 31 de março de que o havia feito. O Congresso então começou a considerar uma resolução sobre o Estado, mas a apresentou sem outras ações em 17 de abril. Ele pode ter sido influenciado pela publicação naquele mês de correspondência entre Haldimand e Sir Henry Clinton sobre o assunto por um jornal de Nova York. A publicação das cartas levou o governador Clinton a comentar negativamente sobre a "correspondência traidora entre os líderes do New Hampshire Grants e o inimigo".

Apesar da publicidade negativa, a assembleia de Nova York em abril aprovou um projeto de lei perdoando os donatários de New Hampshire de ofensas que eles possam ter cometido e reconhecendo, sem exigir pagamento adicional, as concessões de New Hampshire e aquelas emitidas posteriormente pela República de Vermont. Isso pareceu limpar os obstáculos legais significativos para o estado de Vermont, mas os Yorkers do lado leste continuaram a ser um problema persistente, e o governador Clinton quase os encorajou a se envolver em atos de resistência contra o governo de Vermont e até mesmo emitiu comissões para cargos judiciais de Nova York cobrindo área afetada. A situação ficou ruim o suficiente para que Ethan Allen, em segredo, levantou 250 homens e marchou sobre a cidade de Guilford , o epicentro da atividade da Yorker. Isso resultou na prisão, julgamento e banimento dos líderes do grupo Yorker em outubro de 1782 e na apreensão de algumas de suas propriedades. Isso levou o Congresso a exigir que Vermont indenizasse os indivíduos afetados.

Enquanto isso, a correspondência continuou com Haldimand em Quebec, particularmente por Ethan Allen. Em junho, Allen escreveu: "Farei tudo ao meu alcance para tornar este estado uma província britânica", e fez comentários adicionais mordazes ao Congresso. No entanto, as negociações de paz em andamento para encerrar a guerra atrapalharam as comunicações, que finalmente terminaram no final de 1783.

Estado

A bandeira do estado de Vermont

Com o fim da guerra, o assunto do estado de Vermont permaneceu impassível, apesar do acordo básico sobre limites. O desejo por um Estado diminuiu por um tempo em Vermont, pois não estava sobrecarregado com as dívidas da guerra. (Na verdade, o governo de Vermont lucrou com a venda das terras confiscadas dos legalistas.)

O assunto foi finalmente levantado novamente em 1789, quando a nova Constituição dos Estados Unidos entrou em vigor. A liderança de Vermont foi favorável a ele e, no verão de 1790, negociou os termos com Nova York sobre sua fronteira compartilhada e concordou em pagar $ 30.000 em compensação por concessões de terras emitidas por Nova York. Uma convenção de Vermont votou de forma esmagadora a favor de uma petição para a criação de um estado em 6 de janeiro de 1791. O presidente dos Estados Unidos, George Washington, apresentou a petição ao Congresso dos Estados Unidos em 9 de fevereiro e assinou a legislação aprovada em 18 de fevereiro, tornando Vermont o primeiro novo estado a aderir à União formada pelos treze originais, a partir de 4 de março. Vermont celebrou sua criação de estado em Rutland em 8 de março de 1791.

Notas

Referências